通知第04/1998/TT-BLĐTBXH号关于在国有企业中建立专业和业务职级标准及晋升考试的指导

通知

关于建设专业和业务职级标准及晋升考试的指导
在国有企业中

 

根据1993年5月23日政府第26号法令关于企业新工资制度的暂行规定，劳动和社会事务部就国有企业中专业和业务职级的标准建设和晋升考试提出如下指导意见：

 

A. 建设专业和业务职级标准

I. 需要建设标准的职级名称

1. 根据1993年5月23日政府第26号法令规定的国有企业中按专业和业务、执行和服务职级表列支工资的职级名称必须建立标准，包括：

高级专员、高级经济师、高级工程师；

主任专员、主任经济师、主任工程师；

专员、经济师、工程师；

技术员、办事员；

文书员；- 服务员。

对于根据1993年5月23日政府第25号法令规定的企业工资表列支的专业和业务职级人员，应采用公务员职级业务标准，按照政府组织人事局的指导进行，无需制定本通知规定的专业和业务标准。

2. 对于其他按专业和业务职级表列支工资的职级名称，如：经济师、监察员等，其一级工资系数与办事员、技术员、专员、工程师、主任专员、主任工程师；高级专员、高级工程师相当，则企业应根据本通知的指导为相应职级制定具体标准，并提交上级部门审定。

II. 标准内容

专业和业务标准是对每个职级名称的具体规定，包括职责、任务、责任范围、所需知识和要求的水平。每个职级名称的专业和业务标准包括以下四个部分：

1. 职责：详细规定每个职级名称的功能、任务、权限和责任。

2. 知识：规定完成分配任务所需的必要知识和专业经验。

3. 能力：规定具体的工作要求。

4. 水平要求：规定达到的必要水平（包括各级教育证书）。

III. 制定标准的方法

根据上述标准内容和本通知附带的“专业和业务职级标准”原始版本，各企业应为其每个职级名称制定符合自身生产技术和经营组织结构的专业和业务标准。

在企业中制定专业和业务职级标准的过程如下：

1. 根据每个专业和业务部门（科或处），基于分配的功能和任务，全面统计所有需要执行的任务。

2. 根据原始标准，对统计出的任务进行评估和分类，分为以下四个级别：

技术员、办事员；

专员、工程师；

主任专员、主任工程师；

高级专员、高级工程师。

3. 根据任务评估结果，确定每个职级名称。

示例：

劳动工资专员、邮政专员；

主任劳动工资专员、主任邮政专员；

主任邮政通信工程师，...

4. 确定每个职级名称的职责部分。

5. 规定每个职级名称的知识部分。

6. 规定每个职级名称的能力部分。

7. 规定每个职级名称的水平要求部分。

8. 综合并平衡不同职级名称之间的标准，确保合理性，避免错误。

9. 组织在企业内部征求意见并完善标准。

IV. 组织建设和管理标准

1. 建设标准的组织：

a. 为了作为总体平衡的基础和企业建设职级名称和专业和业务标准的依据，劳动和社会事务部在本通知中发布了适用于办事员、技术员；专员、工程师、主任专员、主任工程师；高级专员、高级工程师等职级名称的“专业和业务标准”原始版本。

b. 根据原始标准和上述建设标准的方法，企业总经理必须组织建设每个职级名称及其专业和业务标准，以进行职级晋升考试、重新安排劳动力、培训和提高专业和业务能力，实施与能力和责任挂钩的薪酬制度。

企业的专业和业务标准必须具体规定本通知附带发布的原始标准，符合企业的具体情况，但不得低于原始标准的规定。

2. 管理标准：

a. 企业在制定专业和业务标准后，应在应用前向有管辖权的机构登记备案。

b. 管理机构收到企业的专业和业务标准后，需进行审查，要求企业修改和完善标准，并正式提出意见供企业应用。如果企业调整或新建标准，则只需登记调整或新建的部分。

c. 专业和业务标准的分级管理如下：

- 劳动和社会事务部接收特别等级企业的专业和业务标准登记，该等级企业根据政府总理1996年3月28日第185/TTg号决定确定。

- 各行业主管部门接收其管理的企业专业和业务标准登记，并与劳动和社会事务部合作接收根据政府总理1994年3月7日第90/TTg号决定成立并被列为特别等级的企业专业和业务标准登记。

