通知2016年第5号关于确定建设项目投资成本管理中的人工单价的指导意见

通知

关于确定建筑安装工程费用中人工单价的指导原则

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根据政府2013年6月25日第62/2013/NĐ-CP号议定关于住房和城市建设部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2015年3月25日国务院令第32号《关于加强和改进工程建设领域费用管理的意见》；

考虑建设经济司司长和建设经济研究院院长的建议；

住房和城乡建设部部长发布本通知，以指导确定建筑安装工程费用中的人工单价。

第一条 调整范围

本通知旨在指导确定用于管理建设项目投资成本的人工单价，包括：总投资额、建筑工程预算、招标包预算、建筑价格、合同价格、建筑价格指数。

第二条 适用对象

一、使用国家财政资金、非财政性国有资金以及政府和社会资本合作（PPP）项目进行建设项目的相关机构、组织和个人应遵守本通知的规定。

二、鼓励使用其他资金来源的相关机构、组织和个人在管理建设项目投资成本时采用本通知的规定。

第三条 确定和调整人工单价的原则

一、根据本通知确定的人工单价应符合以下原则：

（一）与按等级划分的建筑工人技能水平相适应。

（二）与当地劳动力市场上的建筑工人平均工资水平相符（已包含因生活条件而增加的工资因素），但不得低于政府规定的最低工资标准。

（三）与建筑工人的工作特点和性质相适应。

（四）满足按规定由劳动者支付的一些费用要求（如社会保险、医疗保险、失业保险）。

二、当劳动力市场上建筑工人平均工资水平发生变化时，建筑工人的人工单价将进行调整。

第四条 确定人工单价

建筑直接生产工人的日人工单价按照以下公式计算：

其中：

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_NC：按建筑直接生产工人等级计算的日人工单价，

-_NC：用于确定按建筑直接生产工人等级计算的日人工单价的基本工资水平（按月计算），已包括与生产特点相关的津贴和其他因素，并考虑了市场因素及劳动者按规定需支付的保险费用（社会保险、医疗保险、失业保险）。基本工资水平公布在本通知附件1表1中供参考。

- 中华全国工商业联合会；_CB：按建筑直接生产工人等级公布的工资系数。见本通知附件2。

- t：每月工作日为26天。

条5. 组织实施

一、省级人民政府根据本通知的指导，指示建设厅牵头与其他相关部门调查、研究、确定并公布建筑人工单价，作为编制和管理建设项目投资成本的基础。

二、如果地方劳动力市场的建筑人工单价平均水平高于按最高基本工资水平乘以等级系数除以26天计算出的人工单价，则省级人民政府应在公布前与住房和城乡建设部达成一致意见。

三、本通知附件1中公布的基本工资水平（L_NC）将在建筑劳动力市场价格变动超过10%时由住房和城乡建设部进行调整。

条 6. 过渡处理

一、对于在本通知生效日期之前已经批准的总投资额中的建筑人工单价和建筑工程预算中的人工单价，投资决策者应根据本通知的规定作出决定。对于在本通知生效日期之前已经签订的建筑施工合同，应按照已签署的合同内容执行。

二、对于正在实施且经有权机关批准适用特殊工资和某些津贴的建设项目，在项目竣工投入使用前继续执行。

条 7. 生效

一、本通知自2016年5月1日起生效，并取代2015年3月20日住房和城乡建设部发布的《关于确定建筑安装工程费用中人工单价的通知》（建标〔2015〕1号）。

二、在执行过程中如有问题，请各有关单位向住房和城乡建设部反映以便解决。/