通知2015年第3号关于编制招标文件的详细规定

通知

详细规定招标文件的编制

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根据2013年11月26日第43/2013/QH13号《招标法》；

根据2014年6月26日国务院令第63号《招标投标法实施条例》关于选择承包商的若干规定；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

计划投资部部长发布通知，详细规定招标文件的编制。

第一条 调整范围

1.本通知对以下适用范围内的招标文件的编制作出详细规定：根据第43/2013/QH13号《招标法》第一条规定的招标项目。

a) 招标文件范本01（范本01）适用于公开招标和国内限制性招标，采用单一阶段单信封选择承包商的方式。

b) 招标文件范本02（范本02）适用于公开招标和国内限制性招标，采用单一阶段双信封选择承包商的方式。

2. 对于在亚洲开发银行（ADB）和世界银行（WB）提供的官方发展援助（ODA）项目中进行的国内公开招标（NCB）的建筑安装工程包，则使用ADB和WB发布的越南语版本的招标文件范本。

第二条 适用对象

a) 招标采购工程投标文件范本01（范本01）适用于采用公开招标方式，分一阶段一袋文件的合同包；

第三条 应用招标文件范本

1. 本通知附带的招标文件范本是基于越南招标法的规定制定的，并参考了亚洲开发银行（ADB）和世界银行（WB）的招标规定，以方便各方参与承包商选择活动，进一步增强竞争、公平、透明和经济效益。

2. 对于使用ODA资金的建筑安装工程包，如果得到资助方的同意，可以应用本通知附带的范本01或范本02，或者可以根据与资助方签订的国际条约或协议修改或补充部分内容。

3. 对于国际招标的情况，根据项目的规模和性质，编制招标文件的组织和个人必须调整关于语言、货币、优惠、时间和其他相关内容的规定，使其符合第43/2013/QH13号《招标法》和第63/2014/NĐ-CP号法令的规定。

4. 对于小型建筑安装工程包，根据项目的性质，如果项目发起人认为有必要采用单一阶段双信封选择承包商的方式，则必须将此方式纳入选择承包商计划并获得有权机构批准，并使用本通知附带的范本02来编制招标文件。

5. 在编制、审查和批准建筑安装工程包的招标文件时，组织和个人必须使用本通知附带的招标文件范本，并根据每个具体项目的规模和性质提出适当的要求，确保竞争、公平、透明和经济效益的原则；不得设置限制投标人参与或为一个或某些投标人提供优势从而造成不公平竞争的条件。不得修改招标文件范本中的承包商指南和通用合同条款；对于其他内容，可根据项目的规模和性质进行适当的修改。如果有修改招标文件范本中的规定，编制、审查和批准招标文件的组织和个人必须确保这些修改比范本中的规定更合理、严谨，并且不违反招标法的规定。在提交批准招标文件的报告中，必须明确列出与范本规定不同的内容及其修改理由，供项目发起人审阅和决定。

六、对于非咨询服务的采购服务项目，可以根据项目的规模和性质对上述招标文件样本的规定进行修改，以适应实际情况。

条 4. 适用税收、费用和规费的规定

1. 投标人的投标价格必须包括完成项目所需的所有费用，其中包括税、费、附加费（如有）。税、费、附加费按照投标截止日期前28天的税率、费率和附加费率规定执行。

2. 在参加投标时，投标人必须负责了解、计算并在投标价格中包含所有类型的税、费、附加费（如有）。如果投标文件未提及税、费、附加费，则投标人的投标价格被视为已包括所有类型的税、费、附加费；在这种情况下，如果投标人中标并获得合同，则必须承担所有责任并履行所有关于税、费、附加费（如有）的义务。如果投标人在投标文件中声明投标价格不包括税、费、附加费，则该投标文件将被排除在外。

条5. 建设成本、共用项目费用和预备费

1. 投标价格必须包括建设成本、共用项目费用和预备费。

2. 预备费包括：价格滑落预备费、工程量增加预备费以及暂定金额预备费（如有）。

确定预备费应按照管理建设工程成本的专门法律规定及招标项目的特殊性进行。项目发起人根据项目的规模、性质、施工时间和地点以及其他相关因素来决定使用预备费，但须确保符合管理建设工程成本的专门法律规定。

3. 对于总价合同，承包商必须计算并将预备费纳入投标报价；不得将已分配在投标报价中的预备费单独列出，在财务和商务评标过程中进行考虑和评估。

4. 对于固定单价合同和可调单价合同，在财务和商务评标过程中不考虑和评估预备费以比较和排名承包商。预备费将在合同谈判过程中重新确定。中标价格和合同价格必须包含预备费；这部分预备费由项目发起人管理，并仅在合同规定的情况下用于支付给承包商。

招标文件必须明确规定预备费的内容和使用原则，作为承包商投标、签订和执行合同的基础，并具体说明预备费的具体金额或占建设成本的百分比（%），以便承包商投标。承包商必须按照招标文件的要求提供预备费。

条6. 合同

1. 招标文件必须包括合同范本和详细规定合同条款，供承包商投标参考，并为各方谈判、完善和签署合同提供依据。

2. 项目发起人与承包商之间签订的合同必须遵循招标文件中的合同范本、合同条件以及在合同谈判和完成过程中经项目发起人批准的承包商提出的修改和补充内容，但须确保不违反招投标法和其他相关法律规定。

第七条 实施组织

1. 本通知自2015年7月1日起生效。本通知取代2010年1月6日由国家计划投资部发布的关于编制招标文件的通知第01/2010/TT-BKH号和2010年1月19日由国家计划投资部发布的关于编制小型工程招标文件的通知第02/2010/TT-BKH号。

2. 各部委、相当于部委的机构、直属政府的机构、中央其他机构、各级人民委员会及相关组织和个人负责执行本通知。在执行过程中如遇问题，请各部委、相当于部委的机构、直属政府的机构、中央其他机构、各级人民委员会及相关组织和个人向国家计划投资部提出意见，以便及时指导。/。