通知2005年第5号（05/2005/TT-BCN）关于指导实施2003年第113号政府法令（113/2003/NĐ-CP），日期为2003年10月7日，关于肥料生产和经营的管理

通知

实施国务院第113号令（2003年10月7日发布）关于肥料生产、经营管理办法的指导意见

关于肥料生产、经营管理

根据国务院第55号令（2003年5月28日发布），规定工业部职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院第113号令（2003年10月7日发布），关于肥料生产、经营管理办法；

工业部根据国务院第113号令（2003年10月7日发布）关于肥料生产、经营管理办法，制定如下指导意见：

第一章 总则

一、调整范围

本通知指导制定规划、计划和政策，规程、规范、标准和支持发展无机肥料生产的政策，收集和管理相关信息资料，组织科学研究和应用先进技术，检查、监督并处理违规行为，宣传普及知识经验以及国际合作。

二、适用对象

在越南境内从事无机肥料生产和经营活动的国内外组织和个人必须遵守国务院第113号令（2003年10月7日发布）关于肥料生产、经营管理办法及本通知的规定，除非国际条约中有不同规定。

第二章 具体规定

一、制定规划、计划和政策：

无机肥料生产的规划、计划和政策应纳入到《化学工业发展战略与规划》（至2010年，展望至2020年）。工业部是主要负责机构，需与农业和农村发展部、相关部委和地方政府合作，更新、补充和完善无机肥料生产的发展规划和政策，以开发和利用国家资源，并调动各种资源来促进肥料工业的发展，提高作物产量和质量，保护土壤肥力和生态环境。各组织和个人的投资和发展无机肥料生产必须符合国务院批准的无机肥料生产发展规划，确保社会安全稳定和可持续发展。支持无机肥料生产的政策，如资金、税收和基础设施等，由工业部与相关部门和地方政府共同提出，报请总理审批。

二、标准和质量要求：

生产和销售肥料的组织和个人必须严格履行在地方农业和农村发展局注册的标准登记程序。

生产和销售无机肥料的组织和个人必须保证最低质量标准，具体如下：

- 尿素：

+ 氮含量≥46%

+ 含水量≤0.5%

+ 粒径1.4-2.8mm≥75%，1-2.5mm≥90%，1mm≤1%

+ 缩二脲含量≤1.5%

- 单质磷肥：

+ 有效磷含量≥16%₂O₅ + 游离酸含量≤4%

+ 含水量≤13%

- 熔融磷肥：

有效磷含量≥13.5%

+ 有效磷含量≥16%₂O₅ + 含水量≤1%

- DAP：

+ 氮含量：16%-18%重量

+ 磷含量：46%-48%重量

+ 有效磷含量≥16%₂O₅- 富磷单质磷肥，含磷量从28%到32%，熔融磷肥含磷量从17%以上，使用第二类磷矿石作为原料的鼓励生产销售。

- 复合肥料必须总养分含量≥18%₂O₅ 无机肥料标签按照国务院第178号令（1999年8月30日发布）关于“国内商品和进出口商品标签制度”的规定执行，以及国务院第95号令（2000年8月15日发布）关于调整和补充国务院第178号令（1999年8月30日发布）规定的国内流通商品和进出口商品标签制度的部分内容。₂O₅ 三、无机肥料的生产和加工：

从事无机肥料生产和加工的组织和个人必须获得当地投资主管部门颁发的无机肥料营业执照，并满足以下条件：

- 配备适合生产符合公布质量标准的无机肥料的机械设备和厂房；

- 设有检验无机肥料质量的部门。若没有此类部门，则需聘请经政府授权的专业单位进行检验；

- 采取措施和手段保障劳动安全卫生，防火防爆，并按法律规定处理废物；

- 储存足够的已登记数量的肥料；

- 技术人员和工人具备满足生产工艺和技术质量管理要求的专业技能；

- 生产列入“允许在越南生产和使用的肥料目录”中的肥料种类。对于不在该目录中的无机肥料种类，如果组织或个人希望生产，需要得到农业和农村发展部的书面同意。

四、收集和管理有关无机肥料生产的信息资料：

- 组织和个人有责任每年向工业部和农业与农村发展部报告无机肥料生产计划，包括每种肥料的类型、数量和质量，这些信息应在每年11月初提交。

- 从事无机肥料生产和销售的组织和个人必须每半年和每年向工业部提交生产、销售和库存报告，使用附表1格式。半年度报告最迟应在7月15日前提交，年度报告最迟应在次年1月15日前提交。

