通知2018年第5号关于司法行政行业竞赛和奖励工作的指导

通知

指导司法行政系统评比竞赛和奖励工作

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根据2003年11月26日颁布的《评比竞赛法》；2005年6月14日颁布的《修改补充评比竞赛法若干条款法》和2013年11月16日颁布的《修改补充评比竞赛法若干条款法》；

根据2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于实施《奖励和表彰法》若干条款的具体规定；

根据 2017年8月16日国务院第96/2017/NĐ-CP号法令，关于司法部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据评比奖励司司长的建议；

司法部部长发布本通知，指导司法行政系统的评比竞赛和奖励工作，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导有关评比竞赛对象、奖励对象；发起评比竞赛、评比称号及其标准；奖励形式及标准；决定权限、申请奖励程序和文件；评比奖励委员会、创新奖励委员会；评比竞赛组、评比竞赛区域和司法行政系统评比奖励基金的一些内容。

第二条 司法行政系统的评比对象

一、经常性评比对象包括部属单位；民事执行局；民事执行分局；部属单位、民事执行局和民事执行分局的小集体；在上述机关和单位工作的公务员、职员和工作人员，包括正在见习期的公务员、职员，不固定期限的合同工和一年以上的劳动合同工。

二、专题或阶段评比对象包括第一条第一款规定的集体和个人；司法厅、司法科；司法厅的小集体；在上述机关和单位工作的公务员、职员和工作人员；乡级司法户籍公务员；国防部民事执行机关、各部组织法处、相当于部的机关、政府直属机关、省（市）人民政府专业机关所属集体和个人；具体列入专题或阶段评比竞赛计划中的集体和个人；与司法行政业务领域相关的其他集体和个人。

第三条 奖励对象

一、第二条第一款规定的集体和个人可以因功绩和成绩获得奖励；专题或阶段奖励；即时奖励；获得“为司法事业贡献”纪念章的个人；符合条件的个人可以获得长期贡献奖励。

二、第二条第二款规定的集体和个人可以因专题或阶段获得奖励；即时奖励；获得“为司法事业贡献”纪念章的个人。

三、对外奖励的集体和个人。

四、其他由部长决定的对象。

第四条 授予评比称号的依据

一、个人和集体必须参加评比竞赛活动，登记评比称号，确定目标和评比指标才能被考虑和确认评比称号。

二、评比称号的授予基于评比称号的标准和取得的成绩。

第五条 奖励的原则和依据

一、司法行政系统的奖励按照以下原则进行：

（一）准确、公开、公平、及时、实际；

（二）确保奖励的形式、等级和对象与所承担的功能和任务以及取得的成绩相一致；

（三）一个奖励形式可以多次授予同一对象；对于同一成绩不授予多个奖励形式；不一定按较低奖励级别逐步提高到较高级别；不将以前已奖励的成绩累计以提出更高的奖励级别；

（四）对于国家级别的奖励（从总理嘉奖令以上），每年每个集体或个人只能获得一次奖励形式，除非是长期贡献奖励或特别突出的即时奖励；

（五）当司法部进行法律、法令、条例或法规实施情况总结，或者为会议、研讨会、论坛等服务时，各单位不得向司法部部长提议或向总理、国家主席推荐给予集体或个人颁发嘉奖令或勋章；

（六）对于女性领导干部和管理人员，评定长期贡献奖励的时间可比一般规定减少三分之一；如果规定退休年龄较高，则按一般规定执行；

（七）在奖励中要注重小集体和个人，特别是直接从事劳动、生产、学习和工作的人员；少数民族人员；在劳动、学习和工作中有创新的个人；从落后转变为先进典型的集体和个人；对于常规奖励，在有多名个人或集体符合条件和标准的情况下，应选择女性个人或女性比例达到70%以上的集体进行奖励；

（八）尚未对正在接受纪律处分机关审查或正在调查、审计、检查涉嫌违规行为或正在核实投诉举报的集体或个人进行奖励或向上级推荐奖励；

（九）纪律处分只适用于一次奖励形式，以后的奖励不以此前的纪律处分作为依据；

（十）结合精神鼓励和物质激励；

（十一）确保男女平等原则在评比竞赛和奖励中得到体现。

二、司法行政系统的奖励依据如下：

（一）奖励必须根据条件、标准和取得的成绩；成绩达到什么程度就奖励到什么程度；在困难条件下取得的影响较大的成绩可以给予较高的奖励。

b)仅以全面成绩的奖励结果作为评定或建议上级对集体和个人进行奖励的基础。专题、阶段性的奖励形式不作为国家奖励的条件和标准。专题、阶段性的奖励结果在评定或建议上级进行奖励时予以记录并优先考虑；

c)奖励评定必须基于对干部、公务员、职员、工作人员完成任务情况的评估结果；以及机关、单位的工作表现；

在评定奖励时，机关、组织、单位的主要负责人应依据其领导下的集体的成绩；

对于下次申请奖励的时间，应根据前次奖励决定中记载的成绩时间计算。对于未记载成绩时间的奖励决定，则下次申请奖励的时间应从前次奖励决定发布的时间开始计算；

条6. 组织和个人在评比表彰工作中的权利和责任

1. 司法部部长负责全面指导司法系统内的评比表彰工作，并有权组织实施以下内容：

a) 制定并发布实施党和国家关于评比表彰工作的政策法规，确保符合法律规定及司法系统的特殊性；

b) 宣传胡志明主席的爱国竞赛精神，党和国家关于评比表彰工作的方针政策，并指导在司法系统内落实；

c) 培训和提升司法系统内从事评比表彰工作的干部和职员的能力；

d) 主导发起并在全系统内推广各种竞赛活动；与各部委、省市政府合作发起专题和阶段性竞赛活动，涉及司法工作的各个领域；检查竞赛活动的开展情况及评比表彰法规的执行情况；总结和评估竞赛活动的效果；培养和宣传先进典型；根据权限决定授予荣誉称号和奖励形式，或者向有权限的部门提出授予荣誉称号和奖励形式的建议；

