✦ 智能摘要
通知联合第05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号指导土地使用权登记办公室的职能、任务、权限、组织和编制以及财政机制。该办公室设在省和县级，负责办理土地使用权证书手续，管理地籍档案，提供信息并收取与土地有关的服务费用。
适用范围
省级和县级的土地使用权登记办公室
要点
- 省级土地使用权登记办公室隶属于省自然资源和环境厅，县级土地使用权登记办公室隶属于县自然资源和环境局。
- 各办公室负责办理土地使用权证书手续，管理地籍档案，提供信息并收取与土地有关的服务费用。
- 土地使用权登记办公室的编制由省级人民政府决定。
- 办公室的财政机制按照第43/2006/NĐ-CP号法令的规定执行，自主支配开支，并从国家预算和事业收入中获得资金。
- 本通知废除旧规定，并自2010年5月1日起生效。
🌐 本文件的社会影响
- 为土地管理提供法律依据，确保在发放土地使用权证书过程中透明和公平。
- 减轻民众和企业在办理与土地有关手续时的费用负担。
❓ 常见问题
省级土地使用权登记办公室设立在哪里？
省级土地使用权登记办公室隶属于省自然资源和环境厅，由省级人民政府决定设立。
各办公室办理哪些与土地使用权证书有关的手续？
各办公室负责办理颁发土地使用权证书、土地使用权登记、土地变更登记和向有关部门提供信息等手续。
土地使用权登记办公室的编制由谁决定？
土地使用权登记办公室的编制由省级人民政府决定。
办公室的财政机制是什么样的？
办公室实行自主支配开支的财政机制，资金来源包括国家预算和事业收入。资金用于日常活动和突发任务。
本通知何时生效？
通知联合第05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号自2010年5月1日起生效。
全文
联合通知
关于土地使用权登记机构的职能、任务、权限、组织编制和财政机制的指导
根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；
根据2004年10月29日第181号法令和2006年1月27日第17号法令（关于修改和补充若干有关实施土地法的通知）以及2004年12月21日第187号法令（关于将国有企业转变为股份公司）
||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；
根据2008年4月17日第48号法令（关于内务部的职能、任务、权限和组织结构）
根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据2009年10月19日第88号法令（关于颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书的规定）
自然资源与环境部、内务部、财政部就土地使用权登记机构的职能、任务、权限、组织编制和财政机制作出如下指导：
第一条 位置与职能
一、土地使用权登记机构在省、直辖市（以下简称省级）和县、区、市辖区、县级市（以下简称县级）设立，是公立事业单位，负责组织实施土地使用权登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书；调整土地使用变更、房屋和与土地相连的其他财产变更；按照法律规定建立和管理地籍档案。
二、省级土地使用权登记机构由省级自然资源与环境厅根据厅长和内务厅长的建议，由省级人民政府决定设立。县级土地使用权登记机构由县级自然资源与环境局设立，由局长和内务局局长提出建议，由县级人民政府决定设立。
三、土地使用权登记机构拥有独立印章，并依法开设账户。
第二条 职责和权限
一、省级土地使用权登记机构
（一）对组织、宗教场所、居住在国外的越南人（不包括拥有越南境内房屋的情况）、外国组织和个人，在省级范围内办理土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书（以下统称证书）的相关手续，依照法律规定；
（二）对组织、宗教场所、居住在国外的越南人（不包括拥有越南境内房屋的情况）、外国组织和个人，依照法律规定进行土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的财产登记及调整土地使用变更、房屋和与土地相连的其他财产变更；
（三）建立并管理省级所有地块的地籍档案；向县级土地使用权登记机构和乡、镇、城市街道（以下简称乡级）人民政府提供地籍档案；建立和管理地籍数据库和发展土地信息系统；审查在土地使用权、房屋和与土地相连的其他财产变更登记过程中输入地籍属性数据的情况；
（四）当土地使用或与土地相连的财产所有权发生变更时，调整地籍档案和地籍数据库；对于属于省级权限的土地使用权、房屋和与土地相连的其他财产变更情况，向县级土地使用权登记机构和乡级人民政府通报变更情况，以便调整地籍档案；
（五）为确定土地使用费、土地租赁费及相关税种的职能机关提供地籍数据，涉及土地使用者、与土地相连的财产所有者为组织、宗教场所、居住在国外的越南人（不包括拥有越南境内房屋的情况）、外国组织和个人；
（六）保存和管理土地使用权证书副本及其他在执行任务过程中形成的文件，依照法律规定；
（七）主持并配合县级土地使用权登记机构和乡级人民政府组织未登记的土地使用权变更、同步调整各级地籍档案；
（八）进行土地地块、房屋地块和与土地相连的其他财产地块的地籍测量；在使用和管理前检查土地使用者提供的地籍测量文件的质量；
（九）进行土地统计和清查，制作省级土地现状图；
（十）提供地籍图、地籍图摘录、地籍档案摘录和其他有关土地和与土地相连的财产的信息，以满足国家管理和社区需求；
（十一）按照法律规定收取信息提供费用、土地地块、房屋地块和与土地相连的其他财产地块的地籍测量费用、地籍图摘录费用、地籍档案摘录费用；
（十二）检查正在管理的地籍档案更新和调整情况，以及县级土地使用权登记机构执行的地籍档案；
（十三）按照法律规定管理土地使用权登记机构的工作人员、雇员、财务和资产；
（十四）执行现行报告制度；
（十五）执行自然资源与环境厅长分配的其他任务。
二、县级土地使用权登记机构
（一）对家庭户、个人、居住在国外但根据法律规定可以在越南拥有房屋的越南人，在县级范围内办理土地使用权证书的相关手续；
（二）对社区、家庭户、个人、居住在国外但根据法律规定可以在越南拥有房屋的越南人，依照法律规定进行土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的财产登记及调整土地使用变更、房屋和与土地相连的其他财产变更；
c) 存储、管理和修正本县范围内所有地块的全部地籍档案和属性数据库；向省级土地登记办公室和乡级人民政府发送变更通知，以修正属于其权限范围内的地籍档案；检查乡级人民政府更新和修正地籍档案的情况；
d) 向职能机关提供地籍数据，以确定使用土地费、租赁土地费以及与土地和附着于土地的财产相关的各种税款的征收标准，适用于社区、家庭户、个人及在越南拥有房屋所有权的海外越南人；
đ) 存储、管理存档证书副本和其他相关文件，在执行任务过程中产生的文件；
e) 执行地块、区域和附着于土地的财产的地籍测量；在使用和管理之前，检查由土地使用者提供的地块地籍测量资料的质量；
g) 统计和清查土地，编制县级和乡级的土地现状图；
h) 提供地籍地图摘录、地籍档案复制件及其他有关土地和附着于土地的财产的信息，以满足国家管理要求和社区需求；
i) 按法律规定收取提供土地信息、附着于土地的财产信息、地块地籍测量、区域地籍测量、地籍地图摘录、地籍档案复制件等服务的费用和手续费；
