通知2008年第5号令关于指导2008年8月28日第97/2008/ND-CP号政府法令有关互联网和电子信息在互联网上的管理、提供和服务使用的若干条款，针对互联网服务。

 

通知

关于指导《政府2008年第97号法令》关于互联网服务和电子信息管理、提供、使用若干条款的指导意见

^{___________________} 

根据2002年5月25日颁布的《邮政电信法》；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2004年9月3日政府第160/2004/NĐ-CP号法令关于邮政电信法若干条款实施细则中有关电信的规定；

根据2008年8月28日第97/2008/NĐ-CP号政府法令关于互联网服务和电子信息管理、提供及使用的规定；

信息产业部就《政府2008年第97号法令》关于互联网服务和电子信息管理、提供、使用的若干条款对互联网服务作出如下指导意见：

一、电信应用互联网服务，指《法令》第三条第九款（c）项规定的以下服务：

（一）根据政府2004年第160/2004/NĐ-CP号法令第十四条第四款关于电信的增值电信服务规定的服务；

（二）国内和国际PC-to-PC互联网电话服务，以及国际方向的PC-to-Phone电话服务；

（三）从互联网向移动通信网络和固定通信网络发送短信服务。

二、互联网电话服务的提供和使用应按以下方式进行：

（一）互联网服务提供商在提供互联网电话服务时，应承担以下责任：

1. 遵守《法令》第七条第二款的规定；

2. 只能提供本通则第一项1.2点所规定的互联网电话服务类型；

3. 在越南境内建立并运营管理系统，包括计费系统、客户数据管理系统和服务设置系统，以直接为公众提供服务；

4. 提供与费用支付相关的完整信息；能够核实并准确回答客户关于费用、卡和服务质量的投诉。

（二）任何组织和个人不得以任何形式印制、发行、销售或转售未获得信息产业部颁发的互联网电话服务电信业务许可证的企业提供的互联网电话服务卡。

三、当提供使用WLAN技术的无线宽带互联网接入服务（即WiFi互联网接入服务）时，互联网服务提供商应承担以下责任：

（一）遵守《法令》第七条第二款的规定；

（二）设立使用WLAN技术的无线电发射设备，以覆盖热点区域。这些设备的频率和功率必须符合无线电频率管理规定；

（三）租用有线或无线电信传输线路，以连接企业互联网设备网络与热点。

四、按照《法令》第七条第二款（d）项规定实施确保信息安全的技术和业务方案，应按以下方式执行：

（一）制定传输通道、服务器系统、网络设备的备用方案，进行数据备份，并确保电力供应，以保证所提供服务的连续性和畅通性；

（二）建立监控系统，跟踪网络设备运行情况，确保网络设备符合网络技术和服务质量标准；

（三）制定并实施符合信息安全技术标准和规范的安全保障措施，并遵循越南计算机应急响应中心（VNCERT）的指导，至少包括以下系统：网络入侵检测和防御系统、具有应用程序级访问控制功能的防火墙系统、技术日志管理系统和垃圾邮件防御系统；

（四）参与计算机应急响应活动，包括：

1. 在发生网络安全事件或存在潜在风险时，在24小时内通过书面形式（地址：越南计算机应急响应中心，信息产业部，河内市还剑区武文宜街18号）、电子邮件（[email protected]）或网站（www.vncert.gov.vn/ir.html）向VNCERT报告，联系电话可在www.vncert.gov.vn网站上查询。报告表格可在www.vncert.gov.vn网站上获取；

2. 向VNCERT提供联络点，确保该联络点每天24小时每周7天都能联系到；

3. 遵守VNCERT关于网络信息安全协调的指导；

（五）建立符合法律规定要求的消防系统。

五、按照《法令》第七条第二款（k）项规定正式开始提供服务的时间公告应按以下方式进行：

（一）公告形式：书面和电子邮件；

（二）公告地址：

1. 信息产业部（电信司），地址：河内市还剑区武文宜街18号；电子邮件：[email protected]；

2. 公安部：经济安全局，地址：河内市还剑区陈平重街15号；电子邮件：[email protected] 和 [email protected]；

（三）公告内容应按照本通则附件1的要求执行。

六、按照《法令》第七条第二款（n）项规定的报告制度应按以下方式执行：

（一）向信息产业部报告

1. 月度报告

（1）时间：每月10日前，企业需报告上个月的信息。

b) 内容：

- 互联网用户发展情况；

- 电信应用互联网服务；

- 互联网连接情况；

具体内容，企业应按照本通则附件2的要求执行。 月度互联网统计报告表，提交信息产业部.

c) 报告形式和地址：通过电子网站Http://thongkeinternet.mic.gov.vn提交。对于12月，除通过电子网站提交报告外，企业还需将纸质报告寄至工业和信息化部电信管理局，地址为：中国越南河内市还剑区武文杰路18号；电子邮件：[email protected]；

