联合通知2001年第04号令（卫生部、商务部、文化体育旅游部、工商总局联合发布）关于执行《国务院关于经营和使用代乳品以保护和鼓励母乳喂养的决定》的通知。

联合通知

执行政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养的指导方针

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根据政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养，根据总理指示第28号2000年12月27日关于实施商品标签制度的通知（附属于总理决定第178号1999年8月30日），卫生部、商业部、文化信息部和越南儿童保护与福利委员会联合发布如下指导意见：

一、一般规定：

1. 经营和使用母乳代用品必须遵守有关信息、教育、传播、广告、经营和使用母乳代用品、奶瓶和假奶嘴的规定，以及鼓励母乳喂养的措施，这些规定在政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养中有所规定，并且还应遵守有关贸易、广告、产品质量、商品标签以及其他相关法规。

第二条 本通知适用于：

a. 生产和经营母乳代用品的企业，包括其代表处和个人代表企业活动；

b. 经营个体户和个人经营母乳代用品；

c. 经营广告服务的组织和个人；

d. 国家、民间、公私合营和私营的妇产科和儿科机构（包括专门的妇产科和儿科医院；综合医院内的妇产科和儿科部门；区县卫生中心；家庭接生站；乡镇卫生所）以及外资参与的机构；

e. 管理国家机关及相关国家机关负责管理母乳代用品。

II. 信息、教育、传播：

1. 关于母乳喂养的好处、婴儿和幼儿的养育、以及使用母乳代用品的信息和教育材料的内容必须符合政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养中的第五条、第六条和第七条的规定。

2. 生产和经营母乳代用品的组织和个人可以向妇产科和儿科机构提供科学信息和正确使用母乳代用品的方法。

3. 在妇产科和儿科工作的医生和医疗人员有权按照政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养中的第十四条第一款的规定，在以下情况下指导母亲或家庭成员如何使用母乳代用品：

a. 婴儿严重吞咽困难、低血糖或需要替代治疗来改善低血糖状况而增加母乳喂养无法改善的情况；

b. 母亲患有严重疾病（如精神疾病、癫痫、休克等）；

c. 婴儿患有代谢性疾病；

d. 婴儿严重脱水（例如因腹泻）尽管增加了母乳喂养但仍然无法补充丢失的水分；

e. 母亲必须服用不建议哺乳的药物（例如抗癌药、放射疗法、抗甲状腺药物等）或母亲感染了艾滋病病毒/艾滋病（每种情况均需咨询医务人员的意见）。

III. 广告：

1. 严格禁止任何形式宣传用于出生至六个月婴儿的母乳代用品（如果母乳代用品适用于六个月以下至二十四个月的婴儿，则禁止宣传用于六个月以下至六个月的婴儿）、奶瓶和假奶嘴，依据政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养中的第八条第一款的规定。

2. 宣传六月至二十四个月婴儿使用的牛奶必须严格遵守政府令第74号2000年12月6日关于经营和使用母乳代用品以保护和促进母乳喂养中的第八条第二款规定的条件。广告开头部分必须包含“母乳是婴儿和幼儿健康和发展的最佳选择”的内容，具体要求如下：

a. 在电视广告中，只有图像没有声音的情况下，“母乳是婴儿和幼儿健康和发展的最佳选择”的内容必须清晰地用文字显示以便观众阅读。如果有图像和声音，则该内容必须同时用文字和声音清晰表达以便观众阅读和听到。

b. 在广播广告中，必须清晰地说出：“母乳是婴儿和幼儿健康和发展的最佳选择”，以便听众能够听到。

c. 在报纸、出版物、海报或其他形式的广告中，必须清晰地展示“母乳是婴儿和幼儿健康和发展的最佳选择”的内容以便读者阅读。

3. 广告主和执行广告的组织及个人除了遵守本目第一条和第二条的规定外，还必须遵守其他广告法律法规的规定。

IV. 经营母乳代用品：

1. 所有母乳代用品在投放市场前都必须在卫生部（质量监督与食品安全局）进行卫生安全质量注册。

2. 替代母乳产品、奶瓶和人工奶嘴标签除遵守第74/2000/NĐ-CP号政府法令关于经营和使用替代母乳产品的规定（第10条、第11条），还必须严格实施第178/1999/QĐ-TTg号政府总理决定关于国内流通商品和进出口商品标签制度的规定，以及第95/2000/QĐ-TTg号政府总理决定关于调整和补充上述制度部分内容的规定，第28/2000/CT-TTg号政府总理指示关于执行商品标签制度（附属于第178/1999/QĐ-TTg号政府总理决定）的规定，第34/1999/TT-BTM号商业部通知关于执行国内流通商品和进出口商品标签制度的规定，第15/2000/TT-BYT号卫生部通知关于食品标签的规定。

3. 生产和经营替代母乳产品的企业或其代表有责任严格执行第74/2000/NĐ-CP号政府法令关于经营和使用替代母乳产品的规定（第一条第一款、第二款（a点、c点）、第十二条）。除了执行上述规定外，生产和经营替代母乳产品的企业不得：

a. 向医院、儿科医院、家庭或公共场合或其他任何地点的产妇及其家庭成员赠送替代母乳产品。

b. 资助奖学金、科学研究经费、培训费用、会议、研讨会、课程、音乐会、电话咨询服务或其他形式的产品介绍、品牌宣传、生产销售企业名称使用，以宣传和推广替代母乳产品，鼓励使用这些产品。

