合并文件编号05/VBHN-BCT《商务部关于修改和补充有关工商行政管理事项分级办理规定的通知》

 

通知

修改和补充关于工业爆炸物品、炸药前体领域行政许可事项分级实施的若干规定

 

2025年6月19日商务部令第38号《修改和补充关于工业爆炸物品、炸药前体领域行政许可事项分级实施的若干规定》，自2025年6月19日起施行，由以下文件修改、补充：

1. 2025年11月14日商务部令第53号《关于能源管理培训和能源审计员资格认证的规定》，自2026年1月1日起施行；

2. 2026年1月17日商务部令第1号《关于化学品及相关法律法规实施细则的详细规定》，自2026年1月17日起施行。

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《法规制定法》第64/2025/QH15号决议；

根据第190/2025/QH15号2025年2月19日国会关于处理与国家机构设置有关的一些问题的决议；

根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据国务院2025年第78/2025/NĐ-CP号法令《关于实施细则和指导执行法规制定法的部分条款和措施的规定》；

根据国务院2025年第146/2025/NĐ-CP号法令《关于工业和贸易领域的权力下放规定》；

根据国务院2025年第139/2025/NĐ-CP号法令《关于地方两级政府在商务部管理范围内的职权划分规定》；

根据办公厅主任的提议，

商务部部长发布修改和补充关于工业爆炸物品、炸药前体领域行政许可事项分级实施的若干规定的通知 ^[1] .

第一章 工业爆炸物品、炸药前体领域

第一条 修改和补充2024年11月7日商务部令第23号《关于工业爆炸物品、炸药前体管理使用的若干规定》中的若干条款

“1. 计划财务司的责任

“1. 工业安全技术和环境管理局负责颁发、重新颁发和调整在大陆架上进行爆破服务或在全国范围内进行爆破服务的许可证。”

2. 修改第二条第二款第c项如下：

“c) 向持有农业与环境部颁发的矿产活动许可证的企业或研究试验工业爆炸物品的企业颁发、重新颁发和调整使用工业爆炸物品的许可证，但不包括国防部门管辖范围内的企业。”

3. 修改第四条第四款如下：

“4. 省级人民政府的权限

a) 向在其管辖区域内使用工业爆炸物品的企业颁发、重新颁发和调整使用工业爆炸物品的许可证，但不包括本条第二款第c项规定的企业和国防部门管辖范围内的企业；

b) 颁发和调整炸药前体生产条件合格证书。”

4. 修改第十七条第四款第a项如下：

“a) 在发现非法侵入工业爆炸物品或炸药前体储存区域、盗窃、丢失或发生事故时，应在24小时内向当地公安机关和省级人民政府报告。”

5. 修改第十八条第一款第b项如下：

“b) 主持并组织对涉及工业爆炸物品管理和使用的组织、企业和个人的行为进行检查和处理；”

6. 修改第十八条第一款第e项如下：

“e) 执行有关建设、消防和灭火方面的国家管理职能，按照法律规定权限对工业爆炸物品生产和储存设施进行管理；”

7. 增加第十八条第一款第h项、i项、k项如下：

“h) 接收根据本通知第六条、第七条的规定提交的新注册和补充注册申请；

i) 主持并与相关机构合作提出修改和补充工业爆炸物品目录的建议；

k) 主持制定工业爆炸物品产品质量技术标准和规范。”

8. 增加第十八条第二款第e项如下：

“e) 主持制定炸药前体产品质量技术标准和规范。”

9. 修改第十九条标题如下：

“条 19. 地方人民政府的责任”.

