通知第03/2018/TT-BGDĐT号关于残疾人融合教育的规定

 

通知

关于残疾人融合教育的规定

根据 二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日对《教育法》的修改和补充；

根据 二〇一〇年六月十七日《残疾人法》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2017年5月25日第69/2017/NĐ-CP号政府法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 国务院令第75/2006/NĐ-CP号，二〇〇六年八月二日，关于《教育法》若干条款的具体规定和实施指导； 国务院令 第31/2011/NĐ-CP号，二〇一一年五月十一日，对国务院令 国务院令第75/2006/NĐ-CP号，二〇〇六年八月二日，关于《教育法》若干条款的具体规定和实施指导； 国务院令 第07/2013/NĐ-CP号，二〇一三年一月九日，对国务院令 第31/2011/NĐ-CP号，二〇一一年五月十一日，对国务院令 第75/2006 NĐ-CP号，二〇〇六年八月二日，关于《教育法》若干条款的具体规定和实施指导； 教育法律;

遵照基础教育司司长的建议；

教育部颁布本通知，规定关于残疾人的融合教育。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定关于残疾人的融合教育，包括：组织和开展残疾人的融合教育活动；教师、讲师、教育支持人员和残疾人的任务和权限。

二、本通知适用于学前教育机构、普通教育机构、成人教育机构、中等师范学校、高等师范学校、高等教育机构（以下统称教育机构）；融合教育发展支持中心；实施残疾人融合教育的组织和个人（以下简称融合教育）。

贷款金额

在本文件中，下列词语具有以下含义：

1. 残疾人 是指身体某部分或多个部分缺失或功能减退，表现为障碍，导致劳动、生活、学习困难的人。

2. 残疾人的融合教育 是指在教育机构中将残疾人与非残疾人共同教育的方式。

3. 融合班级 是指在教育机构中，残疾人与非残疾人一起学习的班级。

4. 教育融合支持室 是指在教育机构中用于支持残疾人进行融合学习的教室。

5. 特殊技能 是指为克服因残疾引起的功能减退而需要的技能，帮助残疾人更方便地参与日常生活、交流、学习和社会融入。

6. 早期干预 是指发现、预防和阻止可能导致残疾的风险；最大限度减少残疾造成的限制；提高残疾人的发展能力和独立生活能力。

第三条 目标

一、残疾人能够发挥自身潜力，融入社会并增加为社区做贡献的机会。

二、确保残疾人享有平等、高质量且符合其特点和能力的学习权利。

第四条 国际合作

一、地方、教育机构、融合教育发展支持中心应动员国际个人和组织的支持，以提高融合教育的效果，按照越南法律规定执行。

二、鼓励地方、教育机构、融合教育发展支持中心扩大国际合作，促进融合教育的发展。

第二章
组织和开展残疾人融合教育活动

条5. 教育机构实施融合教育的任务、权限

1. 发现、动员并接收残疾学生在教育机构学习。

2. 安排适合残疾学生的班级；确保每个融合班级不超过2名（两名）残疾学生。特殊情况，教育机构负责人可根据实际情况安排更多残疾学生在一个班级，以确保所有有需求的残疾学生都能接受融合教育。