处理司法系统内关于评比表彰的申诉和控告；

2. 竞赛表彰司司长的职责和权限如下：

a) 主导并与相关机构、组织和个人配合，为部长和司法部竞赛表彰委员会提供咨询，实施本条第1款规定的任务；

b) 主导并与人事组织司司长及其他相关部门负责人配合，根据干部、公务员、职员的评估结果，以及机关、单位完成任务的程度，提出个人和集体的奖励建议；

c) 主导并与信息技术局局长及其他相关部门负责人合作，推进司法系统评比表彰数据库的建设；

d) 主导并与部内相关部门负责人配合，为司法部部长提供咨询，制定评分和排名标准，确保公平、准确、客观地对部属单位、省级司法局、市级民事执行局进行评分和排名，作为评比表彰的基础；

3. 部属各单位负责人的职责和权限如下：

a) 根据司法部发起的竞赛活动内容，与机关、单位内的党组织、政治社会团体合作，确定竞赛活动的内容、指标、措施，发动响应并组织实施；发现、培养、宣传先进典型；与竞赛表彰司和司法部竞赛表彰委员会共同制定并提交部长批准专题和阶段性竞赛活动计划，针对系统内个人和集体，以及其他机关、单位、组织的个人和集体，这些个人和集体承担与所分配工作相关的任务；; 组织在机关、单位内发起专题和阶段性竞赛活动，并向司法部竞赛表彰委员会报告；

b) 监督、检查、总结机关、单位内的竞赛活动；

c) 严格、准确、公正地组织自我评分；根据司法部部长发布的评分标准，组织对省级司法局、市级民事执行局的专业任务进行评分；

每年定期，在常规竞赛活动结束或专题、阶段性竞赛活动结束后，进行总结和评估竞赛活动的结果，评选出优秀和突出的个人和集体，授予荣誉称号和奖励形式，或者向有权限的部门提出授予荣誉称号和奖励形式的建议；

推广信息技术在竞赛表彰活动中的应用，按照司法部的指导进行；

4. 南方事务局局长负责与竞赛表彰司、民事执行总局合作，指导、引导、督促、检查位于从福安到嘉莱省的中央直辖市内的司法机关的竞赛表彰工作。

5. 各司法信息、宣传、新闻出版机构有责任宣传评比表彰工作，发现个人和集体在学习先进典型活动中取得显著成绩的情况，推动评比活动，批评和抵制违反评比表彰法律法规的行为。

6. 司法部监察机关在其职能范围内，负责对司法行政系统的评比表彰工作进行监察，向司法部部长提出及时处理评比表彰中的违规行为、申诉和举报的建议。

7. 省级司法厅（局）长、各直辖市民事执行局局长根据司法部、省级人民政府、直属中央城市人民政府以及评比竞赛区域发起的评比运动的内容和形式，选择符合其职责要求和实际管理需求的形式和内容；识别、培养、推广先进典型；督促、检查、总结评比运动；组织本单位的评比打分，并对其管辖下的单位进行评分；评选出表现突出的集体和个人，授予荣誉称号或奖励形式；或者将上述荣誉和奖励形式提交有权机关审批。

8. 评比竞赛群组长、竞赛区组长依据司法部发起的评比运动内容，与副群组长、副竞赛区组长及所属单位负责人合作，制定并发动持续性、专题性和阶段性的评比运动，针对评比竞赛群组和竞赛区内的集体和个人，按照司法行政系统评比竞赛群组和竞赛区活动规则的规定执行。

9. 司法行政系统其他评比表彰对象的任务和权限如下：

a) 参加由司法部、行业部门或单位发起的各项评比运动；

b) 根据法律规定，有权申请授予荣誉称号或奖励形式，或拒绝接受与其成就不符且不符合法律规定标准和程序的荣誉称号或奖励形式；

c) 有权对符合条件的集体和个人提出授予荣誉称号或奖励形式的意见或建议，或建议有权机关不授予不符合条件的荣誉称号或奖励形式，并收回已授予但不符合规定标准和程序的荣誉称号或奖励形式；

d) 严格遵守法律法规、司法行政系统、单位和地方关于评比表彰工作的规定；

e) 在被推荐奖励时，按规定及时完整地完成申报奖励的程序、手续和期限；

f) 按规定保管奖励物品。

第二章

组织评比； 荣誉称号

条7. 比赛和表彰活动的形式以及司法行业竞赛运动的内容组织

1. 司法行业中组织和发起的比赛形式包括：

a) 经常性比赛是以司法部、司法行业的职能任务为基础，根据个人或集体机关单位在司法行业中的职责任务，组织发起比赛运动，签订比赛协议，明确目的、要求、目标和具体指标，在全行业、机关、组织、下属单位或比赛小组、比赛区域范围内实施，以完成日常、月度、季度和年度工作计划；年终时，部长、机关单位负责人、比赛小组和比赛区域负责人进行总结并评选表彰；

b) 主题性比赛或阶段比赛是在司法部、机关、单位范围内为完成重点任务或集中精力解决特定领域的问题而组织的比赛，或者为完成突发紧急任务而组织的比赛。主题性比赛或阶段比赛只有在明确了目的、要求、指标、内容、措施和时间后才能发起。

2. 司法行业竞赛运动的组织实施内容按照2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《奖励和表彰法》若干条款的具体实施规定的第5条规定执行。

