指示第05/1998/CT-BVHTT号关于加强印刷活动管理的若干措施

指 示

关于 一些 第 检查 交通第三条 实施制度和政策的原则责任： 负责人无效力 c通条 私人 外国非政府组织和越南机关的责任意 “三、市场监管力量在工作单位外进行的公务活动，包括省级市场监管局下属各市场监管队、市场监管业务局下属各业务室以及其他被指定执行本通则第四条第二款e、h、i、k、l和m项规定的公务活动，必须按照规定记录在工作日志中。工作日志的发放和使用如下：改庆 - 评估 

近年来，印刷业在技术、生产能力以及产品质量方面取得了显著进步，为经济发展和文化繁荣做出了贡献，提高了人民的精神生活水平。

然而，在各方面迅速发展的同时，近年来的印刷活动也暴露出一些需要及时纠正的缺点和不足。在某些行业和地区，印刷企业的发展具有自发性，尚未合理规划和布局以充分利用设备产能，未能集中投资于重点企业以实现先进的技术和强大的竞争力。私人将机器引入国有印刷厂的行为违反了国家关于合资和合作的规定，导致国家税收损失，并使印刷活动变得更加复杂，难以管理。内部印刷机构不遵守法律规定，非法参与经营活动的现象相当普遍。许多印刷厂只追求单纯的利润而不考虑社会效益。

为了严格贯彻中共中央1997年10月17日发布的第22号指示《关于继续推进改革，加强新闻出版工作的领导和管理，逐步恢复秩序，使印刷业活动符合法律规定》，文化部要求各中央部委和各省、直辖市人民政府执行以下几项工作：

1. 对由自己主管或在其管辖范围内设立的印刷企业进行审查和重组。特别是要对内部印刷机构进行特别审查和重组，必须满足以下基本条件：

a. 真正有内部印刷需求，且印张数量足以建立一个印刷厂。

b. 设备、厂房、劳动力的生产能力应与印刷需求和印张产量相匹配。

c. 领导和管理人员应具备专业技能和政治素质。

d. 应有足够的财务保障，确保印刷厂合法运营，不从事商业活动。

审查后，如不符合上述条件的印刷厂可予以解散或按照文化部1997年8月26日发布的第2607号决定《关于组织和印刷活动的规定》改变组织形式。

2. 对重要印刷设备进行登记，例如各种工业印刷机、制版系统以及印刷过程中的主要设备。设备登记需满足以下要求：

- 统计本地区及全国印刷设备的数量、类型、质量和生产能力，作为制定到2000年及以后发展规划的基础数据。

- 明确设备来源，以便采取相应政策。

3. 文化部责成出版局详细指导各地对印刷企业的审查和重组工作，并组织全国范围内的印刷设备登记工作。

实施时间从1998年5月1日开始，最迟至1998年6月15日，各中央部委和各省须完成其管辖范围内印刷企业的重组方案。北京市和广州市的截止日期为1998年6月30日。内部印刷机构的审查和重组以及印刷设备登记工作应在1998年10月31日前完成。

印刷业组织体系的重组和印刷设备登记是一项新的、困难且复杂的任务。文化部要求各部委、各省市人民政府指导相关机构尽快开展上述工作，并向文化部（出版局）报告结果。出版局汇总情况并报告实施进度和结果，以及出现的问题，以便文化部及时解决。