通知第03/2017/TT-BXD号关于确定使用财政资金的建筑工程维护费用

通知

关于确定建设工程保修费用的指导意见

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依据政府于2013年6月25日发布的第62/2013号法令，规定建设部的职能、任务、权限和组织结构；

依据政府于2015年5月12日发布的第46/2015号法令关于建筑工程质量和维护管理（以下简称第46/2015号法令）；

根据建设经济研究院院长的提议；

建设部发布通知，指导确定建筑工程维护费用。

第一条 调整范围

本通知指导确定实施建筑工程维护工作所需费用，这些工作由第46/2015号法令第三十七条所规定。

第二条 适用对象

一、本通知适用于拥有或管理使用建筑工程并涉及确定预算维护费用以执行使用国家财政资金和其他国有资金的建筑工程维护工作的主体和个人。

二、鼓励使用其他资金进行建筑工程维护工作的工程采用本通知的规定。

第三条 工程维护费用确定原则

一、建筑工程维护费用通过建筑工程维护预算确定。

二、建筑工程维护预算（简称维护预算）是根据需要完成的工作要求，并符合经批准的建筑工程维护程序所需的所有必要费用。维护预算可能包括在执行建筑工程维护工作中根据维护程序要求的一个或多个或全部费用内容。

三、维护预算应与经批准的建筑工程维护程序或维护技术标准（简称经批准的维护程序）相一致。

四、根据基于经批准的维护程序和工程现状制定的建筑工程维护计划（简称维护计划）：

（a）维护预算每年定期或按阶段（对于维修工作）为每项具体工作编制。

（b）如需执行未包含在维护计划中的突发性工作，则这些工作的费用将补充到维护计划中。

五、维护费用应按照规定的方法，涵盖所有必要的费用项目，根据工程现状和确定费用时的市场价格准确计算。

第四条 建筑工程维护费用种类

一、编制和审查维护程序费用（如有）；

二、年度定期维护工作费用包括：

（a）编制维护计划费用（包括编制计划、编制建筑工程维护预算、审查和审核以及相关其他费用）；

（b）经常性和定期检查工程费用；

（c）根据年度维护计划进行的工程保养费用；

（d）编制和管理维护档案的费用。

三、定期和突发性维修费用；

四、为维护工作服务的质量检测费用（如有）；

五、为维护工作服务的工程监测费用，以及根据要求进行的突发性工程检查费用（如有）；

六、在运营期间评估工程承载力和运行安全的费用；

七、其他相关必要费用。

条5. 确定建设工程维护费用的方法

1. 建设工程维护费用的确定方法：

a) 按百分比（%）确定费用定额；

b) 工程量和单价，其中包括：按维护计划实施的工作量和维护单价；根据每种具体工作的要求、内容、进度和每位专家的专业水平确定的专家数量及与之相适应的工资单价和其他相关必要费用；

c) 结合上述方法。

2. 根据本通第4条规定的建设工程维护费用种类如下确定：

a) 编制和审查建设工程维护程序的费用在技术设计费（对于需要三阶段设计的工程）或施工图设计费（对于需要两阶段设计和一阶段设计的工程）中确定。审查建设工程维护程序的费用在设计审查费中确定。对于正在建设或已投入使用但尚未有维护程序的建设工程，建设单位、所有者或使用者必须组织编制维护程序。这些工作的预算按照本条第1款b项所述的工程量和单价方法编制。

b) 对于由住房和城乡建设部统一管理的特定专业建设工程，其年度定期维护工作费用根据本法令第51条第1款第46/2015/NĐ-CP号法令的规定，按照本通知附件中指导的百分比（%）费用定额确定。对于本法令第51条第2款第46/2015/NĐ-CP号法令规定的其他专业建设工程，则根据各主管部门对不同类型的工程性质和特点指导确定此类费用的方法。

c) 维护工程维修费用、为维护服务的质量检验费用、为维护服务的工程监测费用、在使用过程中进行的结构安全和运行安全评估费用，按照本条第1款c项指导的工程量和单价方法或结合方法编制预算。

d) 对于其他相关必要费用，根据每项费用的性质和特点选择合适的费用确定方法。

条6. 用于维护建设工程的建筑定额

1. 用于维护建设工程的建筑定额基于参考、应用和调整已由有权机关公布的建筑定额来确定。

2. 如果需要为新工作制定维护建筑定额或调整已公布的建筑定额以适应上述维护工作的性质、特点、条件、施工措施和技术要求，则所有者或使用者可以组织制定或调整，并可聘请符合规定条件的咨询机构确定新的定额或调整定额作为确定维护费用的基础。

3. 参考、应用和调整已公布的维护建设工程建筑定额或新建定额应遵循现行的建筑定额管理指南和规定。

条7. 建设工程维护费用管理

1. 所有权人或者使用管理者负责组织编制、审核、批准建设工程维护预算，或者委托具备相应能力的单位或个人咨询机构编制、审查建设工程维护预算作为批准建设工程维护预算的基础。对于维修、改造、升级工程费用达到5百万元以上的，按照第39条第4款第b点第46/2015/NĐ-CP号法令的规定执行。

2. 编制和审查建设工程维护程序的费用可计入建设项目总投资中的咨询服务费用，或者在建设项目正在实施建设但尚未制定维护程序的情况下，计入建设工程维护费用预算中；或者在建设工程已投入运营但尚未有维护程序的情况下，计入建设工程维护费用预算中。

3. 所有权人或者使用管理者负责按照第42条第5款第46/2015/NĐ-CP号法令的规定管理、支付、决算建设工程维护费用。

4. 如需调整建设工程维护程序，如第38条第5款第46/2015/NĐ-CP号法令规定的情况，则根据具体需要调整的工作内容确定调整后的维护费用预算，并计入建设工程维护费用预算中。

条 8. 组织实施

1. 投资方应按照第38条第2款第46/2015/NĐ-CP号法令的规定组织编制并批准维护程序。

2. 建设工程投入使用后，所有权人或使用管理者负责按照经批准的建设工程维护程序编制年度维护计划及建设工程年度维护费用，包括按维护计划对到期进行定期维修的建设工程所需费用。

3. 建设工程维护资金来源按照第42条第1款第46/2015/NĐ-CP号法令的规定执行。

条 9. 生效

本通知自2017年5月1日起生效，并取代2012年12月25日由住房和城乡建设部发布的关于编制和管理建设工程维护费用的通知第11/2012/TT-BXD号。