省、直辖市人民政府指导劳动和社会事务局接收其管理的企业专业和业务标准登记。

d. 登记专业和业务标准的文件包括：

请求公文；

专业和业务标准文本。

B. 提升职级考试

一、对象

提升职级考试的对象是国有企业中从事专业和业务工作的人员，按照《国有企业法》规定，按专业和业务工资表、执行工资表、服务工资表；B21、B23、B24工资表（由政府1993年5月23日第26/CP号法令规定）以及经国家授权机构批准适用上述工资表的一些特殊企业中的专业和业务工作人员。

第二节 提升职级条件

一、组织提升职级考试的企业必须具备以下条件：

按照本通知A部分IV目2点规定的分级权限，已向有权机关登记专业和业务标准。

能够确定需要使用专业和业务工作人员的职位需求。

二、工作人员必须具备以下条件才能考虑参加提升职级考试：

符合企业专业和业务标准规定的在现职级工作的时间要求。

未违反企业劳动规章。

提交提升职级申请书，并获得企业提升职级考试委员会的批准。

第三节 组织提升职级考试

为了在企业内部真正民主地组织提升职级考试，总经理需要完成以下事项：

1. 公布各需考试职级的专业和业务工作人员数量。

2. 成立企业提升职级考试委员会：

a. 提升职级考试委员会成员包括：

企业总经理（或总干事）为委员会主席。

委员会委员：

劳动工资领导人员为常任委员；

同级工会代表；

其他委员由委员会主席决定。

b. 提升职级考试委员会的任务：

制定考试规则；考试内容；参考材料供考生使用。

企业提升职级考试规则应包括关于考试题目、考试组织、评分、公布考试结果的规定。

审核并公开发布考生名单；

出具考试题目（包括笔试、口试、实操，如有必要）及答案；

成立监考小组进行监考和评分；

审核考试结果；

向设立考试委员会的机构报告考试结果，并公开发布考试结果。

第四节 对提升职级的专业和业务工作人员进行工资调整
工作级别晋升

1. 根据考试结果和使用专业和业务工作人员的需求，企业作出提升职级和调整工资的决定，或者准备文件请求有权限的机关同意或作出决定，按照分级管理的规定。

工资调整的原则是将工资调至比现有职级高一级的工资档次。

如果两个工资档次之间的差距等于或大于两个连续档次之间差距的70%，则下一次晋升工资的时间从新的工资决定之日起计算；如果低于70%，则下一次晋升工资的时间从旧的工资决定之日起计算。

2. 提出提升职级和调整工资的文件包括：

企业的请求公文。

企业提出提升职级和调整工资的专业和业务工作人员名单（附表）。

3. 提升职级的分级管理

a. 劳动和社会事务部：

同意高级职称（高级专员、高级经济师、高级工程师）的提升，根据各行业主管部门、省、直辖市人民政府和根据政府总理1996年3月28日第185/TTg号决定确定为特别等级企业的提议。

b. 各行业主管部门：

决定中级职称（专员、经济师、工程师）的提升，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员。

在决定高级职称的提升前，向劳动和社会事务部提出建议，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员，包括根据政府总理1994年3月7日第90/TTg号决定成立并被列为特别等级的企业。

c. 省、直辖市人民政府：

根据劳动和社会事务局的提议，决定中级职称（专员、经济师、工程师）的提升，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员。

在决定高级职称的提升前，向劳动和社会事务部提出建议，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员。

d. 对于根据政府总理1996年3月28日第185/TTg号决定确定为特别等级的企业：

决定中级职称（专员、经济师、工程师）的提升，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员。

在决定高级职称的提升前，向劳动和社会事务部提出建议，针对其管理的企业中的专业和业务工作人员。

e. 对于其他企业：

决定和提议提升剩余的由其管理的专业和业务工作人员的职级。

 

C. 组织实施

1. 根据本通知的内容和规定，各行业主管部门、地方人民政府及中央直辖市人民政府和设有董事会的企业董事长（设有董事会的企业）应指导并督促企业建立专业标准、业务规范、晋升职级制度，并组织实施晋升考试。

2. 本通知自签署之日起十五日后生效。此前发布的与本通知相抵触的文件一律废止。

在执行过程中如遇问题，请各行业主管部门、地方人民政府及中央直辖市人民政府和国有企业向劳动和社会保障部反映，以便审查解决。

 

拟晋升职级的专家和技术人员名单，

国有企业的专业技术人员
（根据劳动和社会保障部第04/1998/TT-LĐTBXH号通知发布）
日期：1998年4月4日

 

