通知2009年第5号令关于对银行发放的中长期贷款用于新投资以促进生产和经营活动提供利率支持的具体规定

通知

关于对组织和个人向银行借款用于新投资以发展生产和经营活动提供利率补贴的实施细则的规定  

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根据二〇〇八年十二月十一日第30/2008/NQ-CP号政府决议关于采取紧急措施阻止经济衰退、维持经济增长和保障社会安定；

根据二〇〇九年四月四日第443/QĐ-TTg号政府总理决定关于对组织和个人向银行借款用于新投资以发展生产和经营活动提供利率补贴；

国家银行越南社会主义共和国规定对组织和个人向银行借款用于新投资以发展生产和经营活动提供利率补贴（以下简称“利率补贴”）如下：

条1. 利率补贴的目的

国家对组织和个人使用越南盾向银行借款用于新投资以发展生产和经营活动及基础设施建设提供利率补贴，旨在降低投资成本，增加固定资产和生产能力，提高产品竞争力，创造就业机会。

条2. 利率补贴规定的对象和适用范围

1. 各商业银行对组织和个人使用越南盾向银行借款用于新投资（在二〇〇九年四月一日之前或之后开始施工或采购且符合贷款协议中约定的宽限期的项目），包括：

a) 根据二〇〇九年一月二十三日第131/QĐ-TTg号政府总理决定关于对组织和个人向银行借款用于生产和经营活动提供利率补贴的规定中的第1条，商业银行。

b) 根据二〇〇九年三月十日第333/QĐ-TTg号政府总理决定关于修改和补充第131/QĐ-TTg号政府总理决定中的若干条款的规定中的第1条，财务公司。

c) 越南开发银行对优惠贷款对象提供利率补贴。

2. 可获得利率补贴的借款人包括：

a) 根据二〇〇五年二月三日第127/2005/QĐ-NHNN号国家银行行长决定关于修改和补充根据二〇〇一年十二月三十一日第1627/2001/QĐ-NHNN号国家银行决定发布的信贷机构客户信贷规章中的若干条款的规定中的第1条，向商业银行和财务公司借款用于新投资以发展生产和经营活动及基础设施建设的组织和个人。

b) 根据二〇〇六年十二月二十日第151/2006/NĐ-CP号政府决定关于国家投资信贷和出口信贷的规定中的第1条第2款a项和第6条，向越南开发银行借款用于新投资以发展生产和经营活动及基础设施建设的国内投资者。

a) 商业银行和财务公司的贷款按照二〇〇四年四月二十八日第477/2004/QĐ-NHNN号国家银行行长决定和一九九三年十二月二十二日第143 TCTK/PPCĐ号总统计局局长决定发布的适用于国家银行单位和信贷机构的统计报告制度的规定进行统计，包括：

农业和林业行业；

渔业；

矿业；

加工制造业；

电力、天然气和水的生产与分配行业；

建筑业（不包括出租办公楼（高层建筑）、建造和维修房屋以出售的工程）；

批发零售业、修理汽车、摩托车、家用电器和个人用品；

运输、仓储和通信业；

科学和技术活动。

b) 越南开发银行的投资贷款属于根据二〇〇八年九月十九日第106/2008/NĐ-CP号政府决定关于修改和补充二〇〇六年十二月二十日第151/2006/NĐ-CP号政府决定中的若干条款的规定发布的国家投资信贷项目清单，包括：

条 3. 原则、期限、利率水平和贴息方式。

1. 贴息原则是商业银行、财务公司和越南开发银行向符合中长期资金需求的新投资提供贷款，以促进生产和经营活动以及基础设施建设，并按照政府总理的规定和国家银行的指导进行贴息。

2. 贴息贷款期限最长为24个月，自放款之日起计算，适用于在2009年4月1日前后签订的信贷合同并在2009年4月1日至2009年12月31日期间放款的贷款。贴息从2009年4月1日开始至2011年12月31日结束。对于逾期还款、延长贷款期限超过24个月的贷款，超出部分不享受贴息。

4. 贴息实施方式是在收取贷款利息时，商业银行、财务公司和越南开发银行将根据法律规定减少借款人应支付的利息，该减少额等于所支持的贷款利息。国家银行将根据商业银行、财务公司和越南开发银行提供的贴息报告，转移已贴息的贷款利息。

条 4. 贴息流程及借款人、商业银行、财务公司和越南开发银行的责任。

1. 对于符合条件的借款人：

a) 在2009年4月1日至2009年12月31日期间，当首次在商业银行、财务公司和越南开发银行处获得贷款时，借款人需提交申请贴息的表格（见本通知附件1），包括在本通知生效前从2009年4月1日起产生的贷款。

b) 按照信贷合同中规定的贴息对象正确使用贷款资金。如果未按贴息对象规定的目的使用贷款资金，则不得享受贴息，并须退还之前获得的贴息利息，并依法处理。

c) 遵守商业银行、财务公司和越南开发银行关于贷款手续、贴息和报告制度的规定。

d) 根据法律规定，准确记录支付给商业银行、财务公司和越南开发银行的实际应付利息，扣除贴息后的金额。

2. 对于商业银行、财务公司和越南开发银行：

a) 按照政府总理的规定和国家银行的指导为借款人提供贴息；对于符合条件的贷款，不得拒绝提供贴息，并定期向国家银行报告，以便检查和监督贴息情况。

b) 根据贴息对象的资金用途，在信贷合同中按规定内容注明贴息条款；拒绝不符合法律规定的要求贴息。

c) 商业银行、财务公司的董事会主席和总经理，越南开发银行的管理委员会主席和总经理对违反法律规定提供贴息的情况承担责任并依法处理。对于商业银行和财务公司，若违反规定，将在年度分类、增加注册资本和发放商业银行网络运营许可证方面受到审查。

