联合通知2008年第5号令关于企业依照《企业法》成立和运营时工商登记、税务登记和公章登记机制的配合办法的通知

联合通知

关于企业登记、税务登记和公章登记的配合机制的指导经营,

税务登记和公章备案对于企业按照企业法设立并运营的

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根据2007年11月30日第59/2007/NQ-CP号政府决议关于处理投资建设活动中的问题及简化企业部分行政手续的若干措施；

根据2006年8月29日第88/2006/NĐ-CP号政府法令关于企业登记；

根据2007年9月5日第139/2007/NĐ-CP号政府法令关于《企业法》若干条款的具体实施细节；

根据2001年8月24日第58/2001/NĐ-CP号政府法令关于印章管理和使用；

根据2007年5月25日第85/2007/NĐ-CP号政府法令关于《税收管理法》若干条款的具体实施细节；

发展改革委、财政部、公安部联合发布关于企业设立、经营依据《企业法》的企业登记、税务登记和公章登记的配合机制的指导意见。

第一章 总则

一、调整范围

本通知规定了企业、分公司、代表处设立、经营依据《企业法》时，办理企业登记、税务登记和公章登记的申请材料、程序和各机关之间的配合机制。

二、适用对象

本通知适用于办理企业设立、分公司或代表处设立或变更企业登记事项的组织和个人；省（直辖市）发展改革委、税务局、公安局。

三、 行政程序原则

依据《企业法》第二十四条和《税收管理法》的规定，颁发营业执照和税务登记证书的条件。

登记机关仅对申请材料的合法性负责，即根据《企业法》第四条第三款的规定，材料齐全且内容完整符合法律规定。

设立企业的个人和成员（如有）必须对其提交的企业登记和税务登记申请材料的真实性、准确性、合法性以及公司章程的合规性承担责任。如申请材料不真实、不准确、伪造或公司章程不符合法律规定，则将根据违规程度进行处理。

企业在运营过程中成员间的争议由法院根据《民事诉讼法》的规定解决。

四、 行政程序结果

企业登记和税务登记的结果是营业执照和税务登记证书（对于企业）或营业活动许可证和税务登记证书（对于分公司、代表处）。营业执照和税务登记证书、营业活动许可证和税务登记证书的格式按照2006年10月19日第03/2006/TT-BKH号通知附件四的规定执行，其中“营业执照”改为“营业执照和税务登记证书”，“营业活动许可证”改为“营业活动许可证和税务登记证书”。

公章登记的结果是公章和公章登记证明书。

五、 企业代码

企业代码是每个依据《企业法》设立并经营的企业唯一的代码，并记录在营业执照和税务登记证书上。企业代码同时是企业的税号。

在从设立登记到不再存在的整个经营期间，企业代码用于所有应缴税种的申报缴纳，包括企业从事不同行业或在不同地区经营的情况。

已分配的企业代码不得用于其他纳税人。企业不再存在时，企业代码失效且不得再次使用。终止企业代码的程序按照《企业法》及相关税收法律的规定执行。

企业代码的分配原则和结构按照2007年7月18日第85/2007/TT-BTC号通知第一部分第3.1、3.2、3.3点的规定执行，该通知是关于实施《税收管理法》中有关税务登记的规定的通知。

与企业代码相关的强制执行行政决定的措施按照《税收管理法》及其实施细则的规定执行。

六、 经营范围

营业执照和税务登记证书上的经营范围按照2006年8月29日第88/2006/NĐ-CP号政府法令关于企业登记的规定（以下简称第88/2006/NĐ-CP号法令）第五条规定填写。营业执照和税务登记证书上的行业代码仅用于统计目的，并根据国家经济分类目录二级行业的代码确定，该目录根据2007年1月23日第10/2007/QĐ-TTg号总理决定发布。

二、 登记程序和手续

一、 登记申请材料

（一）设立企业的情形：

登记申请材料（以下简称申请材料）包括各类企业所需的各种文件，按第88/2006/NĐ-CP号法令第十四条、十五条、十六条、十七条的规定，以及本通知附件一规定的税务登记信息表。

（二）设立分公司、代表处的情形：

登记文件包括根据第88/2006/NĐ-CP号法令第二十四条的规定的文件和按照本通知附件一规定的税务登记信息申报表。

c) 对于变更经营登记和税务登记内容的情况：

变更登记文件包括根据第88/2006/NĐ-CP号法令第五章规定的要求的文件。

在本通知生效前已获得营业执照、分公司或代表机构活动许可证的企业，无需立即进行企业代码变更登记。企业代码变更登记可以在企业办理经营登记内容变更时一并进行。在这种情况下，企业将获得包含使用税务登记号码作为企业代码并在营业执照和税务登记中注明的企业营业执照和税务登记。在这种情况下，除根据第88/2006/NĐ-CP号法令要求的变更登记文件外，企业、分公司或代表机构还需向经营登记机关提交税务登记证原件。

