✦ Tóm lược thông minh
法令第04/2010/NĐ-CP规定了在防洪抗灾领域的行政处罚。适用于在国内和国外的组织和个人违反与防洪抗灾有关的行为，最高罚款金额为40万元。该法令还规定了国家机关的处罚权限和执行程序。
Đối tượng áp dụng
在越南领土上从事防洪抗灾领域行政违法行为的国内和国外组织及个人。
Các điểm cốt lõi
- 损坏防洪抗灾工程的行为→罚款100万至2000万元
- 在建设中影响防洪抗灾工程的行为→罚款1000万至4000万元
- 防洪抗灾管理预防行为中的违规→罚款500万至2000万元
- 应对洪涝灾害中的违规行为→罚款100万至3000万元
- 清理洪涝灾害后果中的违规行为→罚款500万至2000万元
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 提高社区对保护防洪抗灾工程的警惕性和责任感。
- 减少因违规行为对人民安全和财产造成的风险。
- 强制措施可能会给被处罚的个人或单位带来负担。
❓ Câu hỏi thường gặp
最高罚款金额是多少？
根据本法令，最高罚款金额是4000万元。
谁有行政处罚权？
各级人民政府主席、人民公安、专业监察机构、边防部队和海警均有权对防洪抗灾领域的行政违法行为进行处罚。
处罚时效是多久？
行政处罚时效是一年，自违法行为发生之日起算。超过此期限则不再处罚，但仍需采取补救措施。
处罚形式包括哪些？
处罚形式包括警告、罚款、没收违法物品和工具、吊销许可证和执业证书、责令恢复原状等。
如果不履行处罚决定，会怎样处理？
如果组织或个人不自愿履行处罚决定，则将根据《行政处罚法》第六十六条和第六十七条的规定强制执行。
Toàn văn
令
规定处理在防洪抗台风领域中的行政违法行为
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2006年11月29日《堤防法》；
根据1993年3月20日颁布的《防洪抗台风条例》和2000年8月24日颁布的《关于修改和补充〈防洪抗台风条例〉若干条款的条例》；
根据2002年7月2日颁布的《处理行政违法行为条例》；根据2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈处理行政违法行为条例〉若干条款的条例》；
审核农业与农村发展部部长的意见，
令：
第一章
总则
第一条 调整范围
1.本规定对在防洪抗台风领域中的行政违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和程序作出规定，包括预防、应对和减轻洪水和台风后果。
2.在防洪抗台风领域的行政违法行为是指组织和个人故意或无意违反国家管理规定的防洪抗台风行为，但不构成犯罪，并且根据本规定应受到行政处罚的行为。
二、适用对象
1.在国内和国外的组织和个人，在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架内实施防洪抗台风领域的行政违法行为，均应按照本规定或相关法律法规的规定进行处罚。
如果越南社会主义共和国签署或加入的国际条约与本规定的内容不同，则适用该国际条约的规定。
2.如果未满十八周岁的个人实施了防洪抗台风领域的行政违法行为，则应根据《处理行政违法行为条例》第七条的规定进行处理。
第三条 行政违法行为处罚原则
1.所有在防洪抗台风领域的行政违法行为必须及时发现并制止，并依法严厉处罚。
2.在防洪抗台风领域的行政违法行为的处罚必须由有权限的人根据《处理行政违法行为条例》规定的程序和手续决定。
3.行政违法行为的处罚金额应根据本规定和其他相关法律法规的规定执行。
4.一个违法行为只能处罚一次，如果继续违法则加重处罚。个人或组织实施多个违法行为的，应分别按每个违法行为进行处罚。多个个人或组织共同实施一个违法行为的，每个违法的个人或组织都应被处罚。
5.在防洪抗台风领域的行政违法行为的处罚必须根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。
6.在紧急情况、突发事件或个人在精神疾病发作期间实施的行政违法行为，或者因其他疾病导致丧失认知能力或自我控制能力的情况下，不得进行行政处罚。
7.在考虑违法行为以决定处罚形式时，如果违法行为具有犯罪迹象，则有权人必须立即将案件材料转交刑事诉讼机关，法律规定禁止保留具有犯罪迹象的案件以进行行政处罚。
8.对于已经作出行政处罚决定的情况，如果后来发现违法行为具有犯罪迹象，则必须将案件材料转交给有权限的刑事诉讼机关，依照法律规定办理。
条 4. 处罚时效
行政违法行为的处罚时效为一年，自违法行为实施之日起算。超过上述期限的，不再进行行政处罚，但仍可依照本法令第5条第3款的规定采取补救措施。
条 5. 处罚形式和补救措施
1. 对于每一种行政违法行为，违法的组织或个人必须承担以下行政处罚形式之一：
a) 警告；
在证券领域和证券市场中，对违法组织的最高罚款为2亿元人民币，对违法个人的最高罚款为1亿元人民币。
在防洪、防台风领域内，对单一违法行为的罚款金额最高为40000000元人民币。
2. 对于在防洪、防台风领域内违反法律法规的行为，除警告或罚款外，还可能根据违法行为的性质和程度，采取以下一种或两种补充处罚形式：
a) 撤销与违法行为相关的执业许可或资格证书；
b) 没收用于违法行为的物品或工具。
3. 除了本条第1款和第2款规定的处罚形式之外，在防洪、防台风领域内的违法行为还可能采取以下一种或两种补救措施：
a) 强制拆除部分或全部非法建设的工程；
b) 强制恢复因违法行为而改变的状态。
如果不自愿执行上述补救措施，则将采取强制措施，并且必须承担所有强制执行费用。强制执行按照《行政违法行为处理条例》第十八条和第六十六条的规定进行。
4. 对于外国人的行政违法行为，还可以处以驱逐出境。驱逐出境可以作为主要处罚或补充处罚，视具体情况而定。
