令第10/2023/NĐ-CP规定关于专业监察机关的组织和活动,包括成立政府监察委员会和各部委、行业的监察机关。该令还废除了许多与以前的监察组织和活动相关的文件。
적용 범위
适用于各部部长、相当于部长的机构负责人、越南社会保险总公司总经理、各省和直辖市人民委员会主席、国家密码管理局局长和其他专业监察机关。
핵심 사항
- 成立政府监察委员会,其职能是全国统一的监察机关
- 确定政府监察委员会的任务、权限和组织结构
- 规定成立各部委、行业的监察机关
- 废除许多与以前的监察活动相关的文件
- 对于在本令生效前已作出决定的监察行动的规定
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 提高监察活动的有效性和专业化水平
- 帮助更好地执行监督和检查工作,在国家管理领域
- 为专业监察机关的组织和活动提供明确的法律基础
❓ 자주 묻는 질문
本令何时生效?
令第10/2023/NĐ-CP自2024年3月1日起生效。
本令废除了哪些文件?
本令废除了许多与以前的监察组织和活动相关的文件,包括第35/2009/NĐ-CP号、第07/2012/NĐ-CP号、第82/2012/NĐ-CP号、第90/2012/NĐ-CP号法令及其他相关文件。
在本令生效前已作出决定的监察行动将如何处理?
根据本令第四十四条,对于在本令生效前已作出决定的监察行动,将根据《监察法》第56/2010/QH12号或《监察法》第11/2022/QH15号的规定继续进行,视作出决定的时间而定。
전문
令
关于实施专业职能的监察机构和被赋予实施专业职能监察任务的机构的活动规定
根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;
根据二〇二二年十一月十四日颁布的《监察法》;
根据政府监察总局的建议;
政府发布法令,规定实施专业职能的监察机构和被赋予实施专业职能监察任务的机构的活动。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令详细规定了若干《监察法》条款、款及执行措施,包括:
一、第十八条第二款(c)项关于总署、署设立在具有广泛管理对象的专业领域或重要领域的总署、署所属部的情况。
二、第二十六条第二款(b)项关于设在具有广泛管理范围且专业管理要求复杂的局的情况。
三、第三十四条关于在属于政府的机关中成立监察机构的规定。
四、第三十五条第二款关于属于政府机关的监察机构的任务、权限和活动的规定。
五、第三十六条第二款关于被赋予实施专业职能监察任务的机构的规定。
六、第三十七条第三款关于被赋予实施专业职能监察任务的机构的监察活动和执行监察结论的规定。
七、第三十八条第三款关于被赋予承担专业职能监察任务的人的规定。
八、政府机要机关中的组织和监察活动。
九、对被赋予承担专业职能监察任务的人的培训制度。
第二条 适用对象
本法令适用于国家行政机关、国家行政机关负责人;越南社会保险、越南社会保险总经理、政府机要局、政府机要局局长、被赋予实施专业职能监察任务的机构、被赋予实施专业职能监察任务的机构负责人;部监察长、总署、署及其相当级别部门的监察长;机要监察、机要监察长;越南社会保险监察、越南社会保险监察长;局监察、局监察长;专业职能监察团团长、专业职能监察团成员;被监察对象以及与之相关的其他机关、组织和个人。
本法令不适用于在人民公安、人民军队和越南国家银行内实施监察职能的组织。
第三条 专业职能监察的组织和活动原则
专业职能监察的组织和活动必须符合监察的组织和活动原则,符合行业、领域管理性质和特点,依据《监察法》、《关于〈监察法〉若干条款和执行措施的实施细则》(第43/2023/NĐ-CP号法令,2023年6月30日发布)、本法令和其他相关法律法规的规定。
第二章
机要监察、越南社会保险监察;总署、部属署监察;局监察
第一节 机要监察
第四条 机要监察的位置和职能
一、机要监察是政府机要局的机关,协助政府机要局局长实施国家对监察工作的管理,接待公民,处理申诉和控告,防止腐败和不正之风;监察政策、法规、任务和权限的执行情况,涉及政府机要局局长管辖下的机关、组织和个人;在密码领域内履行专业职能监察任务,以保护国家秘密信息、公务专用数字签名、民用密码,确保不与执行机要专业职能监察任务的其他机关的职能和任务重叠;根据法律规定,履行接待公民、处理申诉和控告、防止腐败和不正之风的任务。
二、机要监察受政府机要局局长的指导和管理,并接受监察总局关于监察工作的指导。
