通知联合第05/2010/TTLT-BCA-BLDTBXH-BTC号令，关于实施政府决议第53/2010/QĐ-TTg号令，规定人民公安人员参加抗美战争不足20年工作后退休或退伍返回地方享受待遇的制度。

联合通知

关于实施国务院令第53/2010/QĐ-TTg二零一零年八月二十日关于对参加抗美援越战争并在人民公安工作不满二十年已退休或复员回地方的干部和战士的规定的通知

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据国务院令第186/2007/NĐ-CP二零零七年十二月二十五日关于劳动和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院令第118/2008/NĐ-CP二零零八年十一月二十七日关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院令第53/2010/QĐ-TTg二零一零年八月二十日关于对参加抗美援越战争并在人民公安工作不满二十年已退休或复员回地方的干部和战士的规定（以下简称第53/2010/QĐ-TTg号决定）；
公安部、劳动和社会保障部及财政部现作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知就参加抗美援越战争并于一九七五年四月三十日前在人民公安工作不满二十年已退休或复员回地方的干部和战士的待遇作出规定。

第二条 适用对象

一、参加抗美援越战争并于一九七五年四月三十日前进入人民公安工作的干部和战士，在人民公安工作不满二十年已退休或复员回地方，并符合第53/2010/QĐ-TTg号决定第二条和第八条第一款规定的对象，适用本通知。

二、符合第53/2010/QĐ-TTg号决定第三条规定的情况的对象不适用本通知。

2. 干部战士在人民军队工作的年限可以与在公安部队工作的年限合并，按照第53/2010/QĐ-TTg号决定第八条第一款、第二款的规定计算享受制度，具体如下：

一、享受待遇的工作年限为实际在人民公安工作的时间，从进入人民公安工作到退休或复员回地方。如有中断，则累计计算。

二、在人民公安工作的干部和战士如曾在人民军队服役，则其在人民军队的工作时间可与在人民公安的工作时间合并计算，以享受根据第53/2010/QĐ-TTg号决定第八条第一款、第二款规定之待遇。具体如下：

（一）曾在人民军队服役并已于一九七五年四月三十日前复员或退伍回地方的人民公安干部和战士，其在人民军队的工作时间可与在人民公安的工作时间合并计算，以享受本通知规定的待遇；

（二）符合本通知第一条第一款规定对象且曾在人民军队服役，而该服役时间已按国务院令第142/2008/QĐ-TTg二零零八年十月二十七日关于对参加抗美援越战争并在人民军队工作不满二十年已复员或退伍回地方的军人待遇的规定享受过待遇的，不得将人民军队的工作时间与人民公安的工作时间合并计算以享受本通知规定的待遇。如自愿将人民军队的工作时间与人民公安的工作时间合并计算以达到享受本通知第四条规定之每月补助金条件，则须向所在省、直辖市公安厅退还一次性的补助金。如正在按国务院令第142/2008/QĐ-TTg二零零八年十月二十七日关于对参加抗美援越战争并在人民军队工作不满二十年已复员或退伍回地方的军人待遇的规定享受每月补助金，则可将人民公安的工作时间加入实际享受补助金的工作时间中，以调整正在享受的补助金金额。

对于已按国务院令第290/2005/QĐ-TTg二零零五年十一月八日第一款第一点、国务院令第92/2005/QĐ-TTg二零零五年四月二十九日第一款第二点规定享受一次性补助金且符合条件转为享受每月补助金的对象，由所在省、直辖市公安厅建立档案申请享受每月补助金，并通知劳动和社会保障局按国务院令第53/2010/QĐ-TTg二零一零年八月二十日第八条第三款规定追缴已领取的一次性补助金。

已退休或复员回地方后在乡、镇、街道从事国家财政支付工资的工作并参加了强制性社会保险，且已将人民公安工作时间作为缴纳社会保险费的时间来享受社会保险待遇的干部和战士，不再按本通知规定享受待遇。

一次性补助金的享受时间如有不足一个月的部分，则不足六个月按半年的标准计算，满六个月但不足一年则按一年的标准计算。

第二章

待遇标准

条4. 月度补助制度

1. 符合本通第2条第1款规定的对象，属于下列情形之一的，可以享受月度补助：

a) 在人民公安工作满15年但不足20年；

b) 在人民公安工作满15年但不足20年后离职或退伍回到地方，之后在乡、镇、街道从事国家财政支付工资的工作并参加强制性社会保险，但未达到领取退休金条件或者未继续缴纳自愿社会保险以满足领取退休金的规定条件，根据政府于2006年12月22日发布的第152/2006/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中有关强制性社会保险条款的指导意见。