（签字，写明姓名）

单位负责人

（签字并盖章）

 

国有企业专业技术人员的标准
用于构建各类专业技术人员职位标准
（事务员、技术员；专员、工程师；高级专员、高级工程师）在国有企业中的使用
A. 各类专业技术职级
I. 事务员
（根据劳动和社会保障部第04/1998/TT-LĐTBXH号通知发布）
日期：1998年4月4日

 

制定计划以实施分配的任务；

监督分配任务的执行过程；

1. 职责：

总结并报告分配任务的执行结果；

按规定管理、存档文件资料；

接受上级更高职级专业人员的专业指导；

了解国家和企业规定的各项原则、制度、规则和程序；

了解国家行政和业务程序的规定；

2. 知识要求：

了解所分配任务的具体内容；

3. 能够完成：

由企业根据每个职位的具体工作内容规定的具体工作任务。

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

制定计划以实施分配的任务；

指导、监督、催促、检查并提出调整措施以确保计划顺利实施；

1. 职责：

编写关于管理规定和业务流程的文件，以实施分配的任务；

分析、评估并报告分配任务的执行结果；

组织收集信息、统计、存档资料和数据；

协调与其他相关业务人员合作，并指导较低职级的业务人员；

接受上级较高职级业务人员的专业指导；

了解国家、行业和所在企业的总体政策；

了解企业的生产运营情况；

2. 知识要求：

掌握所负责领域的基本专业知识和技能；

了解法律规定下的行政程序和原则；

能编写符合分配领域要求的规章制度和操作指南；

具备相应专业的大学学历。如果具备其他专业的大学学历，则需接受至少六个月的专业培训；

能阅读和理解一门外语的专业文献、档案和书籍。

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

III. 高级专员：

主持研究、建议并组织实施分配的任务；

制定短期、中期计划以及方案和项目，以管理和实施企业所属领域的生产和经营方向和任务；

1. 职责：

研究并制定管理规定、规章和业务规则；

组织实施、指导、监督、检查业务，并提出纠正偏差的措施；

建立各部门之间的工作协调原则；

组织统一的业务管理制度建设，如：信息管理、统计数据、档案存储、报告制度；

总结和评价管理或执行任务的情况，按照经济和技术指标进行评估；

提出修改或调整管理机制或生产经营方向的方案，使之适应企业的实际情况；

主持或参与有关管理的研究课题或服务于企业发展的工程项目；

参与编写培训材料或讲授业务课程；

接受上级较高职级业务人员的专业指导；

通晓国家、行业和企业的总体政策及相关领域的一些知识；

掌握所负责领域的基础知识和技能，深入理解业务管理的原则和机制及其相关系统；

2. 知识要求：

了解国内和区域内的业务发展趋势；

通晓法律规定下的行政程序；

掌握所负责领域的管理科学，能够将其应用于企业的实际活动中；

具备科学研究能力；

具备综合、组织指挥、检查、协调的能力，以实施业务或完成分配的任务；

具备相应的大学学历及以上，并已参加过行政管理和企业管理的培训。如果具备其他专业的大学学历，则必须持有相应的专业培训证书；

至少有六年专员职级的工作经验；

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

至少掌握一门能与外国人交流的专业外语；

至少有一项被应用到管理工作或服务企业生产的课题或工程。

IV. 高级专家：

主持制定企业发展战略或发展计划，针对不同阶段的经济发展和社会需求，涵盖各个专业领域。

四、高级专业人员：

1. 职责：

主持制定战略方案或企业发展规划，涉及国家经济社会发展阶段的特定领域；

制定中长期规划、政策性文件和管理制度及生产经营活动的方案，基于国家和行业的方针政策。

主持组织实施企业的生产经营发展方案。指导检查并提出纠正不符合企业发展要求的措施。

协助行业建立符合业务领域的生产、经营管理制度；

总结评估企业生产经营的发展效果。提出适应不同阶段的企业发展方案；

主持或参与研究课题和项目，以改革管理机制或发展适合国内外经济和社会发展的行业和职业；

组织编写专业培训资料。组织专题培训。

2. 知识要求：

熟悉国家、行业和企业在所负责业务领域的发展路线和政策；

深入了解基础专业知识及其相关领域的知识；

具备广泛的管理和业务领域的知识。具有领导能力，有丰富的组织管理和处理业务的经验；

对国内外经济和社会情况有深入广泛的了解；

具备科学研究能力和将科学进步应用于企业管理的能力；

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

拥有大学及以上学历，并完成过专门管理的进修或研究生实习课程。如果拥有其他大学学位，则需完成相应专业的同等水平的进修；

至少担任正科员职务9年以上；

完成经济与技术管理的专业培训，并在国家行政学院获得高级学位；政治水平达到中级；

至少掌握一门流利阅读、书写和口语的外语；

在管理科学或行业发展方面有被认可的研究成果；

 

