通知2001年第4号关于实施越南社会主义共和国与法兰西共和国间收养合作协定若干规定的指导意见

通知

的 B长 ||| d.1. 应税收入总额：法律部通函第04/2001/TT-BTP号，2001年3月20日

关于实施关于合作协定若干规定的指导

关于越南社会主义共和国

和法兰西共和国

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根据政府总理2000年12月11日第142/2000/QĐ-TTg号决定颁布的《关于越南社会主义共和国和法兰西共和国之间收养合作协定实施规定》；

根据政府1993年6月4日第38/CP号决定关于司法部的职能、任务、权限和组织机构；

在与外交部和公安部协商一致后；

司法部就实施关于越南社会主义共和国和法兰西共和国之间收养合作协定实施规定作出如下指导：

第一章 总则

一、本通函规定了申请材料及具体指导关于根据越南社会主义共和国和法兰西共和国之间收养合作协定（以下简称“协定”）和越南社会主义共和国和法兰西共和国之间收养合作协定实施规定（以下简称“规定”）处理法国公民或在法国长期居住的外国人收养越南儿童的程序；规定了法国收养组织申请在越南开展活动许可的材料和程序。

二、被介绍收养的儿童是居住在由省级人民委员会（以下简称“省级人民委员会”）指定的机构中的儿童。指定机构的数量取决于地方实际情况。省级人民委员会指定机构的副本必须提交司法部，并附上该机构负责人的姓名和地址。

只有在规定第三条第二段所列的人道主义原因的情况下，才允许从家庭中收养儿童。对于其他因人道主义原因而从家庭中收养儿童的情况，须事先获得司法部的批准。司法部对这种情况的事先批准程序按照本通函第二部分II.C.4的规定执行。

第二章 收养申请材料和程序的若干规定

A. 收养申请人材料

根据规定第四条第三款的规定，收养申请人的材料包括以下文件：

a. 法国国际收养机构致越南司法部的公文；

b. 按照规定格式填写的收养申请书；

c. 收养申请人有效护照的复印件，经越南驻法国大使馆认证；

d. 法国省理事会颁发的有效收养许可，附带社会调查报告、心理调查报告以及收养申请人的犯罪记录；

e. 法国具有相应权限的医疗机构出具的证明收养申请人健康状况良好且未患精神疾病或传染病的证明，有效期不超过六个月，自司法部收到申请材料之日起算，该证明需附有法国国际收养机构的确认印章；

f. 证明收养申请人年收入足以保障收养子女抚养费用的证明（前一年度的税收申报表）。

2. 根据上述第1点a所述的法国国际收养机构致越南司法部的公文中应包含以下内容：

a. 收养申请人的姓名、出生日期、护照号码、常住地、职业、联系方式；

b. 收养申请人的民事行为能力状况；

c. 收养申请人确保收养子女的能力（经济能力、个人背景、家庭情况、健康状况、社会环境）；

d. 收养申请的原因；

e. 收养申请人希望收养的儿童的意愿（年龄、性别、其他认为合适的特征）；如果收养申请人明确要求收养特定机构中的儿童或来自家庭的儿童，则必须详细列出这些儿童的姓名、出生日期和居住地；

f. 承诺继续完成在法国的收养手续，以保护已决定收养的越南儿童的利益。

3. 收养申请人的材料应准备两份。材料中的外文文件必须翻译成中文，并附有越南驻法国大使馆的翻译认证。

B. 被介绍收养儿童的材料

根据规定第六条第二款a项的规定，被介绍收养儿童的材料包括以下文件：

a. 出生证明副本；

b. 允许儿童收养的证明；

c. 县级以上医疗机构出具的儿童健康状况证明（如果儿童健康状况有任何需要特别注意的地方，必须详细说明）；

如果被介绍收养的儿童属于遗弃儿童，则还应提供遗弃儿童情况确认书的副本；如果是孤儿，则还应提供父母死亡证明的副本。

如果被介绍收养的儿童来自收养机构，则还应附上收养机构的公文，其中应详细说明：儿童在收养机构的时间；儿童的家庭情况；如果有特殊需求或喜好，也应注明；如有必要，还应注明儿童的健康状况。收养机构的公文应确认没有国内人员申请收养该儿童，并确认将该儿童收养给外国人为其最有利的选择。

