通知2025年第05号关于实施确定无名烈士遗骸身份的DNA鉴定服务的经济和技术定额 05/2025/TT-BLĐTBXH

✦ Smart summary

本通知规定了实施确定无名烈士遗骸身份的DNA鉴定服务的经济和技术定额，适用于由人力资源和社会保障部委托的相关机构和组织。详细规定了工作内容、机械设备数量及所需劳动力数量以完成DNA鉴定。

Scope of application

由人力资源和社会保障部委托的相关机构和组织负责实施烈士遗骸样本和烈士亲属样本的DNA鉴定服务，以确定无名烈士遗骸的身份。

Key points

由人力资源和社会保障部委托的相关机构和组织负责实施烈士遗骸样本和烈士亲属样本的DNA鉴定服务，以确定无名烈士遗骸的身份。
经济技术定额包括分析烈士遗骸样本、提取DNA、PCR扩增、电泳、纯化循环测序反应产物、测序、序列分析和出具鉴定结果。
烈士遗骸样本和烈士亲属对照样本的保存工作。
经济技术定额包括分析烈士亲属对照样本、提取DNA、PCR扩增、电泳、纯化循环测序反应产物、测序、序列分析和出具鉴定结果。
如在保存前处理样本、使用化学品和劳动保护用品等必要工作。

🌐 Social impact of this document

准确快速地确定无名烈士遗骸的身份。
节省DNA鉴定过程的时间和费用。
加强烈士遗骸样本和烈士亲属对照样本的保存工作。

❓ Frequently asked questions

哪些机构可以执行DNA鉴定服务？

由人力资源和社会保障部委托的相关机构和组织负责实施烈士遗骸样本和烈士亲属样本的DNA鉴定服务，以确定无名烈士遗骸的身份。

分析烈士遗骸样本的经济技术定额包括哪些工序？

分析烈士遗骸样本的经济技术定额包括保存样本、提取DNA、PCR扩增、电泳、纯化循环测序反应产物、测序、序列分析和出具鉴定结果等工序。

哪项工作需要最多的劳动力？

提取DNA（QT03.01/HCLS）和PCR扩增（QT03.04/HCLS）工序需要最多的劳动力，每道工序需4人。

分析烈士亲属对照样本的经济技术定额包括哪些工序？

分析烈士亲属对照样本的经济技术定额包括保存样本、提取DNA、PCR扩增、电泳、纯化循环测序反应产物、测序、序列分析和出具鉴定结果等工序。

哪项工作需要最多的化学品？

提取DNA（QT03.01/HCLS）和PCR扩增（QT03.04/HCLS）工序需要最多的化学品，每道工序使用40毫升绝对乙醇。

Full text

劳动和社会保障部

中华人民共和国

独立自由幸福

编号：05/2025/TT-BLĐTBXH

北京，二零二五年二月二十六日

通知

制定DNA鉴定服务确定无名烈士遗骸身份的经济-技术定额

劳动和社会保障部部长

根据62/2022/NĐ-CP二零二二年九月十二日国务院关于劳动和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据131/2021/NĐ-CP 二零二一年十二月三十日政府法令，详细规定和实施优待革命有功人员法令；

根据55/2023/NĐ-CP 二零二三年七月二十一日政府法令，修改和补充若干条款；75/2021/NĐ-CP 二零二一年七月二十四日政府法令，规定革命有功人员抚恤金、补贴和其他优待制度；

根据60/2021/NĐ-CP 二零二一年六月二十一日，规定公立事业单位财政自主机制；

根据73/2024/NĐ-CP 二零二四年六月三十日政府法令，规定基本工资和对干部、公务员、职员及武装力量的奖金制度；

根据财政部二零二三年四月二十五日第23/2023/TT-BTC号通知，关于固定资产管理、折旧和摊销制度的指导；119/2023/TT-BQP 二零二三年十二月二十二日国防部发布确定无名烈士遗骸身份程序的通知；

根据财政部二零二三年四月二十五日第23/2023/TT-BTC号通知，关于固定资产管理、折旧和摊销制度的指导；根据劳动和社会事务部部长二零一六年十二月二十六日第1771/QĐ-LĐTBXH号决定，关于制定劳动和社会事务部管理领域的经济-技术定额制度的规定；劳动和社会事务部烈士管理局局长建议，劳动和社会事务部部长发布本通知，制定DNA鉴定服务确定无名烈士遗骸身份的经济-技术定额。

