通知2022年第3号关于确定大学、硕士和博士招生指标及学前教育大专招生指标的规定

通知

关于确定大学、硕士和博士招生指标及学前教育大专招生指标的规定

大学，2012年6月18日

 

根据2019年6月14日《教育法》；

根据 教育法 根据高等教育司司长的建议 和 二零一八年十一月十九日颁布的《关于修改、补充〈高等教育法〉若干条款的法律》；

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一九年十二月三十日政府第99/2019/NĐ-CP号法令关于《关于修改和补充〈高等教育法〉若干条款的法律》若干条款的具体规定和指导实施办法；

制定关于确定大学、硕士和博士招生指标及学前教育大专招生指标的规定。;                 

教育部颁布了本通知 1.本通知规定关于确定大学、硕士和博士招生指标及学前教育大专招生指标。

第一条 调整范围和适用对象

第二条 目标

1.教育培训机构应根据保障教育质量的条件和社会经济发展的要求，在自主权和责任报告中确定和实施每年的招生指标。

2.公开透明地公布保障教育质量的条件、确定招生指标的基础、毕业生就业率等信息，以便国家管理机关监督检查，社会监督，学生选择报考的教育培训机构。

1.专业目录是教育部发布的高等教育各层次的专业目录。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

2.专业是指在职业活动、科学和技术领域内的专业知识和技能集合，并在专业目录中统计分类。

3.专业群是指具有共同专业知识和技能的职业活动、科学和技术领域的若干专业的集合，并在职业教育培训三级目录中统计分类，属于国民教育体系职业教育培训目录，按照政府总理的规定。

4.培训领域是指具有共同专业知识和技能的职业活动、科学和技术领域的专业群集合，并在职业教育培训二级目录中统计分类，属于国民教育体系职业教育培训目录。

a) 固定编制教师按政府2019年12月30日第99/2019/NĐ-CP号法令关于《高等教育法》若干条款的实施细则和指导规定的第十条第一款e项规定确定；

b) 按现行教育部关于大学教师工作制度的规定，与教育培训机构签订至少一年劳动合同的全日制教师，同时未与其他用人单位签订至少三个月的劳动合同。

6.客座讲师在确定招生指标时是指不属于本条第五款规定范围内的人员，直接参与教育培训机构的教学和指导工作，根据法律规定与教育培训机构签订客座讲师合同。

7.预计毕业的学生、学员和研究生在确定招生指标时是指预计在确定招生指标当年毕业的学生、学员和研究生数量，基于各专业/领域/培养形式的培养规模除以相应的培养年限。

7. 预计毕业的学生、学员和研究生的数量是指在确定招生指标的年度内预计毕业的学生、学员和研究生数量，该数量基于各专业/领域/培养形式的培养规模除以相应的学制年限计算得出。

条 4. 确定招生指标的原则

1. 教育培训机构根据本通知和现行法律法规的规定，确定学前教育、大学、硕士和博士招生指标；公开发布并对其确定的招生指标、确保教育质量的条件以及满足社会需求的毕业标准承担法律责任和解释责任，并接受管理机构和社会的监督。

2. 招生指标按年度独立确定，根据不同教育层次。根据已确定的不同教育层次的指标，教育培训机构必须公开发布在招生计划中确定的专业或专业组的招生指标，并对社会和直接管理部门负责解释。

4. 招生指标基于教育培训机构的培养能力、人力资源需求、毕业生在毕业后12个月内就业率（对于正规高等教育专科和本科），以及前一年度招生结果和组织招生情况具体如下：

a) 教育培训机构的招生指标应符合本通知第七条至第十二条规定的培养能力；

b) 在以下情况下，教育培训机构的招生指标不得增加：

- 如果教育培训机构具备进行教育机构认证的时间条件但尚未获得现行法律规定的质量认证标准，则其不同教育层次和领域（对于大学）或不同专业（对于硕士和博士）的总招生指标不得高于前一年度的招生指标；

- 如果某一领域的本科毕业生在毕业后12个月内的就业率低于80%，或者该领域前一年度的招生指标完成率低于80%，则该领域的招生指标不得高于前一年度的招生指标（适用于大学招生指标的确定，除非该领域的本科教育项目已经通过了法律规定的质量认证标准）。