10. 修改第十九条第四款、第五款如下：

“4. 向商务部报告：

a) 按照本通知附件X中附表3规定的格式，在每半年报告截止日期前30天内报告省内的工业爆炸物品和炸药前体管理使用情况，每年报告截止日期前30天内报告年度情况；

b) 收到第十七条第四款规定的组织和企业在突发情况下提交的报告后，必须在24小时内按照本通知附件X中附表5规定的格式报告。”

5. 执行地方建设及消防、灭火方面的国家管理职能，按照法律规定权限对工业爆炸物品生产和储存设施进行管理。

11. 将第十一款第二条第二款第a项、第四款第a项、第二条第b项、第二款第b项和第c项、第四款第b项中的“商务厅”替换为“省级人民政府”。

12. 将 “科技司” 用词 “工业安全技术和环境管理局” 替换为第六条第三款第c项、第五款，第七条第三款第a项和第d项，第十一条第二款第d项。

13. 修改附件X中附表3的标题如下：

“附表3. 省级人民政府定期报告模板”。

14. 修改附件X中附表5的标题如下：

“附表5. 省级人民政府突发报告模板”。

第二章 劳动安全卫生领域

第二条 修改2018年10月25日商务部令第37号《关于修改和补充由商务部管理的劳动安全和技术检验规定中若干规定的通知》第一条

“一、工业技术安全与环境局负责颁发、延期、重新颁发和收回劳动技术检验活动条件合格证书。”

第三章 气体经营领域

第三条 在2018年10月25日商务部令第37号《关于修改和补充由商务部管理的劳动安全和技术检验规定中若干规定的通知》第三条增加一项为第一项之a

“一a. 省人民委员会负责颁发、重新颁发、调整和收回液化石油气瓶生产和维修以及小型液化石油气瓶生产条件合格证书。”

第四章 石油天然气领域

第四条 修改2018年10月30日商务部令第40号《关于石油天然气活动中安全管理资料的编制和内容的规定》中的若干条款

关于人民公安会计主管和会计负责人

第四条 安全管理资料的编制时间

一、安全计划的实施：

（a）在运行前。

（b）在改造、改变容量或技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。

二、风险评估报告的实施：

（a）在基础设计时。

（b）在运行前（如果与设计有变化）。

（c）在改造、扩大规模以提高产能、改变技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。

（d）每五年定期更新。

三、紧急应对计划的实施。

（a）在运行前。

（b）在改造、扩大规模以提高产能、改变技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。

二、修改第二十七条如下：

第二十七条 工业技术安全与环境局的责任

一、对属于建设法规定的由商务部审批可行性研究投资建设项目审查权限的油气工程的安全管理资料进行批准。

二、组织执行本通知。

三、按照法律规定，处理违反安全管理的行为，解决投诉和举报。

三、修改第二十八条如下：

第二十八条 省人民委员会的责任

一、对除第二十七条第一项所列工程外的本省范围内的油气工程的安全管理资料进行批准。

二、按照法律规定，检查、处理违反安全管理的行为，解决投诉和举报。

四、修改第二十九条第一项如下：

“一、根据第三条第一项规定从事油气活动的组织和个人，应按照第四条第二项规定编制安全管理资料，包括定期风险评估报告，并对其提供的信息、资料和计算结果的真实性负责；负责实施确保项目和工程安全的措施和计划；按照安全管理资料中的应急演练计划组织演练。”

条 5. 分级实施行政程序关于批准管理石油天然气勘探开发活动、新建或改造油气设施、清理油气设施的文件

工商部部长将根据2023年7月1日第45/2023/NĐ-CP号法令第四十条的规定，分级授权工业技术安全与环境总局负责批准管理石油天然气勘探开发活动、新建或改造油气设施、清理油气设施的文件。

第五章. 水电大坝和水库领域

条 6. 分级实施涉及水电水库运行规程的行政程序

工商部部长将根据《电力法》第七十六条第五款第一项、第七十七条第二款的规定，分级授权工业技术安全与环境总局审定、批准、调整重要特殊水电水库运行规程和跨两个以上省级行政区划的水电工程。

