本通知详细规定了政府第45/2010/NĐ-CP号令和政府第33/2012/NĐ-CP号令有关组织、活动和管理协会的内容。主要内容包括成立筹备委员会、召开大会、处理逾期召开大会的违规行为、成立法人、解决争议和投诉、设立代表处、更换主要领导人、对在协会工作的人员的制度和政策以及国家管理责任。
Đối tượng áp dụng
全国或跨省范围活动的协会,省内、县内、乡内活动的协会,以及负责协会管理的国家机关。
Các điểm cốt lõi
- 协会必须向与总部所在地不同的省份设立代表处时报告并申请许可;
- 国家机关对协会的责任包括协调、指导活动和奖励;
- 协会必须按照规定定期和非常规召开大会,并报告和采取措施处理逾期召开大会的行为;
- 协会会长必须遵守连续任期数量、年龄、标准、推荐和选举程序;
- 协会必须建立并保存会员名单、分会、代表处和协会下属单位的记录;
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响:为协会活动管理提供明确的法律基础,提高活动效率;
- 消极影响:可能给协会带来行政手续负担,因为需要履行报告和申请许可的要求;
- 社会影响2:为协会参与地方医疗卫生、文化、教育、科技活动的社会化创造机会;
- 消极影响:可能因违反期限而使召开大会过程变得困难;
❓ Câu hỏi thường gặp
协会必须向哪个机构报告设立代表处?
协会必须向拟设代表处所在省的人民政府报告;
违反召开大会期限会产生什么后果?
协会将被采取暂停活动或指派临时领导团队管理等措施,如90天后仍未执行则考虑解散;
协会会长必须遵守哪些规定?
连续担任协会会长的任期数量;年龄、标准、推荐和选举程序由协会章程或协会领导规定;
协会有责任建立和保存哪些记录?
协会必须建立并保存会员名单、分会、代表处和协会下属单位的记录,协会及其代表处的财产和财务账簿凭证,以及与协会活动相关的文件;
国家机关对协会负有哪些责任?
民政部协助国务院统一管理协会,与各部委、直属机构和省级人民政府合作,根据规定实施协会的国家管理。各部委、直属机构和各级人民政府也有责任为协会活动创造条件。
Toàn văn
通知
家标准在种植业领域。”|||细则规定实施政府第了 45/2010/2013号令条月1 1月10日第三条 实施制度和政策的原则力 4 年201二十日根据金融部的建议;政府关于组织、活动和管理协会的规定;以及政府第 33/2012号令1月第三条 实施制度和政策的原则十三日 对第24/2014/NĐ-CP号法令,经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 年二零一二年政府关于修改补充若干条款的政府第根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定,“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代,该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充,该令于2022年5月27日由政府发布,详细规定了市场管理条例中的若干条款,自2025年9月10日起生效。 ||| 行政程序清单了 45/2010/NĐ-CP
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根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令,该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构;
根据政府第45/2010号令二零一零年四月二十一日关于组织、活动和管理协会的规定;政府第33/2012号令二零一二年四月十三日关于修改补充若干条款的政府第45/2010号令;
根据非政府组织司司长的建议;
内务部部长发布本通知,以详细规定实施政府第45/2010号令二零一零年四月二十一日关于组织、活动和管理协会的规定;以及政府第33/2012号令二零一二年四月十三日关于修改补充若干条款的政府第45/2010号令。
第一条 关于成立协会筹备委员会
1. 成立协会筹备委员会申请确认的文件应按照政府第45/2010号令第六条第四款的规定执行。对于拟任为筹备委员会负责人的人员(筹备委员会主任),如果属于有权机关管理范围,则必须获得有权机关根据干部分级管理制度规定的书面同意。
在必要时,有关行业或领域的主要国家机关可以在审议并作出成立协会筹备委员会的决定之前征求相关机关的意见。
2. 成立协会筹备委员会解散的情形如下:
a) 根据政府第33/2012号令第一条第一款的规定自行解散;
b) 根据政府第45/2010号令第十条第二款的规定,批准成立协会的决定失效。
1. 组织任期大会的责任报告:
a) 全国或跨省活动的协会向内务部和主要业务领域的主管部门报告;