- 对于商业银行和财务公司：对于符合贴息条件的贷款需求，按照《金融机构对客户贷款管理办法》（附带第1627/2001/QĐ-NHNN号决定）和其他相关法律法规的规定，采用常规贷款机制和利率。

- 对于越南开发银行：按照第151/2006/NĐ-CP号法令、第106/2008/NĐ-CP号法令和其他相关法律法规的规定，采用优惠贷款机制和利率。

đ) 在贷款前、中、后期进行检查，确保贴息符合法律规定。如发现借款人未按贴息对象规定的目的使用贷款资金，须收回先前给予的贴息利息；如无法收回，须向有权机关报告或提起诉讼，处理借款人违反信贷合同的行为。

e) 指导借款人确保贷款过程顺利、安全且符合对象要求。

g) 商业银行、财务公司和越南开发银行在收取客户借款利息时，应扣除与法律规定利率支持的借款利息相等的客户应付借款利息。如截至2011年12月31日尚未到收取借款利息期限，则商业银行、财务公司和越南开发银行必须计算客户应付借款利息，并扣除与利率支持的借款利息相等的部分。借款利息的计算和收取按照法律规定执行；进行账务处理，对符合利率支持条件的借款利息进行如下记录：

- 按照现行财务制度规定，将全部借款利息计入收入；由国家银行提供的利率支持借款利息计入专门账户（“应收款项”科目——分录：关于2009年至2011年国家银行利率支持的应收款项）。

- 制作明细表（或数据库），详细记录获得利率支持的贷款（借款人、借款金额、期限和贷款利率、利率支持金额等），供借款人查阅，用于内部审计、统计和监管机构的检查监督，向国家银行报告并接受有权机关的审查监督。

h) 制作经借款人和放贷银行、财务公司确认（签字盖章）的利率支持证明，作为检查监督的凭证。利率支持证明一式两份，一份存入信贷档案，另一份交给借款人。每次收取借款利息并扣除利率支持的借款利息时，或者按月定期制作利率支持证明，以配合向国家银行提交利率支持报告的时间。对于农户借款，在利率支持期间每季度末制作一次利率支持证明。

i) 根据本通知附件中的格式，向国家银行报送利率支持计划登记表和利率支持金额报告：

- 每季度利率支持计划登记表（附件02和03），最迟于季度首月10日前报送；2009年第二季度利率支持计划登记表最迟于2009年4月15日前报送。

- 每月利率支持情况报告（附件04、05和06），最迟于报告月份次月10日前报送，确保准确及时。

及时准确地跟踪统计获得利率支持的贷款，为内部审计、向国家银行报告以及接受有权机关的检查监督提供服务；开设专门账户或采用适当的管理系统，单独核算和统计获得利率支持的贷款。

条 5. 越南国家银行的责任

1. 每月，根据商业银行、财务公司和越南开发银行的报告，将已支持贷款利率的最大90%利息转移。剩余每年应转移的已支持贷款利率利息，在收到商业银行、财务公司和越南开发银行的支持贷款利率结算报告后进行。

2. 主持并配合财政部和其他相关部委进行必要的检查和监督，以确保支持贷款利率规定的执行情况。

3. 越南国家银行各机构协助国家银行行长履行与组织实施支持贷款利率机制有关的内容：

a) 货币政策司：与国家银行各机构合作处理支持贷款利率机制的问题；接收商业银行、财务公司和越南开发银行的支持贷款利率计划注册表和相关报告；通知商业银行、财务公司和越南开发银行转移支持贷款利率的资金；指导支持贷款利率资金的结算；编制报告提交

b) 财务会计司：处理与支持贷款利率机制相关的会计核算问题（原始凭证、转移支持贷款利率资金等）

交易部：执行对商业银行、财务公司和越南开发银行的支持贷款利率资金的核算和转移。

d) 银行监管局（国家银行监察局）：对违反支持贷款利率法律规定的行为进行调查、监督和处理，涉及商业银行、财务公司和越南开发银行以及借款人。

e) 中央直辖省市的国家银行分行：按照权限实施支持贷款利率规定的检查、监督和调查，并向国家银行行长和中央直辖省市人民政府报告并提出处理出现的问题的建议。

第六条 组织实施

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 办公室主任、货币政策司司长、国家银行各机构负责人、各省市国家银行分行行长、商业银行和财务公司的董事会主席和总经理、越南开发银行管理委员会主席和总经理、借款人负责执行本通知。/。