第六章. 化学品领域

条7. ^[2] （已废止）

条 8. 分级实施危险货物运输的行政程序

1. 化工局负责接收申请材料，审查并颁发、重新颁发、吊销第五类和第八类危险货物运输许可证，该许可证规定在第161/2024/NĐ-CP号法令第四条第一款；以及根据第105/2025/NĐ-CP号政府法令第四十四条第四款b、e、g项、第六款的规定，提交培训完成证明给公路危险货物运输驾驶员或押运员。

2. 工业技术安全与环境总局负责接收申请材料，审查并颁发、重新颁发、吊销第一类（不包括民用爆炸物品）、第二类、第三类、第四类、第九类危险货物运输许可证，该许可证规定在第161/2024/NĐ-CP号法令第四条第一款；以及根据第105/2025/NĐ-CP号政府法令第四十四条第四款b项、第六款的规定，提交培训完成证明给公路危险货物运输驾驶员或押运员。

第七章. 产品和商品质量领域

条 9. 修改补充2025年2月1日商务部第2/2025/TT-BCT号通知第十九条关于电力设施保护和电力领域安全的规定

“条 19. 地方人民政府的责任

1. 省级人民政府负责新发、补发、修改、重新颁发和吊销电气设备、器具安全技术检验登记证书，按照产品质量和商品法律法规的规定。

新发、补发、修改、重新颁发电气设备、器具安全技术检验登记证书的程序和手续，在第107/2016/NĐ-CP号政府法令第十条、第十一条和第十二条中规定，该法令规定了符合性评估服务经营条件（经第154/2018/NĐ-CP号政府法令第三条第三款修正补充），以及专业检查法律法规。

2. 省级人民政府应在颁发电气设备、器具安全技术检验登记证书之日起十五日内，在省级人民政府门户网站上公开检验机构名单及其相关信息，并通报科学技术部和商务部。

3. 在其权限范围内，负责对检验机构、使用和操作电气设备、器具的组织和个人进行监督检查。”

条10. 修改、补充若干条款自2019年11月29日由工业和信息化部部长发布的第36/2019/TT-BCT号通知，关于工业和信息化部负责管理的产品和商品质量的管理

一、对第八条进行如下修改和补充：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

“b) 符合性评估组织由有权机关根据2018年5月15日政府第74/2018/NĐ-CP号法令规定的条件进行评估并指定，并根据2018年11月9日政府第154/2018/NĐ-CP号法令进行了修改和补充。”

b) 修改第二款如下：

“2. 已登记业务领域或被有权机关指定的符合性评估组织必须遵守符合性评估活动的规定，并接受已颁发业务领域登记证书或指定证书的有权机关的检查和监督。

已登记业务领域或被有权机关指定的符合性评估组织名单将在已颁发业务领域登记证书或指定证书的有权机关的官方网站上发布。”

2. 修改、补充第11条第2点如下：

“c) 经有权机关指定的认证、检测机构的认证、检测结果”

3. 修改、补充第12条第2款如下：

“2. 在公布符合性声明时，生产、经营、进口单位必须向其生产、经营、进口所在地的省、市人民政府登记符合性声明。”

4. 修改和补充第十三条如下：

“条13. 工业创新、绿色转型和促进局的责任

1. 协助工业和信息化部部长履行国家对产品和商品质量的行政管理职能。

2. 汇总产品质量检查情况并向工业和信息化部领导报告。

3. 负责督促、指导、检查本通知的执行情况。

5. 修改、补充第十四条如下：

“条 14. 省级人民政府的责任

1. 执行发放、修改、补充、重新发放合格评定活动（包括试验、认证、鉴定、检验产品和商品质量）的登记证书；监督已获得证书的合格评定组织的活动；按照法律规定处理违规行为。

2. 执行发放、修改、补充、重新发放指定合格评定组织进行试验、认证、鉴定、检验产品和商品质量的决定；监督已获得指定的合格评定组织的活动；按照法律规定处理违规行为。