条5. 职责、权限监察机要
1. 在监察领域,监察机要负有以下职责和权限:
a) 提出建议、制定并报告局长国家机密局呈国防部长或有权机关发布并组织实施关于监察机要组织和活动的规定;
b) 制定国家机密局监察计划草案,呈报局长国家机密局;
c) 组织实施国家机密局监察计划;
d) 监察由局长国家机密局管理的机关、组织和个人执行政策、法律法规、任务和权限的情况;在国防部长负责的密码保护国家秘密信息、公务专用数字签名、民用密码领域的专业监察;
e) 根据局长国家机密局的指派,监察其他案件;
f) 跟踪、督促、检查监察机要结论、建议的执行情况,以及局长国家机密局关于监察的决定的执行情况;
g) 汇总并报告监察工作结果。
2. 协助局长国家机密局进行接待公民、处理申诉和控告工作的管理;根据法律规定,在接待公民、处理申诉和控告工作中履行任务和权限。
3. 协助局长国家机密局进行预防和打击腐败、消极行为工作的管理;根据法律规定,在预防和打击腐败、消极行为工作中履行任务和权限。
条6. 职责、权限监察机要主任
在监察领域,监察机要主任负有以下职责和权限:
1. 领导、指导、检查在国家机密局管理范围内的监察工作;领导监察机要按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律规定履行任务和权限。
2. 决定在发现违法迹象时进行监察。
3. 处罚行政违法行为或建议有权机关根据行政违法行为处罚法律规定进行处罚。
4. 建议局长国家机密局根据其权限停止执行通过监察发现的违反法律的决定。
5. 建议有关国家机关修改、补充、发布符合管理要求的规定;建议停止、撤销或废除通过监察发现的违反法律的规定。
6. 建议局长国家机密局审查并处理通过监察发现的在其管理下的人员的违法行为,或未执行监察结论、建议、决定的行为;要求或建议有权机关审查并处理通过监察发现的机关、组织、个人的违法行为,或未执行监察结论、建议、决定的行为。
7. 建议局长国家机密局解决与监察工作有关的问题。
条 7. 组织、活动的机要监察
1. 机要监察有监察长、副监察长、监察员和从事机要工作的人员。
机要监察长由国防部长任命、免职、撤职、调动、轮换、借调,依照有关机要的法律规定、《监察法》和其他相关法律规定,在征求政府监察专员的意见后进行。
副机要监察长由政府机要局局长任命、免职、撤职、调动、轮换、借调,依照有关机要的法律规定、《监察法》和其他相关法律规定进行。
2. 机要监察的监察活动按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令、有关机要的法律规定、其他相关法律规定以及以下具体规定实施:
a) 每年最迟于11月30日,机要监察长向政府机要局局长提交机要局年度监察计划;
每年最迟于12月10日,政府机要局局长在国防部长批准后发布机要局年度监察计划;
b) 若机要监察活动与国防部监察、政府机关监察机构、总署监察、部属局监察、省监察、厅监察、县监察、特别行政经济区监察机构及被赋予行业监察职能的机关之间出现交叉或重复,则机要监察长应与各监察长、被赋予行业监察职能的机关首长协商处理。若无法达成一致,则机要监察进行监察;
c) 机要监察的监察期限、延长监察期限、编制监察结果报告的时间、编制监察结论草案的时间,按照《监察法》第四十七条第一款b项、第七十三条第四款b项、第七十五条第五款b项的规定执行;
d) 由机要监察长组建的监察组,其组长必须是监察员及以上级别;
机要监察有自己的公章和独立账户。
条 8. 机要监察员
1. 机要监察员是从事机要工作并被任命为监察员级别的人员,根据法律规定履行监察任务和权力。
监察员的资格标准、任命、免职按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令、有关机要的法律规定及其他相关法律规定执行。
2. 机要监察员享有监察制服、监察证,并按法律规定享受工资、工龄补贴、职务责任补贴等其他待遇。
条 9. 对机要监察结论的复查
1. 政府监察专员决定对已作出结论的机要监察案件进行复查,如发现违法迹象或根据国防部长的要求。
复查的依据、期限、程序、手续、复查决定人的任务和权力、复查组组长的任务和权力、复查组成员的任务和权力,按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令和本法令的规定执行。
节 2. 社会保险监察