条 8. 竞赛称号

1. 需报有审批权的部门批准的表彰称号包括：

a) 对个人授予“全国劳动模范”称号；

b) 对集体授予“政府红旗”称号。

2. 属于有权审批部门审批的表彰称号包括：

a) 对个人授予“司法行业劳动模范”、“基层劳动模范”和“先进工作者”称号；

b) 对集体授予“司法行业红旗”、“优秀集体”和“先进集体”称号。

条9. “全国劳动模范”称号

1. “全国劳动模范”称号授予符合以下标准的个人：

a) 在连续两次获得“司法行业劳动模范”称号的个人中，具有最突出的成就；

b) 提出创新（技术解决方案、管理方案、工作方法、操作方法、应用先进技术的方法）或科学研究课题，并经评审达到合格及以上水平，实际应用效果显著且在全国范围内产生影响，由司法部部长基于司法部创新委员会的建议和评估予以认可。

2. “全国劳动模范”称号的评定时间为第二次获得“司法行业劳动模范”称号的次年。

条10. “司法行业劳动模范”称号

1. “司法行业劳动模范”称号授予符合以下标准的个人：

a) 在连续三次获得“基层劳动模范”称号的个人中，具有最突出的成就；

b) 提出创新（技术解决方案、管理方案、工作方法、操作方法、应用先进技术的方法）或科学研究课题，并经评审达到合格及以上水平，实际应用效果显著且对司法部、司法行业产生影响，由司法部部长基于司法部创新委员会的建议和评估予以认可。

2. “司法行业劳动模范”称号的评定时间为第三次获得“基层劳动模范”称号的当年。

条 11. "基层劳动模范"称号

一、"基层劳动模范"称号每年授予符合下列标准的个人：

a) 达到"先进工作者"称号的标准；

（二）有技术革新（即技术方案、管理方案、工作方法、操作方法、技术进步应用方案），提高劳动生产率，提高工作效率，或者其科学研究课题经主管部门验收达到合格以上并有效应用于单位，由单位主要领导根据基层创新委员会的建议和评估意见认定。

二、被授予"基层劳动模范"称号的个人比例不超过当年获得"先进工作者"称号总人数的百分之十五。

条 12. "先进工作者"称号

一、"先进工作者"称号每年授予符合下列标准的个人：

（一）圆满完成分配的任务，达到高产量和高质量；

（二）认真执行党的方针政策，国家法律法规；具有自力更生、奋发图强的精神，团结互助，积极参加竞赛活动；

（三）积极学习政治、文化和专业技能；

（四）具有良好的道德品质和健康的生活方式。

二、个人参与战斗、服役或英勇救人的行为导致受伤需要治疗和休养，经县级或以上医疗机构鉴定，则该治疗和休养时间计入评选"先进工作者"称号的时间内。

三、个人被选派参加短期培训，少于一年，并遵守培训机构的规定，其学习时间可计入在单位的工作时间，以评选"先进工作者"称号。对于被选派参加一年或以上培训，遵守培训机构规定，学习成绩良好以上的个人，可以评选"先进工作者"称号。

四、产假期间按规定的休假时间计入评选"先进工作者"称号的时间内。

五、对于调任工作的个人，新单位负责评选"先进工作者"称号，如果在原单位工作时间超过六个月，需征求原单位的意见。

六、被调动到其他单位的个人，在一定时间内，评选"先进工作者"称号由调动单位审查决定，并由接收单位确认。

七、以下情况不予评选“先进工作者”称号：

|||a) 新招聘不满10个月；

（b）受到警告及以上处分。

条 13. "政府竞赛红旗"称号

一、"政府竞赛红旗"称号授予以下集体：

（一）在获得"司法部门竞赛红旗"标准的集体中表现最突出，处于领先地位的集体。

被考虑授予"政府竞赛红旗"称号的集体数量不超过获得"司法部门竞赛红旗"标准集体总数的百分之二十；

（二）中央部委、团体、省级和直辖市在中央竞赛奖励委员会组织的竞赛组或竞赛群中领先。

（三）在国家主席或总理发起的主题竞赛活动中表现最突出的集体，经过五年或更长时间的中期总结和最终总结后进行评价、评选和推荐。

二、竞赛群或竞赛区域召开会议评选和推荐"政府竞赛红旗"称号。

条14. “司法行业竞赛红旗”荣誉称号

1. “司法行业竞赛红旗”荣誉称号授予符合以下标准的单位集体：属于部、民事执行局和民事执行分局。

a) 在当年超额完成竞赛指标和任务；

b) 是司法行业内竞赛活动中的优秀典型，并获得“先进工作者集体”称号；

c) 具有新的因素或新的模式，供部内和司法行业的其他集体学习；

d) 团结一致，积极节约，反对浪费，反对腐败和其他社会恶习。

2. 竞赛联合体和竞赛区域召开会议审议并推荐“司法行业竞赛红旗”荣誉称号。

条15. “先进工作者集体”荣誉称号

1. “先进工作者集体”荣誉称号授予符合以下标准的集体：

（一）创造性地克服困难，出色完成任务，并履行对国家的义务；

b) 常态化开展实际有效的竞赛活动；

c) 集体中所有个人均完成分配的任务，其中至少70%的人获得“先进工作者”称号；

d) 有个人获得“基层劳动模范”称号且没有受到警告及以上处分的人员；

đ) 团结一致，模范遵守党的方针政策和国家法律法规。

2. “先进工作者集体”荣誉称号每年评定一次。

条16. “先进工作者集体”荣誉称号

1. 每年授予符合以下标准的集体“先进工作者集体”荣誉称号：

a) 完成分配的任务和计划；

b) 常态化开展实际有效的竞赛活动；

c) 集体中有超过50%的个人获得“先进工作者”称号且没有受到警告及以上处分的人员；

d) 团结一致，认真执行党的方针政策和国家法律法规。

2. 新成立的机关和单位必须运行一年（12个月）以上才能申请“先进工作者集体”荣誉称号。

条17. 登记竞赛荣誉和签署竞赛协议

1. 部属各单位组织个人和集体登记努力实现竞赛内容、指标和荣誉，并在每年2月28日前将一份竞赛登记表提交至奖励办公室，另一份提交至竞赛联合体。

2. 各省、直辖市的民事执行局组织个人和集体，包括下属分局，登记努力实现竞赛内容、指标和荣誉，并在每年2月28日前将一份竞赛登记表提交至奖励办公室；一份提交至竞赛区域；一份提交至全国民事执行总局。