本通知规定了DNA鉴定服务确定无名烈士遗骸身份的经济-技术定额。

本通知适用于由劳动和社会事务部委托执行DNA鉴定烈士遗骸样本和烈士亲属样本以确定无名烈士遗骸身份的服务机构。

第一条调整范围

第一条 DNA鉴定服务是使用国家预算资金的社会事业服务，属于社会福利保障领域。

第二条适用对象

第二条确定无名烈士遗骸身份的DNA鉴定服务的经济-技术定额是指完成一次DNA鉴定（一次烈士遗骸样本或一次烈士亲属样本）所需的劳动力、设备和物资消耗量。

条3. 术语解释

第四条定额内容

确定无名烈士遗骸身份的DNA鉴定服务的经济-技术定额包括烈士遗骸样本线粒体DNA鉴定经济-技术定额和烈士亲属样本线粒体DNA鉴定经济-技术定额（附表2）。

本通知自二零二五年四月十三日起生效。

在执行过程中如遇问题，请及时向劳动和社会事务部（通过烈士管理局）反映，以便根据权限处理或报告上级主管部门解决。

条 5. 实施条款

劳动和社会事务部部长签署

第六条组织实施

副部长签署

（签字）
聂巴欢

烈士遗骸样本线粒体DNA鉴定经济-技术定额

（随同劳动和社会事务部二零二五年二月二十六日第05/2025/TT-BLĐTBXH号通知发布）

附录I

数量和单位
必需的机器设备不计算机器运行时间的人工（小时）

信息类别	工作内容	分析烈士遗骸样本	保存烈士遗骸样本	处理样本前的保存	附随保险代理证书考试登记表附录六a。
I	2人/小时
1	人数2（1鉴定员+1技术人员）
1.1	擦拭纸			表面清洁剂	样品容器
	口罩
	防护眼镜
	化学防护服
	\|\|\| 手套	2双
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	2条
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	2套
	-20°C到-30°C冰箱	01件
1.2	提取DNA（QT03.01/HCLS）		冰箱
1.3	8人/小时		人数4（2鉴定员+2技术人员）
2	可使用类似化学试剂和设备			处理样品	绝对乙醇
	口罩				40毫升
	防护眼镜
	化学防护服
2.1	超声波清洗槽
	UltraPure™ DNase/RNase-Free蒸馏水	Dremel工具	骨粉碎机
	清洁表面，将骨头研磨成粉末。	Dremel工具	15毫升离心管
	次氯酸钠	Dremel工具	7个		4副
	4个	4个
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	12.4毫升
	-20°C到-30°C冰箱	01件
2.2	振荡器
	蛋白酶K 20毫克/毫升	300微升	1.5毫升
	去除矿物质、钙和有机物	Tris HCl pH7.5 1M
	清洁表面，将骨头研磨成粉末。	400微升			10毫升
	2毫升	1000微升吸头
	次氯酸钠	200微升吸头
	UltraPure™ DNase/RNase-Free蒸馏水	10个
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	1套
	4个	2条
	2毫升Eppendorf管	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	去除蛋白质和杂质	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）
	3毫升	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
2.3	离心机
	苯酚:氯仿:异戊醇（25:24:1）	03 毫升	离心机		分离骨粉样本的DNA
	氯仿：异戊醇（24:1）	03毫升	振荡恒温器
	2毫升EP管	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）	涡旋振荡器
	2毫升Eppendorf管	15个	4摄氏度冰箱
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
2.4	乙醇沉淀
	UltraPure™ DNase/RNase-Free蒸馏水	7.5毫升	4摄氏度冰箱
	3M醋酸钠溶液	200微升	-80摄氏度冰箱
	2毫升Eppendorf管	03个	-20摄氏度冰箱
	去除蛋白质和杂质	03个
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
	50毫升Fancol管	01件
	2毫升EP管	01件
2.5	纯化提取DNA
	UltraPure™ DNase/RNase-Free蒸馏水	500微升	-80摄氏度冰箱
	Wizard® SV凝胶和PCR纯化系统	01个样本	-20摄氏度冰箱
	清洁表面，将骨头研磨成粉末。	200微升
