通知第04/2010/TT-BCT号关于实施越南社会主义共和国工贸部与老挝人民民主共和国工贸部关于越老货物优惠进口关税适用原产地规则谅解备忘录中的原产地规则

通知

实施《越南社会主义共和国工贸部与老挝人民民主共和国工贸部关于原产地规则适用协定》

越南社会主义共和国和老挝人民民主共和国的工贸部之间关于适用于享受越老两国进口关税优惠税率商品的原产地规则的协定

为实施《越南社会主义共和国工贸部与老挝人民民主共和国工贸部关于原产地规则适用协定》，该协定于二〇〇九年十月一日在中国河内签署；

越南社会主义共和国工贸部部长规定在《越南社会主义共和国工贸部与老挝人民民主共和国工贸部关于原产地规则适用协定》中实施原产地规则如下：

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

条1. 货物获得原产地证书（FORM S）的情况

根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；

获得原产地证书（FORM S）（以下简称“证书”）的货物是指根据本通知附件1的规定具有原产地，并由颁发FORM S证书的组织颁发证书的货物。

第一章
总则

颁发FORM S证书的组织（以下简称“证书颁发组织”）

是指根据本通知附件10规定的组织。

贷款金额

1. 提出FORM S证书申请的人 （以下简称“申请人”）包括出口商、生产商以及经合法授权的出口商或生产商的代理人。

2. eCOSys系统 是越南的电子原产地管理和认证系统，网址为：http://www.ecosys.gov.vn。

3. 条3. 申请人的责任 申请人应承担以下责任：

1. 根据第5条规定向证书颁发组织登记商业档案；

2. 向证书颁发组织提交证书申请文件；

3. 证明出口货物符合原产地规定并为证书颁发组织核实货物原产地提供便利条件；

4. 对其提出的证书申请相关申报内容的真实性负责，即使是在被出口商委托的情况下；

5. 及时向已提出申请的证书颁发组织报告因进口国拒绝承认由越南证书颁发组织签发的证书而被拒绝的情况（如有）；

6. 为证书颁发组织检查生产设施或种植、收获和加工出口货物的地方提供便利条件；

7. 在工贸部、证书颁发组织、国内海关机构和进口国海关机构要求时，证明已出口货物的原产地真实性。

条4. 证书颁发组织的责任

证书颁发组织应承担以下责任：

1. 应申请人的请求进行指导；

2. 接收并审查商业档案和证书申请文件；

3. 必要时实地核实货物原产地；

4. 当货物符合本通知规定的原产地要求且申请人遵守第3条规定时，颁发证书；

5. 按照工贸部的规定将授权签署证书人员的签名样本及证书颁发组织的印章发送给工贸部（进出口司），以注册进口国主管机关；

6. 处理与颁发证书相关的投诉，按照权限处理；

7. 根据进口国主管机关的要求重新核实已出口货物的原产地；

8. 与其他证书颁发组织交流与颁发证书有关的信息；

9. 执行报告制度，参加工贸部规定的关于原产地业务培训和其他要求的全部课程。

证书颁发程序

9. 实施报告制度，参加商务部规定的原产地及相关要求的全部业务培训。

第二章
证书签发手续

条 5. 商人档案登记

1. 提出签发原产地证书申请的人，只有在完成商人档案登记手续后，才能在其已登记的地点申请原产地证书。商人档案包括：

a) 授权签字人的签名样本和商人的印章（附件9）；

b) 商人的营业执照副本（经公证的复印件）；

c) 商人的税务登记证副本（经公证的复印件）；

d) 商人的生产设施清单（如有）（附件8）。

2. 商人档案中的任何变更必须在申请原产地证书前通知原已登记的原产地证书签发机构，并且商人档案每两年更新一次。

3. 如果由于不可抗力或正当理由需要在与之前登记的商人档案地点不同的地方申请原产地证书，申请人必须提交书面说明其未在之前登记的商人档案地点申请的原因，并在新的原产地证书签发机构处重新登记商人档案。

条 6. 原产地证书申请材料

1. 原产地证书申请材料包括：

a) 按照附件6的指导填写完整的原产地证书申请表（附件7）；

b) 已填写完整的原产地证书样本（附件5）；

c) 完成海关手续的报关单。根据法律规定无需申报报关单的出口货物，无需提交报关单；

d) 商业发票；

e) 在没有提单的情况下提供相应的运输单据或其他等效文件；

在尚未收到完成海关手续的报关单和提单（或等效文件）的情况下，申请人可以暂时不提交这些文件，但不得超过自签发原产地证书之日起十五个工作日。

2. 如有必要，原产地证书签发机构可要求申请人提供与出口货物有关的其他证明文件，如进口原材料、辅料的报关单；出口许可证（如有）；买卖合同；国内购买原材料、辅料的增值税发票；原材料、辅料或出口货物样品；详细描述生产过程并列出输入原材料和输出货物的HS编码的生产流程说明（适用于商品编号转换标准或具体加工工序标准）；区域价值成分计算书（适用于区域价值成分标准）；以及其他证明出口货物原产地的文件。