3. 竞赛联合体和竞赛区域组织签署竞赛协议，表达响应和支持司法部发起的竞赛运动的决心，并明确竞赛指标、内容、措施以及各联合体内单位登记的荣誉；在每年3月15日前将签署的协议提交至奖励办公室。

第三章

奖励形式和方式

第一条8. 奖励形式

1. 根据取得的成绩和成就进行奖励的规定如下：

a) 根据取得的成绩和成就给予集体和个人奖励是表彰在建设和发展国家事业中作出突出贡献的集体和个人的形式；

b) 集体和个人完成任务的程度由奖励申报机构根据规定审查、评估和确认。

2. 专题奖励和阶段奖励是对在竞赛结束后由国家主席、总理、部长或其他机构、组织、单位发起的竞赛活动中取得突出成绩的集体和个人的奖励。

3. 即时奖励是对取得即时突出成绩的集体和个人的奖励：

a) 即时成绩是指超出计划、任务范围之外的成绩；

b) 特别突出的即时成绩是指在勇敢救人救物或在司法领域取得特别突出成绩的情况下，被国内或国际机构授予奖章、奖项、证书等合法认可形式，并得到越南国家机关或有权机构的认可。

4. 对于长期贡献的奖励是对在各个革命阶段参与活动，在国家机关、事业单位、政治组织和社会政治组织担任领导职务，为党和民族事业作出显著贡献的个人的奖励。

5. 外交奖励是对在司法领域为建设和发展国家事业作出贡献的外国集体和个人的奖励。

条 19. 奖励形式

1. 需报经有审批权限的机关审批的奖励形式包括：

a) 勋章；

b) 奖章；

c) 国家荣誉称号；

d) “胡志明奖”，“国家奖”；

đ) “政府总理嘉奖令”。

2. 属于审批权限范围内的奖励形式包括：

a) “司法事业纪念章”；

b) “司法部长嘉奖令”；

c) 司法部直属单位负责人、省司法局局长、民事执行局局长的表彰信。

 条 20. 司法事业纪念章

授予“司法事业纪念章”的程序，按照由司法部部长发布的关于授予“司法事业纪念章”的规定执行。

条 21. 司法部长嘉奖令

1. “司法部长嘉奖令”用于奖励模范遵守党的政策和国家法律法规，在以下标准之一中表现突出的个人：

a) 在司法部每年发起的竞赛活动中表现出色并被评估；

b) 在司法部或相关行业领域内取得显著成绩，影响广泛；

c) 在司法部或相关行业领域内取得突出成绩，影响广泛；

d) 连续两年以上出色完成任务，并在此期间获得两项被认可并有效应用在基层的创新成果，得到机关或单位负责人的确认。

2. “司法部长嘉奖令”用于奖励模范遵守党的政策和国家法律法规，内部团结并在以下标准之一中表现突出的集体：

a) 在竞赛活动中表现出色并被评估；

b) 在司法部或相关行业领域内取得突出成绩，影响广泛；

c) 连续两年以上出色完成任务，内部团结，落实基层民主制度，组织好竞赛活动；关心集体成员的生活物质和精神需求；厉行节约；全面履行对集体成员的各项制度和政策。

条 22. 嘉奖令

1. 司法部直属单位负责人、省司法局局长、省级民事执行局局长的表彰信用于奖励符合以下标准之一的个人：

a) 在竞赛活动中表现出色并被评估；

b) 取得突出成绩；

c) 完成任务良好，公民义务履行到位，道德品质良好，团结一致，模范遵守党的政策和国家法律法规。

2. 司法部直属单位负责人、省司法局局长、省级民事执行局局长的表彰信用于奖励符合以下标准之一的集体：

a) 在竞赛活动中表现出色并被评估；

b) 取得突出成绩；

c) 完成任务良好，内部团结，模范遵守党的政策和国家法律法规，落实基层民主制度，厉行节约，反对浪费。

第四章 实施细则

审批奖励、决定奖励；申报材料、审批程序；组织颁发竞赛称号、奖励形式

条 23. 关于奖励审批权限和申报的一般规定

1. 负责组织、干部、公务员、职员和工资基金管理的部门有责任对其管辖范围内的人进行奖励或向上级申请奖励。

2. 主办竞赛活动的部门在总结时选择典型人物或集体，根据规定向其上级申请授予竞赛称号或奖励形式。

条 24. 审批授予奖励、决定授予荣誉称号和奖励形式的司法部部长权限

1. 司法部部长审查并向有审批权的机关呈报决定颁发勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”；“政府竞赛红旗”；“总理嘉奖令”；“全国竞赛战士”给属于司法部的集体和个人，按照规定执行。