	1.5毫升EP管	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	2毫升Eppendorf管	2条
	去除蛋白质和杂质	14个
3	PCR扩增放ｉfy (QT03.04/HCLS)			04小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	Hotstar taq	16个反应	二级生物安全柜		扩增目标基因片段/引物对数量
	引物(06对)	12个反应	PCR仪
	MgCl2	120微升	离心机
	0.5毫升EP管	20个	涡旋振荡器
	0.2毫升EP管	48个	4摄氏度冰箱
	2毫升Eppendorf管	06个	-80摄氏度冰箱
	去除蛋白质和杂质	24个	-20摄氏度冰箱
	10微升吸头	36个
	\|\|\| 手套	2双
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	2条
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	2套
	口罩
	表面清洁剂
	化学防护服
4	电泳(QT03.05/HCLS)			0.5小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	Redsafe	5微升			观察PCR反应结果并在凝胶上纯化DNA，如果PCR反应符合要求
	琼脂糖	1克	电泳槽
	100bp DNA梯	10微升	凝胶成像仪
	10倍TBE缓冲液	120毫升	涡旋振荡器
	6倍DNA上样染料	20微升	振荡恒温器
	去除蛋白质和杂质	6个	分析天平
	10微升吸头	18个	磁力搅拌器
	\|\|\| 手套	2双	4摄氏度冰箱
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	2条	-20摄氏度冰箱
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	0.1套	照相机
	手术刀	0.2个
	口罩
	防护眼镜
	化学防护服
5	纯化(QT03.06/HCLS)			1小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	切割凝胶工具(x-tracta Gel Extraction Tool)	12	Eppendorf离心机
	GeneJET基因组DNA纯化试剂盒	12	涡旋振荡器
	10倍TBE缓冲液	120毫升	振荡恒温器
	6倍DNA上样染料	24微升	分析天平
	去除蛋白质和杂质	12个
	2毫升Eppendorf管	12个	4摄氏度冰箱
	\|\|\| 手套	03个	-20摄氏度冰箱
	1.5毫升EP管	12个
	4个	01件
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
	口罩
	防护眼镜
	化学防护服
6	循环测序(QT.03.07/HCLS)			1小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	BigDye™ Terminator v3.1循环测序试剂盒	12个反应	4摄氏度冰箱
	引物(12单引物)	12个反应	-20摄氏度冰箱
	去除蛋白质和杂质	12个
	10微升吸头	24个
	\|\|\| 手套	2双
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
7	纯化循环测序产物并进行测序(QT03.08/HCLS)			1小时/1人	人数03 (02鉴定人员+01技术人员)
	ZR DNA测序纯化试剂盒™ (200 Prep) w/ Zymo Spin IB	12个反应	ABI 3500分析仪毛细管电泳仪		对上述扩增的基因片段进行测序
	3毫升	12个	PCR仪
	去除蛋白质和杂质	24个	需要分析
	2毫升Eppendorf管	12个	磁力搅拌器
	3500遗传分析仪8通道阵列，50厘米	12个反应	涡旋振荡器
	POP-7聚合物用于3500/3500xL遗传分析仪	12个反应	离心机
	电泳阴极缓冲液容器(ABC) 3500系列，每箱4包	12个反应	4摄氏度冰箱
	电泳阳极缓冲液容器(CBC) 3500系列，每箱4包	12个反应
	MicroAmp光学96孔反应板带条形码	12孔
	\|\|\| 手套	03对
	手术刀	03个
8	序列分析(QT03.09/HCLS)			2小时/1 人员	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
			计算机分析		结果分析和比较
			结果存储服务器
			分析软件 Sequencher
			分析软件 Variant Reporter 2
9	出具鉴定结果			2小时/1 人员	2名鉴定人员
10	保存鉴定后的烈士DNA和遗骸样本(使用-20摄氏度冰箱)l经济技术鉴定烈士体细胞样本亲缘关系