2. 根据上述第1点b所述的允许儿童收养的证明，应由收养机构负责人签署，适用于正在收养机构中的儿童；如果儿童还有亲生父母或监护人，则还应得到他们的同意。

在家庭介绍儿童收养的情况下，同意书必须由亲生父母签署；如果亲生父亲或母亲已经死亡、丧失民事行为能力、被法院宣告死亡或失踪，则只需在世且具有民事行为能力的亲生父亲或母亲签字。

如果亲生父母均已死亡、丧失民事行为能力、被法院宣告死亡或失踪，则儿童监护人有权签署同意书。

此处所述的监护人必须是根据户籍法律规定登记的监护人。

3. 对于从九岁及以上年龄介绍收养的儿童，必须有该儿童同意被外国人士收养的意见，并直接记录在同意书上。

4. 儿童的档案应制作两份。

C. 关于收养申请手续的一些规定

1. 收到收养申请档案后，管理公证、鉴定、户籍、国籍和司法记录部门（以下简称户籍管理部门）有责任检查和审查整个档案；如认为档案齐全且合法，则按照《规定》第五条的规定办理介绍儿童收养的手续，并对提交给省级人民政府的收养申请人档案符合协定、《规定》和本通知的要求负责。

如发现档案不全或不符合要求，则户籍管理部门应通知法国国际收养机构补充和完善。

2. 收到养育机构或亲生父母、监护人提交的儿童档案后，司法局有责任检查和审查整个档案；如认为档案齐全且合法，则按照《规定》第六条第二款b项的规定将档案转交司法部，并对提交给司法部的儿童档案符合协定、《规定》和本通知的要求负责。

如发现儿童档案不全或不符合要求，司法局应通知养育机构或亲生父母、监护人补充和完善。

3. 在检查和审查档案期间，如发现儿童来源不明或怀疑存在违反法律的行为，或怀疑档案的真实性，则司法局应出具书面请求，要求省级公安机关按照《规定》第六条第二款b项的规定进行调查。调查请求中应明确调查内容。省级公安机关的调查请求和调查结果通报应随同儿童档案一并提交司法部。

4. 因人道主义原因从家庭收养儿童而不属于《规定》第三条第二段所述情况的程序如下：

收养申请人必须通过法国国际收养机构向越南司法部提交申请，申请中应详细说明儿童的姓名、常住地址以及收养申请人希望指定收养该儿童的人道主义理由。

司法部收到申请后，户籍管理部门应将其转交给儿童常住地的司法局，以审查和核实收养申请人提出的人道主义理由的真实性和亲生父母或监护人的初步接受意见；如认为人道主义理由真实且已被亲生父母或监护人初步接受，司法局应书面报告司法部，以便答复收养申请人。

在收到司法部关于人道主义理由的批准意见后，收养申请人才能按照协定的规定提交收养申请档案。

D. 收养交接仪式

1. 收养交接仪式应按照法律规定进行。如果收养申请人是一对夫妇，则原则上双方都必须到场亲自接收收养，并在收养登记簿上签字。如果一方因健康或其他客观原因无法在预定时间到达越南办理收养交接手续，则可以接受其委托另一方代为办理。

2. 在收养交接时，司法局应向收养申请人提供以下文件：

a. 收养许可决定原件；

b. 收养交接记录原件；

c. 收养子女出生证明原件；如出生证明原件丢失或损坏无法使用，则用出生登记簿中的复印件代替；

d. 同意儿童收养的复印件；

đ. 亲生父母死亡证明的复印件，如果亲生父母已去世；

e. 被遗弃儿童确认记录的复印件，如果儿童属于被遗弃的情况。

III. 在越南申请活动许可的档案和手续

法国收养组织在越南申请活动许可

A. 在越南申请活动许可的档案

1. 欲在越南从事收养业务的法国收养组织（以下简称收养组织），必须按照规定的格式向越南司法部提交申请，申请活动许可（以下简称活动许可）。

附带文件包括：

a. 经认证有效的收养组织章程复印件；

b. 经认证有效的由法国国际收养机构颁发的在越南活动许可复印件；

c. 最近两年在收养领域活动的报告，附有法国国际收养机构的确认，其中详细说明了与收养活动相关的财务收支情况；如果收养组织已在越南开展活动，则需提交在越南进行的活动报告，并附有越南管理机构的确认；