第10条 社会保险监察局的地位和职能
1. 社会保险监察局是越南社会保险机构的组成部分,负责执行关于缴纳社会保险、医疗保险和失业保险的专业监察任务,依据《社会保险法》和其他专门法律的规定进行,确保不与负责社会保险、医疗保险和失业保险专业监察工作的其他机构的职能和任务重叠;执行接待公民、处理申诉和检举以及预防腐败的任务,依照法律规定。
2. 社会保险监察局受越南社会保险总干事的指导和管理,并接受政府监察总局关于监察工作的指导和指引。
第11条 社会保险监察局的任务和权限
1. 在监察领域,社会保险监察局具有以下任务和权限:
a) 制定社会保险机构的监察计划草案,指导省级社会保险机构制定监察计划草案以汇总并提交越南社会保险总干事发布;
b) 组织实施社会保险机构的监察计划;监督和督促省级社会保险机构执行监察计划;
c) 根据法律规定,对缴纳社会保险、医疗保险和失业保险的专业监察;
d) 受越南社会保险总干事指派,对其他案件进行专业监察;
đ) 对已经省级社会保险局局长作出结论但发现有违法迹象的案件重新进行监察;
e) 监督和督促执行社会保险监察局的结论和建议,以及越南社会保险总干事关于监察的决定;
g) 当需要时,检查省级社会保险局局长作出的监察结论和决定的合法性和准确性;
h) 指导监察工作,向省级社会保险机构提供监察业务指导;
i) 汇总并报告监察工作的结果。
2. 协助越南社会保险总干事执行接待公民、处理申诉和检举的任务和权限,依照法律规定。
3. 协助越南社会保险总干事执行预防和打击腐败的任务和权限,依照法律规定。
第12条 社会保险监察局局长的任务和权限
在监察领域,社会保险监察局局长具有以下任务和权限:
1. 领导和指导在越南社会保险机构管理范围内的监察工作;领导社会保险监察局执行根据《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律规定所规定的任务和权限。
2. 决定在发现违法迹象时进行监察。
3. 向省级社会保险局局长提出进行监察的要求,当发现有违法迹象时;如果省级社会保险局局长未执行,则作出监察决定或报告越南社会保险总干事审议决定。
4. 对已经省级社会保险局局长作出结论但发现有违法迹象的案件作出重新监察的决定。
5. 根据行政违法行为处罚法的规定,处以行政处罚或建议有权机关处以行政处罚。
6. 要求省级社会保险局局长审查、纠正和消除由社会保险监察局通过监察发现的在其管理范围内存在的错误。
7. 根据本法令第31条规定,处理社会保险省级机构监察活动中的交叉和重复问题。
8. 建议有权机关修改、补充或发布符合管理要求的规定;建议暂停、撤销或废除通过监察发现的违法规定。
9. 建议越南社会保险总干事考虑追究由监察发现的违法行为的责任人,或者不执行监察结论、建议和决定的人的责任;要求或建议有权机关考虑追究由监察发现的违法行为的责任人,或者不执行监察结论、建议和决定的人的责任。
10. 建议越南社会保险总干事解决与监察工作有关的问题。
条13. 监督检查机构和活动的越南社会保险监察
1. 越南社会保险监察包括监察长、副监察长、监察员和其他工作人员。
越南社会保险监察长由越南社会保险总经理提名、免职、撤职、安排工作和分工,须征求政府监察总署总监察长的意见。
2. 越南社会保险监察的组织形式按照法律规定和相关法律法规的规定执行。
3. 越南社会保险监察的监督检查活动根据《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律法规的规定进行。
越南社会保险监察制定、发布监督检查计划、监督检查期限、延长监督检查期限、再次监督检查期限、监督检查组长标准、编写监督检查结果报告时间、编写监督检查结论草案的时间等事项,参照部级监察的规定执行。
4. 越南社会保险监察有独立的印章和账户。
条14. 越南社会保险监察员
1. 越南社会保险监察员是被任命为监察员职务以履行其在监察活动中规定的职责和权限的工作人员。
越南社会保险监察员的资格、任命程序、免职规定依照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律法规的规定执行。
2. 越南社会保险总经理任命人员担任监察员和高级监察员职务;越南社会保险总经理在内务部同意后任命人员担任资深监察员职务。
3. 越南社会保险监察员根据法律规定配备监察制服和监察证。
越南社会保险总经理负责管理和发放其管辖范围内的监察员的监察证。
