通知2025年第4号关于编制、管理和使用基层民主经费以支持人民监察委员会活动的指导意见

通知
关于编制、管理和使用基层民主实施经费以支持人民监督员协会在乡、镇、城市街道、国家机关和公立事业单位活动经费的指导意见

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依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2022年11月10日《基层民主实施法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据政府2023年4月20日发布的第14/2023/NĐ-CP号法令，规定财政部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2023年8月14日政府第59/2023/NĐ-CP号法令，对基层民主实施法律若干条款的具体规定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布关于编制、管理和使用基层民主实施经费以支持人民监督员协会在乡、镇、城市街道、国家机关和公立事业单位活动经费的指导意见。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本指导意见旨在指导基层民主实施经费的编制、管理、使用和决算，以支持人民监督员协会在乡、镇、城市街道（以下简称“乡级人民监督员协会”）、国家机关和公立事业单位的活动经费。

第二条 本指导意见适用于国家机关、公立事业单位；乡级人民监督员协会、国家机关和公立事业单位；相关组织和个人。

第三条 本指导意见不涉及根据《投资法》和2021年3月26日政府第29/2021/NĐ-CP号法令关于重要国家项目评估程序和投资监督、评价的规定，对社区投资项目监督委员会活动经费的支持。

第二条 经费来源及活动经费支持标准

一、乡级人民监督员协会的活动经费由地方财政保障。根据地方实际情况和地方财政平衡能力，各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会提出决定乡级人民监督员协会活动经费支持标准的议案，最低标准为每年每个协会5万元，并纳入乡级财政预算。

二、国家机关和公立事业单位的人民监督员协会活动经费支持来源包括：

（一）工会经费，按照法律规定和中华全国总工会的规定。

（二）自主经费，按照国家机关自主制度和责任自负的规定。

（三）从单位自主财务管理机制规定的自筹资金中获得的资金。

（四）其他合法资金来源。

第三条 支出内容和标准

确保乡级人民监督员协会、国家机关和公立事业单位活动支出的内容和标准包括：

一、会议和研讨会费用、差旅费：按照2017年4月28日财政部第40/2017/TT-BTC号通知规定的差旅费和会议费制度执行。

二、办公用品采购、电话费、邮资及其他费用：根据实际发生情况，凭有效发票，在分配给人民监督员协会的活动经费范围内，符合现行法律法规要求，确保节约高效。

条 4. 审批权限

1. 村级人民监察委员会活动的资助经费来源于国家预算，按照每年由村民委员会统一战线组织编制的预算和计划，由村级国家预算保障。

2. 国家机关、公立事业单位负责人应根据实际情况、财务能力和内部财务管理规定，决定对本单位人民监察委员会活动的支持水平。

3. 国家机关、公立事业单位工会委员会应根据本单位基层工会的财务能力及工会财务管理规定，决定对人民监察委员会活动的支持水平。

条 5. 预算编制、执行与决算

村级人民监察委员会、国家机关、公立事业单位的活动支持经费的编制、执行、拨付、支付和决算，应遵循现行关于村级预算管理的规定和其他村级财政活动规定以及国家预算法、会计法和基层民主实施法。

第六条 实施细则

1. 本通知自2025年3月11日起生效。

2. 废除财政部于2017年6月19日发布的第63/2017/TT-BTC号通知，该通知规定了人民监察委员会活动保障经费的预算编制、管理和使用以及决算。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请向财政部反映以便研究并作出相应修改补充，使之更加符合实际需要。/