k) 按法律规定管理文员、员工、财务和资产；
l) 按现行规定履行报告制度；
m) 执行由自然资源和环境科长分配的其他任务；
第三章 组织
1. 土地登记办公室设一名主任和不超过两名副主任。土地登记办公室主任和副主任的任命和免职按照省级人民政府干部分级管理制度进行，并符合法律规定的职业资格标准。
2. 省级土地登记办公室可根据地方特点和省级土地登记办公室的任务设立若干专业业务部门；专业业务部门的数量根据各地方的特点和省级土地登记办公室的任务而定。
自然资源和环境局局长根据土地登记办公室主任的建议具体规定省级土地登记办公室的任务、职权和组织结构。
县级人民政府主席根据自然资源和环境科长和人事科长的建议具体规定县级土地登记办公室的任务、职权和组织结构。
条 4. 编制
土地登记办公室的事业编制由省级人民政府决定。土地登记办公室的编制管理使用按照国务院令第112号（2004年4月8日）《关于国家事业单位编制管理机制的规定》、国务院令第43号（2006年4月25日）《关于公立事业单位自主负责任务实施、机构设置、编制和财政的规定》及相关指导性文件的规定执行。
条 5. 财政机制
1. 省级和县级土地使用权登记办公室的财政机制按照政府于2006年4月25日发布的第43/2006/NĐ-CP号法令关于公立事业单位自主、自负责任地执行任务、组织机构、编制和财务的规定以及现行指导文件执行。
2. 省级和县级土地使用权登记办公室的资金来源
a) 国家预算拨款，包括：
- 保障省级和县级土地使用权登记办公室日常活动所需经费（在与事业收入进行平衡后，该办公室自行承担部分费用）；由国家预算全额保障单位的活动费用；
- 执行由有权机关下达的任务和突发任务的经费；
- 基础设施建设投资资金、设备采购资金和经有权机关批准的项目中用于固定资产大修的资金；
- 其他资金。
b) 事业收入，包括：
- 根据国家规定留归单位使用的收费和费用（土地资料开发和使用费、地籍测量费、颁发证书审定费、地政费、土地使用权交易登记费）；
- 符合单位专业能力和条件的服务活动收入；
- 其他收入（如有）：从银行存款利息和其他合法收入中获得的收入；
c) 支出内容，包括：
- 日常支出，包括：根据有权机关分配的功能和任务的日常支出，为单位收费和费用工作服务的日常支出，包括工资、劳务费、现行规定的各种补贴、社会保险、医疗保险、工会经费、公共事业服务费、办公用品费、业务和专业费用、固定资产经常性维修费及其他按规定支付的费用；
- 服务活动支出，包括：工资、劳务费、现行规定的各种补贴、社会保险、医疗保险、工会经费、原材料费、固定资产折旧费、固定资产维修费、按规定应缴纳的各种税费及其他支出（如有）；
- 非经常性支出，包括：
+ 执行由国家机关下达的任务和突发任务的支出。对于有经济和技术定额的任务，按有权机关发布的单价和实际完成的工作量执行已规定的单价。对于没有经济和技术定额的任务，按现行国家财务支出制度和经有权机关批准的预算单价执行；
+ 基础设施建设投资、设备采购和固定资产大修的资金，用于经有权机关批准的项目的单位事业活动；
+ 其他支出。
第六条 效力与实施责任
1. 本联合通知自2010年5月1日起生效。
2. 废除自然资源与环境部和内务部于2004年12月31日联合发布的第38/2004/TTLT-BTNMT-BNV号通知关于土地使用权登记办公室和土地发展基金组织职能、任务、权限和组织结构的指导规定。
3. 各省、直辖市人民政府依据本联合通知成立并完善各级土地使用权登记办公室；安排预算以使土地使用权登记办公室能够按照本联合通知第二条的规定履行任务。
4. 自然资源与环境厅、内务厅、财政厅负责协助各省、直辖市人民政府组织实施本联合通知。
在实施过程中，如遇困难或问题，请各地向自然资源与环境部反映，以便与内务部和财政部统一研究解决。/
原始文件（PDF）
关系图
↑ 依据及影响本文件的文件
依据 18
17/2006/NĐ-CP
Nghị định số 17/2006/NĐ-CP Về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
已失效
181/2004/NĐ-CP
Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Về thi hành Luật Đất đai
已失效
187/2004/NĐ-CP
Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần
已失效
60/2003/NĐ-CP
Nghị định số 60/2003/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước
已失效
88/2009/NĐ-CP
Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
已失效
48/2008/NĐ-CP
Nghị định số 48/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ
已失效
25/2008/NĐ-CP
Nghị định số 25/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường
已失效
118/2008/NĐ-CP
Nghị định số 118/2008/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
已失效
02/2012/QĐ-UBND
Quyết định 02/2012/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Bình Chánh do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh ban hành
生效中
36/2010/QĐ-UBND
Quyết định 36/2010/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành
已失效
03/2011/QĐ-UBND
Quyết định 03/2011/QĐ-UBND thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Quận 3 thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường Quận 3 do Ủy ban nhân dân Quận 3 ban hành
生效中
05/2011/QĐ-UBND
Quyết định 05/2011/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nhà Bè do Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành
生效中
05/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND Sửa đổi Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Tân Phú do Ủy ban nhân dân quận Tân Phú ban hành
生效中
05/2011/QĐ-UBND