3. 更新已发放、修改、补充、重新发放合格评定活动登记证书的合格评定组织名单；发放、修改、补充、重新发放指定合格评定组织的决定，并在地方官方网站上发布。

4. 发放合规声明备案通知书并管理产品和商品的合规声明档案。

5. 主持、协调与相关机构共同实施产品和商品的质量管理（包括生产、出口、进口、市场流通和使用过程中的质量管理）；按照《产品质量法》及相关法律法规处理所分配管理范围内的产品质量违规行为。

6. 向工业和信息化部报告所分配管理范围内的产品质量管理情况（包括年度定期报告和突发情况报告）。

六、修改第十六条如下：

“条 16. 化学品局

组织对进口的第二类危险化学品（作为爆炸物前体和工业炸药材料，列入附件《可能造成安全隐患的产品和货物清单》，该清单由商务部于2023年12月28日发布的第41/2023/TT-BCT号通知附带发布）进行质量检查。第二类进口货物国家质量监督检查结果通知书的具体格式规定在本通知附件中第74/2018/NĐ-CP号法令附带发布的表格编号03中。

7. 修改、补充第二十八条第二款如下：

“2. 每年12月15日或根据要求随时，向指定的有权机关报告按照第74/2018/NĐ-CP号法令附带发布的附件中的表格编号11规定的合格评定活动的结果。”

第八章. 商业检验领域

条 11. 修改、补充2015年1月15日由工贸部部长发布的第1/2015/TT-BCT号通知关于商业检验服务经营者业务标志登记手续的一些条款

一、修改和补充第三条第一款如下：

“1. 商业检验服务经营者业务标志登记机关是经营者注册地的省级人民政府。”

二、修改和补充第七条如下：

“条 7. 省级人民政府的责任

1. 在省级人民政府门户网站上公布已登记商业检验服务业务标志的经营者名单，包括以下信息：经营者名称；主要办公地址；每个经营者登记的商业检验服务领域和其他相关信息（如有）。

2. 根据法律法规和本通知及有关其他法律法规的规定，负责为经营者办理业务标志登记。

3. 每年1月30日前，省级人民政府有责任向工贸部报告已登记业务标志的经营者名单；主要办公地址；每个经营者登记的商业检验服务领域（如有）。"

3. 将“科技司”替换为“创新、绿色转型与促进司” ”在第1/2015/TT-BCT号通知中。

4. 将“商务局”替换为“人民政府”在第1/2015/TT-BCT号通知附带发布的附件中。

第九章. 节能高效能源使用领域

条 12. 修改、补充2016年12月28日由工贸部部长发布的第36/2016/TT-BCT号通知关于工贸部管理范围内的能源标签粘贴的一些条款

1. 修改、补充第五条第一款如下：

“条 5. 能源标签登记

1. 在将交通工具、设备投放市场之前，生产或进口这些交通工具、设备的企业必须准备一份能源标签登记申请表并提交给创新、绿色转型与促进局。”

二、对第六条第一款进行如下修改和补充：

“条 6. 能源标签粘贴

1. 在向创新、绿色转型与促进局提交能源标签登记申请后，企业可以自行按照已登记产品的能源标签公告中的信息粘贴能源标签。企业对其在能源标签公告中公布的以及显示在能源标签上的信息的真实性负责。

3. 修改、补充第八条第二款、第三款如下：

“2. 每年1月15日前，实施能源标签粘贴的企业有责任编制关于当年生产的、销售的和已粘贴能源标签的交通工具、设备的数量和种类的报告，并按照本通知附件中的表格3填写，提交给创新、绿色转型与促进局和商务局。

3. 每年1月15日前，各试验机构有责任编制关于当年用于能源标签粘贴的交通工具、设备的试验数量和种类的报告，并按照本通知附件中的表格4填写，提交给创新、绿色转型与促进局。”

4. 将第36/2016/TT-BCT号通知的附件1、3、4替换为本通知附件I部分III中的相应表格01、02、03。

第十三条. [3] （已废止）

条14. 修改、补充若干条款的通知第42/2019/TT-BCT号2019年12月18日工贸部部长关于定期报告制度若干规定的修改、补充通知。

1. 将“工贸部（节能与可持续发展司）”改为“创新转型和绿色转换促进局”于通知第1条、第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条。