4. 收集和管理有关无机肥料生产的相关信息和资料：

- 相关组织和个人应每年向工业部和农业与农村发展部通报无机肥料生产计划，其中详细列出每种肥料的类型（混合肥料、专用肥料、单质肥料），并按种类说明下一年度将生产的数量和质量，于每年11月初提交。

- 从事无机肥料生产和经营的组织和个人必须按照附表1的格式，每半年和每年编制生产量、销售量和库存量报告，并分别在7月15日之前（半年报）和次年1月15日之前（年报）提交给工业部。

条款5. 组织研究和应用先进科学技术于无机肥料生产活动：

- 动员国内外个人和组织的各种资源，用于研究和应用先进科学技术于无机肥料生产。有效利用现有资源以提高无机肥料产品的生产能力，服务于农业。科技司负责，与各职能司局及相关机构合作组织实施有关肥料的科技项目以及高效开发和利用磷矿石的项目，以服务于肥料生产。

- 投资使用先进技术生产无机肥料，以生产高质量、低成本的产品。

- 加强定额管理、产品质量监督、环境监测工作，采取措施减少环境污染。

条款6. 检查、审计并处理无机肥料生产中的违规行为：

机械、冶金和化工司负责，会同工业部各职能司局执行行业管理任务，检查、审计，及时纠正、发现、阻止和处理违反政府第113/2003/NĐ-CP号法令及本通知规定的行为。在执行任务时，检查、审计机关和个人必须严格遵守相关法律规定；尊重被检查、审计的组织和个人的合法权益。

检查、审计采取以下形式进行：

a) 定期检查（每半年或每年）根据法定职能和权限进行。

b) 突击检查：检查、审计负责人根据检查、审计的目的、要求、范围和内容决定检查组成员；如需成立跨部门检查组，则报请工业部部长邀请相关部门人员参与配合。

检查、审计组的行动依据工业部部长的书面决定进行。检查、审计决定应明确被检查组织或个人的名称和地址；检查的时间、范围和内容；检查组成员。

检查、审计基于无机肥料生产组织或个人的实际活动进行。被检查的组织或个人有责任为检查组履行职责提供便利，并有权根据法律规定对检查、审计活动提出申诉或举报。

检查、审计结果应记录在案，包括检查过程描述；检查组关于被检查组织或个人违规行为的结论；检查组提出的建议或要求及其他必要内容。记录须由检查组长和被检查组织或个人负责人签字。

生产无机肥料的组织或个人如有下列行为将依法处理：

- 生产假冒或质量不合格未达到注册标准的肥料。

- 生产不在允许生产和使用的无机肥料目录内的肥料。

- 生产基地造成环境污染，不满足安全生产和防火防爆条件。

- 配备的专业人员不符合生产技术和质量管理要求。

- 不按规定实施半年度和年度统计报告制度。

被赋予检查、审计无机肥料生产任务的组织或个人如有滥用职权影响企业生产经营的行为将依法处理。

条款7. 宣传普及无机肥料生产知识和经验：

- 工业部鼓励无机肥料生产企业通过田间会议、农民技能竞赛等形式向消费者宣传指导，促进产品消费；

- 无机肥料生产企业可以在大众媒体上自由宣传、普及生产知识和经验，但须遵守现行规定。

条款8. 国际合作领域无机肥料生产：

工业部是执行无机肥料生产国际合作政策的主要机构。所有越南组织和个人均可与外国个人和组织合作，利用资金、技术、生产经验促进越南无机肥料行业发展，遵循政府第113/2003/NĐ-CP号法令精神及相关国际条约的规定。

第三章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。此前与本通知相抵触的无机肥料生产相关规定均予废止。

工业部建议各部委、直属机构、省级人民政府、中央各群众团体将本通知内容告知其管辖的企业知悉并执行，同时反映执行过程中出现的问题以便工业部及时修改完善。/