第二章
行政违法行为及处罚形式和幅度
第一节
防洪、防台风中的违法行为
条 6. 造成防洪、防台风工程损坏的违法行为
1. 对以下行为之一，处以1000000元至2000000元罚款：
a) 未经许可或超出许可范围停泊船只、筏子或其他交通工具于防洪、防台风工程；
b) 组织或个人发现防洪、防台风工程受损或发生事故，但未及时向负责机构报告以便采取应对措施。
2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：
a) 未经许可或超出许可范围在防洪、防台风工程保护范围内钻探、勘探、开采土石、沙、砾石、矿产或地下水；
b) 错误使用防洪、防台风工程的目的。
3. 对于以下行为，处以15000000元至20000000元人民币的罚款：
a) 违规破坏或开采防浪林；占用或损坏防洪、防台风工程物资、设备、构件，但尚未达到追究刑事责任的程度；
b) 在防洪、防台风工程保护范围内进行爆破或破坏。
4. 对于本条的补充处罚和补救措施是：
a) 对于本条第1款a项所述的违法行为，在罚款之外，还可以采取补充处罚：撤销执业许可或资格证书期限为三个月，或者没收用于违法行为的物品或工具；
b) 对于本条第2款a项和b项以及第3款a项和b项所述的违法行为，在罚款之外，还可以采取补救措施：强制恢复因违法行为而改变的状态。
条 7. 违反建设影响防洪防台风工程
1. 处以人民币10000000元至20000000元罚款，对于未按照许可证或有权机关批准的文件规定进行建设的行为，当涉及与防洪防台风工程有关的活动时。
2. 处以人民币20000000元至30000000元罚款，对于建设其他工程导致部分或全部损坏防洪防台风工程的行为。
3. 处以人民币30000000元至40000000元罚款，对于未经许可或不符合许可要求建设粮食仓库、有害物质、爆炸物、燃料、物资和其他重要财产的行为，在洪水区或经常被淹没的地区。
4. 补充处罚形式和补救后果：
对于本条第1、2、3款所述违法行为，在罚款之外，还可以处以补充处罚：吊销许可证或执业证书六个月；强制恢复因行政违法而改变的原状。
条 8. 违反防洪防台风管理
1. 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于散布虚假信息引起公众恐慌的行为，该信息与洪水或台风有关。
2. 处以人民币10000000元至20000000元罚款，对于挪用预算资金用于防洪防台风工作的行为。
节 二
在应对洪水和台风中的违法行为
条 9. 违反应对洪水和台风措施的实施
1. 处以人民币1000000元至2000000元罚款，对于不执行有权机关关于加固防洪防台风工程、固定房屋、安全疏散等措施要求的行为。
2. 处以人民币2000000元至3000000元罚款，对于违反规定停泊船只避风的行为。
3. 处以人民币3000000元至5000000元罚款，对于不执行有权机关关于船舶在河流、海洋或水库中航行时避免台风或热带低压的要求的行为。
4. 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于不执行有权机关关于禁止船只出海以应对台风或紧急热带低压的要求的行为。
5. 对于本条第1、2、3、4款所述违法行为，在罚款之外，违法者还应被强制执行有权机关的要求，并考虑附加处罚：吊销与使用、控制船只、交通工具相关的许可证或执业证书二至五个月。
6. 对于海上捕捞渔船，在本条第1、2、3、4款所述违法行为之外，还应根据政府关于处理渔业领域违法行为的法令执行。
条 10. 违反水利水电水库运行
对于以下行为之一，处以人民币20000000元至40000000元罚款：
1. 水利水电水库的所有者没有经过有权机关批准的运行规程。
2. 违反经国家有权机关批准的水利水电水库运行规程或不执行有权机关的要求进行操作。
3. 对于本条第1、2款所述违法行为，在罚款之外，违法者还必须承担恢复部分或全部因行政违法造成的损失的责任。
条11. 违反关于救援、救助在防洪抗台风中的规定
1. 处以人民币200万至300万元罚款，对于未报告信息、关闭通信设备或船舶在海上活动超出注册海域的行为。
2. 处以人民币300万至500万元罚款，对于发现或收到海上、河流、湖泊中遇险人员或船只的信息而不主动施救或及时通报其他救援力量的行为。
3. 处以人民币500万至1000万元罚款，对于未报告、错误报告船只位置和人数；海上航行船只事故状况，导致搜救组织费用增加的行为。
4. 处以人民币1000万至2000万元罚款，对于不执行有权限的人员下达的救援任务调遣命令且无正当理由的行为。
5. 处以人民币3000万至4000万元罚款，对于发出海上船只紧急求救信号但不配合由救援主管机构派遣的救援力量的行为。除罚款外，请求救援的一方还需考虑补偿调动救援所产生的费用。
节 3
在减轻洪涝灾害后果中的违法行为
条12. 违反减轻后果的规定
1. 处以人民币500万至1000万元罚款，对于迟缓或错误分配救灾物资的行为。
2. 处以人民币1000万至1500万元罚款，对于侵占、挪用救灾资金、物资的行为。违法者还必须归还所占用的资金和物资价值。
第三章
行政处罚处理权限
条13. 各级人民政府主席的权限
1. 社区（镇、乡、市镇）人民政府主席（统称为社区级别）有权：
a) 警告或处以人民币200万元以下罚款；
b) 没收用于违法行为的价值不超过人民币200万元的物品或工具；
c) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
2. 县（区、市、省辖市）人民政府主席（统称为县级别）有权：
a) 警告或处以人民币3000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
3. 省（直辖市）人民政府主席（统称为省级别）有权：