2. 用本通知附件I第三部分模型06对应的附件替代通知第42/2019/TT-BCT号附件5。

第十章 食品安全领域

条15. 修改、补充若干条款的通知第40/2013/TT-BCT号2013年12月31日工贸部部长关于工贸部管理职责的食品安全检验检测机构指定条件和程序的规定。

1. 修改第六条第一款、第二款如下：

“1. 符合《第77/2016/NĐ-CP号法令》第二十五条规定的检验检测机构，向省人民委员会提交一份（01份）指定申请文件。文件可通过直接递交、邮政服务或在线方式（国家公共服务门户网站或省人民委员会行政手续信息处理系统）提交。

2. 省人民委员会负责，会同有关单位组织对检验检测机构的能力进行评估。”

2. 修改第二十条如下：

“条 20. 组织实施

工贸部负责与有关单位、省人民委员会指导执行本通知。

在执行过程中如有问题，组织和个人应及时反映给工贸部、省人民委员会研究解决。/

3. 将第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、附件I、附件IX敬呈部分、附件VIII收件部分中的“工贸部”改为“省人民委员会”。

4. 用本通知附件I第一部分模型03、模型01对应的附件替代通知第40/2013/TT-BCT号附件V、VI。

条16. 修改、补充若干条款的通知第43/2018/TT-BCT号2018年11月15日工贸部部长关于工贸部职责范围内的食品安全管理规定。

1. 修改第六条第一款标题如下：

“1. 工贸部长授权省人民委员会颁发证书给：”

2. 修改第六条第二款标题如下：

“2. 省人民委员会颁发证书给：”

3. 修改第二十三条第一款、第二款如下：

“1. 工贸部责任

工贸部负责与有关单位、省人民委员会指导执行本通知。

二、省人民政府的责任

a) 接收并检查文件的合法性，在现场审核实际情况后，根据地方实际情况颁发符合食品安全条件的食品生产、经营场所证书，如第六条第二款所述；

b) 接收并检查进口食品登记文件的合法性，组织评估，审查并决定授予或指定国家食品安全检查机构；指定为食品安全管理服务的食品检验机构，以及在分配管理范围内指定的检验检测机构；

c) 接收并检查文件的合法性，在现场审核实际情况后，为符合食品安全条件的食品生产、经营场所颁发证书，如第六条第一款b点、d点所述；

d) 每年定期向工贸部报告颁发符合食品安全条件的食品生产、经营场所证书的结果；报告属于工贸部管理职责但不属于颁发符合食品安全条件的食品生产、经营场所证书范围的场所名单，如政府第15/2018/NĐ-CP号法令第十二条所述；报告强制召回决定下的产品召回和处理结果；报告进口食品国家食品安全检查机构指定结果；指定为食品安全管理服务的食品检验机构，以及在分配管理范围内指定的检验检测机构。”

4. 将第六条第三款b点中的“工贸部”改为“省人民委员会”。

5. 修改第十条如下：

条10. 国家食品安全检查机构 对进口食品

经营活动在越南境内开展的服务符合性评价组织，经省人民委员会评估认为具备从事认证或鉴定服务业务条件的，可被指定为国家食品安全检查机构，负责进口食品的管理。

  条17. 修改第27号2016年12月5日工贸部第27/2016/TT-BCT号通知中的第19条，关于修改、补充和废除有关工贸部管理范围内的若干领域投资经营条件的若干法律文件的规定

“条19. 国家管理机关对乳制品、啤酒和植物油生产、经营者食品安全保障的责任

1. 工贸部将任务和权限下放给省人民政府为主，会同有关单位和组织在全国范围内组织实施并指导执行第77/2016/NĐ-CP号法令第六章第2目、第3目、第4目、第5目和第6目的内容。