2. 计算方法：

a) 月度补助按实际工作年限计算：满15年每月补助813,614元/人，此后每增加一年（满12个月）增加5%。具体如下：

满15年至不足16年的，每月补助813,614元/人。

满16年至不足17年的，每月补助854,295元/人。

满17年至不足18年的，每月补助894,975元/人。

满18年至不足19年的，每月补助935,656元/人。

满19年不满20年的，每月补助976,337元。

示例1：例如：阮文A先生于1963年2月进入人民公安，1980年8月离职回到地方。阮文A先生享受待遇的计算方式如下：

阮文A先生在人民公安的实际工作时间为1963年2月至1980年8月，共17年7个月。每月补助金额为894,975元。

示例2：黄文B先生于1971年2月进入人民公安，1987年7月转行到县T人民政府工作，1990年按照离职规定退休回到地方。黄文B先生享受待遇的计算方式如下：

黄文B先生在人民公安的实际工作时间为1971年2月至1987年6月，共16年5个月（转行到县T人民政府工作的时间不计入）。每月补助金额为854,295元。

示例3：朵文C先生于1970年5月进入人民军队，1975年5月转行到人民公安，1989年10月离职回到地方。朵文C先生享受待遇的计算方式如下：

朵文C先生在人民军队的实际工作时间为1970年5月至1975年4月（5年），加上在人民公安的实际工作时间为1975年5月至1989年10月，共19年6个月。每月补助金额为976,337元。

示例4：陈文D先生于1972年3月进入人民军队，1976年9月退伍回到地方，1977年12月进入人民公安，1991年12月离职回到地方。陈文D先生享受待遇的计算方式如下：

陈文D先生在人民军队的实际工作时间为1972年3月至1976年9月，共4年7个月。

陈文D先生在人民公安的实际工作时间为1977年12月至1991年12月，共14年1个月。

实际工作时间总计为18年8个月。每月补助金额为935,656元。

b) 当政府调整退休金和月度补助时，本款所列的月度补助也将相应调整；

c) 获得月度补助的人去世后，从下一个月起停止发放。负责安葬的人可以获得一次性补助，相当于去世者生前享受的三个月月度补助。

示例5：对于示例4中的陈文D先生，他于2010年12月去世。负责安葬陈文D先生的人可以获得一次性补助：3个月×935,656元/月=2,806,968元。

条5. 一次性补助制度

1. 符合本通第2条第1款规定的对象，属于下列情形之一的，可以享受一次性补助：

a) 在人民公安工作不满15年；

b) 在人民公安工作不满15年后离职或退伍回到地方，继续在乡、镇、街道工作，正在领取月度补助或退休金；

c) 在人民公安工作满15年但不足20年后离职或退伍回到地方，目前在乡、镇、街道从事国家财政支付工资的工作并参加强制性社会保险，符合领取退休金的规定条件，根据政府于2006年12月22日发布的第152/2006/NĐ-CP号法令关于《社会保险法》中有关强制性社会保险条款的指导意见；

d) 在人民公安工作不满15年后离职或退伍回到地方，目前在乡、镇、街道从事国家财政支付工资的工作并参加强制性社会保险。

2. 计算方法

一次性补助按实际在人民公安工作年限计算：满2年（24个月）以下的，一次性补助为2,000,000元（两万元）；从第三年开始，每增加一年，一次性补助增加600,000元。

一次性补助金额按照以下公式计算：

补助金额=2,000,000元+[(实际工作年限-2年)×600,000元]

示例6：方文G先生于1970年2月进入人民公安，1982年10月离职回到地方。方文G先生享受待遇的计算方式如下：

方文G先生在人民公安的实际工作时间为12年9个月，计算为13年。享受的待遇为：

2,000,000元+[(13年-2年)×600,000元]=8,600,000元。

3. 符合本通第2条第1款规定的对象，在2010年10月15日前去世的，其配偶、父母、子女、合法收养的子女或法定抚养人可以获得一次性补助3,000,000元（三万元）。

第三章。

申请程序及实施步骤

条6. 审核补助待遇的文件

1. 申请享受待遇的材料

a) 模式编号01的个人申报表。如果对象已去世，则由对象的亲属按照本通知附带的模式编号05填写。对象或其亲属应制作三份经所在户籍所在地乡、镇人民政府确认的申报表；

