决定第05/2004/QĐ-BTNMT号发布测绘和地图活动登记与许可证颁发规定

决定

制定测绘和地图活动的登记与许可制度

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自然资源与环境部部长

根据2002年11月11日政府第91/2002/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据2002年1月22日政府第12/2002/NĐ-CP号法令关于测量和制图活动；

根据测绘局局长沙通和法规司司长的意见，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定测绘和地图活动的登记与许可制度。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代总土地局于1997年11月4日发布的第656/QĐ-ĐC号决定关于“测绘和地图执业登记制度”的规定。

条 3.各部部长、相当于部长级机关首长、各省政府主席及直辖市市政府主席，以及与此有关的组织和个人负责执行本决定。

规则

测绘和地图活动的登记与许可

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（由2004年5月4日自然资源与环境部部长第05/2004/QĐ-BTNMT号决定发布）

第一章

总则

第一条 调整范围

本制度规定测绘和地图活动的登记与许可条件、程序、手续、权限、延期和补充许可内容。

第二条 适用对象

1. 测绘和地图管理国家机关及其他相关机关。

2. 在中华人民共和国社会主义越南主权和管辖权范围内的陆地、领空和领海内从事测绘和地图活动的组织和个人。

第三条 测绘和地图活动的登记与许可原则

1. 根据2002年1月22日政府第12/2002/NĐ-CP号法令关于测绘和地图活动的规定，所有测绘和地图活动均须进行活动登记或获得测绘和地图活动许可证。

2. 组织事业有测绘和地图活动职能任务的决定；经济组织有营业执照或投资许可证的情况下，方可进行测绘和地图活动的登记或许可证申请。

3. 组织和个人只能在其已登记或在许可证中注明的内容范围内开展测绘和地图活动。

4. 在活动过程中，如组织和个人需要扩大测绘和地图活动规模或领域，则可申请补充登记或补充许可证内容。

第四条 登记和颁发测绘和地图活动许可证机关的责任

1. 提供按规定要求的登记表和申请许可证、重新颁发许可证、延长许可证期限的表格。

2. 按规定组织登记或审查颁发测绘和地图活动许可证。

3. 存档测绘和地图活动的登记和许可证。

4. 定期或不定期检查组织和个人的测绘和地图活动登记和实施情况，发现违法行为并按权限处理或建议依法处理。

5. 将登记或测绘和地图活动许可证副本发送给已登记或已获颁许可证的组织和个人。国土资源部测绘局（以下简称测绘局）应以书面形式通知该组织或个人所在地的自然资源和环境局，以便跟踪和检查。

各省自然资源和环境局每年定期向省级人民政府和直辖市人民政府及测绘局报告其辖区内测绘和地图活动登记情况；测绘局向自然资源和环境部部长报告全国范围内测绘和地图活动登记情况。报告按照本制度附件2的格式编制。

条 5. 组织和个人登记和申请测绘和地图活动许可证的责任。

组织或个人登记或申请测绘和地图活动许可证，应承担以下责任：

1. 向有权限的国家机关提交登记表或申请测绘和地图活动许可证的文件，按照规定执行；

2. 对已登记的内容或申请测绘和地图活动许可证文件中的内容负责；

3. 按照法律规定缴纳费用。

第二章

测绘和地图活动登记

条 6. 测绘和地图活动登记范围

不属于本细则第10条规定范围内的测绘和地图活动，必须向本细则第8条规定的有权限的国家机关进行登记。

条 7. 测绘和地图活动登记条件

1. 国内组织登记测绘和地图活动，必须具备以下条件：

a) 由有权国家机关作出成立决定，并在其中规定事业单位的测绘和地图活动职能任务；对于经济组织，需具备测绘和地图行业的营业执照；

b) 配备符合定员规定的测绘和地图技术人员数量，以完成一项测绘和地图产品，该产品属于已登记的内容；

c) 配备符合设备机器定额规定的测绘和地图技术设备数量，以完成一项测绘和地图产品，该产品属于已登记的内容。

2. 外国投资企业及根据外国投资法参与合作经营合同的外国投资者（统称为外国投资企业）登记测绘和地图活动，必须具备有权国家机关颁发的投资许可证，并且必须具备本条第1款b项和c项规定的条件。

3. 个人登记测绘和地图活动，必须具备以下条件：

a) 具有测绘、地图专业的大学或大专文凭或测绘、地图专业的中专文凭；

b) 符合本条第1款c项规定的条件。

个人只能登记不属于本细则第10条规定范围内的测绘和地图活动，并且由一名个人实施。

条 8. 测绘和地图活动登记权限

1. 测绘和地图局负责对各部、相当于部级的机构、政府直属机构、政治组织、政社合一组织和社会职业组织、由总理决定成立的总公司、外国组织和中外合资组织的测绘和地图活动进行登记。

2. 自然资源和环境厅协助省、直辖市人民政府对不属于本条第1款规定情况的组织和个人的测绘和地图活动进行登记。

条 9. 测绘活动登记手续

1. 组织和个人申请测绘活动应当制作两份登记表（附表1），并提交给本规定第八条所指的有权登记机关。

2. 当收到合法的登记表时，有权国家机关应在当天或最迟在下一个工作日内完成测绘活动登记确认，并将一份已确认的测绘活动登记表发送给申请组织或个人；如不接受登记，则应书面告知其原因。