2. 司法部部长决定授予“司法行业竞赛红旗”、“司法行业竞赛战士”、“优秀劳动集体”等荣誉称号，并颁发纪念章“为司法事业服务”、嘉奖令给符合本通知第二条规定竞赛对象和奖励范围的司法行业的集体和个人；决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”和“先进集体”等荣誉称号给没有法人资格的部属单位的集体和个人；决定授予“基层竞赛战士”、“先进工作者”给单位负责人，授予“先进集体”给具有法人资格的部属单位。

 条 25. 各单位主管长、最高法院执行局局长、省（直辖市）司法厅厅长的审批授予奖励、决定授予荣誉称号和奖励形式的权限及程序 ||| 司法部各单位主管长、最高法院执行局局长、省（直辖市）司法厅厅长的审批授予奖励、决定授予荣誉称号的权限及程序

1. 司法部各单位主管长、最高法院执行局局长、省（直辖市）司法厅厅长审批授予奖励、决定授予荣誉称号的权限及程序

a) 司法部各单位主管长汇总材料报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长授予属于部长权限的荣誉称号和奖励形式，或建议司法部部长向有审批权的机关呈报授予属于该机关权限的荣誉称号和奖励形式给本机关、单位的个人和集体。与表彰奖励司配合审查并提出意见，呈报司法部部长授予符合本通知第二条规定领域内受委托、管理、监督对象的嘉奖令；

b) 最高法院执行局局长汇总各地方最高法院执行局局长的申请材料报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长授予属于部长权限的荣誉称号和奖励形式，或建议司法部部长向有审批权的机关呈报授予属于该机关权限的荣誉称号和奖励形式给地方执行机构的集体和个人。汇总国防部最高法院执行局局长的申请材料报送表彰奖励司审核，呈报司法部部长授予“司法部部长嘉奖令”给在民事执行工作中取得显著成绩的军队执行机构的集体和个人，根据2010年10月19日国防部、司法部联合发布的第141/2010/TTLT-BQP-BTP号通令关于军队民事执行工作管理合作实施指导的规定；

c) 国际合作局局长完善材料报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长授予属于部长权限的奖励形式，或建议司法部部长向有审批权的机关呈报授予外国集体和个人的奖励形式；与表彰奖励司和其他有关机关配合办理授予由外国机关、组织、国家、政府推荐的司法行业集体和个人的奖励手续，按照法律规定执行；

d) 部办公厅主任完善材料报送表彰奖励司按照法律规定完成奖励程序，呈报司法部部长授予属于部长权限的荣誉称号和奖励形式，或建议司法部部长向有审批权的机关呈报授予司法部领导的荣誉称号和奖励形式；

e) 组织人事局局长汇总材料报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长向有审批权的机关呈报授予原部属单位已退休或去世但长期为司法行业作出贡献而未获奖励的集体和个人的追授奖励形式；

f) 地方最高法院执行局局长审查和完善材料报送最高法院执行局汇总后报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长授予属于部长权限的荣誉称号和奖励形式，或建议司法部部长向有审批权的机关呈报授予地方执行机构管辖范围内集体和个人的荣誉称号和奖励形式；

g) 省（直辖市）司法厅厅长完善材料报送表彰奖励司审核，提交司法行业表彰奖励委员会审议，呈报司法部部长授予“司法行业竞赛红旗”给省（直辖市）司法厅集体；授予“司法部部长嘉奖令”给省（直辖市）司法厅集体和个人，在司法部、行业发动的竞赛活动中取得突出成绩的省（直辖市）司法厅集体和个人；在地方司法行业管理范围内取得突出成绩的集体和个人。

2. 司法部各单位主管长、最高法院执行局局长、省（直辖市）司法厅厅长决定授予荣誉称号和奖励形式的权限

a) 各部属单位负责人具有法人资格的，可以审查并决定授予“基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”称号，并对在其管理权限内的集体和个人颁发嘉奖令；

b) 不具有法人资格的各部属单位负责人可以决定对其管理权限内的集体和个人颁发嘉奖令；对于“基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”的称号，在获得司法部部长批准后，由部长代为签署决定并加盖司法部印章（对于其单位内的集体和个人）；

c) 民事执行总局长可以决定授予民事执行局集体“基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”称号，以及对民事执行局局长、副局长个人授予上述称号；对其管理权限内的集体和个人颁发嘉奖令；

d) 各省、直辖市民事执行局局长可以决定对其民事执行局和民事执行分局内的个人和集体授予“基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”称号，并颁发嘉奖令；

e) 各省、直辖市政法局局长可以根据法律规定，决定授予年度表彰奖励的各种荣誉称号；对集体和个人的突出成绩给予即时奖励；当响应或参与由部、行业、区域或政法局发起的专业竞赛活动时，对在某一领域、专题或重要政治任务中取得显著成绩的集体和个人颁发嘉奖令；

第二十六条 提名授予国家奖励的表彰奖励申请材料

一、附有被提名奖励的集体和个人名单的请示报告。

二、基层表彰奖励委员会会议记录。

三、推荐授予勋章、总理嘉奖令、“政府竞赛旗”给在工作中表现优异的集体的业绩报告（按编号01格式），推荐授予勋章、总理嘉奖令、“全国劳动模范”给在工作中表现优异的个人的业绩报告（按编号02格式）；推荐授予勋章给有长期贡献的个人的业绩报告（按编号03格式）；推荐授予“英雄”称号给在工作中表现特别优异的集体和个人的业绩报告（按编号04和05格式）；推荐授予勋章、总理嘉奖令给在工作中表现突出的集体和个人的业绩报告（按编号06格式）；推荐根据竞赛周期或专题进行表彰奖励的集体和个人的业绩报告（按编号07格式）；推荐授予友谊勋章、友谊奖章、勋章和总理嘉奖令给外国组织和个人的业绩报告（按编号08和09格式，由2017年7月31日国务院发布的第91号法令详细规定实施《表彰奖励法》中的某些条款，共五份原件）；

