决定第05/2025/QĐ-TTg号发布国家医学委员会组织和运作章程

 

决定

制定国家医学委员会组织和活动规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2023年1月9日《医疗保健法》；

根据二零二三年十二月三十日政府令第96/2023/NĐ-CP对《医疗保健法》若干条款的具体规定；

根据卫生部部长的建议；

国务院总理发布关于制定国家医学委员会组织和活动规定的决定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定国家医学委员会组织和活动规定。

条 2. 本决定自二零二五年四月十五日起生效。

条 3. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省及直辖市人民政府主席、国家医学委员会主席及相关机关、组织负责执行本决定。

 

规则

国家医学委员会的组织和活动
（由国务院总理于二零二五年二月二十七日发布的第05/2025/QĐ-TTg号决定附带制定）

第一章

组织和活动

第一条 法律地位

国家医学委员会是由国务院总理成立的独立评估医疗执业能力的组织，拥有公章和独立账户。

条款2. 名称与地址

1. 越南语名称：国家医学委员会。

2. 英文名称：Vietnam National Medical Council。

3. 英文简称：VNMC。

4. 国家医学委员会总部设在河内市。

条款3. 国家医学委员会的组织结构

1. 主席、副主席和委员：

a) 国家医学委员会主席由卫生部副部长兼任。

b) 国家医学委员会副主席包括：一名专职常任副主席，一名卫生部医疗服务管理局局长兼任副主席，一名卫生部科技教育管理局局长兼任副主席。

国务院总理根据卫生部长的建议任命或免去国家医学委员会主席和副主席。

专职常任副主席任期为五年，可以连任，但不超过两个连续任期。

c) 委员包括：医疗机构代表；健康教育机构代表；职业协会和医疗专家代表；国家管理机关代表；其中有一名委员兼任秘书。委员人数由国家医学委员会主席根据实际需要决定。

国家医学委员会委员由国家医学委员会主席任命或免职，并实行兼职制度。委员任期为五年，可以连任。

2. 国家医学委员会的专业部门：

a) 国家医学委员会设有专业部门以履行其职责。专业部门成员包括部分委员和来自健康教育机构、医院以及医疗行业职业协会的专家；

b) 专业部门成员实行兼职制度。专业部门正副组长由委员担任；

c) 国家医学委员会的专业部门包括：医疗执业能力评价工具建设部门；医疗执业能力检查评价部门；法制部门。

3. 国家医学委员会办公室：

a) 国家医学委员会办公室是卫生部设立的公立事业单位，依照法律规定成立；

b) 国家医学委员会办公室是委员会及其专业部门的办事机构；

c) 国家医学委员会办公室负责确保委员会及其专业部门按照规定开展工作所需的物质条件、设备和资金；

d) 国家医学委员会办公室有主任和副主任；副主任数量按法律规定执行。卫生部长任命、重新任命或免去主任和副主任；

e) 国家医学委员会办公室按照卫生部长制定的组织和活动规定运作。

条4. 主席、副主席、委员和理事会各专门委员会的任务和权限

1. 主席的任务和权限：

a) 分配副主席和委员的任务；分配或授权一名副主席在主席缺席时指导和处理理事会的工作；

b) 制定理事会的年度和阶段活动计划；

c) 召集、主持并总结理事会会议；指导副主席、委员和各专门委员会及理事会办公室组织执行理事会职能和任务；

d) 签署经理事会或理事会领导（主席、副主席）讨论并通过后的国家医学理事会文件，包括关于理事会人事工作的决定：确定委员数量、任命、重新任命、免去委员职务；任命、免去专门委员会主任、副主任和成员的决定；

