指示第03-CT-LĐ号关于合理分配、使用、培训、培养、照顾和保护女职工，执行国务院第176a-HĐBT号决议（1994年12月24日）

指示

劳动部字第03-CT/LĐ号一九八五年四月二十日
关于合理分配、使用、培训、培养、照顾和保护女职工，执行国务院第176A-HĐBT号一九八四年十二月二十四日决议

一、地方合理有效分配和使用女劳动力：

（一）在调查研究掌握劳动力资源，准确评估地方劳动力资源和劳动时间基金时，需要调查女性劳动力的数量、质量、年龄结构、职业能力等，并详细分析女性劳动时间基金，同时计算社会福利服务需求、托儿所、幼儿园等需求，为妇女参与生产劳动创造条件。这些是制定县级、省级总体经济和社会规划及行业规划的重要依据，以便充分利用地方的劳动力资源。

（二）在制定和实施县级、省级劳动力分配和使用规划的同时，要对国营区域的生产组织进行调整，审查各基层单位、行业和地区女性劳动力的分工和安排情况。评价女性劳动力使用的合理性，哪些环节合理，哪些不合理，从而制定逐步合理安排男女比例的计划和措施，符合女性的能力和健康状况。

（三）检查各行业中重体力和有害工作的女性使用情况，特别是国家规定禁止使用的岗位。坚决将怀孕和哺乳期的女性调离这些岗位，对于无法立即调离的女性，必须采取提供劳动保护设备、改善工作条件、发放实物补贴、减少工作时间等措施。

二、对女职工进行职业技能培训和提高文化业务水平：

根据地方生产发展计划和劳动力需求，制定职业技能培训计划，提高女职工的生产经验、科学技术知识和管理能力，与劳动力分配使用计划相结合，使她们具备技能，创造就业条件，提高职业水平，学习副业或备用技能，以便必要时能够转岗。

采用多种形式灵活多样地扩大职业技能培训，适合不同对象、不同机构和不同地区的实际情况，遵循“国家和人民共同做”、“合作社和人民做，国家帮助”的方针等。

制定具体措施补充女职工的文化教育，特别是新经济区、偏远山区、从事简单重体力劳动的女性、年轻有职业前景或在生产劳动中起核心作用的女性。

三、照顾和保护女职工：

（一）对工厂、农林场、农业合作社、小手工业等单位的工作条件进行检查，特别是那些女性劳动力多且工作条件差的地方，有毒气体浓度、粉尘超标，工作环境尘土、污垢、高温、光线不足，手工劳动过于繁重等。根据实际情况提出措施，逐步改善女性的工作条件。

制定从基层到地方的需求改善工作条件的计划，包括女职工的需求（这些需求广泛涉及厂房建设改造、设备机器更新、改进劳动工具到个人防护装备等），并将这些需求纳入基层和地方或行业的经济财务计划，并体现为资金、物资、生产指标等。

指导地方分配物资、设备、劳动保护用品等，为集体和个体区域（这些区域的女性劳动力比例很高）保留适当的比例。

（二）经常督促检查国家对女职工规定的特殊制度政策的执行情况：产假、哺乳假、看护病假、月经卫生、避孕环放置、人工流产、怀孕七个月以上和哺乳未满12个月婴儿的女职工免夜班、妇科检查等。

四、完善省、市到基层单位的监督检查工作。增加人员（数量、素质、工作手段、权力等），做好全面和定期的监督检查工作，确保女职工的制度政策得到落实。

五、研究向国家提出集体和农村合作经济、小手工业女职工的制度政策建议。首先，借鉴国家对女职工的制度政策在集体区域的应用经验。

劳动部建议各省、市、特别市人民政府重视并根据本指示内容组织实施国务院第176A号决议，责成省、市、特别市直属中央的劳动局与同级各机关团体合作制定实施国务院决议的计划，跟踪、督促和汇总地方女职工问题，定期向劳动部报告工作情况。