b) 省级、县级或乡级活动的协会向省级人民政府(或省级人民政府授权的省民政厅)和主要业务领域的主管部门报告;
c) 如果县级人民政府主席被省级人民政府授权批准成立协会;分立、合并;吸收合并;更名和批准协会章程,则乡级活动的协会向县级人民政府报告。
2. 任期大会责任报告的文件:
a) 协会领导机构关于召开任期大会的决议;
b) 协会工作总结和下届任期工作计划草案。包括协会领导机构、检查机构和财务报告;
c) 修改补充章程草案(如有);
d) 预计的领导机构和检查机构成员名单,其中明确列出协会领导机构和检查机构成员的标准、结构和数量。对于预计担任协会会长的人选,应按照本通知第八条第二款的规定执行;
e) 预计召开大会的时间、地点、邀请代表和正式代表的数量,以及预计的大会议程;
f) 报告会员人数,其中包括协会正式会员人数;
g) 属于协会章程和法律规定的大会议事权限内的其他内容(如有)。
3. 非常大会责任报告的文件:
a) 协会领导机构关于召开非常大会的决议,其中明确讨论和决定的内容;
b) 大会讨论和决定内容的草案;
c) 预计召开大会的时间、地点、邀请代表和正式代表的数量,以及预计的大会议程。
4. 自收到完整合法的报告文件之日起十五日内,根据政府第45/2010号令第十四条规定的有权机关应以书面形式对召开大会提出意见。如需征求主要业务领域相关机关的意见,最迟不超过二十五日应以书面形式对召开大会提出意见。
5. 协会在收到政府第45/2010号令第十四条规定的有权机关的书面意见后方可召开任期大会或非常大会。
1. 自协会收到国家主管机关根据第45/2010/NĐ-CP号法令第二十条第三款规定的组织大会的文件之日起六个月内,如果协会未组织大会,则根据第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关应根据具体情况考虑并作出决定采取以下措施:
a) 组织协会领导会议,停止协会会长的管理活动,并指派协会领导成员临时管理协会,直至协会选举产生新的领导机构为止;
b) 组织协会领导会议,成立筹备委员会准备召开大会。
2. 自协会被采取本条第一款a项或b项规定的措施之日起九十日内,协会必须完成大会准备工作并向国家主管机关报告,具体按照本通知第一条第一款和第二款的规定,如协会未能执行,则将根据第45/2010/NĐ-CP号法令第二十九条第三款的规定进行解散审查。
条4. 法人和协会基层组织的设立
1. 当有需求且符合协会章程规定并在相关法律法规明确规定了条件、程序、流程、文件以及由有权机关颁发经营许可证或营业执照的情况下,协会可以决定设立法人并报告第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关。文件包括:
a) 国家主管机关颁发的经营许可证或营业执照(经公证的复印件);
b) 已登记印章的证明(经公证的复印件)。
2. 协会若未按法律规定设立法人,则需承担法律责任;第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关有权要求协会作出解散法人的决定,并建议有权机关收回公章。
3. 每年,协会须向第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关报告其下属法人的组织和运营情况。
4. 协会有权根据已获第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关批准的协会章程规定,设立分会、支会、分会所、小组会等(统称为协会基层组织)。协会基层组织不具备法人资格,无独立公章和账户。
条5. 协会内部争议和申诉的处理
1. 协会内部争议、申诉及纪律处分的处理由协会根据协会章程和法律法规的规定决定。协会领导负责制定具体的程序、手续、权限,以解决协会内部争议和申诉,确保符合协会章程和法律规定,并向第45/2010/NĐ-CP号法令第十四条规定的国家主管机关报告。
2. 协会须向本通知第一条第一款规定的有权机关报告争议和申诉的处理结果及纪律处分情况。
条6. 设立代表机构、变更住所地址和变更主要负责人
1. 对于活动范围涉及全国或跨省的协会,当在与协会住所不同的省份设立代表机构时,必须向拟设立代表机构所在地的省级人民政府提交申请文件。设立代表机构的申请文件应组成一份,包括:
a) 申请设立代表机构的书面文件,说明设立代表机构的必要性(原件);
b) 拟定的代表机构活动内容;
c) 经认证的与拟设立代表机构地点房屋土地使用权有关的有效文件复印件;
d) 经认证的协会成立决定和协会章程复印件。
2. 自收到完整合法的申请文件之日起十五日内,省级人民政府负责审查并决定是否批准协会设立代表机构;不同意的,须出具书面答复并说明理由。获得省级人民政府书面同意后,协会应以书面形式向内务部和主管该协会业务领域的国家机关报告。
3. 当协会变更住所地址或变更会长、副会长、秘书长或其他同等职务时,协会领导须以书面形式向本通知第二条第一款规定的有权机关报告。