四、附有被推选名单的请示报告，以及对于“政府竞赛旗”提名情况下的总结大会记录和平等评估推选的会议记录（由推选组或推选区提供）。

条27. 提请评选表彰和奖励的申请材料，属于司法部部长权限范围内的

1. 提请授予“先进集体”、“司法行业竞赛红旗”、“司法行业劳动模范”、“司法部长嘉奖令”等荣誉称号和个人或集体的申请材料应包括一份，具体如下：

a) 根据本通知附表1格式提交的请示及拟表彰个人或集体名单；

b) 根据本通知附表2格式召开的基层评比表彰委员会会议纪要；

c) 根据本通知附表3、附表4格式提交的拟表彰个人或集体的成绩报告。成绩报告必须详细列出所有已获得的荣誉和奖励，作为与规定标准进行对照的依据；

d) 根据本通知附表1格式提交的请示及拟追授个人或集体名单；对于“司法行业竞赛红旗”的提名情况，需提交总结大会纪要和平等审查、追授委员会的投票记录（适用于联合单位或区域的总结大会）；

e) 根据本通知附表7格式由主管机关或单位负责人签署的创新成果或科研项目认可决定书；

f) 根据本通知附表8格式由主管机关或单位负责人签署的创新成果或科研项目的影响力和应用效果认可决定书。

2. 提请授予“司法部长嘉奖令”专题或阶段性的申请材料应包括：

a) 根据本通知附表1格式提交的请示及拟表彰个人或集体名单；

b) 根据本通知附表2格式召开的基层评比表彰委员会会议纪要；

c) 根据本通知附表6格式提交的拟表彰个人或集体的成绩报告；

d) 单位主要负责专题的总结报告（当发起专题竞赛活动涉及多个机构或单位合作时适用）。

条28. 提请评选表彰和奖励的申请材料，属于部属各单位负责人、民事执行局局长权限范围内的

1. 根据本通知附表1格式提交的请示及拟表彰个人或集体名单；

二、基层表彰奖励委员会会议记录。

3. 拟表彰个人或集体的成绩报告；

4. 根据本通知附表7格式由主管机关或单位负责人签署的创新成果或科研项目认可决定书；

5. 根据本通知附表8格式由主管机关或单位负责人签署的创新成果或科研项目的影响力和应用效果认可决定书。

条29. 简化程序的奖励申请材料

1. 当满足以下条件时，可以简化程序对个人或集体进行奖励：

a) 奖励旨在服务政治需求，及时激励群众；

b) 个人或集体在工作、劳动或学习中取得了特别突出的成就；

c) 成就和功绩明确。

2. 简化程序的奖励申请材料应包括一份，具体如下：

a) 根据本通知附表1格式提交的请示及拟表彰个人或集体名单；

b) 直接管理机关或单位出具的简要成就报告，详细记载了拟通过简化程序表彰的个人或集体的行为、成就和功绩，根据本通知附表5格式编写。

条 30. 期限和奖励申请材料的提交方式

1. 常年年度奖励和专题奖励申请材料的提交期限如下：

a) 部属单位申请“优秀集体劳动奖”、“司法部长嘉奖令”集体奖励和个人“基层劳动模范”、“司法部长嘉奖令”个人奖励的申请材料应在每年11月25日前提交；

b) 执行局应于每年10月20日前提交地方执行局和军队执行局集体和个人的奖励申请材料；

c) 司法厅申请“司法部长嘉奖令”专题集体和个人奖励的申请材料应在每年11月10日前提交；

d) 竞赛组和竞赛区应在竞赛总结会议结束后5天内（最迟不超过每年11月30日）向奖励办公室提交申请，以获得政府竞赛红旗和司法系统竞赛红旗。

2. 国家级奖励申请材料的提交期限为每年3月31日前（特殊情况下的即时奖励、长期贡献奖励和对外奖励除外），对于“劳动英雄”和“人民武装力量英雄”的申请材料应在全国爱国竞赛大会组织当年的1月5日前提交。

3. 专题奖励、即时奖励和其他类型的奖励申请材料的提交期限根据司法部或有权限的国家机关发布的指导文件或启动计划执行。

4. 部属单位负责人、省级司法局局长、省市级执行局局长负责确定其管辖范围内的奖励申请材料的提交时间。

5. 除按公文形式提交的完整申请材料外，申请奖励的机构和单位还必须同时通过电子邮件提交电子版申请材料（报告书和被推荐集体及个人名单以.doc格式提交，其他相关材料以.pdf格式提交）至奖励办公室电子邮箱（[email protected]）。

条 31接收、审查申请材料并呈报奖励

1. 各机构和单位应按规定期限提交完整的申请材料。奖励办公室接收并审查申请材料。对于不符合规定的申请材料，奖励办公室应在收到材料后5个工作日内通知提交单位，并明确补正材料的时间。

2. 奖励办公室审查申请材料的时间

a) 对于司法部部长有权授予的奖励，从收到完整材料之日起，审查期限最长为20个工作日；

b) 对于国家级奖励，从收到完整材料之日起，审查期限最长为20个工作日，特殊情况不超过30个工作日。

3. 自司法系统奖励委员会召开审议或征求成员意见之日起，最迟10个工作日内，奖励办公室须完成所有规定程序并向部长呈报，特殊情况由司法部部长决定。

条 32. 组织授予表彰称号和奖励形式

1. 具有决定授予表彰称号、奖励形式权限的人应当直接授予或者委托授予该表彰称号、奖励形式，按照授予表彰称号、奖励形式的仪式规定执行。

2. 国家级表彰称号、奖励形式的授予仪式：勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“政府竞赛红旗”、“总理嘉奖令”和“全国竞赛战士”称号，依照法律规定实施。

