通知第04/2017/TT-BCA号关于人民警察部队社会保障手册的颁发、管理和使用规定

通知

关于人民警察社会保险证的发放、管理和使用的规定

 

根据二零一四年十一月二十日的《社会保险法》；

根据2014年11月17日政府第106/2014/NĐ-CP号法令，关于公安部的职能、任务、权限和组织结构的规定

根据二零一六年五月十日政府第33/2016/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中有关强制性社会保险对军人、人民警察和享受军官待遇人员的具体规定和实施指导；

根据二零一五年十一月十一日政府第115/2015/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中有关强制性社会保险的具体规定；

鉴于总政治局人民警察总局的建议，

公安部部长发布本通知，规定人民警察社会保险证的发放、管理和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对象、申请材料、程序、权限以及人民警察社会保险证的发放、管理和使用。

第二条 适用对象

1. 军官、警官；警官、警员；

2. 警官、义务兵；

3. 警务工人；

4. 不定期劳动合同、固定期限劳动合同、季节性或特定工作期限为三个月至十二个月以下的劳动合同，包括用人单位与未满十五周岁的劳动者法定代理人签订的劳动合同（根据劳动法在人民警察单位工作的）；

5. 固定期限为一个月至三个月以下的劳动合同；

6. 在人民警察学校学习并由人民警察支付生活费的学生（以下简称学员）；

7. 暂时被征召但尚未正式成为人民警察的公民（以下简称暂招公民）；

8. 各直属公安部的总局、指挥部；省、直辖市公安、消防救援队伍（统称为地方公安单位）。

本条规定的对象统称为干部、战士。

第三条 实施原则

1. 社会保险证应发给每位干部、战士，用于记录其缴纳和享受社会保险的情况，并作为处理个人社会保险和失业保险待遇的基础。

2. 每位干部、战士只能获得一个唯一的社会保险证。

3. 社会保险证的发放、管理和使用必须严格遵守法律规定，遵循越南社会保险局和人民警察社会保险局的指导。

4. 不得修改、涂改导致社会保险证内容失真。如遗失或损坏，应及时向人民警察社会保险局报告以进行处理。

第四条 社会保险证的发放、管理和使用的表格

人民警察社会保险证的发放、管理和使用的表格按照越南社会保险局二零一五年九月九日第959/QĐ-BHXH号决定发布的《关于社会保险征收管理、医疗保险、失业保险管理；社会保险证、医疗保险卡管理规定》执行，包括：

1. 提供和变更信息表（编号TK1-TS）

2. 参加社会保险的干部、战士名单（编号D02-TS）

3. 注销社会保险证记录（编号C10-TS）

4. 社会保险证空白证使用计划（编号K02-TS）

5. 社会保险证空白证使用记录簿（编号S04-TS）

6. 社会保险证发放情况记录簿（编号S05-TS）

第二章

具体规定

条 5. 社会保险证

1. 社会保险证包括封面和若干页；社会保险证的凭证由公安人民警察社会保障统一管理、发行。

2. 社会保险证号码为包含10个自然数的一串数字，分为以下三个组：

a) 第一组：前两个数字是“98”，是公安人民警察社会保障由越南社会保障规定的确码；

b) 第二组：接下来的两个数字，是发放社会保险证年份的最后两位数字；

c) 第三组：最后六个数字，规定如下：

- 对于第二条本通知各款规定的对象，是人民警察编号；

- 对于第二条本通知第三款规定的对象，是发放社会保险证时的干部档案号；

- 对于第二条本通知第四、五、六、七款规定的对象：前三位数字是公安机关单位或地方代码，由公安部规定；后三位数字是公安机关单位或地方编制的社会保险参加人员名单中的顺序号。

示例1：海阳省公安厅中校阮文A，干部编号为567089，在2016年获得社会保险证；中校阮文A的社会保险证号码为9817567089。

示例2：陈氏B在总署III下属单位C工作，单位代码为013。陈氏B在2016年获得社会保险证的劳动合同工名单中的序号为234。陈氏B的社会保险证号码为9817013234。

条 6. 发放社会保险证的申请材料

1. 公安机关单位或地方请求发放社会保险证的公文；

2. 参加社会保险的干部、战士名单（编号D02-TS）

3. 提供和变更信息表格（表号TK1-TS）。

条 7. 发放社会保险证的程序和期限

1. 公安机关组织人事部门提供并指导干部战士填写提供和变更信息表格，按照规定执行；

2. 干部战士按要求准确完整地填写提供和变更信息表格，并将其提交给直接管理他们的公安机关组织人事部门；

3. 公安机关单位或地方接收并检查核对干部战士提交的提供和变更信息表格内容与他们所管理的原始档案和其他相关资料（如有）是否一致；如无误，则更新信息到由公安人民警察社会保障发行的软件中，并编制提出申请发放社会保险证的干部战士名单；打印社会保险证封面第一页、第二页以及干部战士名单中提出申请发放社会保险证人员的独立页；