5. 违反《高等教育法》（2018年修订）第三十四条第一款c项关于招生对象、条件和指标规定的教育培训机构，在国家有权机关作出违反结论之日起五年内不得自行确定招生指标。在此期间，教育部将按照规定确定并通知教育培训机构招生指标如下：

a) 教育培训机构申请符合本条第一、二、三、四款规定的招生指标原则，然后减去该机构因招生对象、条件和指标违规而被扣除的招生指标数量；

b) 教育部将根据本条第一、二、三、四款和第五款a项的规定，确定并通知教育培训机构招生指标。

6. 对于新设的学前教育专业和新设的大学专业，招生指标应在相应教育领域的培养能力范围内确定，且不得超过该专业培养能力的30%。

7. 对于属于教师培训专业组的专业，教育部将根据教育培训机构的培养能力、地方和全国的需求，按专业分别确定专科和本科全日制招生指标。教育培训机构自主确定非全日制专科和本科招生指标以及硕士和博士招生指标，依照本通知和其他相关法律规定。

8. 对于属于安全和国防领域的专业，直接管理教育培训机构的机构将根据教育培训机构的培养能力和需求，按专业分别确定各教育培训机构的各类别和形式的招生指标，确保符合本通知和直接管理教育培训机构的机构以及其他相关法律规定的要求。

9. 第四条规定的专科和本科毕业生就业率按专业确定，调查对象为前一年度毕业的学生，调查时间为招生年度的前一年，计算方法为该专业和教育层次的全日制毕业生在毕业后12个月内就业人数与该专业和教育层次的全日制毕业生总数的比例。

条5. 关于确定招生指标中的教师规定

1. 每位教育机构的教师应被分配到一个主要教授本科课程的教学领域（除教育教师和学前教育专科领域的教师外，每位教师应被分配到一个主要教授本科课程的专业）；并被分配到一个主要教授硕士或博士课程的专业以确定招生指标。将教师分配到教学领域或专业时，必须符合其专业资格，并与该教学领域或专业的规模相适应。

2. 关于确定本科和专科学历招生指标中的教师规定：

a) 根据教学领域（除教育教师和学前教育专科领域的本科专业外，根据专业分配）转换为教师总数，以确定教育机构的招生指标，包括该教学领域或专业的全日制教师和兼职教师；

b) 确定招生指标的兼职教师数量最多不超过教育机构全日制教师总数的10%。对于特殊艺术领域和其他对大学学历人力资源需求高的特殊专业（见本通知附件2），确定招生指标的兼职教师数量最多可占教育机构全日制教师总数的40%；教育教师专业不计算兼职教师以确定招生指标；

c) 全日制教师和兼职教师在学前教育专科和本科课程中参与教学的转换系数，根据不同职务和级别的教师规定在本通知附件1表1中；其中每位教师只能按最高转换系数计算一次；

d) 对于满足国家经济发展需求的特殊专业，包括计算机和信息技术、旅游、酒店、体育和个人服务领域（见本通知附件2）以及经政府总理批准的项目（教育部在每个阶段公布并根据人力资源需求调整和补充，以满足国家经济发展要求），兼职教师包括具有相同或相关专业大学学位并在相关行业企业或职业协会有五年以上工作经验的专家、技术人员和管理人员，他们可以作为助教参与教学，并按照本款c点的规定计算系数以确定招生指标；

3. 关于确定硕士和博士学位招生指标中的教师规定：

a) 根据专业确定教育机构招生指标的教师总数，包括具备教授硕士和博士课程资格且符合相应专业要求的全日制和兼职教师；

b) 确定招生指标的兼职教师数量最多不超过教育机构全日制教师总数的10%。对于特殊艺术领域的专业，确定招生指标的兼职教师数量最多可占教育机构全日制教师总数的40%；教育教师专业不计算兼职教师以确定招生指标。

a) 助教是获得国家认可和授予的杰出艺术家、人民艺术家、杰出艺人、人民艺人、优秀教师、人民教师，同时拥有与所教授专业相同或相关专业的大学学位，其系数相当于硕士学位教师的招生指标系数（在确定本科招生指标时）；

b) 教师是获得国家认可和授予的人民艺术家、人民艺人、人民教师，同时拥有与所教授专业相同或相关专业的硕士学位，其系数相当于博士学位教师的招生指标系数（在确定本科招生指标时），在确定硕士和博士招生指标时，相当于博士学位教师的招生指标系数；