3. 制定并执行早期干预和融合教育计划；为残疾人的职业咨询和指导提供符合其需求和能力的服务。

4. 创建一个尊重、支持、合作且平等参与所有教育活动的融合教育环境。

5. 与家庭、社区、融合教育发展支持中心及专门教育机构合作，实施融合教育。

6. 支持残疾人的早期干预和基本技能发展，以便他们能够融入社会。

7. 向所在乡级残疾人鉴定委员会提供正在接受融合教育的残疾学生的教育信息。

8. 培养管理干部、教师、讲师和员工的专业能力，以满足融合教育任务的要求。

9. 动员教育资源支持融合教育，并按照法律规定使用国家财政预算资金来完成融合教育任务。

条6. 教育机构中的融合教育支持室及其相关支持活动

1. 根据教育机构条件和接受融合教育的残疾学生的需求，教育机构应设立融合教育支持室，以开展对残疾学生的支持活动。

2. 融合教育支持室应配备特殊支持设备、教学材料和个人发展水平评估工具，组织旨在提升残疾学生能力的活动。

3. 融合教育支持活动包括：

a) 补充知识，发展特殊技能，使残疾学生有效融入学习；

b) 为教师和支持残疾学生的工作人员及残疾学生家庭提供融合教育方法和技能的咨询和支持；

c) 提供融合教育服务和职业指导咨询。

4. 教育机构应与融合教育发展支持中心及其他组织和个人合作，在融合教育支持室内有效地开展对残疾人的支持活动。

条7. 融合教育发展支持中心在与教育机构合作实施融合教育中的角色和责任

1. 支持发现残疾情况，制定和实施融合教育计划。

2. 为教育机构的管理干部、教师和员工提供关于照顾和融合教育的专业支持。

3. 为残疾学生家庭提供关于照顾和教育残疾人的咨询和支持。

条 8. 入学、招收残疾学生融合教育

1. 残疾人享有按照2013年12月31日由教育部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC号通令（第42号通令）和现行招生制度规定的入学、招生政策。

2. 残疾学生融合教育的申请材料应符合各级教育和培训水平的规定，并附有残疾程度确认书和个人教育计划。

条 9. 个人教育计划

1. 每个残疾学生融合教育都有个人教育计划。

2. 个人教育计划由教师与教育支持人员及残疾人家庭根据残疾人的能力和需求，结合教育大纲和适合实际情况的教学计划共同制定。

3. 个人教育计划包括：能力与需求；个人特点；学年目标和学期目标；时间安排、内容、措施和执行者；评估结果及评估后的调整措施。

条 10. 教育设施、设备、教学工具和玩具

1. 教育机构必须确保最低限度的教育设施、设备、教学工具和玩具，以满足残疾学生的融合教育要求。

2. 鼓励教育机构与组织或个人合作设计并生产适合残疾人的教育设备、工具和玩具。

第三章
教师、讲师

教育支持人员

和 残疾人

条 11. 教师、讲师的任务

除履行对教师的一般规定外，参与融合教育的教师、讲师还需完成以下任务：

1. 尊重并执行残疾人的权利。

2. 保护残疾人的残疾状况信息及其家庭隐私。

3. 与教育支持人员和残疾人家庭合作制定残疾学生融合教育的个人教育计划；根据个人教育计划组织教育活动并评估教育成果。

4. 发现并提出解决融合教育过程中出现的问题的方案。

5. 向残疾人及其家庭提供关于早期干预服务、融合教育和职业指导的咨询服务，以适应残疾人的能力和需求。

6. 与同事、家庭和其他相关组织或个人合作，为残疾人创造一个融合友好的教育环境。

7. 经常自我提升，创新教学方法，学习经验，提高融合教育的效果。

条 12. 教师、讲师的权利

除对教师的一般规定外，参与融合教育的教师、讲师还享有以下权利：

1. 接受专业培训和提升，提高融合教育的专业技能。

2. 参观和学习融合教育的经验。

3. 在融合教育中取得显著成绩时获得奖励。

4. 享受现行规定的融合教育优惠政策。

条 13. 教育残疾人的辅助人员的任务

教育残疾人的辅助人员的任务按照2016年6月22日教育部和人事部联合发布的第19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV号通知《关于公立教育机构中教育残疾人辅助人员职业岗位代码和资格标准的规定》执行。