6.1.2. 年度报告

a) 时间：每年1月15日前，企业报告上一年的信息；

b) 内容：

- 各互联网服务的总收入；

- 年增长率；

- 建议（如有）；

具体内容，企业按照本通知附件3的要求进行报告： 年度互联网服务提供情况报告表；

c) 报告形式和地址：将纸质报告提交至工业和信息化部（电信管理局），地址为中国越南河内市还剑区武文杰路18号；

6.2. 向各省、直辖市通信管理部门报告

提供互联网服务的企业有责任直接或指导其分支机构、成员单位向所在省、直辖市通信管理部门报告互联网用户发展和服务应用情况如下：

a) 时间：每月10日前，企业报告上个月的信息；

b) 内容：

- 互联网用户发展情况；

- 电信应用互联网服务；

具体内容，企业按照本通知附件4的要求进行报告： 向各省、直辖市通信管理部门提交的月度互联网统计报告表；;

c) 向各省、直辖市通信管理部门提交报告的形式和地址在工业和信息化部网站（www.mic.gov.vn）和各省、直辖市通信管理部门网站上公布；

6.3. 互联网服务质量报告：企业应按照工业和信息化部关于电信服务质量管理的规定执行互联网服务质量报告。

第八条第二款第e项规定的报告制度如下：

7.1. 根据第十四条第一款规定设立的专用互联网网络的所有者有责任根据以下规定向工业和信息化部提交报告：

a) 时间：

- 开始运营后十（10）天内；

- 每年1月15日前。

b) 内容：

- 单位名称和总部地址；

- 互联网设备系统的设置地址；

- 网络范围、对象及具体成员名单；

- 网络配置、租用线路、连接和使用的设备以提供互联网服务；

- 向网络成员提供的互联网服务。

c) 报告形式和地址：将纸质报告提交至工业和信息化部（电信管理局），地址为中国越南河内市还剑区武文杰路18号。

7.2. 根据第十四条第二款规定设立的专用互联网网络的所有者有责任根据工业和信息化部和各省、直辖市通信管理部门的要求进行临时报告。

第九条第三款第e项规定的互联网代理营业时间如下：

各省、直辖市人民政府根据当地经济、文化和社会特点，制定具体的互联网代理营业时间。

第十二条第二款第a项的规定理解如下：

使用互联网服务的用户可以在确保不违反本法令第六条规定以及电信、信息技术和其他相关专业法律法规的前提下使用互联网接入服务和特定领域的互联网应用服务。

被禁止的服务是指现行法律法规禁止提供的服务（无论是在网络上还是在现实中）。

第十六条第一款规定的互联网交换站的建立和运行必须遵守以下规定：

10.1. 持有提供互联网连接服务许可证的企业可以建立互联网交换站，用于在国内各互联网服务提供商之间以及与专用互联网网络之间的流量交换。

10.2. 国家互联网交换中心（VNIX）和企业的互联网交换站不得在专用互联网网络之间进行流量交换。

第十六条第三款规定的VNIX活动如下：

11.1. 连接VNIX的原则：

a) 根据本法令第十四条第一款第a项规定获得许可的互联网服务提供商和专用互联网网络可以连接到VNIX；

b) 连接到VNIX的互联网设备网络必须使用由越南互联网中心分配和管理的独立网络编号和IP地址；

c) 连接到VNIX的传输线路和设备必须符合越南互联网中心规定的VNIX连接端口技术要求；

d) 建立连接到VNIX的互联网设备网络和租用线路必须遵守电信法律法规的规定。

11.2. 越南互联网中心的责任包括：

a) 建立和管理VNIX；

b) 执行本通知第四款的规定；

c) 指导并支持互联网服务提供商和专用互联网网络按照规定连接到VNIX；

d) 收取并使用资金用于VNIX的发展和维护，确保VNIX按非营利原则运作；

e) 对VNIX的运营进行单独核算。

11.3. 连接到VNIX的企业责任包括：

a) 遵守越南互联网中心的操作指南；

b) 与越南互联网中心合作，确保VNIX安全有效运行；

c) 实现平等、无歧视的对等连接；不得阻止信息进入或离开其互联网设备网络的VNIX，以确保互联网用户能够按照法律规定使用互联网服务；

d) 按照规定提供运营资金。

12. 更换许可证

12.1. 所有根据政府于2001年8月23日发布的第55/2001/NĐ-CP号法令关于管理、提供和使用互联网服务的规定获得许可的企业，必须在本通知生效之日起六个月内办理更换许可证手续。

12.2. 自收到企业完整申请材料之日起二十个工作日内，工业和信息化部应根据政府于2008年8月28日发布的第97/2008/NĐ-CP号法令关于管理、提供和使用互联网服务及互联网上的电子信息的规定，为企业颁发新的许可证，取代根据政府于2001年8月23日发布的第55/2001/NĐ-CP号法令关于管理、提供和使用互联网服务的规定所颁发的所有许可证。

12.3. 新许可证的有效期将基于企业在已获发的许可证中最长的有效期限来确定；

12.4. 许可证中记录的服务类型包括企业正在提供的服务列表以及企业承诺在自政府于2001年8月23日发布的第55/2001/NĐ-CP号法令生效之日起两年内提供的服务；

12.5. 在按照本款规定办理更换许可证手续期间，企业仍可正常运营；

12.6. 更换许可证的申请材料包括：

a) 更换许可证的申请书；

b) 正在有效期内的许可证复印件；

c) 已发放许可证实施情况报告，包括：实施开始时间；当前网络布局图；正在提供的服务及其范围；企业承诺在自政府于2001年8月23日发布的第55/2001/NĐ-CP号法令生效之日起两年内提供的服务（许可证中记录但尚未提供的服务）；

12.7. 对于已经获得许可但尚未根据政府于2001年8月23日发布的第55/2001/NĐ-CP号法令关于管理、提供和使用互联网服务的规定正式向公众提供服务的企业，必须按照本通知第五条的规定进行通报。

13. 生效日期：

13.1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

13.2. 在执行过程中，如遇问题，请反映给工业和信息化部予以解决。/