通知第03/2014/TT-BKHĐT号关于合作社登记和报告经营情况的规定

通知

关于合作社登记和报告制度的指导

|||合作社运营情况的报告制度

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根据2012年11月20日《合作社法》；

根据二〇一三年十一月二十一日政府颁发的关于合作社法若干条款的具体规定的第193/2013/NĐ-CP号法令

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年12月6日第09/2012/TT-BKHĐT号计划投资部通知关于制定、审查和发布计划投资部规范性法律文件的规定；

根据合作社司司长的建议；

计划投资部部长发布关于合作社登记和报告合作社运营情况制度的通知，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了合作社、合作社联合会的登记以及关于合作社、合作社联合会（以下简称合作社）运营情况的报告制度，根据2013年11月21日第193/2013/NĐ-CP号政府法令关于合作社法若干条款的具体规定。

本通知的适用对象按照合作社法第二条的规定执行。

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在本通知中，下列术语定义如下：

1. 合作社登记证书、分支机构、代表机构、经营场所登记证书 是由合作社登记机关记录合作社、分支机构、代表机构、经营场所登记信息的书面或电子文档。

2. 合格文件 是指符合法律规定并填写完整的文件。

3. 正本副本 是指经有权机关或组织公证或复制原件的文件。

4. 商人烟草产品分销系统 是指合作社进行经营活动的地方。

第三条 分支机构、代表机构、经营场所登记机关

1. 合作社联合会、农村信用社的分支机构、代表机构在设立地的市场监督管理局登记。

2. 合作社的分支机构、代表机构在设立地的县级财政和计划局登记。

第四条 委托办理合作社登记

成立合作社的人或合作社委托其他组织或个人提交合作社登记申请材料、接收处理结果时，应提供以下文件：

1. 成立合作社的人或合作社与提供服务组织签订的服务合同及该组织出具的介绍信给具体办理人；或者

2. 授权个人办理登记申请、接收处理结果的法律文件。

第五条 经营范围

1. 在合作社登记证书中对经营项目的编码仅用于统计。合作社登记中的经营项目按照2007年1月23日第10/2007/QĐ-TTg号总理决定关于越南经济行业分类系统和2007年4月10日第337/2007/QĐ-BKH号计划投资部决定关于越南经济行业分类内容的规定执行。

根据越南经济行业分类系统，合作社自行选择第四级经营项目，并将其编码填写在合作社登记申请表上。合作社登记机关对照并将其经营项目及其编码填写在合作社登记证书上。

2. 对于在其他规范性法律文件中有条件规定的经营项目，在合作社登记证书中应按照这些规范性法律文件中的规定填写。

3. 对于不在越南经济行业分类系统中但规定在其他规范性法律文件中的经营项目，在合作社登记证书中应按照这些规范性法律文件中的规定填写。

4. 对于既不在越南经济行业分类系统中又未在其他法律文件中规定的经营项目，如果不属于禁止经营的项目，合作社登记机关可以将其记录在合作社登记证书上，并向计划投资部（国家统计局）报告以考虑补充新的代码。