c) 获得国家认可和授予的人民艺术家、人民艺人、人民教师称号的教师，同时拥有与所教授专业相同或相关专业的博士学位，其系数相当于副教授教师的招生指标系数（在确定本科招生指标时），在确定硕士和博士招生指标时，相当于副教授教师的招生指标系数；

d) 对于获得国家认可并授予人民艺术家、人民艺人、人民教师称号，同时拥有博士学位和副教授职称，且与所参与教学专业或专业群相同的教师，其系数用于确定相应的教师职务教授指标（在确定大学指标时），并在确定硕士和博士指标时，将其视为具有教授职务的教师相应指标。

5. 特别是对于属于越南民族语言、文学和文化专业群的少数民族语言培训专业，教师为少数民族人士或了解与所参与教学专业相关的少数民族语言和文化的人员；同时拥有与所参与教学专业或专业群相同专业的学士学位，其系数用于确定相当于硕士学位教师的指标系数（对于助教教师在确定大学指标时）；同时拥有与所参与教学专业或专业群相同专业的硕士学位，其系数用于确定相当于博士学位教师的指标系数（在确定大学指标时），并在确定硕士和博士指标时，将其视为具有博士学位的教师相应指标；同时拥有与所参与教学专业或专业群相同专业的博士学位，其系数用于确定相当于副教授职务教师的指标系数（在确定大学指标时），并在确定硕士和博士指标时，将其视为具有副教授职务的教师相应指标；同时拥有与所参与教学专业或专业群相同专业的博士学位和副教授职称，其系数用于确定相当于教授职务教师的指标系数（在确定大学指标时），并在确定硕士和博士指标时，将其视为具有教授职务的教师相应指标。

6. 属于健康领域（根据专业培训目录规定）的专业培训，教师在确定指标时应按照本条第2款、第3款的规定执行，并按以下规定执行：

a) 对于设有健康领域实践培训组织的培训机构，根据《关于健康领域实践培训组织机构的规定》（第111号法令，2017年1月5日发布）第10条第2款的规定，公立实践基地的教学人员如已在培训机构被任命为部门及以上级别的领导或管理人员，则被视为全职教师；

b) 拥有与所参与教学专业相关的内科住院医师证书或一级专科证书的教师，其系数用于确定相当于硕士学位教师的指标系数（在确定大学指标时）；拥有与所参与教学专业相关的二级专科证书的教师，其系数用于确定相当于博士学位教师的指标系数（在确定大学指标时），并在确定硕士和博士指标时，将其视为具有博士学位的教师相应指标。

条 6. 招生指标确定的标准和按标准计算的高等职业教育和普通高等教育全日制招生指标

1. 按照培养领域，每名全日制学生与一名折算教师的比例标准：

a) 确定招生指标的全日制学生包括：普通高等教育全日制本科生、学前教育专业全日制专科生、全日制专升本学生（包括从中专、专科升入本科的全日制学生；从中专教育专业升入学前教育专业的全日制专科生；持有其他教育专业专科毕业证书并就读学前教育专业的学生；持有本科及以上学历并就读其他专业的学生）；不包括通过选拔制度在该教育机构学习的学生；

b) 根据培养领域的不同，每名全日制本科学生与一名折算教师的比例最高限额按照附表1中的表2所规定的定额执行；

c) 每名学前教育专业全日制专科学生与一名折算教师的比例不得超过25名学生；

d) 计算方法：

将各培养领域的全日制学生总规模除以该培养领域的折算教师总数。

2. 教育机构直接用于教学的建筑面积标准，按每名全日制学生的各类项目和根据教学计划及科研要求所需的最低种类和数量的学习材料、设备：

a) 直接用于教学的建筑面积（属自有产权）每名全日制学生不低于2.8平方米；

b) 各类项目被计入直接用于教学的建筑面积及其所需最低种类和数量的学习材料/设备如下：

- 各类报告厅、教室、会议室、多功能室、教授和副教授办公室；

- 图书馆、学习资源中心；

- 科研中心、实验室、实验场、实习基地、训练场所；

c) 计算方法：

将上述b项中确定的各类项目的建筑面积总和除以教育机构的全日制学生总规模。

3. 对于主要采用在线方式试点培养，并应用现代科学技术成果进行教学，旨在满足地方/行业/国家经济发展需求的高等教育专业，其全日制本科招生指标确定标准由教育部部长根据教育机构的试点方案，在每个阶段批准后予以审查和决定。