条 14. 残疾人的任务

除按规定的学生成任务外，参与融合教育的残疾人还需完成以下任务：

1. 根据残疾人的个人教育计划进行学习和训练。

2. 向家庭和教育机构提供健康状况、学习能力信息，并在必要时提出支持需求。

3. 尊重教育机构中的干部、教师和工作人员；团结互助，在学习和训练中相互帮助；遵守校规；保护公共财产。

条 15. 残疾人的权利

除按规定的学生成权利外，参与融合教育的残疾人还享有以下权利：

1. 残疾人可以在比规定入学年龄更高的年龄入学。

2. 在符合其能力和水平的教育机构中接受教育；受到尊重、保护和平等对待，以促进个人能力的发展；按规定获得教材、学习用品和奖学金。

3. 接受针对特定知识和技能的个性化学习和训练，以有效参与融合教育。

4. 获得与自身能力和需求相匹配的支持服务、早期干预、融合教育和职业指导咨询。

5. 有关残疾状态的信息保密。

6. 在学业和训练中有成绩时，予以表彰奖励。

7. 享受针对残疾人的教育政策和制度，按照第42号通知和其他现行规定执行。

第四章 实施细则
组织实施

条 16. 各级人民政府

1. 省级人民政府（以下简称省级）

a) 制定满足地方早期干预和融合教育需求的融合教育支持发展中心规划；

b) 认真执行融合教育政策，发布地方融合教育政策；

c) 指导实施地方融合教育发展规划；

d) 确保预算和最低物质条件、设备、教具、玩具等满足照顾、早期干预和融合教育的要求；培训和提升教师、讲师和工作人员队伍的质量，以满足地方融合教育要求；指导县级人民政府确保最低条件满足地方融合教育要求；

e) 动员社区、组织和个人国内外资源支持地方融合教育；

f) 指导各职能部门与教育部门合作调查、发现并有效实施地方融合教育；

g) 监督地方执行融合教育规定的情况。

2. 县级人民政府（以下简称县级）

a) 指导教育局、乡级人民政府（以下简称乡级）有效执行省级人民政府的融合教育政策；动员和组织残疾人参与教育机构的融合教育；

b) 指导实施地方融合教育发展规划；

c) 组织实施和监督地方执行融合教育规定的情况。

3. 乡级人民政府指导各职能部门与当地教育机构合作调查、发现并有效实施地方融合教育。

条 17. 教育和培训局

1. 对省人民政府负责地方融合教育的规模和质量；成立并完善残疾儿童和困难儿童教育指导委员会；每年汇总、评估融合教育工作并向教育部报告。

2. 协助省人民政府审批教育系统规划，建立满足地方融合教育需求的支持和发展中心。

3. 指导、宣传普及并组织实施融合教育规定；制定地方融合教育计划、方案和项目及其他内容。

4. 监督检查管理范围内的教育机构和支持发展中心实施融合教育。

5. 配合省级机关部门指导教育培训机构、教育机构和支持发展中心执行地方融合教育政策。

6. 指导教育培训机构、教育机构和支持发展中心有效利用国内外社区组织和个人提供的资源支持地方融合教育。

条 18. 教育培训科

1. 制定辖区残疾人融合教育计划，并协助县级人民政府批准。配合相关部门和组织落实融合教育计划。

2. 监督检查管理权限内教育机构对残疾人的融合教育工作。

3. 定期向教育和培训局和县级人民政府报告融合教育实施结果。

条 19. 教育机构

1. 宣传动员残疾人及其家庭、地方政府部门和社会团体提高对融合教育的认识。

2. 动员残疾人及其家庭提供完整档案信息给教育机构和乡级残障确认委员会。

3. 主持与残疾人及其家庭合作制定并实施个人教育计划。

4. 向相关方提供残疾人在转学、转校或回家时的照顾干预和教育成果档案信息。

5. 保护残疾人及其家庭的残障情况信息保密。

条 20. 教育机构、支持发展中心、家庭和社会之间的协作

1. 教育机构主动与支持发展中心、家庭及社会组织合作，为残疾人创造友好平等安全的发展和融入社会环境。

2. 家庭与教育机构、支持发展中心及社会组织共同实施融合教育，监督支持早期干预和教育活动。

3. 社会组织和个人与教育机构、支持发展中心和家庭合作，宣传提升在融合教育中的责任意识，帮助残疾人融入社会。

条 21. 生效与执行责任

1. 本通知自2018年3月16日起生效，并取代2006年5月22日由教育部部长发布的第23/2006/QĐ-BGDĐT号决定关于为残疾人设立的融合教育规定。

2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替换，则按新文件的规定执行。

3. 各省、直辖市人民政府、教育和培训局、教育机构、支持发展中心以及教育部相关单位负责执行本通知。