第二章

合作社登记

条 6. 接收、处理申请材料

1. 当接收申请材料时，合作社登记机关：

a) 要求前来办理手续的人提交有效身份证件或护照的复印件。

如果是委托办理，则要求提交本通知第四条规定的其他文件。

b) 如果申请材料符合规定，则合作社登记机关按照附件II-1的规定填写受理单，并交给提交申请材料的人。

如果申请材料不符合规定，则合作社登记机关要求前来办理手续的人补充和完善申请材料。

c) 合作社登记机关不得要求合作社提交法律规定以外的任何其他文件。合作社必须对其在申请材料中申报的内容承担全部法律责任，确保其合法性、准确性和真实性。

2. 合作社登记机关应在收到符合规定的申请材料之日起五个工作日内完成处理。

条 7. 登记成立合作社

1. 在成立合作社时，合作社应向拟设主要办公地点的合作社登记机关提交一份成立合作社的申请材料，包括：

a) 按照附件I-1的规定格式提交的成立合作社申请书；

b) 根据《合作社法》第二十一条制定的合作社章程；

c) 按照附件I-2的规定格式提交的生产经营方案；

d) 按照附件I-3的规定格式提交的成员名单；

đ) 按照附件I-4的规定格式提交的理事会、经理（总经理）、监事会或监事名单；

e) 成立大会关于《合作社法》第二十条第三款规定的事项已表决通过的决议。

2. 如果合作社满足《合作社法》第二十四条规定的条件，合作社登记机关应在收到符合规定的申请材料之日起五个工作日内为合作社颁发合作社登记证书。

自获得合作社登记证书之日起，合作社具有法人资格，可以依据证书内容开展活动。获得合作社登记证书后，合作社可以刻制公章并使用自己的公章。

如果不颁发合作社登记证书，合作社登记机关应书面通知合作社并说明理由。

条 8. 登记成立分支机构、代表机构和经营场所

1. 在设立分支机构、代表机构和经营场所时，合作社应向设立地的合作社登记机关提交一份设立分支机构、代表机构和经营场所的申请材料，包括：

a) 按照附件I-5的规定格式提交的设立分支机构、代表机构和经营场所的通知；

b) 合作社登记证书的有效复印件；

c) 成员大会关于设立分支机构、代表机构和经营场所的决议；

d) 理事会关于委派分支机构、代表机构和经营场所负责人的书面决定；

đ) 分支机构、代表机构和经营场所负责人有效身份证件或护照或其他合法身份证明的有效复印件；

e) 按照法律规定，对于需要执业证书的合作社分支机构从事某些行业或业务，提交该个人或某些个人的有效执业证书复印件。

2. 如果分支机构、代表机构和经营场所的行业、业务和活动内容与合作社的行业、业务一致，合作社登记机关应在收到符合规定的申请材料之日起五个工作日内为合作社颁发分支机构、代表机构和经营场所登记证书，并将其补充到合作社的登记档案中。

自获得分支机构、代表机构和经营场所登记证书之日起，分支机构、代表机构和经营场所可以刻制公章并使用自己的公章。

如果不颁发合作社登记证书，合作社登记机关应书面通知合作社并说明理由。

3. 如果合作社在主要办公地点之外的县或市设立分支机构、代表机构和经营场所，在获得分支机构、代表机构和经营场所登记证书之日起五个工作日内，合作社应按照附件I-6的规定格式书面通知主要办公地点的合作社登记机关，以补充到合作社的登记档案中。随同通知附上分支机构、代表机构和经营场所登记证书的有效复印件。

4. 如果在境外设立分支机构、代表机构和经营场所，合作社应遵守该国的法律规定。

自获得外国主管机关颁发的设立分支机构、代表机构和经营场所的登记证书之日起十五个工作日内，合作社应按照附件I-6的规定格式书面通知主要办公地点的合作社登记机关，以补充到合作社的登记档案中。随同通知附上由外国主管机关颁发的分支机构、代表机构和经营场所登记证书的有效复印件。

条 9. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的样式

1. 合作社登记证书按照附录II-3规定的样式；合作社分支机构登记证书按照附录II-4规定的样式；合作社代表机构登记证书按照附录II-5规定的样式；合作社经营场所登记证书按照附录II-6规定的样式。

2. 合作社登记证书的印刷样式与企业登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的企业印刷样式统一。

合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的封面为红色底，黄色字体，并按照附录III-3规定的内容。

3. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的封面仅适用于本通知生效后新设立或变更登记内容的情况。

条 10. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的编号记录

1. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的编号记录如下：

a) 登记合作社的机关在合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书上按以下结构记录编号：

- 省级代码：2位数字，见本通知附录III-2；

- 县级代码：2位数字，见本通知附录III-2；

- 组织形式代码：1位数字，0表示总部，1表示分支机构，2表示代表机构；3表示经营场所；

- 类型代码：1位数字，7表示合作社、联合合作社；

- 合作社、分支机构、代表机构、经营场所序号：6位数字，从000001到999999。

联合合作社和农村信用合作社在省级登记机关登记时，不记录县级代码。

b) 本通知发布后新成立的区、县、市辖区、省辖市，在其成立后依次插入序号。

c) 本通知发布后分立的区、县、市辖区、省辖市，被分立单位保留原有序号，新成立单位依次插入序号。

d) 发展改革委员会以书面形式向国家发展改革委通报新成立的县级代码。

2. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书编号记录示例如下：

a) 总部位于首都河内的联合合作社，在省级登记机关登记的联合合作社登记证书编号为：0107000002（这是首都河内第2个总部设在河内的联合合作社的登记证书，由河内市市场监督管理局颁发）；