a) 警告或处以人民币4000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；收回越权或不符合规定的许可证；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
条14. 公安机关的权限
1. 社区公安局长有权：
a) 警告或处以人民币200万元以下罚款；
b) 没收用于违法行为的价值不超过人民币200万元的物品或工具；
c) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
2. 县公安局长有权：
a) 警告或处以人民币1000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
3. 省公安厅厅长有权：
a) 警告或处以人民币3000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；收回越权或不符合规定的许可证；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
4. 公安部部长：
a) 指导相关单位检查、阻止并处理违反防洪抗台风法律法规的行为；
b) 决定对外国组织和个人采取驱逐出境的处罚措施，对于违反防洪抗台风法律法规的行为。
条 15. 监察专门机关的权限
1. 正在执行公务的专门监察员有权：
a) 警告或罚款至500,000元；
b) 没收用于违法的价值不超过2,000,000元的物品和工具；
2. 农业和农村发展局监察长有权：
a) 警告或处以人民币3000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
3. 农业和农村发展部监察长有权：
a) 警告或处以人民币4000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；收回越权或不符合规定的许可证；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
条 16. 边防部队的权限
1. 边境检查站站长有权警告或罚款至500,000元。
2. 边防派出所所长、边防海队队长有权：
a) 警告或处以人民币1000万元以下罚款；
b) 没收用于违法的物品和工具；
c) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
3. 省级边防部队指挥官有权：
a) 警告或处以人民币4000万元以下罚款；
b) 没收用于行政违法的物品和工具；
c) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
条 17. 海警的权限
1. 海警业务组组长有权警告或罚款至1,000,000元。
2. 海警业务队队长有权警告或罚款至5,000,000元。
3. 海警海队队长有权警告或罚款至10,000,000元。
4. 海警大队大队长有权：
a) 警告或罚款至20,000,000元；
b) 强制违法者消除违法行为造成的后果。
5. 海区海警指挥官有权：
a) 警告或处以人民币3000万元以下罚款；
b) 没收用于违法的物品和工具；
c) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
6. 海警局局长有权：
a) 警告或处以人民币4000万元以下罚款；
b) 撤销与违法行为相关的执业许可证或证书；
c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；
d) 强制违法行为人修复其行为造成的后果。
第四章 实施细则
处理、程序处罚违法行为
条 18. 行政处罚程序
1. 防洪抗灾行政处罚程序按照2002年《处理违法行为条例》第53、54、55、56、57和58条以及2008年《修改补充若干条款的处理违法行为条例》的规定执行。
2. 所有被处罚的违法行为都必须建立档案，并明确告知违法的组织和个人他们违反了哪一条款、哪一项法律规定，同时必须完整保存在有权处罚机关，按《处理违法行为条例》规定的期限。
3. 被罚款的组织和个人应收到罚款收据，如果没有罚款收据，则被罚款人有权不缴纳罚款。
4. 没收和处理违法物品和工具按照2002年《处理违法行为条例》第60和61条以及2008年《修改补充若干条款的处理违法行为条例》的规定执行。
5. 罚款收入的管理使用按照国家规定执行。
条 19. 吊销、收回许可证的程序
吊销、收回许可证的程序按照《处理违法行为条例》第59条的规定执行，并且必须立即通知发证机关。
条 20. 执行处罚决定和强制执行处罚决定
1. 根据本条例规定，在防洪抗灾领域被处以行政处罚的组织和个人必须在收到处罚决定之日起10日内严格遵守处罚决定，除非法律另有规定。
2. 如果被处罚的组织和个人不自愿执行处罚决定，则根据2002年《处理违法行为条例》第66和66a条以及2008年《修改补充若干条款的处理违法行为条例》和有关强制执行行政处罚决定的法律规定进行强制执行。
3. 在实施强制执行行政处罚决定时，组织、机构和有权机关必须遵循2002年《处理违法行为条例》第66和67条以及2008年《修改补充若干条款的处理违法行为条例》和有关强制执行行政处罚决定的法律规定。
第五章
解决申诉、举报和处理违法行为
条 21. 控告、检举和处理控告检举行政违法行为的处罚决定
1. 受到行政违法行为处罚的组织或个人，或者他们的合法代表有权根据法律规定对处罚决定提出控告或诉讼。
2. 所有公民有权向有管辖权的国家机关检举在防洪抗灾领域中个人或组织的行政违法行为，以及检举负责处理防洪抗灾行政违法行为的人的违法行为。
3. 控告、检举、行政诉讼的管辖权、程序、步骤和期限按照《控告检举行为法》及相关法律法规的规定执行。
条 22. 对具有行政处罚权限的人和受到行政处罚的人的处理