3. 组织授予表彰称号、奖励形式是表扬和推崇先进典型的时机，必须庄重、实际，避免炫耀、形式主义和浪费；在组织时应结合部门、机关或单位的工作总结会议，或将与其他内容相结合以节省时间和费用。

4. 竞赛奖励司负责，与有关机关、单位合作，向部长提出关于组织授予国家级表彰称号、奖励形式以及属于部长权限范围内的表彰称号、奖励形式的建议。

条 33. 协议奖励

1. 司法部根据中央竞赛奖励委员会的提议执行协议奖励。

2. 收到中央竞赛奖励委员会的协议奖励请求文件后，竞赛奖励司负责起草协议奖励文件，并征求司法行业竞赛奖励委员会副主席成员的意见。

3. 竞赛奖励司汇总参与意见并完善协议奖励草案，提交部长或主管司法行业竞赛奖励工作的副部长审阅并作出决定。

条 34. 奖励档案管理与保存

1. 竞赛奖励司负责管理、保存档案，登记统计部长权限范围内的表彰称号、奖励形式以及国家级表彰称号、奖励形式；按照现行法律法规的规定，将奖励档案移交给机关档案管理部门。

2. 各机关、单位负责组织管理、保存档案，登记统计本机关、单位个人和集体的表彰称号、奖励形式。各机关、单位的表彰奖励决定须在签发之日起15日内送交竞赛奖励司。

3. 表彰奖励档案应按照法律规定保存纸质和电子版本。

第五章

竞赛奖励委员会；创新委员会；竞赛群体和竞赛区域

条 35竞赛奖励司法行业委员会

1. 竞赛奖励司法行业委员会由司法部部长决定成立，为司法部部长提供竞赛奖励工作的建议。

2. 竞赛奖励司法行业委员会组成人员包括：

a) 主席为司法部部长；

b) 副主席：主管竞赛奖励工作的副部长为第一副主席，竞赛奖励司司长为常务副主席，其他副主席由部长决定；

c) 委员会委员为部分部属单位的主要负责人，具体数量和人员由主席决定。

3. 竞赛奖励司是竞赛奖励司法行业委员会的常设机构。

4. 竞赛奖励司法行业委员会的任务和权限如下：

a) 向司法部部长提供建议，组织发动、指导、引导、检查督促司法行业的竞赛活动；提出推动每年和各个阶段爱国竞赛运动的方针和措施，确保司法行业的竞赛活动蓬勃发展、广泛深入、方向正确、实际有效；

b) 定期评估竞赛活动成果和奖励工作；提出竞赛奖励工作总结和总评的建议，并组织实施司法行业的竞赛奖励政策和法律法规；

c) 提出发现和推广先进典型的意见；对司法行业竞赛活动中表现突出的集体和个人进行评议和选择，由部长根据权限授予表彰称号和奖励形式，或向上级有权限的部门提出奖励建议。

5. 委员会按照司法部部长制定的运行规则开展工作。

条 36. 奖励表彰委员会

1. 总局、部属单位和各省、直辖市执行民事判决局的基层奖励表彰委员会由机关或单位负责人决定成立，为负责人提供关于竞赛和奖励工作的建议。

2. 工商部竞赛表彰委员会成员包括： - 基层奖励包括：

a) 委员会主席是机关或单位负责人；

b) 常务副主席是协助负责人管理竞赛和奖励工作的组织负责人；如果基层奖励表彰委员会成员达到11人及以上，则指定2至3名常务副主席；

c) 委员会成员包括党代表、工会组织代表和其他由负责人选定的专业部门负责人。

3. 常务委员会是协助负责人实施竞赛和奖励工作的组织。

4. 基层奖励表彰委员会的任务和权限如下：

a) 向单位负责人提出建议，发动、指导、监督和推动竞赛活动；提出并推荐措施以加强年度和阶段性的爱国竞赛运动；

b) 定期评估竞赛活动的结果和奖励工作；向单位负责人提供中期和最终总结竞赛和奖励工作的建议；

c) 发现并在单位内推广先进典型；评审和选择在竞赛活动中表现突出的集体和个人，向单位负责人提出授予荣誉称号和奖励形式的建议，或者根据规定提请单位负责人向部长申请更高的荣誉和奖励形式；

d) 执行单位负责人指派的其他任务。

5. 基层奖励表彰委员会按照单位负责人制定的工作制度开展工作。

条 37. 司法行业创新委员会

1. 司法行业创新委员会由司法部部长决定成立，负责为司法部部长提供关于组织实施创新活动和确认科研成果影响范围及应用效果的咨询，作为评定荣誉称号和奖励形式的基础。

2. 司法行业创新委员会组成如下：

a) 委员会主席是主管竞赛和奖励工作的副部长；

b) 副主席是竞赛奖励司司长；

c) 委员会成员包括部内一些单位的负责人、工会组织代表及其他个人。具体成员名单由司法部部长决定。

3. 司法行业创新委员会按照司法部部长制定的组织和工作制度开展工作。

条 38. 基层创新委员会

1. 基层创新委员会由机关或单位负责人决定成立，负责为单位负责人提供关于组织实施创新活动和确认科研成果影响范围及应用效果的咨询，作为评定荣誉称号和奖励形式的基础。