đ) 根据法律规定决定理事会及其下属机构（本章程规定）的活动经费支出；

e) 执行委员的任务。

2. 常务副主席的任务和权限：

a) 在主席指派下代表主席指导、管理和处理理事会日常事务，并对主席负责；

b) 负责监督、指导和督促理事会办公室和各专门委员会（根据主席指派）；

c) 对主席授权的文件进行签署并对法律负责；

d) 执行委员的任务；

đ) 执行主席指派的其他任务和权限。

3. 兼任局长的副主席的任务和权限：

a) 协助主席管理、处理工作，并直接指导和督促各专门委员会（根据主席指派）；

b) 对主席授权的文件进行签署并对法律负责；

c) 执行委员的任务；

d) 执行主席指派的其他任务和权限。

4. 委员的任务和权限：

a) 根据主席指派执行工作和任务，并对主席负责；

b) 出席理事会会议并提出意见；建议会议内容和理事会活动计划；

c) 根据主席指派参与理事会和各专门委员会的工作；

d) 按法律规定和上级指示执行保密信息和文件；

đ) 委员有权获得所需的信息和文件；确保按照规定的工作制度完成指派的任务；

e) 执行主席指派的其他任务和权限。

5. 能力评估工具建设委员会的任务和权限：

a) 主持与健康教育机构、医院和职业协会合作制定、更新和完善医疗能力评估工具，提交理事会审批；

b) 制定考试题目编制流程和结构，提交国家医学理事会批准；

c) 执行主席指派的其他任务。

6. 能力评估实施委员会的任务和权限：

a) 制定能力评估实施规则，提交国家医学理事会通过并报卫生部部长批准；

b) 制定符合资格的考试地点标准，提交国家医学理事会通过并报卫生部部长批准；

c) 根据已批准的标准审核和选择考试地点，提交理事会审议批准；

d) 制定能力评估考试计划，提交国家医学理事会批准；

đ) 主导并与相关单位合作实施已批准的能力评估考试计划；

e) 总结并向国家医学理事会主席报告考试结果，并颁发考试合格证书；

g) 执行主席指派的其他任务。

7. 法制委员会的任务和权限：

a) 主导与相关单位合作，为国家医学理事会提供有关其职能、任务和活动的法律问题咨询；协助理事会审查即将批准和发布的法规、文件和资料；

b) 主导与相关单位合作接收并处理关于医疗能力评估考试结果的建议、投诉和举报；

c) 协助理事会履行对其活动的监督职能；

d) 执行主席指派的其他任务。

8. 国家医学理事会办公室的任务和权限由卫生部部长发布的《国家医学理事会组织和活动章程》规定。

条 5. 运作原则

1. 委员会按照集体、民主、独立、公开、透明的原则运作，确保符合法律规定，在执行委员会任务时。公开、民主地交流和讨论，以决定与委员会活动相关的问题。重要问题需要公开、民主地讨论，并在委员会主席签署发布文件之前征求委员会的意见，包括：

a) 通过执业医师资格评估工具包；通过执业医师资格评估考试的命题流程和结构；

b) 通过执业医师资格评估制度草案；在提交卫生部部长批准前，通过执业医师资格评估地点的标准；

c) 通过符合已批准标准的执业医师资格评估地点名单；

d) 在提交卫生部部长批准前，通过关于执业医师资格评估费用收取、缴纳、管理和使用的规定草案；

e) 通过委员会人事工作：委员数量；对常任副主席、其他委员的任命、重新任命、免职；选择和任命各专业委员会主任、副主任；

f) 通过各专业委员会的任务和权限以及国家医学委员会内部规章制度；

g) 通过执业医师资格评估考试结果；

h) 国家医学委员会认为有必要讨论的其他问题。

2. 委员会会议只有在至少有三分之二的委员出席的情况下才能进行。委员会定期每月召开一次会议或根据委员会主席或超过半数委员的要求召开临时会议，以讨论和决定与委员会活动相关的问题。定期或临时会议可以采取现场会议、在线会议或书面意见的形式。

委员会集体讨论决议、计划和其他按规定必须在会议上征求委员意见的重要内容。如果需要投票，则委员会结论和决议必须获得超过半数委员（包括主席、副主席和委员）的同意（以下简称委员），若票数达到半数则按主席提出的方案执行。委员有权保留自己的意见，但仍需遵守已通过的委员会结论和决议。

