通知2014年第4号关于实施个人防护装备制度的指导

通知
关于实施个人防护装备制度的指导意见

根据2012年6月18日《劳动法》第149条；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第106号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》

根据劳动监察局局长的建议，

劳动和社会事务部部长发布关于实施个人防护装备制度的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知指导个人防护装备的配备制度；劳动者从事有危险、有害因素的职业或工作的个人防护装备目录。

第二条 适用对象

1. 在企业、机关、组织、合作社中使用劳动力的人；使用劳动力的个人，包括：

a) 行政机关；事业单位；武装力量（包括机要工作人员）；

b) 政治组织、政治社会团体、社会组织职业团体、其他社会组织；

c) 各类经济成分的企业；

d) 合作社；

d) 在社会主义共和国越南境内设有办事处的外国机构和国际组织；

f) 其他使用劳动力的组织和个人。

2. 在存在危险、有害因素的工作环境中工作的公务员、职员、劳动者，包括经常进行现场监督检查的管理人员、研究人员、教师、实习学生、学徒或在本条第一款所述的企业、机关、合作社、组织、个人使用的劳动力中试用期人员。

第三条 个人防护装备

1. 个人防护装备是指劳动者必须配备并在工作或执行任务时使用的必要工具和设备，以保护身体免受劳动过程中产生的危险、有害因素的影响，当技术措施、设备、安全卫生措施无法完全消除这些因素时。

2. 个人防护装备包括：

a) 头部防护装备；

b) 眼部和面部防护装备；

c) 听觉防护装备；

d) 呼吸系统防护装备；

đ) 手脚防护装备；

e) 身体防护装备；

g) 防高空坠落装备；

h) 防电击、电磁场装备；

i) 防溺水装备；

k) 其他确保劳动安全卫生的装备。

3. 配备给劳动者的个人防护装备必须能够有效防止工作环境中的危险、有害因素的危害，易于使用、保管且不会造成其他危害。

4. 个人防护装备必须符合国家规定的质量和技术标准。

第二章
个人防护装备的发放、使用和保管原则

第四条 配备个人防护装备的条件

劳动者在工作中只要接触以下任何一种危险、有害因素，则应配备个人防护装备：

1. 接触不良物理因素；

2. 接触粉尘和有害化学品；

3. 接触有害生物因素，劳动卫生条件差：

a) 导致疾病的病毒、细菌和有害昆虫；

b) 粪便、污水、垃圾、恶臭下水道；

c) 其他有害生物因素；

4. 操作机器、设备、劳动工具，在容易发生工伤事故的位置工作；高空作业；在缺氧的矿井、坑道内工作；水上作业、森林作业或其他危险、有害的劳动条件。

条5. 配备个人防护用品的原则

1. 用人单位必须采取技术、设备、安全卫生措施，消除或最大限度地减少有害因素的危害，改善劳动条件，在此之前实施配备个人防护用品的措施。

2. 用人单位按照本通知附件1所列目录为劳动者配备个人防护用品。对于尚未由人力资源和社会保障部发布的职业或工作，但经评估存在危害劳动者健康的危险和有害因素时，用人单位应根据具体工作情况配备相应的个人防护用品，并同时向当地人力资源和社会保障局或主管部门报告（见本通知附件2），请求人力资源和社会保障部补充到目录中。

3. 用人单位根据自身职业或工作的具体要求程度，参考基层工会组织或劳动者代表的意见，确定个人防护用品的使用期限，以适应工作的性质和个人防护用品的质量。

4. 用人单位必须建立发放记录，跟踪个人防护用品的配备情况，并在发放个人防护用品时需有劳动者签字确认（见本通知附件3）。

5. 劳动者有权要求用人单位更新或更换符合实际情况的个人防护用品（见本通知附件1）。用人单位在决定前应征求基层工会组织或劳动者代表的意见。

6. 对于参观学习人员，用人单位根据具体需求提供必要的个人防护用品供其在参观学习期间使用。

7. 严禁用人单位用现金代替个人防护用品发放给劳动者或让劳动者自行购买。

条6. 使用个人防护用品的原则

1. 用人单位必须组织指导劳动者熟练使用适当的个人防护用品，并严格检查使用情况。

2. 对于技术要求高的专用个人防护用品，用人单位（或被授权发放的人员）必须在发放前进行质量规格检查，并定期在使用过程中进行检查并记录；不得使用不符合技术要求或超过使用期限的个人防护用品。

3. 被配备个人防护用品的人员必须按规定在工作中使用这些用品。如果劳动者违反规定，则根据违规的程度接受劳动纪律处分或依照法律规定处理。

4. 劳动者无需支付使用个人防护用品的费用。用人单位负责在个人防护用品丢失、损坏或过期后重新配备。因无正当理由导致丢失或损坏的，劳动者须按单位内部规章制度赔偿。当使用期限结束或转岗时，劳动者应在用人单位要求下归还个人防护用品并办理交接手续。

条7. 个人防护设备保管原则

1. 雇主负责按照生产设备制造商的指导安排存放和保管个人防护设备。劳动者有责任妥善保管分配给自己的个人防护设备。

2. 对于在卫生条件不佳、易导致中毒、感染或放射性污染的地方使用的个人防护设备，使用后雇主必须采取清洁、去毒、消毒和除辐射措施，确保符合劳动者的安全卫生标准，并且周围环境也达到该标准，同时定期检查。

第三章
组织实施

第八条 用人单位的责任

1. 根据本通知中规定的配备个人防护设备的要求以及已确定的个人防护设备使用期限，每年雇主应参考基层工会组织或劳动者代表的意见制定采购计划（包括备用）。

2. 将购买和配备个人防护设备的费用计入行政机关和事业单位的经常性开支，以及生产企业的生产运营成本。

3. 定期向当地人力资源和社会保障局报告个人防护设备配备情况，同时报告劳动安全和职业卫生工作情况。

第九条 劳动和社会保障局的责任

1. 协助省级人民政府向辖区内企业、生产经营单位传达本通知；同时指导、督促、检查、监督辖区内个人防护设备配备制度的执行情况。

2. 定期汇总并向人力资源和社会保障部报告本通知的执行情况，同时报告辖区内企业、机关、组织的劳动安全和职业卫生工作情况。

条10. 各部、各相当于部级机构、政府直属机构及省、直辖市级人民政府的责任

各部、各相当于部级机构、政府直属机构及省、直辖市级人民政府负责汇总并建议人力资源和社会保障部发布补充个人防护设备目录，供从事危险有害作业的劳动者使用，并指导、指挥、督促、检查辖区内企业、机关、组织的个人防护设备配备制度执行情况。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2014年4月15日起生效。

1997年11月14日由劳动和社会保障部部长发布的第1407/1997/QĐ-BLĐTBXH号决定关于为国家储备行业特殊职业配备个人防护设备的标准；1998年5月28日由劳动和社会保障部发布的第10/1998/TT-LĐTBXH号通知关于实施个人防护设备配备制度的指导；2008年12月29日由劳动和社会保障部部长发布的第68/2008/QĐ-BLĐTBXH号决定关于为从事危险有害作业的劳动者配备个人防护设备的目录及其他与本通知规定相冲突的文件自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇问题，请反馈至人力资源和社会保障部进行研究和解决。/。