2. 基层创议委员会的成员包括：

a) 委员会主席是机关或单位的一位副负责人；

b) 副主席是协助单位负责人管理竞赛和奖励工作的领导代表；

c) 委员会成员是与创新内容相关的专业领域有能力和专业知识的人士。具体人数和成员由机关或单位负责人决定。

3. 基层创新委员会按照机关或单位负责人制定的组织和工作制度开展工作。

条 39. 比赛评比组，比赛评比区域

1. 根据各单位的位置、职能、任务、工作性质和活动范围的特点，司法部部长决定成立部属单位的比赛评比组。

2. 根据具体地区的特点和条件，司法部部长决定成立各省、自治区直辖市司法局、人民法院执行局的比赛评比区域。

3. 比赛评比组和比赛评比区域具有为司法部部长组织发起、实施、督促、检查、总结年度、专题或阶段性的比赛评比运动的功能，符合比赛评比组和比赛评比区域的具体条件和特点。

4. 比赛评比组和比赛评比区域按照司法部部长制定的章程进行组织和运作。

5. 比赛评比组长和比赛评比区域组长领导和指导比赛评比组和比赛评比区域的活动，并对所有活动负责；主持并总结比赛评比组和比赛评比区域的会议。司法部部长根据奖励表彰司司长的建议决定任命比赛评比组长和副组长。

条 40. 比赛评比组和比赛评比区域的任务

1. 组织发起比赛承诺书，体现积极响应和执行司法部发起的比赛运动的决心；提出指标、内容和方法，以促进比赛运动在比赛评比组和比赛评比区域内广泛、正确且有效的发展。

2. 总结年度比赛运动，提出比赛评比组和比赛评比区域组织比赛运动的方向和任务；分享经验，建立新的模式和先进典型。

3. 统一评估比赛运动的效果；检查比赛运动的结果，根据司法部的评分标准和排名，审核各单位在比赛评比组和比赛评比区域内申请的拟推荐表彰的荣誉。

4. 评选出比赛评比组和比赛评比区域内表现突出的集体，推荐授予“政府竞赛旗”、“司法系统竞赛旗”。

5. 执行司法部部长分配的其他任务。

第六章

设立、使用和管理 奖励基金

条 41 . 制定 奖励基金，来源和提取比例 奖励基金 司法部门

1. 设立司法系统奖励基金，用于组织比赛运动和实施奖励政策。

2. 奖励表彰司牵头与计划财务局合作，协助司法部部长规定奖励基金的设立、管理和使用办法。

3. 计划财务局牵头，与奖励表彰司合作，向司法部部长提供详细指导，关于每年奖励基金的设立、管理、使用和结算。

4. 司法系统奖励基金由国家预算、国内和国外个人及组织的捐款和其他合法收入组成。设立司法系统奖励基金如下：

a) 每年，根据编制内干部、公务员、职员的工资总额以及经批准的合同工全年工资，参考上一年度奖励基金的使用情况和本年度预计总支出，司法部部长决定司法系统奖励基金的提取比例，以及从国家预算中提取直属单位奖励基金的比例，最高不超过上述编制内干部、公务员、职员全年工资总额的20%；

b) 每年，根据计划财务局的通知，各直属单位负责人有责任将部分单位奖励费用汇入司法系统奖励基金账户，以便用于奖励工作；人民法院执行局局长有责任将系统内各单位的部分奖励费用汇入该账户。

条42. 管理、使用司法行业评比表彰基金

1. 司法行业评比表彰基金由评比表彰局与司法部计划财务局共同管理。

2. 司法行业评比表彰基金在国家金库开设账户，由评比表彰局局长受司法部部长委托担任账户负责人，并可使用司法部印章按照法律规定进行管理和使用。

3. 司法行业评比表彰基金用于组织和实施评比活动；对获得评比称号和个人奖励的人员给予奖励，以及用于其他评比表彰工作内容，包括：

a) 打印、制作表彰物品（证书、奖状、奖牌、纪念章、徽章、红旗、盒子、框架）等费用，按相关规定执行；

b) 对个人或集体发放奖金或纪念品；评比称号和个人奖励的奖金数额根据政府于2017年7月31日发布的第91/2017/NĐ-CP号法令第69至74条的规定确定，奖金数额依据该法令第66条第2款规定的使用评比表彰基金的原则确定；海外越南人、外国个人或集体可以获颁评比称号和个人奖励并附赠纪念品；

c) 从司法行业评比表彰基金总额中提取20%，用于组织、指导、总结评比活动；宣传爱国主义精神、主席胡志明的思想、党的方针政策、国家法律法规及司法行业的评比表彰规定；推广、表扬和表彰先进典型；检查评比活动的组织情况以及司法行业评比表彰工作的落实情况。

4. 司法行业评比表彰的具体内容和金额按照政府于2017年7月31日发布的第91/2017/NĐ-CP号法令、司法部长的规定以及现行财政法规执行。

5. 司法部下属具有法人资格、拥有独立账户和印章的单位，在其职权范围内组织实施评比活动并决定授予评比称号和个人奖励，则可以从本单位的评比表彰基金中支付评比表彰费用。

                                                                 第七章

实施条款

条43. 责任 实施

1. 司法行业评比表彰委员会、司法部下属各单位领导、各省市级司法厅厅长、各省级民事执行局局长、评比表彰组组长、评比表彰区域组长、军队民事执行机关领导在其职责范围内，以及相关机构、组织、单位和个人负责组织实施本通知。

2. 评比表彰局牵头，与相关单位合作，协助司法部部长指导、监督和督促司法部下属各单位、省市级司法厅组织实施本通知。

3. 民事执行总局牵头，与评比表彰局合作，协助司法部部长指导、监督和督促地方民事执行机关组织实施本通知。

条 44. 生效 实施

本通知自2018年7月21日起施行，替代司法部于2015年10月14日发布的第14/2015/TT-BTP号通知，该通知对司法系统内的竞赛和奖励工作进行指导。/。