B. 技术职称

I. 技术员：

1. 职责：

执行重复性的技术任务（如绘制详细设计图、收集信息和处理数据、操作设备、指导实践操作等）。熟练使用设备、机器和工具等完成分配的任务。

管理分配的技术工作，如指导、监督、检查，确保生产活动按照技术规程、工艺流程、规范、标准、定额等进行；

指导工人应用创新和技术改进，组织科学的工作场所，保护工作环境等；

提出改善工作场所劳动条件的方法；

发现技术实施中的不合理之处，并提出解决方法，根据职责范围内的责任处理；

2. 知识要求：

掌握分配的技术工作的基本问题；

掌握中级专业技术理论知识，并具备解决分配技术任务的实际操作能力；

掌握分配工作任务的技术规程、规范、标准、定额和劳动安全技术；

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

毕业于某一工程技术专业的中专学校；

II. 工程师；

1. 职责：

负责制定并指导执行分配的技术方案，如设计、施工、工艺、加工制造、运行、安装、维护和修理技术设备等；

执行分配的技术管理工作，如按设计、技术规程、定额、标准、产品质量、劳动安全、环境保护等要求进行操作或指导操作；

直接或参与科学技术研究课题，提出技术解决方案，改进技术和开发新产品；

参与技术员和工人的专业技能培训。参与编写教材和讲义；

有权在其权限范围内发现并建议调整或停止违反现行技术管理规定的技术活动，并对其个人决定承担责任；

2. 知识要求：

了解行业和企业的技术发展方向；

熟悉分配的专业技术基础知识；了解一些相关技术知识；

熟悉技术管理业务，并能组织在企业中实施技术工作；

有权在其权限范围内发现并建议调整或停止违反现行技术管理规定的技术活动，并对其个人决定承担责任；

2. 知识要求：

了解国家和行业的经济发展和技术方向；

深入了解分配的专业技术及其相关专业；

具备经济知识，熟悉专业技术管理业务。掌握组织和指导技术工作以及科学技术研究的方法；

了解与专业技术相关的经济和社会情况；掌握有关经济和技术发展的信息；

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

至少担任工程师职务6年以上；

完成企业管理进修班和中级管理行政培训；

国家行政培训；

有研究项目或创新应用成果；

掌握一门流利阅读、书写和听力的外语；

IV. 高级工程师：

职责：

主持并组织制定技术方案。为重要工程项目的经济和技术论证编制报告；组织并指导实施这些方案；

主持审查技术方案和工程项目经济和技术论证。参与鉴定创新和技术成果，以及将科学技术进步应用于生产的科研成果；

主持或参与研究属于国家、行业和企业科研计划的科学技术问题和课题。

主持制定培训和提高企业科技干部水平的计划和方案。- 编写和编辑培训科技干部所需的教材和讲义。参与有关技术专业的提高班授课。

在其权限范围内有权发现、调整或停止违反现行技术管理规定的活动，并对其决定负责。

2. 知识要求：

熟悉国家和行业的经济发展和技术政策；

深入了解所分配的专业技术领域知识，并掌握相关的一些专业技术领域；

掌握经济知识和行业经济管理体制；- 对科学技术管理业务有深入广泛的了解，对在企业或行业内实施技术组织和执行情况有深入了解；

对与专业技术领域相关的国家和世界经济形势有深刻广泛的了解；掌握国内外的经济和技术科学信息；

具备科学研究能力和组织指导将科学技术进步应用于实际的能力。

4. 学历要求：

具备中等专业学历。

II. 专员：

具有相应工程技术领域的大学本科及以上学历；

至少有9年以上正工程师级别的任职经历；

完成经济-技术管理培训课程并毕业；

国家行政高级职务见习；

有创新项目和已被应用的研究成果；

至少掌握一门能够熟练阅读、书写和听说的外语。/