通知第04/2020/TT-BVHTTDL号规定实施国家管理职能，关于制定、执行乡规民约的措施。

通知

关于实施国家管理职能的措施的规定

根据二〇一七年七月十七日国务院第79/2017号法令关于文化体育旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定：

根据二〇一八年五月八日总理第22/2018/决定关于制定和执行乡规民约的规定；

根据法制司司长的建议：

文化体育旅游部部长发布本通知，规定实施国家管理职能的措施 关于建设、执行乡规民约。

第一条 调整范围

本通知规定了实施国家管理职能的若干措施，关于建设、执行乡规民约；有关机构、单位和个人在执行国家管理职能、建设、执行乡规民约方面的责任。

第二条 适用对象

本通知适用于与执行国家管理职能、建设、执行乡规民约相关的机构、单位和个人。

第三条 建设乡规民约内容指导方向

一、根据地方实际情况，各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）负责向省级人民政府提出乡规民约内容指导方向的建议，作为指导建设、确认乡规民约的基础。

二、乡规民约内容指导方向必须符合二〇一八年五月八日总理第22/2018/决定关于建设、执行乡规民约的规定中第一条关于乡规民约内容范围的要求，并符合地方实际情况。

第四条 确认乡规民约

一、在收到村民小组组长或居民小组组长关于村民小组或居民小组讨论并通过乡规民约的报告后，由乡镇社会文化事务工作人员主持，会同司法户籍事务工作人员协助乡镇人民政府起草并向县级人民政府（通过文化宣传科）提交申请确认乡规民约的文件。

提出确认乡规民约的公文应按照本通知附件中的第01号模板进行。

二、在收到乡镇人民政府提出的确认乡规民约的完整文件后，由文化宣传科主持，会同司法科组织相关机构和单位的意见征集，以供县级人民政府确认或不确认乡规民约。

确认乡规民约的决定应按照本通知附件中的第02号模板进行。

第五条 建设、执行乡规民约的统计和报告

一、建设、执行乡规民约的统计和报告包括：

（一）建设、执行乡规民约的情况；

b) 被认可或未被认可的乡规民约的数量；

c) 已经修改、补充、替代的乡规民约的数量；

d) 暂停执行或废除的乡规民约的数量；

e) 其他相关事项（如有）。

二、建设、执行乡规民约的报告是根据二〇一九年十一月二十九日文化体育旅游部第14/2019/通-BVHTTDL号通知关于文化体育旅游部定期报告制度的规定，作为全民族团结建设文明生活运动成果报告的一部分。

条 6. 各机关、单位和个人在国家管理建设、实施乡规民约方面的责任

1. 文化体育和旅游厅、文化体育厅：

a) 按照国务院总理于2018年5月8日发布的第22/2018/QĐ-TTg号决定关于制定和实施乡规民约的规定以及本通知的要求，履行国家对建设、实施乡规民约的管理职责；

b) 组织对文化与信息科工作人员、社会文化科工作人员及相关个人进行专业培训，以开展乡规民约的制定、认可和组织实施工作；

c) 与财政厅配合，向有审批权的部门申请拨款，用于地方实施乡规民约的认可工作，确保符合国家预算法关于国家管理建设、实施乡规民约工作的资金保障规定。

2. 文化与信息科：

a) 按照国务院总理于2018年5月8日发布的第22/2018/QĐ-TTg号决定关于制定和实施乡规民约的规定以及本通知的要求，履行国家对建设、实施乡规民约的管理职责；

b) 指导并督促乡级人民政府准备乡规民约认可申请材料，确保质量和时间符合规定。

3. 社会文化科工作人员：

a) 按照国务院总理于2018年5月8日发布的第22/2018/QĐ-TTg号决定关于制定和实施乡规民约的规定以及本通知的要求，履行国家对建设、实施乡规民约的管理职责；

b) 监督并指导村长、居民小组组长组织执行乡规民约。

第七条 实施组织

1. 法制司负责，与相关机构和单位合作，指导并组织检查本通知的执行情况。

2. 各省、自治区直辖市的文化体育和旅游厅、文化体育厅负责组织落实、检查和督促相关机关、组织和个人执行本通知。

条8. 生效

1. 本通知自2020年10月1日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，请及时反映给文化和旅游部（通过法制司）以便研究修改补充，使之更加符合实际情况。

附 录

（附随文化和旅游部2020年第/2020/TT-BVHTTDL号通知）

模式一：请求认可乡规民约的公文

模式二：认可乡规民约的决定

模式一：请求认可乡规民约的公文

敬启者：县……（2）……人民委员会

根据二〇一八年五月八日总理第22/2018/决定关于制定和执行乡规民约的规定；

根据文化和旅游部部长于2020年发布的第/2020/TT-BVHTTDL号通知，关于实施国家管理职能，制定和执行乡规民约的规定；

根据……（3）……；

……（1）……乡人民委员会请求……（2）……县人民委员会认可……（4）……村、居民小组的乡规民约； （附件：乡规民约认可申请材料）

敬请……（2）……县人民委员会审议并认可。

（1）乡/镇/市镇名称。（2）县/区/县级市/省辖市名称。

（2）根据地方规定需要补充的依据。

（4）村/寨/社/屯/组/社区等名称。

模式二：认可乡规民约的决定

县……（1）……人民委员会

决定

县……（1）……人民委员会

根据2015年6月19日颁布的地方政权组织法；

根据2007年4月20日颁布的乡、镇、市镇民主实施条例；

根据文化和旅游部部长于2020年发布的第……/2020/TT-BVHTTDL号通知，关于实施国家管理职能，制定和执行乡规民约的规定；

根据二〇一八年五月八日总理第22/2018/决定关于制定和执行乡规民约的规定；

根据……（2）……；

根据文化与信息科和……（3）……乡人民委员会的提议，文号为…………

认可随附本决定的……（4）……村……（3）……乡的乡规民约；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 委托……（3）……乡人民委员会组织监督和督促执行乡规民约。

条 2. ……（5）……负责执行本决定。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

（1）县/区/县级市/省辖市名称。

（3）乡/镇/市镇名称。（5）有关机关、单位和个人负责人。

（4）村/寨/社/屯/组/社区等名称。

（3）乡/镇/街道的名称。

模式二：认可乡规民约的决定

（5）有关机关、单位和个人的主要负责人。