2. 省人民政府负责在地方组织实施第77/2016/NĐ-CP号法令第六章第2目、第3目、第4目、第5目和第6目内容。”

条18. 修改、补充联合通知第20/2013/TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT号关于指定食品检验机构服务国家管理的条件和程序的若干条款

1. 增加第21a条，在第21条之前

“条21a. 工贸部的责任

工贸部分级任务和权限给省人民政府作为食品检验管理国家机关，负责组织接收申请登记、评估、指定、检查和监督与所分配的食品安全管理范围相对应的检验机构。”

2. 用本通知附件I第一部分附表2替代联合通知第20/2013/TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT号附表6

第十一章. 出口和进口领域

条19. 修改、补充和替换2009年8月4日工贸部长第22/2009/TT-BCT号通知中关于老挝人民民主共和国货物过境越南社会主义共和国领土的规定的若干内容

1. 修改、补充第1条第b点如下:

“b. 老挝人民民主共和国工贸部部长批准货物过境的正式文件。

根据货主提出的过境许可申请文件，工贸部征求国防部和公安部的意见。

在国防部和公安部意见的基础上，工贸部以书面形式答复货主并告知其执行。”

2. 修改、补充第1条第4款如下：

“4. 本通知第1条第1款、第2款规定的提交申请的形式包括直接提交、通过邮政服务或在线提交至商务部公共服务门户网站”

3. 修改、补充第3条第1款如下：

“1. 商务部部长将任务和权限下放给进出口局，负责接收、审查申请文件，并根据本通知第1条第2款、第2条的规定实施和延长过境许可证。”

4. 修改和补充第四条如下：

“不属于本通知第1条规定情况的其他货物，当过境由协定规定的口岸对时，货主或承运人只需向海关办理过境手续，无需过境许可证。”

5. 将“[……]区域管理处”替换为“[发证机关]”在附表2、附表3、附表5、附表6A、附表6B中。

条 20. 修改、补充、替代若干内容的第27/2014/TT-BCT号2014年9月4日工贸部部长关于柬埔寨王国货物过境社会主义共和国越南领土的规定通知

一、修改和补充第三条第一款如下：

“1. 对于武器、弹药、爆炸物和军事装备，用于安全、国防目的的货物（根据协定第四条第三款规定），货主应向工贸部提交货物过境许可申请书（按照第24/2024/TT-BCT号2024年11月8日工贸部部长关于修改、补充第27/2014/TT-BCT号2014年9月4日工贸部部长关于柬埔寨王国货物过境社会主义共和国越南领土的通知中的若干条款所附附件I规定的格式）。

如果文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起三个工作日内，工贸部将书面要求货主完善文件。

在收到货主完整且符合规定的文件之日起五个工作日内，工贸部将书面征求国防部和公安部的意见。

自收到工贸部征求意见的文件之日起五个工作日内，国防部和公安部将书面回复。

自收到国防部和公安部意见之日起五个工作日内，工贸部将书面回复货主，如不同意须说明理由。”

2. 将“胡志明市出口管理处（出口局—工贸部）”替换为“出口局—工贸部”在第三条第二款和第五条中。

条 21. 修改、补充、替代若干内容的第24/2024/TT-BCT号2024年11月8日工贸部部长关于修改、补充第27/2014/TT-BCT号2014年9月4日工贸部部长关于柬埔寨王国货物过境社会主义共和国越南领土的规定通知

1. 修改第一条第四款如下：

“4. 修改第十五条如下：

“条15. 组织实施

1. 出口局接收并审查第三条第一款、第三款、第四款；第十二条第四款本通知规定的文件，并呈报工贸部领导审议决定。

2. 工贸部部长授权出口局接收并审查文件，并执行本通知第三条第二款规定的过境许可证发放。”

2. 修改第二条第四款如下：

“废除第三条第二款中的‘地址：胡志明市第一郡武文杰街12号，越南’。”