b) 总部位于河内市巴亭区的合作社，在县级登记机关登记的合作社登记证书编号为：010107000003（这是巴亭区第3个总部设在河内市巴亭区的合作社的登记证书，由巴亭区财政计划局颁发）；

c) 总部位于岘港市的联合合作社，在胡志明市设立分支机构的联合合作社的分支机构登记证书编号为：4117000004（这是胡志明市第4个分支机构的联合合作社的登记证书，由胡志明市市场监督管理局颁发）；

d) 总部位于 Cần Thơ市的合作社，在河内市巴亭区设立代表机构的合作社的代表机构登记证书编号为：010127000005（这是巴亭区第5个代表机构的合作社的登记证书，由巴亭区财政计划局颁发）。

3. 合作社登记证书、分支机构登记证书、代表机构登记证书、经营场所登记证书的编号记录仅适用于本通知生效后新设立或变更登记内容的情况。

条 11. 变更合作社登记事项的登记

1. 当变更一个或多个名称、主要办公地址、生产经营范围、注册资本、法定代表人；分支机构、代表机构的名称、地址、负责人时，合作社必须向已颁发合作社登记证书的机关申请变更登记，以获得新的登记证书。

合作社提交一份文件包，包括：

a) 按照附件I-7规定的格式提交合作社变更登记申请书；

b) 按照《合作社法》的规定，由社员大会决议或理事会决定关于变更合作社登记事项的内容。

自收到完整申请材料之日起五个工作日内，合作社登记机关应当完成合作社变更登记，并向合作社颁发新的登记证书。在获得新的登记证书后，合作社必须交回之前颁发的原登记证书原件。

如果不进行变更登记，则合作社登记机关应书面通知合作社并说明原因。

2. 当合作社的主要办公地址变更为其他县或市时，合作社应在拟设新址的合作社登记机关办理变更登记。

自向合作社颁发新的登记证书之日起五个工作日内，新址所在地的合作社登记机关应将新的合作社登记证书副本发送给原登记机关。

合作社应按照税收法律法规的规定，办理与迁移地点相关的手续。

3. 当因法定代表人死亡或丧失民事行为能力而需变更法定代表人时，合作社监事会负责人应在变更登记申请书中签字并注明姓名。

4. 当同时变更多个事项时，合作社登记机关应一次性完成所有变更登记。

条 12. 分支机构、代表机构和经营场所登记事项的变更登记

1. 当变更一个或多个分支机构、代表机构和经营场所的名称、地址、生产经营范围、活动内容、负责人时，合作社必须向已颁发分支机构、代表机构和经营场所登记证书的机关申请变更登记，以获得新的登记证书。

合作社提交一份文件包，包括：

a) 按照附件I-8规定的格式提交合作社分支机构、代表机构和经营场所变更登记申请书；

b) 按照《合作社法》的规定，由社员大会决议或理事会决定关于变更分支机构、代表机构和经营场所登记事项的内容。

c) 对于变更负责人的，提供负责人有效身份证件、护照或其他合法身份证明的复印件；

d) 对于变更生产经营范围且根据法律规定需要职业资格证书的情况，提供一个或多个个人的职业资格证书复印件。

自收到完整申请材料之日起五个工作日内，合作社登记机关应完成分支机构、代表机构和经营场所的变更登记，并向合作社颁发新的分支机构、代表机构和经营场所登记证书。在获得新的登记证书后，合作社必须交回之前颁发的原登记证书原件。