3. 对于第1款c、d、e点以及第2款规定的文件，如果为经法定代表人或授权代表签字并盖章确认的复印件，原产地证书签发机构可根据需要要求提供原件进行核对。

4. 对于参与eCOSys系统的商人，授权签署原产地证书申请表的人应通过eCOSys系统填报数据，电子签名并自动传输给原产地证书签发机构。在eCOSys系统中审核档案后，如果同意签发原产地证书，原产地证书签发机构将通过eCOSys系统通知商人提交完整的纸质档案以供核对，然后签发原产地证书。

条7. 接收申请签发原产地证书的文件

当申请人提交申请文件时，接收人员有责任接收文件，检查文件，并以书面形式或其它方式告知申请人将进行以下活动之一：

1. 根据条8的规定签发原产地证书；

2. 根据条6的规定要求补充相关证明文件；

3. 如果发现以下情况之一，则拒绝签发原产地证书：

a) 申请人尚未按照条5的规定完成企业文件注册；

b) 提交的申请文件不准确或不完整，不符合条6的规定；

c) 申请人尚未按照条6的规定提交欠条；

d) 文件内容存在矛盾；

đ) 在未注册的企业所在地提交申请文件；

e) 原产地证书填写为手写体，被涂改、模糊不清或使用多种颜色墨水打印；

g) 有合法依据证明货物不符合本通知规定的原产地规定，或者申请人对货物原产地证明存在欺诈行为。

条8. 签发原产地证书

1. 自申请人提交完整的有效文件之日起，原产地证书必须在三个工作日内签发，除非本条第2款另有规定。

2. 发证机构可以在认为仅凭文件审查不足以签发原产地证书或发现之前签发的原产地证书存在违法行为的情况下，到生产地进行实地核查。发证机构的核查人员应记录核查结果，并要求申请人和/或出口商共同签字确认。如果申请人和/或出口商拒绝签字，核查人员应在记录中注明拒绝原因并签字确认。

对于这种情况，处理签发原产地证书的时间不得超过五个工作日。

3. 在审核过程中，如果发现货物不符合原产地要求或文件不齐全或无效，发证机构应根据条7第2款或第3款的规定通知申请人。

4. 审核时间不得妨碍出口商交货或付款，除非是由于出口商的错误。

条9. 收回已签发的原产地证书

发证机构在以下情况下收回已签发的原产地证书：

1. 出口商或申请人伪造文件；

2. 已签发的原产地证书不符合原产地标准。

第三章
组织管理签发原产地证书

条10. 签发原产地证书的权限

只有那些已经完成与商务部注册签名手续并且商务部已将其签名样本发送给老挝商务部的人才有权签发原产地证书。

条11. 主管部门

进出口司是商务部下属的主管部门，负责以下工作：

1. 指导和监督原产地证书的签发；

2. 办理有权签发原产地证书人员的签名样本以及越南发证机构印章样本向老挝商务部的注册手续，并将有权签发原产地证书人员的签名样本及老挝发证机构的印章样本转交给财政部（海关总署）；

3. 协助商务部部长解决与执行原产地证书有关的问题。

条 12. 报告制度

1. 发证机构必须通过eCOSys系统每天更新签发原产地证书的数据，包括所有按规定需要申报的信息。

2. 发证机构违反报告制度的规定，第三次违规将被暂停签发原产地证书，并在商务部网站上公开。至少六个月后，商务部将根据该机构的申请和解释重新考虑是否恢复其签发原产地证书的授权。

条13. 实施条款

1. 本通知自2010年3月5日起生效。

2. 废除商务部2004年6月29日发布的第865/2004/QĐ-BTM号决定关于发布《中华人民共和国政府与老挝人民民主共和国政府经济、文化、科学技术合作协定》项下越南货物享受关税优惠待遇的原产地证书规则的通知；废除商务部2005年2月17日发布的第244/2005/QĐ-BTM号决定关于修改《中华人民共和国政府与老挝人民民主共和国政府经济、文化、科学技术合作协定》项下越南货物享受关税优惠待遇的原产地证书规则的通知，该规则由商务部2004年6月29日发布的第865/2004/QĐ-BTM号决定附带发布；废除商务部2007年2月6日发布的第06/2007/QĐ-BTM号决定关于修改和补充《中华人民共和国政府与老挝人民民主共和国政府经济、文化、科学技术合作协定》项下越南货物享受关税优惠待遇的原产地证书规则的通知，该规则由商务部2004年6月29日发布的第865/2004/QĐ-BTM号决定附带发布。/。