d. 在越南活动计划及技术援助或人道主义支持儿童养育机构的计划；

đ. 收养组织拟派往越南代表的个人司法记录表。

e. 申请人名单及拟招聘人员的司法记录表。

2. 许可证申请书及相关文件应准备两份。文件如为法文，须翻译成中文，并附合法译本证明。

B. 许可证办理程序

1. 自收到完整合格的申请材料之日起五个工作日内，户政管理司负责审查并向有关部、委和省级人民政府征询意见。

收到上述机关回复意见后，户政管理司应及时与国际合作司共同向部长提交审议并作出许可决定。

自作出许可证发放决定之日起五个工作日内，户政管理司将许可证交付给收养组织。

如拒绝发放许可证，户政管理司应书面通知收养组织并说明理由。

许可证正本一式两份：一份发给收养组织，另一份存档于司法部。许可证有效期不超过两年，可以续期，每次续期不超过两年。

2. 自收到许可证之日起三十个工作日内，通过司法局，收养组织必须报告获得许可证的情况，并向其所在地的省级人民政府提交许可证副本。

C. 收养组织的责任

已经由越南司法部颁发许可证的收养组织，在除第十八条第一款规定外，还享有以下权利和义务：

1. 可以联系司法部、省级人民政府、司法局以及儿童福利机构，执行法国国际收养机构或收养申请人授权的任务；

2. 可以在签署书面协议的基础上，对儿童福利机构提供技术援助和人道主义支持。此类协议需得到该儿童福利机构所在省级人民政府的同意；

3. 接受司法部及其所在地省级人民政府的检查和监督；

4. 法律规定的其他权利和义务。

D. 许可证延期和内容变更手续

许可证

1. 许可证延期

收养组织严格遵守越南法律法规、协定、规章和本通知的规定，可以申请许可证延期。

在许可证到期前六十天内，收养组织应向司法部提交延期申请，并附上所在地省级人民政府关于运营情况的意见和延期建议。

自收到延期申请之日起三十个工作日内，户政管理司负责审查并与国际合作司共同向部长提交审议。

如拒绝延期，户政管理司应书面通知收养组织并说明理由。

自收到延期决定之日起十个工作日内，通过司法局，收养组织应报告延期情况并提交许可证副本给所在地的省级人民政府。

2. 许可证内容变更

若收养组织名称、负责人、法国总部地址或越南办事处地址发生变化，应书面通知越南司法部，以便在许可证中注明变更事项。

若收养组织要求变更越南代表、活动内容或活动区域，应提交申请，详细说明变更内容和原因。

自收到变更申请之日起三十个工作日内，户政管理司负责审查并与国际合作司共同向部长提交审议。

如拒绝变更，户政管理司应书面通知收养组织并说明理由。

自收到变更批准决定之日起十个工作日内，通过司法局，收养组织应报告变更情况并提交决定副本给所在地的省级人民政府。

E. 结束在越南活动的程序

1. 收养组织在下列情况下结束在越南的活动：

a. 许可证到期且未获延期；

b. 法国已结束活动；

c. 许可证被撤销；

d. 自愿结束在越南的活动。

对于上述b和d情况，收养组织应在预计结束活动前六十天书面通知司法部和所在地的省级人民政府。

2. 自结束活动之日起六十个工作日内，收养组织应清偿所有债务，并解决与结束活动相关的所有问题，书面报告司法部和所在地的省级人民政府。

IV. 文件模板及收养档案保存

1. 本通知附有以下文件模板：

a. 司法部致省级人民政府介绍儿童作为收养对象的公函（用于非特定申请）- 附件I.1；

- 附件I.1；

b. 司法部致省级人民政府介绍儿童作为收养对象的公函（用于特定申请）- 附件I.2；

c. 司法部致省级人民政府转交收养申请人资料的公函- 附件I.3；

d. 司法部致司法局的公文，要求核实申请特定儿童的人道理由——附件I.4；

đ. 省人民政府对司法部关于介绍儿童收养事项的回复——附件I.5；

e. 司法局致拟收养人关于介绍儿童收养的通知（适用于非特定申请）——附件I.6；

g. 司法局致拟收养人关于同意儿童收养的通知（适用于特定申请）——附件I.7；

h. 同意儿童收养的证明——附件I.8；

i. 拟收养申请表（适用于非特定申请）——附件II.1；

k. 拟收养申请表（适用于特定申请）

- 附件II.2；

收养组织活动许可申请表——附件III。

2. 收养档案（包括拟收养人的档案和被收养儿童的档案）的保存工作由司法部和司法局按照现行规定执行。

V. 实施条款

1. 法国常住居民向越南儿童申请收养不属本协定和规章调整范围；此类情况下的收养程序和手续应根据越南与外国人之间收养关系的一般法律规定办理。

本通知自2001年4月1日起生效。

在执行过程中如遇问题，省人民政府、司法局应向司法部发函寻求指导。