3. 主席负责指导和管理委员会在其职能和任务范围内的一切活动和工作，直接指导和管理委员会所有领域中的重要事项和战略性问题。

主席分配任务给副主席、委员、各专业委员会和委员会办公室，确保委员会全面履行其职能和任务，符合法律规定。

副主席和委员主动完成分配的工作，并对其决定向主席和法律负责。

条 6. 工作关系

委员会是独立的组织，与各部、各行业、地方人民政府以及在医疗卫生领域活动的职业协会保持协调和支持的关系，以履行委员会的职能和任务。

1. 委员会与卫生部之间的关系：

a) 委员会是一个独立的组织，与卫生部及其下属单位保持协调和支持的关系；

b) 委员会有责任向卫生部提供每次检查后或根据要求与执业资格审查相关的信息和数据。

2. 委员会与其他健康教育机构、医疗机构及医疗卫生领域职业协会之间的关系：委员会与健康教育机构、医疗机构和医疗卫生领域职业协会保持协调和支持的关系，共同制定评估工具并组织实施执业资格审查。

3. 委员会与其他医疗卫生内外组织和个人之间的关系：委员会可以与医疗卫生内外的机关、资助者、单位和个人合作，执行分配给它的职能和任务。

第二章

标准、条件、任命、重新任命、辞职、免职、补充、替换主席、副主席和委员的程序

条 7. 主席、副主席和委员的任命标准和条件

1. 一般标准：

a) 具有良好的道德品质和生活方式，忠于党的政策路线，遵守国家法律法规；

b) 身体健康，能够承担委员会成员的任务；

c) 不属于因涉及医疗卫生领域的纪律处分或刑事责任而被追究责任的情况；不在接受纪律处分、申诉或举报处理期间，依据相关法律法规。

2. 常务副主席的具体标准：

a) 拥有医学博士学位；

b) 在管理方面具有经验，曾担任部属单位的管理职务，职位补贴达到1.0及以上，或现任医疗卫生领域职业协会的主席或副主席；

c) 在医疗卫生领域取得显著成就，并得到有权机构的认可。

3. 委员的具体标准：

a) 医疗机构代表委员：拥有医学博士或二级专科学位，从事医疗工作，至少有15年执业经历；

b) 教育机构代表委员：拥有医学博士学位，在健康教育机构工作，至少有15年教学经历；

c) 政府管理部门代表委员：至少有10年在医疗卫生管理、教育培训、人力资源管理或医疗卫生法制工作方面的经验；

d) 医疗卫生领域职业协会代表委员：拥有医学博士或二级专科学位（护理/助产/技术专业需硕士及以上学历），是医疗卫生领域职业协会会员，至少有15年执业经历或至少15年在健康教育课程开发和教学方面的经验。

4. 重新任命的标准和条件：

a) 在担任常务副主席或委员期间圆满完成任务；

b) 能够胜任分配的任务；

c) 不属于因涉及医疗卫生领域的刑事责任而被追究责任的情况；不在接受纪律处分、申诉或举报处理期间，依据相关法律法规。

条8. 主席、副主席和委员的任命、重新任命、辞职、免职、增补和替换程序

1. 主席、副主席和委员的任命：

a) 主席和两名兼任副主席：卫生部部长向总理提议任命一名卫生部领导为主席，并任命卫生部检查治疗管理局局长、科学技术与培训局兼管副主席；

b) 常务副主席：主席推荐具体人选以任命常务副主席，并附上相关文件和证明材料，提交卫生部部长审查后报总理批准；

c) 内政部负责协助总理审定主席和副主席的任命文件。

d) 委员：

根据委员的结构、标准和条件，委员会办公室主任向主席提出人员方案以任命委员。在获得原则同意后，按以下程序进行：

- 委员会办公室主任与被提名的人选会面，讨论工作要求和任务。

- 与被提名人在职单位的领导交流关于任命的意见；获取该单位人事管理部门对国家医学委员会委员任命的意见。

- 在新成立的委员会尚未有委员的情况下，主席和副主席们讨论、评价并投票表决委员候选人。被提名的人选必须获得超过半数委员会领导的同意；如果达到半数，则按照主席提出的方案执行。