如果不进行变更登记，则合作社登记机关应书面通知合作社并说明原因。

2. 当分支机构、代表机构和经营场所的地址变更为其他县或市时，合作社应在拟设新址的合作社登记机关办理变更登记。

自向合作社颁发新的分支机构、代表机构和经营场所登记证书之日起五个工作日内，新址所在地的合作社登记机关应将新的分支机构、代表机构和经营场所登记证书副本发送给原登记机关。

3. 当在外国登记分支机构、代表机构和经营场所的变更事项时，合作社应遵守该国的法律规定。

自获得新的分支机构、代表机构和经营场所登记证书之日起十五个工作日内，合作社必须：

a) 对于变更名称、地址、分支机构、代表机构负责人的，向已颁发合作社登记证书的机关申请变更合作社登记，以获得新的合作社登记证书。

b) 对于变更分支机构生产经营范围、代表机构活动内容、经营场所名称、地址、生产经营范围、负责人的，应按附件I-9规定的格式书面通知已颁发合作社登记证书的机关，以便补充合作社登记档案，当分支机构、代表机构、经营场所的地址与合作社主要办公地址所在县或市不一致时。

随附的通知包括合作社分支机构、代表机构、经营场所的注册证书副本。

第十三条 合作社登记事项变更的公告

一、自章程内容、成员数量、理事会成员、监事会或监事发生变更之日起十五个工作日内，合作社应当以书面形式按照附件I-9的规定向颁发合作社注册证书的机关提交公告。

随附的公告应附有成员大会决议或理事会关于变更合作社登记事项的书面决定。

如变更章程，合作社应附上变更后的章程文本。

如涉及成员数量变更，合作社应随附变更后的成员名单。

如涉及理事会成员、监事会或监事变更，合作社应随附变更后的理事会成员、监事会或监事名单。

二、收到公告后，合作社登记机关应出具收据并将其纳入合作社的登记档案。

第十四条 合作社出资、购买股份、设立企业的公告

一、自出资、购买股份、设立企业之日起十五个工作日内，合作社应以书面形式按照附件I-10的规定向颁发合作社注册证书的机关提交公告。

随附的公告应附有成员大会关于合作社出资、购买股份、设立企业的决议。

二、收到公告后，合作社登记机关应出具收据并将其纳入合作社的登记档案。

第十五条 合作社及其分支机构、代表机构、经营场所暂停营业的公告

一、合作社及其分支机构、代表机构、经营场所暂停营业时，合作社应在暂停营业前至少十五日按照附件I-11的规定向已颁发合作社注册证书、分支机构、代表机构、经营场所注册证书的机关提交公告。

随附的公告应附有成员大会决议或理事会关于合作社及其分支机构、代表机构、经营场所暂停营业的书面决定。

二、收到公告后，合作社登记机关应出具收据并将其纳入合作社的登记档案。

三、在公告期限届满后，如继续暂停营业，合作社必须再次向合作社登记机关提交公告。连续暂停营业的时间不得超过一年。

第十六条 合作社分支机构、代表机构、经营场所终止营业的公告

一、合作社分支机构、代表机构、经营场所终止营业时，合作社应按照附件I-12的规定向已颁发分支机构、代表机构、经营场所注册证书的机关提交公告。

随附的公告应附有一套文件：

（a）成员大会关于终止合作社分支机构、代表机构、经营场所营业的决议；

（b）税务机关确认已履行终止分支机构、经营场所营业的税收义务的证明；

（c）公安机关确认注销分支机构、代表机构、经营场所印章的证明。

自收到公告之日起五个工作日内，合作社登记机关应按照附件II-7的规定出具关于终止合作社分支机构、代表机构、经营场所营业的确认书。合作社在收到终止营业确认书后，须交回分支机构、代表机构、经营场所的原始注册证书。

如未进行终止营业确认，合作社登记机关应以书面形式告知合作社，并说明原因。

二、如分支机构、代表机构、经营场所在其他县或市、省设立，自收到终止营业确认书之日起五个工作日内，合作社应按照附件I-6的规定向颁发合作社注册证书的机关提交书面公告。随附的公告应附有终止营业确认书的复印件。