如果干部战士提交的提供和变更信息表格内容不准确或不完整，则公安机关组织人事部门有责任指导干部战士重新填写；

4. 公安机关单位或地方将已打印、签字确认的社会保险证封面、独立页及第六条规定的所有申请材料（附带申请发放社会保险证的数据文件）转交公安人民警察社会保障审核、签字确认发放社会保险证；

5. 自签订劳动合同或作出录用决定之日起30个工作日内，公安机关单位或地方必须建立并转交干部战士申请发放社会保险证的申请材料至公安人民警察社会保障；

6. 公安人民警察社会保障指导公安机关单位或地方建立申请发放社会保险证的申请材料；接收并审查公安机关单位或地方转交的申请发放社会保险证的申请材料；签字确认并将社会保险证、一份参加社会保险的干部战士名单及其他相关资料（如有）转交公安机关单位或地方；保留一份参加社会保险的干部战士名单以备跟踪、汇总和报告；

7. 自收到所有规定材料之日起20个工作日内，公安人民警察社会保障必须完成发放干部战士的社会保险证；如未发放，须书面回复并说明原因；

8. 公安机关单位或地方接收返回的社会保险证、提供和变更信息表格及一份提出申请发放社会保险证的干部战士名单及其他相关资料（如有），根据本通知第十五条的规定进行管理和使用。

条 8. 审批、确认和发放社会保险证的权限

1. 部属单位负责人，总署属单位负责人；部队直属局局长；各省、直辖市公安厅（局）长，消防救援总队总队长；企业、事业单位法人代表（总经理、主任）有权签署、确认社会保险登记表、变更信息表、参加社会保险人员名单、社会保险证副页及其他与发放、管理社会保险证有关的文件。

2. 公安部社会保险管理局局长（或受委托的副局长）有权签署、确认社会保险证封面第二页、参加社会保险人员名单、社会保险证副页及其他与发放、管理社会保险证有关的文件。

条 9. 社会保险证的记录和确认

1. 社会保险证的记录、确认内容及方式按照现行越南社会保险规定执行，并根据公安系统社会保险软件预先设计的内容进行。

2. 社会保险证封面、副页及参加社会保险人员名单的打印工作应直接从公安系统社会保险软件中提取数据完成。

3. 根据2014年《社会保险法》第85条第6款的规定为补缴月份以享受退休待遇的情况，在第三列记录“根据2014年《社会保险法》第85条第6款的规定缴纳社会保险费”；第四列记录按离职前月工资标准向退休金和遗属津贴基金缴纳的缴费基数；第五列记录用人单位和个人按规定向退休金和遗属津贴基金缴纳的社会保险费比例，依据2014年《社会保险法》第86条。

4. 对于实行国家规定的工资等级制度的干部、战士，社会保险费、失业保险费和职务补贴、地区补贴（如有）按系数记录；工龄补贴、超定额工龄补贴（如有）按百分比记录。

5. 对于按用人单位确定的工资标准参加社会保险和失业保险的劳动合同制工人，按越南盾记录社会保险费和失业保险费的金额。

6. 社会保险证副页在确认累计缴纳社会保险费、失业保险费（如有）的时间点时打印，即在干部、战士领取、重新领取、接收社会保险证时；停止缴纳社会保险费以处理社会保险待遇时；在调动过程中结清、确认社会保险费、失业保险费（如有）缴纳时间时；调整已记录在社会保险证上的内容并由最后一页副页上签字确认。

条 10. 处理发放社会保险证的一些情况

1. 已使用社会保险证一次性领取社会保险待遇，但仍有未享受的失业保险期限的，应重新发放以结清、确认未享受的失业保险期限。重新发放的社会保险证号码是之前用于一次性领取社会保险待遇的社会保险证号码。

2. 若有多份社会保险证被发给两名或多名干部、战士，则保留最早发放的社会保险证，收回其余的社会保险证并重新发放新的号码。如果后来发放的社会保险证已经处理了工伤、职业病、退休、遗属津贴、一次性领取社会保险待遇的情况，则收回所有剩余的社会保险证并重新发放新的号码。