4. 越南社会保险监察员享有与越南社会保险行业工作人员相同的权益;按监察职业领取工资、工龄补贴、责任津贴及其他规定待遇。
节3. 部属总局和局的监察
条15. 部属总局和局的监察机关
1. 辐射和核安全监察局
2. 司法辅助监察局
3. 越南海事监察局
4. 越南航空监察局
5. 国家证券委员会监察局
6. 国家金库监察局
7. 国家储备总局监察局
8. 国家职业教育总局监察局
9. 国家统计局监察局
条16. 部属总局和局的组织和活动
1. 部属总局和局的监察机关的位置、职能、任务、权力,监察局长的任务和权力,部属总局和局的组织和活动,依照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律法规的规定执行。
2. 成立部属总局和局的监察机关必须符合组织结构、编制、监察法律及其他相关法律法规的规定。
3. 部属总局和局的监察机关有独立的印章和账户。
节 4. 监察所
第17条 成立监察所
1. 根据《中华人民共和国监察法》第二十六条第二款第b项的规定,监察所的成立包括:
a) 工商局监察室;
b) 交通运输局监察室;
c) 教育和培训局监察室;
d) 计划和发展投资局监察室;
đ) 科学和技术局监察室;
e) 劳动、残疾人和社会事务局监察室;
g) 内务局监察室;
h) 农业和农村发展局监察室;
i) 财政局监察室;
k) 自然资源和环境局监察室;
l) 信息和通信局监察室;
m) 司法局监察室;
n) 文化、体育和旅游局监察室或文化局监察室、体育局监察室、旅游局监察室;
o) 建设局监察室;
p) 卫生局监察室。
2. 对于未根据本条第一款规定设立监察机构的部门,省人民政府应根据地方行业管理需求和编制情况决定设立监察所。如果法律对监察所的设立有特别规定,则按照法律规定及其实施办法执行。
第18条 监察所的组织和活动
1. 监察所的位置、职能、任务、权限,监察所所长的职责以及监察所的组织和活动,依照《中华人民共和国监察法》、国务院令第43号、本法令和其他相关法律法规的规定执行。
2. 设立监察所必须符合设立专业职能部门的要求,依据地方行政组织法的规定。
3. 在未设立监察机构的部门中,局长应指派下属单位负责接待民众、处理申诉和举报以及预防腐败的任务。
4. 监察所拥有独立的公章和账户。
第三章
承担专门监察职能的机关
第19条 承担专门监察职能的机关
承担专门监察职能的机关是根据其被分配的行业管理任务而承担专门监察职能的机关,包括部属总局、局(以下统称部属总局、局)和相当于总局、局的其他机关(以下统称总局属局),以及本法令第20条和第21条规定的其他机关,除非法律另有规定。
第20条 部属总局、局承担专门监察职能
1. 工商部:工业局、电力调节局、化学局、工业安全与环境技术局、电子商务和数字经济局、市场管理局、国家竞争委员会。
2. 交通部:越南车辆检验局、越南公路局、越南铁路局、越南内河航运局。
3. 科技部:知识产权局、国家标准化计量质量委员会。
4. 劳动、残疾人和社会事务部:劳动安全局、海外劳工管理局。
5. 农业和农村发展部:植物保护局、畜牧业局、质量和加工市场发展局、林业局、防洪抗灾局、动物卫生局、水利局、渔业局、种植业局。
6. 内务部:中央表彰奖励局、政府宗教事务局、国家档案文秘局。
7. 财政部:国有资产管理局、价格管理局、保险监管局、税收政策监管局、会计审计监管局、海关总局、税务总局。
8. 自然资源和环境部:环境污染控制局、越南矿产局、土地规划与发展资源局。
9. 信息和通信部:信息安全局、新闻局、广播电视和电子信息服务局、无线频率管理局、电信局、出版印刷发行局。
10. 司法部:户籍、国籍和公证局。
11. 卫生部:食品安全局、人口局。
条 21. 局属于总局和相当于总局的机构
1. 省社会保险局。
2. 国家物资储备局。
3. 海关局。
4. 市场监督管理局。
5. 统计局。
6. 税务局。
7. 省国家金库。
条 22. 负责专业监察工作的参谋组织
被赋予专业监察职能的机关负责人将负责专业监察工作的任务分配给下属单位。
条 23. 被赋予专业监察职能机关的任务、权限
1. 被赋予专业监察职能的总局、部属局具有以下任务和权限:
a) 制定监察计划并提交给部监察局汇总到部的监察计划中;组织实施自己在部的监察计划中的监察任务;
总局指导被赋予专业监察职能的直属局制定监察草案计划;监督、督促、检查直属局被赋予专业监察职能的监察计划执行情况;