三、如终止国外分支机构、代表机构、经营场所营业，则合作社应遵守该国法律规定。

自收到外国主管机关确认终止营业的证明之日起十五个工作日内，合作社应按照附件I-6的规定向颁发合作社注册证书的机关提交书面公告。随附的公告应附有外国主管机关出具的终止营业证明的复印件。

条17. 自愿解散合作社

1. 在办理自愿解散合作社登记手续前，合作社必须办理终止其分支机构、代表机构和营业场所活动的手续，向已颁发分支机构、代表机构和营业场所登记证书的合作机关申请。

2. 在自愿解散时，合作社按照附件I-13规定的格式向其主要办公地点所在的合作机关发送通知。

随附的公告应附有一套文件：

a) 成员大会关于解散合作社的决议；

b) 完成解散合作社程序的记录；

c) 税务机关出具的合作社已履行完税义务的证明；

d) 公安机关出具的合作社印章注销证明；

e) 登记机关出具的终止合作社分支机构、代表机构和营业场所活动的证明；

f) 新闻媒体机关出具的接收解散合作社公告的通知书或连续三期已刊登解散合作社公告的报纸副本。

3. 自收到通知之日起五个工作日内，登记机关根据附件II-8的规定出具合作社解散确认书，并根据附件II-10的规定作出撤销合作社登记证书的决定。合作社在收到解散确认书和撤销登记证书的决定后，必须交回原合作社登记证书原件。

如果未为合作社办理解散登记，则登记机关应以书面形式通知合作社并说明原因。

条18. 重新颁发合作社登记证书、分支机构、代表机构和营业场所登记证书

1. 当合作社登记证书、分支机构、代表机构和营业场所登记证书丢失或损坏时，合作社应向已颁发上述证书的登记机关提交重新颁发合作社登记证书的申请（按附件I-14规定格式），以及重新颁发分支机构、代表机构和营业场所登记证书的申请（按附件I-15规定格式）。

2. 自收到申请之日起五个工作日内，登记机关应完成重新颁发合作社登记证书、新的分支机构、代表机构和营业场所登记证书的工作。如果证书因损坏而需重新颁发，在获得新证书时，合作社必须交回之前颁发的证书原件。

如果不为合作社重新颁发登记证书，则登记机关应以书面形式通知合作社并说明原因。

3. 若颁发的证书不符合规定的文件、程序和手续，登记机关应在发出通知后的三十天内要求合作社补充和完善文件，以便重新颁发登记证书。

4. 对于在本通知生效前已获得营业执照的合作社，无需强制办理转换为合作社登记证书的手续，仅在变更合作社登记内容时才可获得合作社登记证书。

5. 对于希望将营业执照转换为合作社登记证书但不变更合作社登记内容的合作社，合作社应提交按附件I-17规定的格式填写的换证申请，并附上有效的营业执照复印件，登记机关将在五个工作日内为其颁发合作社登记证书。在收到新的合作社登记证书时，合作社必须交回之前的证书原件。

条 19. 撤回合作社登记证书

1. 合作社解散、破产、被合并或被吸收时，登记机关发布通告并作出撤回合作社登记证书的决定。

2. 登记机关发现合作社在申请材料中填报的内容不真实、不准确：

如果登记机关发现合作社在申请材料中填报的内容不真实、不准确，则发布关于合作社违法行为的通知，并作出撤回合作社登记证书的决定。

如果登记机关发现合作社在变更登记内容的申请材料中填报的内容不真实、不准确，则发布关于合作社违法行为的通知，并撤销基于虚假信息和不准确信息进行的变更内容，并恢复最近一次基于有效申请材料颁发的合作社登记证书，同时将情况通报给有权处理的机关。

3. 合作社利用合作社名义从事违法活动；在法律禁止的行业或职业中经营；在需要条件许可的行业中经营但不符合法律规定的要求；自获得登记证书之日起一年内未办理税务登记号码；自变更主要办公地点之日起一年内未办理变更登记手续，则登记机关以书面形式通知其违法行为，并要求合作社法定代表人到登记机关说明情况。自通知期限结束之日起十个工作日内，如果被要求的人未到场或解释内容不符，则登记机关作出撤回合作社登记证书的决定。