变更住所地址的报告须明确新的住所地址、电话号码、传真号码(如有)。 变更会长、副会长、秘书长或其他同等职务的报告须附上关于选举这些职务的决议、会议记录以及协会主要领导人的简历和司法档案表。
条7. 协会工作人员的制度和政策
1. 对于具有特殊性质的协会
a) 根据分配的编制数量获得运营经费,并每年有责任向有权管理编制的机关报告编制使用情况。具有特殊性质的协会不得将其分配的编制数量分配给其所属法人实体和成员协会。
在执行任务方面根据有权机关的决定进行调整的情况下,具有特殊性质的协会应准备编制调整文件,提交给有权管理编制的国家机关审查并作出决定。编制调整文件包括:申请书、编制调整方案、确定符合组织模式和活动规模的工作岗位,以及与协会提出的编制调整请求相关的其他文件。
c) 对于根据有权机关分配的编制指标招聘的人,其制度和政策按照干部、公务员和职员的法律规定执行。
d) 对于已经按照法律规定退休但仍被指定在具有特殊性质的协会中担任专职领导职务的人,在分配的编制指标范围内,除退休金外,还应根据国务院2011年6月1日第30/2011/QĐ-TTg号决定的规定从国家预算中获得报酬。 关于对已退休但仍担任具有特殊性质的协会专职领导职务人员的报酬制度。
2. 不属于本条第一款规定情形的协会工作人员的制度和政策,应根据协会与工作人员之间的协议执行,确保协会内部的平衡,并遵守劳动法及相关法律规定。
条8. 会长负责人
1. 会长连续任期数量、年龄、标准、推荐和选举程序由协会章程或领导机构规定,符合法律规定和有权机关的规定。
条9. 建立和保存协会档案资料
1. 协会必须建立并经常在其总部保存会员名单、分会、代表处和协会下属单位的名单,其中详细记载会员的姓名、年龄、职业、地址;关于协会及其代表处资产和财务的账簿和凭证;与协会活动相关的所有文件;以及协会领导层会议纪要。
2. 文件管理依照法律规定执行。
条10. 更改协会名称
1. 协会名称更改事宜由协会大会审议并通过。
2. 更改协会名称的文件应提交至根据第45/2010/NĐ-CP号法令第14条规定具有权限的国家机关,包括:
a) 提出更改协会名称的申请书,其中详细说明更改名称的理由和必要性;
b) 关于更改协会名称的协会大会决议;
c) 修改和补充后的章程草案;
d) 如果同时更换协会领导层,则需附上选举领导层的会议纪要(附名单),对于会长人选,按照本通知第八条第二款的规定执行。
3. 自收到完整且合法的文件之日起三十日内,根据第45/2010/NĐ-CP号法令第14条规定具有权限的国家机关将审查并作出是否允许协会更改名称及批准修改后的章程(如有修改)的决定,如不同意则需出具书面回复并说明理由。
条11. 国家管理部门对协会的责任
1. 民政部协助政府统一管理协会,并与各部委、直属机构、省级人民政府根据第45/2010/NĐ-CP号法令第三十六条规定实施对协会的国家管理,并负责:
a) 在协会签订和执行国际协议时,与相关机构合作进行管理,遵守法律规定;
b) 对于全国范围或跨省活动的协会,在批准成立、分立、合并、更名、解散和批准章程时,征求相关行业或领域主管部门的意见;
c) 根据法律规定奖励协会。
2. 各部委、直属机构根据第45/2010/NĐ-CP号法令第三十七条规定实施对协会的国家管理,并负责:
a) 为协会参与其主管领域的活动创造条件,符合协会的条件和能力;
b) 指导协会按照法律规定和各部委、直属机构的规定开展活动;
c) 指导地方各职能部门管理由各部委、直属机构主管的协会活动;
d) 根据法律规定奖励协会。
3. 各级人民政府负责:
a) 为协会有效运作创造条件,鼓励协会活动与地方经济发展任务相结合;
b) 为协会参与地方医疗卫生、文化、教育、科技和体育的社会化活动创造条件;考虑并为协会参与某些依法可以承担的公共服务创造条件。
c) 根据法律规定奖励协会。
条12. 指导文本格式示例
1. 适用于各协会和公民、越南组织的文本格式示例目录(附件I)。
2. 适用于国家管理协会事务机关的文本格式示例目录(附件II)。
3. 各示例文本的格式和编制技术按照内务部2011年1月19日第01/2011/TT-BNV号通知关于行政文本的格式和编制技术的规定执行。
条 13. 生效日期
1. 本通知自2013年6月1日起生效。
2. 本通知取代内务部2010年11月26日第11/2010/TT-BNV号通知,该通知详细规定了政府2010年4月21日第45/2010/NĐ-CP号法令关于协会的组织、活动和管理的具体实施措施。
条 14. 执行责任
1. 各部部长、相当于部长的机关首长、中央政府所属机关负责人、省和直辖市人民委员会主席以及各协会有责任组织实施本通知。
2. 在执行过程中如遇困难,请各单位向内务部反映,以便研究、修改和补充,使之更加符合实际。/。
副部长
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