V. 医院和儿科医院及在这些机构工作的医生和医疗人员的责任：

1. 医院和儿科医院有责任为产妇提供产后半小时内哺乳的条件，并严格执行本通知的规定，满足成为“儿童友好医院”的十个条件（附属于本通知的附件）。

2. 卫生部将组织检查并颁发“儿童友好医院”的认证证书。在检查和监督过程中，如果医院和儿科医院已经获得上述称号但未按照第五条第一款规定的条件执行，则将根据法律规定进行处罚，卫生部将撤销认证证书，并同时向省级人民政府通报，如果该医院属于地方管理。

3. 医院和儿科医院及其工作人员可以通过慈善组织接收替代母乳产品来养育被遗弃的儿童，或者在特殊情况下根据本通知第二条第三项的规定使用替代母乳产品。如果医院和儿科医院没有足够的替代母乳产品来养育被遗弃的儿童，则可以购买实际需求量的替代母乳产品。

4. 医院和儿科医院及其工作人员不得直接接受替代母乳产品的赠品；不得接受用于鼓励使用替代母乳产品的会议、研讨会和奖学金的资金捐赠；不得提供科学研究结果用于宣传和推广替代母乳产品；不得帮助生产和经营企业赠送样品、礼品、宣传材料、介绍和推广替代母乳产品。

5. 除上述第三项和第四项规定外，如果医院内存在带有替代母乳产品名称、图像、生产销售企业名称、图像的产品或赠品，将被视为违反第74/2000/NĐ-CP号政府法令关于经营和使用替代母乳产品的规定（第十四条），该法令旨在保护和鼓励母乳喂养。

VI. 国家管理职责：

1. 卫生部负责与商务部、文化信息部、越南儿童保护和发展委员会和其他相关机构合作，管理替代母乳产品的经营活动和使用；管理替代母乳产品的质量和食品安全；组织监督检查全国范围内替代母乳产品经营活动和使用的法律法规执行情况。

2. 省级卫生部门负责与省级商务部门、文化信息部门、省儿童保护和发展委员会和其他相关机构合作，管理替代母乳产品的经营活动和使用；管理替代母乳产品的质量和食品安全；组织监督检查省级范围内替代母乳产品经营活动和使用的法律法规执行情况。

第七章 实 施 条 款：

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。废止由卫生部、商务部、文化信息部、越南儿童保护和发展委员会联合发布的第18/TTLB号联合通知（1994年11月3日发布），该通知是关于执行第307/TTg号政府总理决定（1994年6月10日发布）的指导性通知，该决定规定了支持母乳喂养的替代母乳产品的一些问题，以及卫生部发布的第07/BYT-TT号通知（1995年4月18日发布），该通知是关于进口替代母乳产品的指导性通知。

2．对于替代母乳的产品、奶瓶和假奶嘴，包括国内生产和进口的产品，如果在本通知生效前已印制的旧标签不违反国务院总理第307/TTg号决定（1994年6月10日）关于支持母乳喂养的替代母乳产品经营和使用若干问题的规定、卫生部、商业部、文化新闻部、越南儿童保护与福利委员会第18/TTLB号联合通知（1994年11月3日）关于执行上述决定的实施办法、国务院总理第178/1999/QĐ-TTg号决定（1999年8月30日）关于流通商品和进出口商品标签制度的规定、国务院总理第95/2000/QĐ-TTg号决定（2000年8月15日）关于调整和补充上述规定的部分内容、国务院总理第28/2000/TTg号指示（2000年12月27日）关于执行国务院总理第178/1999/QĐ-TTg号决定所附的商品标签制度的实施办法以及相关法律法规规定，则生产、经营者有责任在2001年5月30日前向卫生部（国家食品安全质量监督局）报告剩余标签的数量，经检查确认后方可继续流通，但必须补充粘贴中文标签，以补足旧标签上缺少的信息，这些信息应符合国务院第74/2000/NĐ-CP号决定（2000年12月6日）第十条、第十一条关于经营和使用替代母乳产品以保护和支持母乳喂养的规定。

3．对于在本通知生效前标注保质期且用金属、玻璃、陶瓷等材料制成的包装容器进行包装的替代母乳产品，其旧标签直接印制在商品或包装容器上无法更换新标签的情况下，若仍在保质期内，可继续流通至保质期结束，但生产、经营者须补充旧标签上缺少的信息，这些信息应符合国务院第74/2000/NĐ-CP号决定（2000年12月6日）第十条、第十一条关于经营和使用替代母乳产品以保护和支持母乳喂养的规定。

4．如本通知引用的法律法规被替换、补充或修改，则自动适用新发布的法律法规。

5．在执行过程中，如遇困难或障碍，请及时向卫生部、商务部、文化新闻部、越南儿童保护与福利委员会反映，以便审查并作出相应调整。/。