1. 在防洪抗灾领域中，具有行政处罚权限的人如果存在骚扰、包庇或纵容违法行为的行为；未依法及时、适当处理违法行为；非法占有、使用与违法行为有关的资金、物品或工具，则将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或被追究刑事责任；如造成损失，必须依法赔偿。
2. 受到行政处罚的人如果对抗执法人员，拖延或逃避执行处罚决定，或其他违法行为，则将根据本法令和其他相关法律的规定受到行政处罚，或被追究刑事责任；如造成损失，必须依法赔偿。
3. 对于在防洪抗灾工作中违反公务制度的公务员的行为，将根据公务员法律的规定进行处理。
第六章
实施条款
第23条 效力实施
本法令自2010年3月10日起生效。
条 24. 组织实施
1. 农业农村部负责监督、指导并检查、监督本法令的实施。
2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
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↑ Cơ sở & văn bản tác động lên văn bản này
Căn cứ 7
04/2008/PL-UBTVQH12
Pháp lệnh số 04/2008/PL-UBTVQH12 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính
Hết hiệu lực
79/2006/QH11
Luật Đê điều số 79/2006/QH11
Còn hiệu lực
27/2000/PL-UBTVQH10
Pháp lệnh số 27/2000/PL-UBTVQH10 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt bão
Hết hiệu lực
44/2002/PL-UBTVQH10
Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 Xử lý vi phạm hành chính
Hết hiệu lực
32/2001/QH10
Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10
Hết hiệu lực
08/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND Về việc ban hành "Quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phòng chống lụt, bão, tìm kiếm, cứu nạn trong khu vực biên giới biển Thái Bình"
Hết hiệu lực
22/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND Ban hành Quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc kêu gọi tàu thuyền vào nơi trú ẩn, bố trí sắp xếp, hướng dẫn và kiểm tra việc neo đậu tàu thuyền tránh trú bão, lũ nhằm đảm bảo an toàn cho người và tài sản trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Còn hiệu lực
04/2010/NĐ-CP
法令第04/2010/NĐ-CP号关于在防洪抗灾领域行政处罚的规定
已失效
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Dẫn chiếu 3
Liên quan 2
22/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND Ban hành Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục thể thao tỉnh Tây Ninh đến năm 2020
Hết hiệu lực
08/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND về việc bãi bỏ Quyết định số 26/2007/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2007 ban hành Quy chế tuyển chọn tổ chức tư vấn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh Khánh Hòa
Còn hiệu lực
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Bản dịch
Văn bản này có sẵn ở các ngôn ngữ sau:
Tiếng Việt
Nghị định số 04/2010/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống lụt, bão
English
Decree No. 04/2010/NĐ-CP on administrative sanctions for violations in flood and storm prevention and response
한국어
시설 제4호 2010년 제2010-2010-NĐ-CP 처분 행정 위반에 대한 징벌 정하는 규정 폭우, 태풍 방지 분야에서