b) 下列文件之一的原件或被视为原件或相关文件（原件或经公证的复印件或经省级公安机关组织人事部门确认的复印件）：

解聘决定、干部简历或军人简历；或者党员简历；

在干部、战士退出现役前，由其工作单位（部、局级、省级公安机关及其同等单位）出具的工作证明；

抗战勋章（或解放勋章）和其他奖励形式；

死亡证明书或死亡通知书（适用于已去世的情况）；

其他可能证明在人民警察部队工作经历的文件，如招聘、调动、任命、晋升和加薪决定；进入人民警察学院的招生名单；干部名单。

c) 对象常住地的省级公安机关根据本通知附带的模式编号02提出的享受待遇申请书（附名单）。

2. 对象居住地的劳动和社会保障局接收并处理每月待遇的档案。

a) 根据本通知附带的模式编号03，由人民警察部队建设总局政策局出具的介绍信；

b) 根据本通知附带的模式编号04，由人民警察部队建设总局政策局局长作出的关于享受月度补助金的决定；

c) 个人申报表（模式编号01）。

条 7. 实施程序

1. 对象或其亲属应向常住地的县级、区级、市辖区或直辖市级公安局提交第六条第一款a)、b)项规定的文件。

2. 县级、区级、市辖区或直辖市级公安局

a) 指导并组织接受对象或其常住地居民提交的档案；

b) 组织审查、核实，并按不同类别编制名单，提交给省级或直辖市级公安局。

3. 省级或直辖市级公安局

a) 接收由县级、区级、市辖区或直辖市级公安局转交的档案；

b) 组织审查、核实、审批档案，并根据第六条第一款规定编制享受待遇申请档案，提交给人民警察部队建设总局政策局。

4. 人民警察部队建设总局政策局

a) 接收并审批由省级或直辖市级公安局转交的享受待遇申请档案；

b) 制定关于享受月度和一次性补助金的决定；

c) 将已处理的档案转交给对象常住地的省级或直辖市级公安局；

d) 汇总各单位关于一次性补助金决定的建议，提交给财政部作为预算经费的基础。

5. 对象常住地的省级或直辖市级公安局

a) 接收由人民警察部队建设总局政策局转交的已处理档案；

b) 将月度补助金档案移交给劳动和社会保障局管理并按规支付月度补助金；

c) 组织颁发由政策局局长作出的享受月度或一次性补助金的决定，并向对象或其亲属支付一次性补助金。

第四章。

组织实施

条8. 经费保障

1. 每月补助金的支付费用由中央财政通过劳动和社会保障部转移至各省、市劳动和社会保障局，以支付给符合条件的对象。

2. 一次性补助金的支付费用由中央财政通过公安部提供，包括：

a) 根据本通知第五条规定，为符合条件的对象支付一次性补助金的费用；

b) 支付工作的费用占总支付费用的4%，内容包括：审核、评估档案；宣传、普及政策；培训、业务指导、总结；购买、维修小型设备、办公用品等。费用标准执行国家现行规定。

条 9. 各部和各省、直辖市人民委员会的责任

1. 公安部

主持并配合劳动荣军与社会部和财政部指导、检查和解决在执行第53/2010/QĐ-TTg号决定过程中出现的问题。

根据各自的职能、任务和权限，各地方公安机关负责：

a) 国家公安建设总局

宣传政策；指导、检查并组织执行第53/2010/QĐ-TTg号决定和本通知；

主持并配合公安系统内外的职能机关监督、检查并提出解决在执行过程中的问题。

b) 财务局

编制确保实施制度和费用支付规定的经费预算，并报公安部审批；

组织向各地方公安机关支付制度费用，并按相关规定进行结算。

c) 各省、直辖市公安机关

宣传贯彻并组织实施一次性补助金支付给符合条件的对象或其亲属的规定。

2. 劳动和社会保障部

指导各省市劳动荣军与社会厅接收由公安部政策局总政治局转来的享受月度补助金对象的申请材料；管理并支付月度补助金；根据政府规定调整月度补助金；按照第53/2010/QĐ-TTg号决定第四条第二款和本通知第四条第二款的规定支付一次性补助金给已去世的月度补助金领取者的亲属；接收按规定应退还的一次性补助金（见第8条第三款）。

编制月度补助金支付对象的经费预算，并按国家预算法规定进行结算。

3. 财政部

确保实施制度和费用支付规定的经费。

4. 省、直辖市人民政府

指导所属单位组织实施居住在其辖区内的对象的制度。

第十一条 效力实施

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

第二条：自2010年5月1日起，第53/2010/QĐ-TTg号决定第四条和本通知第四条规定的月度补助金制度开始实施。正在享受月度补助金的对象，如果根据政府总理2010年5月6日第613/QĐ-TTg号决定关于对实际工作年限满15年但不足20年的人员发放月度补助金的规定已经到期，则不再享受本通知第四条规定的月度补助金。

在组织实施过程中，如遇困难，各单位应及时向公安部（通过公安部政策局总政治局）反映，以便与劳动荣军与社会部、财政部共同解决。

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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个人申请表

申请享受根据第53/2010/QĐ-TTg号决定 2010年8月20日政府总理签发的规定

姓名：……性别：……

出生日期：……/……/……；身份证号码：……颁发日期：……/……/……

籍贯：……

户口所在地：……

...............................................................................................................................................