附录II

(由2025年2月26日发布的劳动和社会保障部第05/2025/TT-LĐTBXH号通知发布)
劳动时间(小时)不包括机器运行时间

信息类别	工作内容	分析烈士遗骸样本	保存烈士遗骸样本	分析烈士亲属样本	附随保险代理证书考试登记表附录六a。
II	保存烈士亲属样本
1	0.5小时/1人			即时使用的生物样本在4摄氏度到10摄氏度之间保存	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	口罩
	防护眼镜
	化学防护服
	\|\|\| 手套	2双
1.1	长期保存的生物样本在-20摄氏度保存		冰箱
1.2	2023年第119号通知		人数4（2鉴定员+2技术人员）		DNA分离(QT03.02/HCLS)
2	2小时/1人			PBS	绝对乙醇
	01毫升	Chelex 100
	0.01克	02小时/1人
	去除矿物质、钙和有机物	10微升
	2毫升Eppendorf管	2条
	去除蛋白质和杂质	2条
	3毫升	2条
	50毫升Fancol管	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	UltraPure™ 0.5M EDTA，pH 8.0
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	12.4毫升
3	PCR扩增放ｉfy (QT03.04/HCLS)			06个反应	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	Hotstar taq	引物(02对)	二级生物安全柜
	扩增目标基因片段	引物(02对)	PCR仪
	0.5毫升EP管	12个	涡旋振荡器		2.5微升
	0.2毫升EP管	12个
	去除蛋白质和杂质	06个
	10微升吸头	15个
	\|\|\| 手套	2双
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	2条
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	2套
4	电泳(QT03.05/HCLS)			即时使用的生物样本在4摄氏度到10摄氏度之间保存	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	Redsafe	0.5克
	琼脂糖	电泳槽	100bp DNA梯
	10微升	10微升	凝胶成像仪
	10倍TBE缓冲液	120毫升	涡旋振荡器		观察PCR反应结果并在凝胶上纯化DNA，如果PCR反应符合要求
	6倍DNA上样染料	1.5毫升EP管	振荡恒温器
	去除蛋白质和杂质	两条	分析天平
	10微升吸头	6个	磁力搅拌器
	\|\|\| 手套	1件	4摄氏度冰箱
	即用型烈士遗骸样本保存在4°C到10°C之间	01件	-20摄氏度冰箱
	长期保存烈士遗骸样本在-20°C	0.1套
	手术刀	0.2个
5	纯化(QT03.06/HCLS)			1小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	切割凝胶工具(x-tracta Gel Extraction Tool)	06个	照相机
	GeneJET基因组DNA纯化试剂盒	06个	Eppendorf离心机
	去除蛋白质和杂质	06个	分析天平
	2毫升Eppendorf管	06个	磁力搅拌器
	\|\|\| 手套	2双	4摄氏度冰箱
	15毫升Fancol管	2条	-20摄氏度冰箱
	引物(06对引物)	01件
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
6	循环测序(QT.03.07/HCLS)			1小时/1人	人数02 (01鉴定人员+01技术人员)
	BigDye™ Terminator v3.1循环测序试剂盒	引物(02对)	4摄氏度冰箱
	对上述扩增的基因片段进行测序	引物(02对)	-20摄氏度冰箱		100微升
	去除蛋白质和杂质	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）
	10微升吸头	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）
	\|\|\| 手套	2双
	手术刀	- 政府直属机关副首长；中央内部保卫政治小组常任委员；担任全职代表的全国人大常委会委员；
7	纯化循环测序产物并进行测序(QT03.08/HCLS)			1小时/1人	绝对乙醇
	ZR DNA测序纯化试剂盒™ (200 Prep) w/ Zymo Spin IB	引物(02对)	分析天平
	清洁表面，将骨头研磨成粉末。	ABI 3500毛细管电泳仪	磁力搅拌器
	3毫升	06个	08孔
	去除蛋白质和杂质	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）
	2毫升Eppendorf管	苯酚：氯仿：异戊醇（25：24：1）
	3500遗传分析仪8通道阵列，50厘米	引物(02对)
	POP-7聚合物用于3500/3500xL遗传分析仪	引物(02对)	PCR仪
	电泳阴极缓冲液容器(ABC) 3500系列，每箱4包	引物(02对)	涡旋振荡器
	电泳阳极缓冲液容器(CBC) 3500系列，每箱4包	引物(02对)	离心机
	MicroAmp光学96孔反应板带条形码	人数03 (02鉴定人员+01技术人员)
	\|\|\| 手套	4套
	手术刀	脱矿
8	序列分析(QT03.09/HCLS)			PBS	分析软件Sequencher
			计算机分析		结果分析和比较
			结果存储服务器
			Sequencher 分析软件
			序列分析软件
9	出具鉴定结果			PBS	2名鉴定人员

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05/2025/TT-BLĐTBXH

通知2025年第05号关于实施确定无名烈士遗骸身份的DNA鉴定服务的经济和技术定额

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Tiếng Việt Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin English Circular No. 05/2025/TT-BLDTBXH on economic and technical norms for implementing DNA identification services to determine the identity of martyrs' remains with missing information 한국어 시행규칙 제 05/2025/TT-BLĐTBXH 는 DNA 감정 서비스를 통해 이름이 불분명한 호국영령의 신원을 확인하기 위한 경제-기술 정량을 제정하고 이를 시행함