b) 对属于其管理范围内的机关、组织和个人进行专业监察,依照法律规定;
c) 根据部长的指示处理其他案件;
d) 监督、督促、检查自己作出的结论、建议、处理决定的执行情况;
đ) 汇总、报告监察结果。
2. 被赋予专业监察职能的总局直属局和相当于总局直属局的机构具有以下任务和权限:
a) 制定监察计划并提交给总局监察局或在没有总局监察局的情况下提交给部直属总局汇总到部的监察计划中;组织实施自己在部的监察计划中的监察任务;
省社会保险局制定监察计划并提交给越南社会保险监察局汇总到越南社会保险监察计划中,并组织实施自己的监察任务;
b) 根据总局局长的指示处理其他案件;省社会保险局根据越南社会保险总公司总经理的指示处理其他案件;
c) 监督、督促、检查自己作出的结论、建议、处理决定的执行情况;
d) 汇总、报告监察结果。
条 24. 被赋予专业监察职能机关负责人的任务、权限
1. 领导、指挥、检查所赋予的专业监察工作。
2. 决定在发现有违法迹象或应有权人要求时进行监察;指派公务员、职员执行专业监察任务。
3. 向有权人提出建议以解决监察活动中出现的重叠、重复问题。
4. 向有权国家机关提出建议修改、补充、发布符合管理要求的规定;提出停止、撤销或废除通过监察发现的违法规定的建议。
5. 根据法律规定对行政违法行为进行处罚。
条 25. 执行专业监察任务人员的任务、权限、条件、标准
1. 当参与监察组时,执行专业监察任务的人员按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令和其他相关法律规定履行监察员的职责和权限。
2. 执行专业监察任务的人员必须满足《监察法》第三十八条第三款规定的要求和其他根据行业特点由部长、部级机关负责人、政府直属机关负责人规定的条件。
条 26. 执行专业监察任务人员的制度和政策
1. 执行专业监察任务的人员应当接受监察业务培训;根据部长、部级机关首长或政府直属机关首长的规定,获得用于执行专业监察任务时使用的制服和专业监察证件。
2. 执行专业监察任务的人员按照实际执行监察任务的天数享受补贴。执行专业监察任务人员的补贴标准为每天80,000越南盾。
对执行专业监察任务人员的补贴制度适用于实施至2018年5月21日中共中央第十二届七次会议关于改进公务员、事业单位工作人员、武装力量和企业职工薪酬政策的第27号决议为止。
执行专业监察任务人员的补贴经费由国家财政按现行预算分级保障,并在每年的预算支出计划中由有权机关根据国家预算法规定分配给机关、单位;对于省级社会保险机构,则按照越南社会保险财务机制的规定执行。
执行专业监察任务人员的补贴经费的编制、执行、会计核算和决算应依照法律规定进行。
第四章 实施细则
专业监察机关的监察活动及落实监察结论
节 1. 专业监察机关的监察活动
条 27. 专业监察机关开展监察活动的原则
1. 专业监察机关的监察活动由监察组按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令及其他相关法律法规规定的程序和手续进行。
2. 专业监察机关的监察活动必须与执行专业技术任务、行业管理规则和该机关管辖范围内的领域管理规则相结合,以及时发现、制止和处理违法行为。
条 28. 制定监察计划
1. 每年最迟于11月1日前,总局所属局将本机关的监察计划草案提交总局监察机构或在总局未设立监察机构的情况下提交总局汇总;省级社会保险机构将本机关的监察计划草案提交越南社会保险监察机构汇总。
2. 每年最迟于11月10日前,部属总局、部属局将本机关的监察计划草案提交部监察机构汇总到部的监察计划中。
第二十九条 制定检查决定
一、负责实施专业检查职能的机关负责人根据《检查法》第五十一条的规定制定检查决定。检查决定包括《检查法》第五十九条第二款规定的各项内容。
二、负责实施专业检查职能的机关负责人在制定临时检查决定时,应当将检查决定报送上级直接管理机关的检查长报告;如上级直接管理机关未设立检查机构,则向该机关的负责人报告。
根据有权机关的要求进行的临时检查,应当将检查决定报送委托检查任务的机关报告。
条 30. 监督检查期限
一、一次检查的期限应在检查决定中确定如下:
(一)由总局或部属局进行的检查不得超过四十五天;复杂情况下可延长一次,但不超过三十天;
(二)由总局属局或省社会保险机构进行的检查不得超过三十天;复杂情况或山区、边境、海岛、偏远地区交通不便的情况下可延长一次,但不超过十五天。
二、根据《检查法》第七十条规定暂停检查的时间不计入检查期限内。