加入公安部队（或人民军队）日期：……/……/……

退伍、离职日期：……/……/……

退伍、离职时的级别、职务、单位：……

..................................................................................................... .........................................

目前职业：……

已享受的待遇（1）：……

工作经历

附以下文件（2）：……

我保证以上陈述属实，如有不实，我愿承担法律责任。请求各级部门批准我享受政府总理2010年8月20日第53/2010/QĐ-TTg号决定规定的待遇。

 

（1）注明已享受的待遇：退伍、离职或伤残军人、退休、丧失劳动能力……

（2）注明附带的文件（如有）：录用决定、干部简历、党员简历、军人简历、退伍、离职决定……

敬启者：公安部政策局，总政治局

根据公安部、财政部和劳动荣军与社会部2010年……月……日联合发布的……/2010/TTLT-BCA-BTC-BLDTBXH号通知，为指导执行政府总理2010年8月20日第53/2010/QĐ-TTg号决定关于参加抗美战争且在公安部队工作不满20年已退伍、离职回地方的干部战士的待遇规定；

根据对象档案和……县公安局（区、市、县属市）……和……省公安厅（市）……提出的申请，已组织审查并建议公安部政策局总政治局解决……（2）待遇给……对象（名单及档案附后）。/

（1）地方公安机关签署文件

（2）注明是月度补助金还是一次性补助金

申请解决……待遇的对象名单 (2)

根据政府总理2010年8月20日第53/2010/QĐ-TTg号决定

（随……公安局……号文……月……日……）

总数：……对象（附档案）

 

（1）地方公安机关签署文件

（2）注明是月度补助金还是一次性补助金

介绍信

支付按决定第号规定的每月补助金制度53/2010/QĐ-TTg号决定 2010年8月20日越南政府总理决定

敬启者：劳动荣军与社会部……

公安政策局，公安建设总局介绍

先生（女士）：……出生日期：……/……/……

籍贯：……

居住地……

...............................................................................................................................................

按照2010年8月20日越南政府总理第53/2010/QĐ-TTg号决定关于参加抗美救国战争的公安人员在公安系统工作不足20年已退休或复员回地方的待遇规定，享受每月补助金制度。

计算享受待遇的时间：……年……月

补助金额：……元

（大写：……）

自2010年5月起享受补助

建议劳动荣军与社会部省（市）……接收档案并按规支付每月补助金。

随附：

- 个人申请表：

- 公安政策局，公安建设总局关于享受每月补助金的决定，公安部。

决定

关于享受每月补助金的规定53/2010/QĐ-TTg号决定 2010年8月20日越南政府总理决定

政策局局长

根据2009年12月24日公安部部长第4734/QĐ-BCA号决定关于政策局的职能、任务、权限和组织机构；

根据……/2010/TTLT-BCA-BLĐTBXH-BTC号联合通知2010年……月……日公安部、劳动荣军与社会部、财政部关于实施2010年8月20日越南政府总理第53/2010/QĐ-TTg号决定关于参加抗美救国战争的公安人员在公安系统工作不足20年已退休或复员回地方的待遇规定的通知；

经……省（市）公安局……号公文及……档案提议；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。先生（女士）：……

出生日期：……/……/……

居住地……

加入公安系统日期：……/……/……

复员、退休日期：……/……/……

复员、退休时级别、职务：……

复员、退休时单位：……

计算享受待遇的时间：……年……月……天

补助金额：……元

（大写：……）

自2010年5月1日起

补助领取地点：……

修改和补充同志……省（市）公安局局长和先生（女士）……对本决定负责执行。/

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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亲属申请表

提出一次性补助金申请53/2010/QĐ-TTg号决定 2010年8月20日越南政府总理决定
（适用于已故对象）

1. 对象亲属部分

姓名：……

出生日期：……/……/……；身份证号码：……发证日期：……/……/……

籍贯：……

户籍所在地（常住地址）：……

............................................................................................................................................

与对象的关系是：……

2. 对象部分

姓名：……

出生日期：……/……/……

加入公安系统（或人民军队）日期：……/……/……

复员、退休日期：……/……/……

退伍、离职时的级别、职务、单位：……

............................................................................................................................................

已享受的待遇（1）……

死亡日期：……/……/……

保留的文件包括（2）

- ..........................................................................................................................................

- ..........................................................................................................................................

- ..........................................................................................................................................

我保证上述陈述属实，如有不实，我将承担全部法律责任。

亲属意见及签名

乡（镇）人民委员会确认
(签名，注明职务、姓名并盖章)  

（1）明确已享受的待遇：复员、退休或伤残。

（2）明确随附的文件（如有）：录用决定、干部简历、党员简历、军人简历、复员、退休决定……