4. 劳动力市场需求和发展经济、社会的要求：教育机构确定招生指标必须依据劳动力市场需求和国家、地方以及行业的经济发展要求。

条7. 确定普通高等专科学校和本科学校招生指标

1. 每年幼儿教育专业高等专科招生指标和普通本科招生指标最高不超过根据各培训领域（对于教师培训组的各个专业）的培训能力确定的全日制培训规模总和，同时满足本通知第6条规定的标准，减去正在该培训机构接受全日制培训的学生总数，并加上预计在招生年度毕业的学生数，同时必须符合本通知第4条规定的通用原则。

2. 全日制本科连读招生指标包含在普通本科招生指标总和中，其中从中专、大专升至本科的招生指标比例按照现行政府和总理的规定确定。全日制幼儿教育专业大专连读招生指标包含在培训机构的大专全日制招生指标总和中。

3. 对于执行政府2020年第71号法令（2020年3月30日发布），规定实施提升幼儿园、小学、初中教师培训标准的路径的全日制连读招生指标，教育部部长将根据地方需求和培训机构的培训能力进行审议并决定，并通知培训机构。

条8. 确定普通高等师范教育专业的招生指标

1. 获准培训师范专业的培训机构根据本通知和现行法律规定确定幼儿教育专业高等专科招生指标和师范专业普通本科全日制招生指标，并向教育部报告以注册培训机构的师范专业招生指标。

条9. 确定在职学习的高等专科和本科学校招生指标

3. 在职学习本科学历连读招生指标包含在培训机构的本科学历在职学习招生指标总和中，其中从中专、大专晋升到本科学历在职学习的招生指标比例按照现行政府和总理的规定确定。培训机构的幼儿教育专业在职学习大专连读招生指标包含在培训机构的大专在职学习招生指标总和中。

4. 对于执行政府2020年第71号法令（2020年3月30日发布），规定实施提升幼儿园、小学、初中教师培训标准的路径的在职学习连读招生指标，教育部部长将根据地方需求和培训机构的培训能力进行审议并决定，并通知培训机构。

条10. 确定远程高等教育招生指标

1. 教学机构确保完全满足实施远程教育计划的最低要求，同时充分满足在管理、组织网络计算机教学中应用信息技术的所有条件，包括：电子学习材料与主要学习材料相结合、在线课程和学习管理系统（LMS）支持学生并符合现行教育部相关规定，对于已获准按正规形式进行本科教育的学科，根据本条第2、3、4款及现行相关法律法规的规定确定远程教育招生指标，并对决定开展远程教育的每个学科承担解释责任。

2. 教学机构每年远程本科教育招生指标按各远程教育领域分别确定，最大值等于基于各教育领域的培训能力确定的远程教育规模总和，同时符合本条第3、4款规定的标准，减去该教育领域实际正在接受远程本科教育的学生规模总和以及相应远程教育站的学生规模，加上预计在招生年度内完成远程本科教育的学生数。

3. 按教育领域计算每名教师指导远程本科学生的比例：

a) 在确定远程教育招生指标时，教师是指全职教师和参与远程教育授课、指导的兼职教师，每周平均工作时间不少于8小时；那些每周平均工作时间少于8小时的人按照其参与时间的比例折算；

c) 每名参与远程教育的教师指导远程本科学生的比例，按教育领域计算的最大值，按照本通知第6条第1款b项的规定执行。

4. 按教育领域计算每名专职管理人员和专门支持远程教育的员工（包括教学机构）指导远程本科学生的比例：

a) 专职管理人员和专门支持远程教育的员工是指与教学机构签订至少一年劳动合同的全职工作人员（根据现行劳动法关于劳动者工作时间和休息时间的规定），负责管理和支持远程教育工作；那些不全职从事远程教育工作的人员，按照其兼职参与管理和支持远程教育的时间比例折算；

c) 每名专职管理人员和专门支持远程教育的员工指导远程本科学生的比例不超过200名学生。

条 11. 确定硕士、博士招生指标

1. 培养机构的硕士招生最大指标按每个专业确定，由该专业的最大培养规模根据本条第3款规定的标准确定，并确保每名指导论文合格导师所指导的学生人数符合现行教育部硕士招生和培养规定的要求。