3. 干部、战士持有两本或以上社会保险证：

a) 如果各本社会保险证记录的缴纳社会保险费时间不一致，则收回所有这些社会保险证并重新发放。重新发放的社会保险证应确保包含所有已收回的社会保险证的完整缴纳时间和社会保险费、失业保险费（如有）未享受的金额。重新发放的社会保险证号码是最早的那本社会保险证的号码；

b) 如果各本社会保险证记录的缴纳社会保险费、失业保险费时间一致，则在新社会保险证上按最早产生的社会保险费缴纳时间记录缴纳过程，并同时退还干部、战士及其所在单位已向退休金和遗属津贴基金、失业保险基金（包括用人单位应缴纳的社会保险费、失业保险费部分）缴纳的金额，不包括利息。

4. 社会保险证封面丢失或损坏的，应立即按相关规定重新打印、发放。若仅丢失或损坏部分副页，则需重新打印、发放丢失或损坏的副页，并确保包含完整的社会保险费、失业保险费（如有）未享受的缴纳时间和社会保险费金额。

条11. 接收、封存、确认社会保险手册

1. 单位、地方公安机关

a) 对于已按规定发放、封存、确认的社会保险手册，由被招聘或调职的干部、战士办理接收手续，更新完整的社会保险和失业保险（如有）缴纳记录到人民公安社会保险软件；打印单独的社会保险手册确认从接收至确认时的社会保险和失业保险缴纳时间；

b) 对于移出人民公安力量或在各单位、地方公安机关之间转移的社会保险手册，打印单独的社会保险手册，封存、确认至停止缴纳时的社会保险和失业保险（如有）缴纳时间；

c) 按本款第a、b项规定及与接收、转移社会保险手册有关的材料（录用决定、转业、退役、辞职、调动工作、劳动合同等），按相关规定报送人民公安社会保险；

d) 接收人民公安社会保险已签署、确认并返还的社会保险手册留存，或返还给调职到新单位的干部、战士，或移交给转移的干部、战士。

2. 人民公安社会保险接收单位、地方公安机关转交的社会保险手册；审核、签署、确认并返还单位、地方公安机关社会保险手册。如不符合确认、封存条件，须书面答复并说明理由。

条12. 对士官、义务兵、学员、期限为一个月以上不足三个月的劳动合同制人员以及临时征召入人民公安的公民发放社会保险手册的时间

1. 士官、义务兵在转为专业人员后发放社会保险手册；在服役期间因工伤、职业病、牺牲、死亡发放社会保险手册以处理相关待遇；服役期满未转为专业人员，或不具备继续服役条件但希望保留已缴纳的社会保险时间，则根据本通知的规定发放社会保险手册。

2. 学员在毕业后由其工作单位的地方公安机关发放社会保险手册；在学习期间因工伤、职业病、牺牲、死亡发放社会保险手册以处理相关待遇；如不具备继续学习条件但希望保留已缴纳的社会保险时间，则根据本通知的规定由管理该学员的学校发放社会保险手册。

3. 自2018年1月1日起，在人民公安所属机关、单位工作的期限为一个月以上不足三个月的劳动合同制人员，根据本通知的规定发放社会保险手册。

4. 临时征召的公民在被征召后发放社会保险手册；在临时征召期间因工伤、职业病、死亡发放社会保险手册以处理相关待遇；临时征召期满或不具备继续临时征召条件但希望保留已缴纳的社会保险时间，则根据本通知的规定发放社会保险手册。

条 13. 补发、变更社会保障手册上记载的内容

1. 补发社会保障手册

a) 对于以下情况补发社会保障手册封面和单页：丢失、损坏、合并手册；更换手册号码、姓、名、中间名、出生日期；已经一次性领取社会保险待遇但仍有失业保险缴费年限未享受；

b) 在性别错误的情况下补发社会保障手册封面；

c) 对于以下情况补发社会保障手册单页：丢失、损坏；已经领取社会保险待遇但需要调整社会保险缴费记录。

2. 变更社会保障手册上记载的内容，对于涉及社会保险缴费时间、金额、失业保险、职业名称、工作条件、工作地点调整的情况。

3. 补发、变更社会保障手册上记载内容的申请材料

a) 单位或地方公安机关提出的补发、变更社会保障手册上记载内容的申请公文；

b) 提供和更改信息表格（表号TK1-TS）；

c) 已经发放的社会保障手册（丢失情况除外）；

d) 作为补发、变更社会保障手册上记载内容依据的证明文件和资料。

4. 补发、变更社会保障手册上记载内容的程序和期限

a) 补发、变更社会保障手册上记载内容的程序按照本通知第七条的规定执行；

b) 自收到完整申请材料之日起15个工作日内，国家公安系统社会保险机构必须完成补发或者变更社会保障手册上记载内容的工作。对于复杂情况需要调查核实的，期限不超过45个工作日。