在有委员的情况下，重新任命委员需征求全体成员（包括主席、副主席和委员）的意见。被提名的人选必须获得超过半数成员的同意；如果达到半数，则按照主席提出的方案执行。

- 国家医学委员会办公室完成文件呈交主席发布任命决定，其中详细说明确定人选的过程及附带证据，简历以及被提名人的同意书。

2. 重新任命常务副主席和委员：

a) 对于常务副主席：

在常务副主席任期结束前至少90天，委员会办公室报告并请求主席关于重新任命常务副主席的原则意见。获得主席同意后，按以下程序进行：

- 被提名重新任命的人选撰写自我评估报告，描述其在职期间的工作表现，并书面表达重新任命的意见。

- 委员会讨论、评价并投票表决。被提名重新任命的人选必须获得超过半数成员的同意；如果达到半数，则按照主席提出的方案执行。

- 委员会征求有权管理人事单位的意见。

- 委员会将重新任命常务副主席的请示和文件提交卫生部，由总理审查决定。

- 内政部负责协助总理审定重新任命常务副主席的文件。

b) 对于委员：

在委员任期结束前至少90天，国家医学委员会办公室报告并征求主席关于重新任命委员的原则意见。获得原则同意后，按以下程序进行：

- 委员撰写自我评估报告，描述其在职期间的工作表现，并提交给国家医学委员会办公室汇总。

- 委员会讨论、评价并投票表决。被提名重新任命的人选必须获得超过半数成员的同意；如果达到半数，则按照主席提出的方案执行。

- 国家医学委员会办公室征求有权管理人事单位的意见。

- 国家医学委员会办公室完成文件呈交主席审查决定重新任命委员。

3. 免除主席、副主席和委员职务：

a) 免除主席、副主席和委员职务的情况如下：

- 个人书面申请退出委员会。

- 行为能力受限或健康状况无法胜任所分配的任务。

- 严重违反法律法规或正在服刑。

- 违反委员会章程；连续三次无正当理由缺席会议；未能完成任务；超过半数成员书面要求免除其职务；或者根据内部章程规定的其他情况。

- 委员会通过秘密投票决定是否免除某人职务。被提名免除职务的人选必须获得超过半数成员的同意；如果达到半数，则按照主席提出的方案执行。

b) 主席、副主席和委员辞职的情况如下：

- 在担任主席、副主席和委员期间，如果个人认为自己不具备完成任务的条件或因其他原因希望辞职，则应提交辞职信，详细说明原因和意愿，提交主席审查。

- 在辞职信未获主席批准之前，委员会成员仍须继续履行其职责。

||| 自收到辞职申请之日起三十日内，主席应当审议该辞职申请，并与副主席协商一致，决定是否接受成员的辞职；然后将国家医学委员会办公室提交会议进行秘密投票表决。辞职人员须获得超过半数委员同意；如达到半数，则按主席提出的方案执行。

||| 四、补充、更换主任、副主任和委员：

||| 如果委员会缺少领导或委员，主席应根据缺位情况指定合适的人员补充或更换，符合法律规定及本章程规定。补充、更换领导和委员的程序和文件按照本章程规定的任命领导和委员的程序和文件办理。