2. 培养机构的博士招生最大指标按每个专业确定，由该专业的最大培养规模根据本条第3款规定的标准减去当前博士培养规模并加上预计在招生年度内毕业的研究生人数确定。

3. 确定硕士、博士招生指标的标准

a) 按照教师全职和兼职的级别和职务，以及与专业相关的标准，确定培养机构的最大研究生和硕士生招生指标，具体标准见附表3（适用于全职教师）和附表4（适用于兼职教师），由本通知发布。

b) 物质设备标准：培养机构必须具备足够的物质条件、实验室、实践设施、图书馆、教室、教师、指导老师、研究生和硕士生的工作室，以满足专业和培训项目类型的要求。

c) 劳动力市场需求和发展经济-社会需求标准：培养机构确定招生指标时，必须依据劳动力市场的需求和国家、地方及行业的发展经济-社会要求，同时满足各部委、行业和地区的人力资源需求，确保国际接轨；培养机构的校长、院长负责确定招生指标，并对每个专业、专业群和领域具体的招生指标数量负责，确保符合本通知和其他相关法律规定的能力培养要求。

条 12. 确定和公布培养机构的招生指标

1. 培养机构按照本通知及其他相关法律法规的规定，确定和公布招生指标。其中，学校理事会负责解释招生方式的方向和培养规模的发展趋势，符合培养机构的发展方向，满足社会需求，确保符合各部委、行业和地区的人力资源需求，确保国际化；培养机构的校长、院长负责确定招生指标，并对每个专业、专业群和领域的具体招生指标数量负责，确保符合本通知和其他相关法律规定的能力培养要求。

2. 培养机构需将关于招生指标确定标准的信息、已确定的招生指标、招生指标执行结果等详细数据更新到教育部管理软件中。

3. 培养机构需在其官方网站上公开透明地公布质量保障条件、数据库、招生指标确定标准、招生指标、招生计划草案和实施计划、毕业生就业率（自毕业之日起12个月内）以及其他相关信息，并将其数据库更新到教育部管理软件中。对于属于安全和国防领域的专业，培养机构需按照直接管理部门的规定公开透明地公布质量保障条件和其他相关信息，并将其数据库更新到教育部管理软件中。

4. 培养机构每年需根据本通知附表4规定的报告格式编制招生指标确定报告，并按照教育部的指导文件进行报告。

条13. 培训机构的责任

1. 按照确定和公布招生指标的程序执行。

2. 确保报告数据的真实性和准确性，以及招生指标确定依据、每年招生指标完成情况的真实性，并对国家管理机关和社会负责解释。

4. 当有核实信息、检查的要求时，提供关于招生指标确定和实施的完整信息，由教育部和有权机关进行核实、检查。

5. 需要开展特殊专业本科人才培养以满足国家经济社会发展需求的培训机构，必须根据现行招生规定，在学校官方网站上公开发布招生计划实施方案及相关质量保障证明材料。

6. 培训机构的校长、院长、校长对培训机构招生指标的确定和实施情况向教育部和社会负责解释，符合现行规定。

条14. 监督检查及违规处理

1. 教育部组织对培训机构招生指标确定情况进行监督检查，依照法律规定执行。

2. 违反招生指标确定规定的教育机构将依法受到处理。培训机构的校长、院长、校长如果发生招生指标确定错误，以及个人违反招生指标确定规定的行为，将依法受到处理。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2022年3月4日起生效，适用于从2022年起招收的幼儿师范专科学历；本科、硕士、博士学历。

2. 本通知取代2018年2月28日由教育部部长发布的《关于中等职业学校、高等职业学校教师教育专业招生指标确定的规定》（第06/2018/TT-BGDĐT号），该规定经2019年2月25日第01/2019/TT-BGDĐT号通知和2020年3月20日第07/2020/TT-BGDĐT号通知修改补充。

3. 教育部办公厅主任、高等教育司司长、与教育部相关的各机构负责人；相关部委；大学校长；高等学校的校长；幼儿师范专科学校校长；获准培养博士研究生的研究所所长；获准培养高等教育各层次学生的国家机关、政治组织、社会政治组织、人民武装力量单位的负责人负责执行本通知。