条 14. 社会保障手册空白册管理与使用的责任

1. 国家公安系统社会保险机构负责

a) 接收、管理和保存由越南社会保险机构提供的社会保障手册空白册和存放手册的袋子；

b) 每年6月1日前，向越南社会保险机构报告并结算已接收的社会保障手册空白册和存放手册的袋子的数量；根据规定结算当年已生产并使用过的社会保障手册单页数量；制定下一年度社会保障手册空白册和存放手册的袋子使用计划，并提交给越南社会保险机构；根据单位或地方公安机关的要求，制定并组织生产用于下一年度的社会保障手册单页。

2. 单位或地方公安机关负责

a) 接收、管理和保存由国家公安系统社会保险机构提供的社会保障手册空白册和存放手册的袋子；

b) 管理并建立使用社会保障手册空白册和存放手册的袋子的登记簿；

c) 每年6月15日前，报告并结算已接收的社会保障手册空白册和存放手册的袋子的数量，并制定下一年度社会保障手册空白册和存放手册的袋子使用计划，提交给国家公安系统社会保险机构；

d) 成立销毁社会保障手册委员会（由负责队伍建设的领导担任主席），对因质量差、损坏或印刷错误而无法使用的社会保障手册空白册进行销毁。销毁社会保障手册的记录应制作两份（一份留存单位，一份提交给国家公安系统社会保险机构备案）。

条 15. 社会保险手册的管理与使用责任

1. 国家公安系统社会保险机构负责

a) 在发放、补发、变更社会保险手册内容期间，以及在处理社会保险待遇、确认社会保险手册转移时，负责管理和保管社会保险手册；

b) 根据规定，在社会保险手册第3页封面上确认工伤、职业病、退休、一次性领取社会保险待遇（退伍、离职）、遗属津贴等制度；

c) 对于公安单位和地方公安机关转交的损坏或不符合规定发放的社会保险手册，决定销毁或保存。

2. 公安单位和地方公安机关的责任

a) 按照人民警察人事档案管理规定，与人事档案一并保管社会保险手册（如单位不直接管理人事档案，则单独保管）；

b) 及时报告并与人民警察社会保险机构配合，对符合本通知第13条第1款、第2款规定的人员，重新发放或变更已记录在社会保险手册上的内容；

c) 收回不符合规定发放的社会保险手册，并报告人民警察社会保险机构（附上收回的社会保险手册）；

d) 定期更新人民警察社会保险信息系统中关于干部战士的信息（包括参加社会保险情况、个人资料等），以便及时为干部战士办理发放、补发、变更、确认社会保险手册，符合相关规定；

e) 管理并建立干部战士社会保险手册发放情况登记簿；

3. 干部战士应负责管理由人民警察社会保险机构确认的社会保险手册，继续缴纳社会保险费、失业保险费，或者申请享受社会保险待遇、失业保险待遇（不包括因病休假待遇）；

条16. 违规处理

违反人民警察社会保险手册发放、管理和使用的规定，将根据违规性质和程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；若造成损失，须依法赔偿；

第三章

实施条款

条 17. 过渡规定

1. 社会保险手册按照劳动和社会保障部1995年10月9日第1443号决定《关于印发〈社会保险手册〉样式的通知》、社会保险管理局2008年5月16日第3339号决定《关于印发〈社会保险手册〉样式及编号的通知》和2011年12月20日第1518号决定《关于印发〈社会保险手册〉样式及填写指南的通知》的规定继续使用，以记录缴费过程和处理社会保险、失业保险待遇（如有）；

2. 自本通知生效之日起，公安单位和地方公安机关应按照公安部2012年10月4日第58号通知《关于印发〈人民警察社会保险手册管理办法〉的通知》的规定，打印、确认社会保险缴费时间；

条 18. 生效日期

1. 本通知自2017年3月25日起生效，并取代公安部2012年10月4日第58号通知《关于印发〈人民警察社会保险手册管理办法〉的通知》。此前与本通知相抵触的公安部规定予以废止；

2. 自本通知生效之日起，处理社会保险待遇或转移时打印独立的社会保险手册页面，应按照本通知的规定执行；

条19. 执行责任

1. 总局局长、部队司令、直属部队负责人、省（市）公安局局长、消防救援总队总队长在其职能范围内，有责任贯彻实施本通知；

2. 人民警察社会保险机构

a) 指导、监督、检查和督促人民警察社会保险手册的发放、管理和使用；

b) 主持并协调相关单位研究、制定和完善人民警察社会保险信息系统。在执行本通知过程中遇到困难或问题，公安单位和地方公安机关应及时报告公安部（通过人民警察政治工作总局）。