对于企业变更税务登记信息申报表内容的情况，在变更这些内容之日起10日内，企业必须向税务机关提交新的税务登记信息申报表，并附上一份已颁发的营业执照和税务登记复印件。

2. 受理申请材料

省、直辖市市场监督管理局是负责接收和处理本通知规定的行政手续申请及结果的主管机关。

当收到企业的申请文件时，经营登记机关应检查企业名称、申请文件中的必要文件以及需要填写的项目。对于符合初步检查要求的申请文件，经营登记机关应接受文件，按照本通知附件二规定的格式出具收据，并交给企业。

在受理企业设立个体工商户的经营登记和税务登记申请过程中，如果申请人是个体工商户且已经产生纳税义务，但申请文件尚未满足颁发营业执照和税务登记的条件，则经营登记机关应在当天将企业设立申请书副本和税务登记信息申报表转交税务机关，以便税务机关为纳税人提供临时税号。在这种情况下，当企业完成申请营业执照和税务登记所需的文件后，临时税号将作为个体工商户的企业代码使用。

企业可以通过电子网络提交经营登记申请文件。在这种情况下，经营登记机关在审查企业申请文件后，通过电子网络告知企业成立人需要修改或补充的内容（如有）或领取营业执照和税务登记的时间。

三、行政手续费用

在办理经营登记、活动登记、印章登记时，企业、分公司或代表机构需缴纳相关费用。

四、发放经营登记和税务登记结果

自收到有效申请文件之日起五个工作日内，省、直辖市市场监督管理局的企业登记处应向企业发放营业执照和税务登记，向分公司或代表机构发放活动许可证和税务登记。

对于通过电子网络提交的申请文件，在领取结果时，企业需提交纸质版申请文件供经营登记机关核对并存档。

在收到营业执照和税务登记后，企业有义务按照规定程序购买或自行印制财务发票。

在领取结果时，企业代表应在本通知附件三规定的行政手续结果交付单上签字确认。

五、发放印章登记结果

自收到刻章单位移交的印章之日起两个工作日内，公安机关负责检查并登记发放印章和印章备案证明给企业。

在公安机关领取印章和印章备案证明时，企业代表需提交营业执照和税务登记复印件、活动许可证和税务登记复印件，并出示居民身份证供公安机关查验。

六、提供变更经营登记内容的信息

自向企业发放变更后的经营登记之日起两个工作日内，经营登记机关应向省级税务局和省公安厅、市公安局发送营业执照和税务登记副本。

第三节 行政手续协调解决流程

一、协调解决行政手续流程

a. 自收到企业提交的有效申请文件之日起两个工作日内，省、直辖市市场监督管理局应向省级税务局（以下简称省级税务局）发送企业设立申请书副本（对于新设企业）或分公司或代表机构设立通知书（对于新设分公司或代表机构）和税务登记信息申报表。

b) 自收到企业信息之日起2个工作日内，省税务局通报企业代码结果给省计划投资厅，以便将其记录在企业的营业执照和税务登记、分支机构和代表机构的经营活动许可证和税务登记中。

登记机关与税务机关之间信息的传递可以采取以下方式：

- 纸质接收和发送；

- 通过传真接收和发送；

- 通过电子网络接收和发送。

对于每月新设立企业申请数量平均达到50份以上的省、直辖市，登记机关和税务机关处理申请的时间由省、直辖市政府根据联席会议制度具体规定，确保自收到合法的企业登记和税务登记申请之日起5个工作日内向企业提供结果。

在向企业颁发营业执照和税务登记后2个工作日内，省计划投资厅将该营业执照和税务登记副本发送给省税务局、省公安厅及相关机构。

二、各机关的责任

根据本通知，各省、直辖市政府应制定实施机制，并指导各部门升级基础设施、补充人员以有效执行联动机制。

省计划投资厅负责在受理窗口公开有关企业登记、税务登记和印章登记的规定。

省税务局、省公安厅负责与省计划投资厅合作，及时解决组织和个人关于企业登记、税务登记和印章登记的问题和投诉。

IV. 组织实施

一、本通知自发布之日起15日后生效。

二、本通知取代2007年2月27日由国家计委、财政部、公安部联合发布的第02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA号通知，该通知对根据《企业法》成立并运营的企业之间的配合机制进行了指导，并取代了国家计委2006年10月19日发布的第03/2006/TT-BKH号通知中关于企业登记号码的规定。

三、省、直辖市政府应指导、监督和检查地方机关对企业登记、税务登记和印章登记配合机制的执行情况，以最大限度地减少行政手续办理时间。

四、省计划投资厅、省税务局、省公安厅负责执行本通知。

五、国家计委、财政部、公安部联合成立工作组，负责监督、汇总执行情况，并及时提出指导意见。