Quyết định 05/2011/QĐ-UBND về Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Quận 3 do Ủy ban nhân dân Quận 3 ban hành
生效中
14/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND Về việc ban hành mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Kiên Giang
生效中
42/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND Về việc sửa đổi, bổ sung Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng ban hành kèm theo Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
已失效
49/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 49/2010/QĐ-UBND Bãi bỏ Quyết định số 105/2005/QĐ-UBND ngày 06/9/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
生效中
16/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở Tài Nguyên Và Môi Trường
已失效
05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC
通知联合第05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC号关于土地使用权登记办公室的职能、任务、权限、组织和编制以及财政机制的指导意见
已失效
↓ 受本文件影响的文件
相关 8
02/2012/QĐ-UBND
QUYẾT ĐỊNH SỐ 02/2012/QĐ-UBND VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỨC TRỢ CẤP TIỀN ĂN CHO MỘT SỐ ĐỐI TƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
生效中
14/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND Về việc Sửa đổi, bổ sung giá thu một phần viện phí trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
已失效
05/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND Ban hành Quy định về khen thưởng, tôn vinh, công nhận danh hiệu “Chủ trang trại tiêu biểu tỉnh Bình Dương”
已失效
42/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 42/2013/QĐ-UBND Quy định về tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh An Giang
已失效
49/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 49/2010/QĐ-UBND Về việc sửa đổi, bổ sung các văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quy định thủ tục hành chính áp dụng tại Ban Quản lý Khu Nam trong lĩnh vực Xây dựng và Đất đai.
已失效
16/2012/QĐ-UBND
Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND Về việc phê duyệt quy hoạch phát trển hệ thống y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2020
已失效
36/2010/QĐ-UBND
Quyết định số 36/2010/QĐ-UBND Ban hành Quy chế đảm bảo an toàn, an ninh thông tin
trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan
quản lý hành chính nhà nước tỉnh Khánh Hòa
生效中
03/2011/QĐ-UBND
Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND Về việc Phê duyệt Quy hoạch bổ sung cơ sở hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh,
giai đoạn 2010- 2015, định hướng đến năm 2020
已失效
引用 3
112/2004/NĐ-CP
Nghị định số 112/2004/NĐ-CP Quy định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của Nhà nước
生效中
43/2006/NĐ-CP
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
已失效
1550/QĐ-UBND
Quyết định 1550/QĐ-UBND năm 2012 về Kế hoạch triển khai Chỉ thị 1474/CT-TTg thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
生效中
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：
Tiếng Việt
Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
English
Joint Circular No. 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC guiding the functions, tasks, powers, organization, staffing, and financial mechanism of the Land Registration Office for land use rights.
한국어
시행규칙 통합 문서 번호 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC 사용지권 등록 사무소의 기능, 임무, 권한, 조직, 정원 및 재정 체제에 관한 지침