||| 五、主任、副主任和委员的任命、重新任命文件：

||| a) 提名任命、重新任命的请示；

||| b) 在任命、重新任命过程中召开的会议记录和计票记录；

||| c) 按照模板2C/TCTW-98填写的个人简历，由直接管理单位确认并附有近六个月内拍摄的4x6厘米彩色照片；

||| d) 直接管理使用人员的单位关于任命、重新任命委员会成员的一致意见书；

||| e) 人员同意任命、重新任命的意见书；

||| f) 对被提名任命、重新任命人员履行职责、任务的评价意见；

||| g) 被提名任命、重新任命人员在任期内履行职责、任务的自我评价；

||| 健康证明。

第三章

||| 专业委员会主任、副主任和成员的任命、免职标准和程序

||| 第九条 专业委员会主任、副主任和成员的标准

1. 一般标准：

a) 具有良好的道德品质和生活方式，忠于党的政策路线，遵守国家法律法规；

||| b) 具备健康状况和完成专业委员会任务的时间；

c) 不属于因涉及医疗卫生领域的纪律处分或刑事责任而被追究责任的情况；不在接受纪律处分、申诉或举报处理期间，依据相关法律法规。

2. 具体标准：

||| a) 专业委员会主任、副主任：

||| - 专业委员会主任、副主任由国家医学委员会委员兼任。

||| - 拥有医学博士或二级专科资格证书，属于卫生领域的学科，对于法制委员会，主任和副主任需具有法学本科及以上学历。

||| - 具备适合专业委员会工作的管理经验，在部属单位担任过管理职务，职位补贴不低于0.8，或者担任过医疗行业相关协会的会长或副会长。

||| b) 专业委员会成员：

||| - 拥有卫生领域硕士及以上学位，对于法制委员会，需具有法学本科及以上学历。

||| - 至少有十年的教学或行医经历；对于法制委员会，至少有五年医疗卫生法制工作经历。

||| 第十条 专业委员会主任、副主任和成员的任命、免职程序

||| 一、专业委员会主任、副主任的任命程序：

||| 根据专业委员会主任、副主任的标准，主席和各副主任讨论并确定推荐人选，以任命专业委员会主任、副主任。达成一致后，国家医学委员会主席指示国家医学委员会办公室向国家医学委员会提交推荐人选，以通过任命专业委员会主任、副主任。

||| 推荐人选须获得超过半数委员同意；如达到半数，则按主席提出的方案执行。

||| 国家医学委员会办公室主任向主席报告并决定任命专业委员会主任、副主任。

||| 二、专业委员会成员的任命程序：

||| 各国家医学委员会委员和国家医学委员会办公室主任推荐符合规定标准的候选人参加专业委员会，并附上候选人的科学简历。

||| 国家医学委员会办公室汇总并审查推荐的候选人名单，确保符合规定标准；然后与管理单位和候选人就加入国家医学委员会专业委员会的事宜进行沟通。

||| 在获得管理单位和候选人书面同意后，国家医学委员会办公室向主席和副主任提交批准候选人名单。推荐人选须获得超过半数领导同意；如达到半数，则按主席提出的方案执行。

||| 国家医学委员会办公室主任向主席报告并批准任命专业委员会成员的决定。

||| 三、任命文件：

||| a) 提名任命的请示；

||| b) 在任命过程中召开的会议记录和计票记录；

||| c) 候选人的科学简历；

||| d) 管理单位的一致意见书；

||| e) 候选人同意任命的意见书；

||| f) 健康证明。

||| 四、免职专业委员会主任、副主任和成员：

||| 免除专业委员会主任、副主任和成员职务的情况包括：

||| a) 个人书面提出不再担任专业委员会职务；

||| b) 行为能力受到限制；无法胜任分配的工作；

||| c) 严重违反法律法规或正在服刑；

||| d) 违反专业委员会工作制度；连续三次无正当理由缺席专业委员会会议；未能完成任务；或根据内部规章制度的其他规定。

条 | d) 委员会以无记名投票方式表决，决定专门委员会主任、副主任的免职事项。被免职人员须获得委员会成员过半数同意；如达到半数，则按委员会主席提出的方案执行；

条 | e) 委员会主席和副主席讨论、以无记名投票方式表决，决定专门委员会成员的免职事项。被免职人员须获得委员会领导过半数同意；如达到半数，则按委员会主席提出的方案执行；