指示第05/2007/CT-TTg号关于加强档案资料的保护和利用价值

国务院总理指示
关于加强档案保护和发挥档案价值

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《国家档案法》（2001年）及相关档案法规的出台为档案工作提供了法律基础；档案组织和档案库系统逐步得到巩固；档案得到了安全保护和妥善保管，并且更好地满足了机关、组织的工作需求以及社会对档案利用的需求。

然而，一些机关、组织和个人尚未充分认识到档案工作的重要性及档案的价值；立卷归档的规定执行不严格；档案库建设布局以确保档案的安全保护和管理资金投入不足，分类整理、确定档案价值、应用科学技术进行档案工作的措施存在许多限制；档案价值的管理和利用未能充分发挥，无法有效服务于实际活动和历史研究。

为了严格执行档案法律法规并尽快克服上述存在的问题，实现“保护和发挥档案价值”的目标，国务院总理指示如下：

一、各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府有责任：

（一）大力宣传普及档案法律法规，提高对档案工作的认识；

（二）合理配置档案库房，确保档案的安全保管。到2010年，各省、直辖市必须建立专门的档案库；逐步推进各区、县、市辖区、省辖市也应建立专门的档案库；各乡、镇、街道应在地方政府办公场所内预留足够的空间集中保管具有地方价值的档案。档案库房需符合内务部的技术标准；

（三）严格执行现行档案接收制度和历史档案管理制度。到2010年，各部门、各级单位必须解决大部分积压档案未分类、立卷、确定价值、统计和建立数据库的问题，以便于档案管理和检索；

（四）加强文秘和档案工作的管理、指导、检查；完善组织结构，按业务标准配备足够的人力资源；确保档案工作的经费；

（五）严格执行文秘和档案工作的统计报告制度；每年定期向内务部报告上述任务的完成情况；

2. 民政部负责：

（一）继续研究提出完善档案法律体系；近期制定并提交有权机关颁布《档案法》及相关实施文件；加强档案法律法规的宣传、监督和检查工作，特别是在中央和地方机关；

（二）指导各单位在其职责范围内：

- 认真收集补充具有国家意义的重要档案，特别是珍贵稀有的档案；

- 研究应用科技成果，确保档案的安全保护、保险和管理利用；

- 合理安排场地，定期举办档案展览展示；

- 按规定解密，主动公布介绍档案，创造条件促进档案的有效利用；

（三）牵头与财政部、国家发展和改革委员会合作，指导各级各部门根据《国家预算法》编制年度预算，确保机关、组织能够顺利执行档案工作的相关规定。

三、各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本指示。

内务部负责监督执行本指示，并每年向国务院总理报告执行结果。

本指示自发布之日起十五日后生效。/