三、在复杂情况下,根据《检查法》第四十八条第一款的规定可以延长检查期限;延长检查期限由作出检查决定的人决定。
第三十一条 处理检查活动中的交叉和重复问题
一、负责实施专业检查职能的机关如果发现与国家审计活动交叉或重复,则应与国家审计机关合作处理,确保一个组织或个人的活动只被一个检查机关或国家审计机关作为对象,按照《国家审计法》和《检查法》的规定执行。
二、负责实施专业检查职能的机关与其他检查机关之间的交叉和重复问题处理如下:
(一)与政府检查机构的活动交叉或重复,则由政府检查机构进行检查;
(二)与部检查机构的活动交叉或重复,则与部检查机构协商处理;如无法达成一致,则由部检查机构进行检查;
(三)各部属总局或部属局之间进行的专业检查活动交叉或重复,则各总局局长、部属局局长进行协商处理;如无法达成一致,则报部长审查并决定;
(四)部属总局或部属局与省检查机构或省厅检查机构之间的活动交叉或重复,则总局局长、部属局局长与省检查机构主任、省厅检查机构主任协商处理;如无法达成一致,则由部属总局或部属局进行检查;
(五)部属总局或部属局与省社会保险机构之间的活动交叉或重复,则部属局局长、省社会保险机构主任与省检查机构主任协商处理;如无法达成一致,则由省检查机构进行检查;
(六)部属总局或部属局与省厅检查机构之间的活动交叉或重复,则部属局局长、省社会保险机构主任与省厅检查机构主任协商处理;如无法达成一致,则由部属总局或部属局、省社会保险机构进行检查;
(七)部属总局或部属局之间的活动交叉或重复,则部属局局长、总局局长进行协商处理;如无法达成一致,则由总局进行检查;
(八)部属专业检查机关与政府机关检查机构之间的活动交叉或重复,则由负责实施专业检查职能的机关负责人与政府机关检查机构负责人协商处理;如无法达成一致,则报总政府检查长审查并决定;
(九)其他专业检查机关之间的活动交叉或重复,则由相关专业检查机关进行协商处理;如无法达成一致,则由上级负责实施专业检查职能的机关进行检查。
三、部检查机构、政府机关检查机构、省检查机构汇总并报告政府检查机构关于处理交叉和重复问题的情况,在编制年度检查计划之前。
条32. 审查再次决定的权限
1. 部监察长决定对已有总局局长、部属局局长江决的专业监察事项进行再次审查,但发现有违法迹象。
越南社会保险监察长决定对已有省社会保险局局长结论但发现有违法迹象的事项进行再次审查。
2. 总局被赋予专业监察职能的总局局长或总局监察长在成立监察机构的情况下,决定对已有部属局局长江决的专业监察事项进行再次审查,但发现有违法迹象。
条33. 监察组成员
1. 决定监察的人成立监察组,按照监察范围和监察期限进行监察,这些内容在监察决定中记录。
监察组包括监察组长、副监察组长(如有必要)和其他成员。其他监察组成员是被指派执行专业监察任务的人以及不是被指派执行专业监察任务但参与监察组的人。
2. 监察组长和副监察组长必须是被指派执行专业监察任务的人;监察组长和副监察组长由被指派执行专业监察职能的机关负责人指派。
a) 对于由总局局长、部属局局长江决成立的监察组,监察组长必须是从副局长或高级专员或同等职位以上的人;
b) 对于由总局属局局长江决、省社会保险局局长江决成立的监察组,监察组长必须是从专员或同等职位以上的人;
监察组长的任务和权力根据《监察法》第81条的规定;对法律负责,在作出监察决定的人面前承担责任,关于执行监察任务的情况。
3. 其他监察组成员是专员或同等职位以上的人,由作出监察决定的人根据拟任监察组长的人的建议决定;具有《监察法》第82条第1款规定的全部任务和权力;对法律负责,在监察组长和作出监察决定的人面前承担责任,关于分配给他们的监察任务的执行情况。
条34. 制定并公布实施监察计划
1. 监察组长负责制定实施监察计划,提交作出监察决定的人按规定审批。如果需要专用设备和技术手段以支持监察活动,则必须制定动员、使用、维护和维修技术保障计划,确保不影响监察进度。
如果需要与其他职能机关合作以确保监察活动能够顺利进行,则应在实施监察计划中确定,并与有关机关协商一致。
2. 监察组长组织召开监察组会议,公布实施监察计划;方法和方式进行监察;分配任务给各监察组成员。
3. 如果需要专用设备和技术手段以支持监察活动,则必须组织培训,确保监察组成员熟练使用这些设备和技术手段。
条 35. 建立检查结果报告的时间
建立检查结果报告的时间从检查组完成直接检查之日起计算,具体规定如下:
1. 对于由总局、部属局进行的检查,建立检查结果报告的时间不超过20天,复杂情况下可延长但不超过30天。
2. 对于由总局属局、省社会保险机构进行的检查,建立检查结果报告的时间不超过15天,复杂情况下可延长但不超过20天。
条 36. 检查结论草案建立期限
建立检查结论草案的时间从作出检查决定的人指定建立检查结论草案之日起计算,具体规定如下:
1. 对于由总局、部属局进行的检查,建立检查结论草案的时间不超过20天,复杂情况下可延长但不超过30天。
2. 对于由总局属局、省社会保险机构进行的检查,建立检查结论草案的时间不超过15天,复杂情况下可延长但不超过20天。
条 37. 审核检查结论草案
1. 当认为必要时,作出检查决定的人根据《检查法》第七十七条第二款、第三款和第四款的规定决定审核检查结论草案。
2. 对于通过机器设备和技术专用工具收集的信息和资料的审核必须由符合规定的专业人员执行。
条 38. 发布检查结论
1. 专门检查职能机关发布检查结论的行为按照《检查法》第七十八条和本法令的规定实施。
2. 对于由总局、部属局进行的检查,部长负责督促、检查或指派部检查长督促、检查发布检查结论的行为以确保按规定期限完成。
对于由总局属局进行的检查,总局局长负责督促、检查或指派总局检查长(如有)督促、检查;对于由省社会保险机构进行的检查,越南社会保险总公司总经理负责督促、检查或指派越南社会保险总公司检查长督促、检查。
条 39. 被赋予专门检查职能的分局及其同等机构的活动
分局及其同等机构(以下统称分局)被赋予专门检查职能的情况下,其检查活动应按照《检查法》、相关专门法律、第43/2023/NĐ-CP号法令、本法令以及以下具体规定进行:
1. 关于制定检查计划:每年10月25日前,分局将自己制定的检查计划草案提交上级检查职能机关汇总。
2. 关于检查期限:检查期限不得超过30天,复杂情况下可延长一次但不超过15天。
3. 关于避免检查重叠和重复:如果分局与其它检查职能机关之间的检查活动出现重叠或重复,则各机关应协商处理,如无法达成一致,则重叠或重复检查活动的机关进行检查。两个分局之间出现重叠或重复且无法达成一致的情况,应向上级直接主管检查职能机关报告并由其决定。
4. 关于检查团团长的标准:由分局局长及其同等人员(以下统称分局局长)成立的检查团,团长必须是专员或同等及以上级别。
5. 关于建立检查结果报告的时间:建立检查结果报告的时间不超过15天,复杂情况下可延长但不超过20天。
6. 关于建立检查结论草案的时间:建立检查结论草案的时间不超过15天,复杂情况下可延长但不超过20天。
7. 关于督促、检查发布检查结论的行为:直接上级主管机关负责人或直接上级主管机关检查长负责督促、检查分局局长发布的检查结论以确保按时完成。
8. 关于重新检查:直接上级检查职能机关负责人对分局局长已作出检查结论但发现有违法迹象的案件进行重新检查。
第二节 执行专业监察职能的机构作出的监察结论
第四十条 实施原则
专业监察职能的机构作出的监察结论的执行,被监察对象的责任,直接管理被监察对象的机关、组织负责人的责任,以及与执行监察结论有关的机关、组织和个人的责任,对执行监察结论的监督、督促和检查,以及处理在执行监察结论过程中出现的违法行为,均应按照《监察法》、第43/2023/NĐ-CP号法令和其他相关法令的规定进行。
第四十一 条 负责实施专业监察职能的机关负责人的职责
一、负责实施专业监察职能的机关负责人应在签发监察结论之日起十五日内制定并发布执行监察结论内容的文件。该文件应包括以下内容:
(一)处理或要求有权限的国家机关处理经济违规行为;
(二)处理或要求有权限的国家机关处理违反法律法规的行为;
(三)采取或要求有权限的国家机关采取措施纠正和完善机制、政策和法律法规。
二、指导执行监察结论内容的文件及执行结果必须提交给监察长和上级直接管理部门的主要负责人。
三、在指导执行监察结论时,负责实施专业监察职能的机关负责人有权要求被监察对象提交纠正经济违规行为的方案,并审查批准该方案以确保彻底追回国家资金和资产,为被监察对象继续维持和发展生产、经营活动创造条件。
第四十二条 监督、督促和检查执行监察结论
一、在自己的职责范围内,负责实施专业监察职能的机关负责人应对监督、督促、检查和公开执行监察结论的情况承担责任,并及时处理出现的问题。
二、上级直接管理部门或其监察机构应对执行监察结论、处理监察决定的情况进行监督、督促和检查。
第五章
实施条款
第四十三条 修改和废止与实施监察职能的机关及其活动相关的文件