4. 在发布关于合作社违反规定需撤回登记证书的通知并作出撤回决定之前，在必要情况下，登记机关可以邀请相关机构如税务机关、县级人民政府、行业管理部门等参加联席会议，确定合作社的违法行为。

条 20. 变更登记机关

1. 当变更登记机关时，合作社必须向已颁发登记证书的机关提交一份完整的申请材料，包括：

a) 根据附录I-16规定的格式填写的变更登记机关申请书；

b) 成员大会决议或理事会关于变更登记机关的书面决定。

自收到变更登记机关申请材料之日起五个工作日内，已颁发登记证书的机关应将全部申请材料移交给合作社，并在该机关保存一份副本。移交材料时，应有交接单，由交方和收方签字确认；所有材料应密封，并交给接收方。

如未能将合作社登记申请材料移交给合作社，登记机关应以书面形式通知合作社并说明原因。

2. 自收到变更后的合作社登记申请材料之日起十五个工作日内，合作社应在新的登记机关办理变更登记手续。合作社须向新登记机关提交原登记机关移交的全套申请材料，并附上本条第1款规定的其他文件。

自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内，登记机关应完成变更手续并颁发新的合作社登记证书。领取新的合作社登记证书时，合作社须退还先前颁发的原始登记证书。

如未能为合作社颁发登记证书，登记机关应以书面形式通知合作社并说明原因。

第二十一條　合作社的登记　对于基于分立、分离、合并、吸收而成立的合作社

一、基于分立、分离、合并而新成立的合作社，应当按照新设立合作社的规定办理设立手续。登记申请文件必须附有社员大会关于分立、分离、合并合作社的决议。

二、基于吸收而成立的合作社，被分离的合作社应当办理合作社登记内容变更登记。

第二十二条　关于名称重复或引起混淆的规定

县级合作社登记机关负责在其管辖范围内防止合作社名称重复或引起混淆；省级合作社登记机关负责在其管辖范围内防止合作社联合会、农村信用社名称重复或引起混淆。

第二十三条　合作社的申诉权

合作社有权向有权限的机关提出申诉，如果未获得合作社登记证书或者未进行合作社登记内容变更登记，且没有收到合作社登记机关要求修改或补充文件的通知。

第三章

合作社活动情况报告制度

第二十四条　合作社登记机关的信息报告制度

一、县级合作社登记机关应在每月第一周汇总并报告上月本县合作社登记结果，按附件II-11规定的格式报送省级合作社登记机关。

二、省级合作社登记机关应在每季度第一周汇总并报告上季度本省合作社、合作社联合会登记结果，按附件II-12规定的格式报送国家发展和改革委员会。

三、通过电子网络进行合作社登记以及在合作社登记机关信息系统中提供合作社信息将按照建立全国合作社数据库的计划实施。

国家发展和改革委员会建立全国合作社数据库，指导合作社数据转换工作，以支持合作社信息通报、管理及电子网络登记工作。

第二十五条　合作社活动情况报告制度

一、最迟于每年1月15日，合作社应真实、完整、准确地书面报告上一年度的活动情况，按附件I-18规定的格式报送合作社登记机关。

二、最迟于每年2月28日，县级合作社登记机关应汇总并报告上一年度本县合作社的活动情况，按附件II-13规定的格式报送省级合作社登记机关。

三、最迟于每年3月31日，省级合作社登记机关应汇总并报告上一年度本省合作社、合作社联合会的活动情况，按附件II-14规定的格式报送国家发展和改革委员会。

四、国家发展和改革委员会、省级和县级合作社登记机关应汇总并向同级相关机关报送。

第四章 实施细则

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2014年8月1日起生效，并取代2005年12月15日发布的第05/2005/TT-BKH号通知，该通知解释了2005年7月11日发布的第87/2005/NĐ-CP号法令关于合作社登记的规定。

第二十七条 责任执行

1. 各部部长、相当于部级机关首长、政府直属机关首长、各级人民委员会主席及相关组织负责执行本通知。

二、在执行过程中如遇问题，请及时反映给国家发展和改革委员会，以便研究、修订和补充。/。