第三章

 测绘活动许可证的颁发

条 10. 需要许可证的测绘活动目录

1. 调查、编制项目和测绘工程设计概算。

2. 测绘产品质量检验。

3. 建立国家坐标系和高程系统。

4. 建立重力点、天文点、卫星点和深度点测量基础网。

5. 使用飞机拍摄地面照片。

6. 比例尺为1/50000至1/10000的地形图测绘与建立。

7. 比例尺为1/2000和1/5000的地形图测绘与建立。

8. 各种比例尺海底地形图测绘与建立。

9. 各种比例尺土地基础图测绘与建立。

10. 各种比例尺土地图测绘与建立。

11. 各级行政界线图测绘与建立。

12. 全国及省级行政区划图的建立。

13. 各类地图印刷。

14. 测绘设备和仪器检验。

15. 测绘数据库建设。

条 11. 测绘活动许可证发放条件

1. 国内组织获得测绘活动许可证需满足以下条件：

a) 由有权国家机关作出成立决定，并在其中规定事业单位的测绘和地图活动职能任务；对于经济组织，需具备测绘和地图行业的营业执照；

b) 符合《测绘经济和技术定额》规定的人员数量，以完成申请许可内容的一个测绘产品；

c) 至少具有三年实际工作经验，且符合申请许可内容的专业技术人员，学历不低于大学水平；

d) 符合《测绘经济和技术定额》规定的设备数量，以完成申请许可内容的一个测绘产品。

2. 外商投资企业获得测绘活动许可证需持有越南有权国家机关颁发的投资许可证，并满足本条第一款b、c、d项的规定。

3. 不属于本条第二款规定的外国组织，在与国内组织或外商投资企业签订测绘合同后，且满足本条第一款b、c、d项的规定，可获得测绘活动许可证。

条 12. 测绘活动许可证发放权限

测绘局是负责发放、补充内容、延期和重新发放测绘活动许可证的机关。

条 13. 申请测绘和地图活动许可证的程序

1. 提出申请测绘和地图活动许可证的组织应准备两份文件。文件包括：

a) 按照本规定附表3格式填写的申请测绘和地图活动许可证的申请书；

b) 经国家公证机关认证的成立决定或经国家公证机关认证的营业执照副本；对于第二条第二款规定的组织，提交经国家公证机关认证的投资许可证副本；对于第十一款第三条规定组织，提交经国家公证机关认证的测绘和地图合同副本；

c) 经国家公证机关认证的组织章程或活动规章副本。

2. 文件提交和发放许可证的程序：

a) 属于各部、相当于部级的机构、政府直属机构；政治组织、政社合一组织和社会职业组织；由总理决定成立的总公司提出申请测绘和地图活动许可证的组织，应在测绘和地图局提交文件。自收到完整有效文件之日起五个工作日内，测绘和地图局负责审查、核实并为符合条件的组织发放测绘和地图活动许可证；如不符合条件，则以书面形式告知组织原因。

b) 不属于本条第二款a项规定对象的组织，应在自然资源与环境局提交文件。

自收到完整有效文件之日起五个工作日内，自然资源与环境局负责审核文件，按照本规定附表4格式制作审核记录，并将审核记录连同一份文件副本发送给测绘和地图局。自收到完整有效文件之日起五个工作日内，测绘和地图局负责审查并为符合条件的组织发放测绘和地图活动许可证，并将许可证发送给获得许可证的组织；如不符合条件，则以书面形式告知组织原因。

条 14. 测绘和地图活动许可证的有效范围和期限

1. 测绘和地图活动许可证在全国范围内有效。

2. 测绘和地图活动许可证的有效期为十年。有效期满后，如果测绘和地图活动组织需要延长，则向有权机关申请延长；每个许可证只能延长一次，延长的时间不超过五年。

3. 测绘和地图活动许可证由测绘和地图局根据本规定附表5格式发行。

条 15. 补充测绘和地图活动许可证的内容

1. 提出补充测绘和地图活动许可证内容的组织应准备两份文件。文件包括：

a) 按照本规定附表3格式填写的补充许可证内容申请书；

b) 自获得许可证以来，组织测绘和地图活动情况报告（按照本规定附表6格式）；

c) 已获发的测绘和地图活动许可证。

2. 文件提交、审核和补充测绘和地图活动许可证内容的程序按照本规定第十三条第二款的规定执行。

条 16. 延长测绘和地图活动许可证

1. 提出延长测绘和地图活动许可证的组织应准备两份（两套）文件。文件包括：

a) 按照本规定附表7填写的延长测绘和地图活动许可证申请书；

b) 自获得许可证以来，组织测绘和地图活动情况报告（按照本规定附表6格式）；

c) 已获发的测绘和地图活动许可证。

2. 延长测绘和地图活动许可证的申请文件应在测绘局提交。

当收到完整的有效文件后，测绘局应当在当天完成符合条件的组织的测绘和地图活动许可证延长工作，最迟不超过下一个工作日；对于不符合条件延长许可证的情况，以书面形式告知组织并说明原因。

当测绘和地图活动许可证到期时，需要继续进行测绘和地图活动的组织应按照本规定第13条规定的要求准备新的许可证申请文件。

条 17. 重新颁发测绘和地图活动许可证

1. 在以下情况下可以重新颁发测绘和地图活动许可证：

（一）丢失；

b) 破损、损坏无法使用。

2. 提出重新颁发测绘和地图活动许可证的组织应按照本规定附表8填写申请书，并提交给测绘局。

当收到完整的有效文件后，测绘局应当在当天完成重新颁发测绘和地图活动许可证的工作，最迟不超过下一个工作日。

如果组织丢失了测绘和地图活动许可证，在重新获得许可证后，必须将找到的许可证交还给测绘局。

第四章 实施细则

实施条款

条 18. 组织实施

测绘局局长和自然资源与环境厅厅长负责监督和检查本规定的执行情况。在执行过程中，如遇问题应及时向自然资源部报告，以便审议和决定。