一、将第89/2020/NĐ-CP号法令(2020年8月4日政府关于越南社会保险机构的职能、任务、权限和组织结构的规定)第五条中的“监督检查局”修改为“监察”。
二、废止2011年11月26日《机要法》;第3号第2款、第4号第2款和第3款、第5号第1款中的“机要”;第5号第1款中的“和机要”;第6号第1款中的“机要行业规章、制度和规定:”;第9号第1款d项;第19条、第20条、第21条;第37号第2款a项中的“机要监察,”。
三、废止以下全部文件:
(一)第35/2009/NĐ-CP号法令(2009年4月7日政府关于自然资源和环境监察机构的组织和活动的规定);
(二)第07/2012/NĐ-CP号法令(2012年2月9日政府关于实施专业监察职能的机构和专业监察活动的规定);
(三)第82/2012/NĐ-CP号法令(2012年10月9日政府关于财政监察机构的组织和活动的规定);
(四)第90/2012/NĐ-CP号法令(2012年11月5日政府关于内务监察机构的组织和活动的规定);
(五)第26/2013/NĐ-CP号法令(2013年3月29日政府关于建设监察机构的组织和活动的规定);
(六)第42/2013/NĐ-CP号法令(2013年5月9日政府关于教育监察活动的规定);
(七)第57/2013/NĐ-CP号法令(2013年5月31日政府关于交通监察机构的组织和活动的规定);
(八)第140/2013/NĐ-CP号法令(2013年10月20日政府关于信息和通信监察机构的组织和活动的规定);
(九)第213/2013/NĐ-CP号法令(2013年12月20日政府关于科学技术监察机构的组织和活动的规定);
(十)第216/2013/NĐ-CP号法令(2013年12月24日政府关于计划和投资监察活动的规定);
(十一)第17/2014/NĐ-CP号法令(2014年3月11日政府关于外交监察机构的组织和活动的规定);
(十二)第54/2014/NĐ-CP号法令(2014年5月29日政府关于司法监察机构的组织和活动的规定);
(十三)第122/2014/NĐ-CP号法令(2014年12月25日政府关于卫生监察机构的组织和活动的规定);
(十四)第47/2015/NĐ-CP号法令(2015年5月14日政府关于农业和农村发展监察活动的规定);
(十五)第127/2015/NĐ-CP号法令(2015年12月14日政府关于商务和工业监察活动的规定);
(十六)第21/2016/NĐ-CP号法令(2016年3月31日政府关于社会保险机构实施专业监察职能的规定);
(十七)第173/2016/NĐ-CP号法令(2016年12月27日政府关于文化、体育和旅游监察机构的组织和活动的规定);
(十八)第27/2017/NĐ-CP号法令(2017年3月15日政府关于修改和补充第213/2013/NĐ-CP号法令(2013年12月20日政府关于科学技术监察机构的组织和活动的规定)的部分条款的规定)。
t) 令第110/2017/NĐ-CP,2017年10月4日,政府关于劳动-荣军与社会监察组织和活动的法令;
u) 令第54/2020/NĐ-CP,2020年5月18日,政府关于修改补充若干条款的第127/2015/NĐ-CP号令,该令于2015年12月14日发布,内容为工贸行业监察组织和活动;
v) 决定第12/2014/QĐ-TTg号,2014年1月27日,总理关于规定专业监察公务员补助制度的决定。
第四十四条 过渡条款
各监察机关、被赋予实施专业监察职能而不再继续设立监察机构或不再继续被赋予实施专业监察职能的机关,在本法令生效前已作出监察决定的,则继续进行以下监察:
一、在2022年7月1日前作出的监察决定,继续按照《监察法》第56/2010/QH12号和相关执行指导文件的规定执行。
二、自2022年7月1日至本法令生效前作出的监察决定,继续按照《监察法》第11/2022/QH15号和相关执行指导文件的规定执行。
条45. 生效日期
本法令自2024年3月1日起生效。
第四十六条 执行责任
各部部长、相当于部级的机关首长、越南社会保险总公司总经理、省人民委员会主席、中央直辖市人民委员会主席、机要局局长、各部监察长、越南社会保险总公司监察长、机要监察长、总署监察长、各局监察长、各省厅监察长、被赋予实施专业监察职能的机关首长、有关机关、组织和个人对执行本法令负责。
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