3. 将“胡志明市出口管理处”替换为“[发证机关]”在附件III、附件IV中。

条 22. 修改、补充、替代若干内容的第11/2015/TT-BCT号2015年6月4日工贸部部长关于中华人民共和国货物过境社会主义共和国越南领土的规定通知

1. 修改和补充第5条如下：

“条5. 审批权限和申请材料的提交方式

1. 工商部部长将出口进口局接收、审查申请材料并发放货物过境许可证的权限下放给出口进口局，但不包括民用爆炸物品。

2. 出口进口局接收、审查民用爆炸物品的过境申请材料，并报工商部领导审批决定。

3. 第3条第2款、第13条、第14条、第15条规定的申请材料提交形式包括直接提交、通过邮政服务或在商务部公共服务网上提交。

2. 修改第6条第2款如下：

“2. 对于民用爆炸物品过境许可手续，处理申请材料的程序和期限如下：

a) 如果申请材料不完整或不符合规定，在收到申请材料之日起三个工作日内，商务部应书面要求申请人补充完善材料。

b) 在收到申请人完整且符合规定的申请材料之日起五个工作日内，商务部应书面征求国防部和公安部的意见。自收到商务部征求意见函之日起五个工作日内，国防部和公安部应书面回复。

c) 自收到国防部和公安部意见之日起五个工作日内，商务部应书面答复申请人，如不同意应说明理由。”

3. 修改第18条第1款如下：

“1. 出口进口局—商务部负责发放本通知第6条第1款规定的货物过境许可证。”

4. 将“区域管理处……”替换为“[发证机关]”在附件II中。

条23. 补充和修改2013年12月30日商务部发布的第37/2013/TT-BCT号通知关于卷烟和雪茄进口的规定中的某些内容

1. 在第9条增加第1a款如下：

“1a. 工商部部长将卷烟和雪茄自动进口许可申请的接收、审查和确认或拒绝的权限下放给申请人所在地省级人民政府。”

2. 将“出口进口局—商务部”替换为“发证机关”在第8条、第9条、第10条和附件II中。

条24. 修改和补充2019年6月20日商务部发布的第07/2019/TT-BCT号通知关于根据全面与进步跨太平洋伙伴关系协定向墨西哥出口纺织品和服装的规定中的某些条款

一、修改第六条第一款如下：

“1. 根据本通知第4条第3点a和c的规定，发证机关为出口到墨西哥的纺织品和服装签发CPTPP原产地证书。该原产地证书的有效期为签发年度内。”

2. 修改第七条如下：

“条7. 发证机关

发证机关是签发CPTPP原产地证书的机关或组织。

3. 修改第8条第3款如下：

“3. 自收到完整申请材料起八小时内，发证机关应在电子系统上公布审核结果如下：

a) 如符合条件签发出口证书，发证机关应通过电子系统通知申请人，并在同意签发出口证书的通知发布后两个工作日内，通过邮政或按申请人在电子系统上的登记信息直接交付出口证书。

b) 如不符合条件签发出口证书，发证机关应在电子系统上通知并说明原因。对于需要补充或修改的申请材料，自申请人收到通知之日起两个工作日内提交；超过此期限，系统将自动取消该申请。”

条 25. 修改、补充若干条《2009年9月28日商务部第28号通知》关于确认越南社会主义共和国与日本国之间经济伙伴协定项下进口到日本的天然蜂蜜关税配额

1. 修改第三条如下：

“条 3. 确认关税配额证书的机关

根据出口商的要求，确认关税配额证书的机关是出口商主要营业地的许可机关。”

2. 修改第四条如下：

“条 4. 关税配额证书的内容

1. 关税配额证书用A4白色纸张打印，英文版本，包括以下最少信息：

a) 参考编号；

b) 出口商名称和地址；

c) 进口商名称和地址；

d) 商品描述；

đ) 海关编码；

e) 数量（具体标明计量单位）；

g) 证书的有效期（生效日期/有效期截止日期）；

h) 出口商主要营业地的许可机关确认。

2. 关税配额证书的格式在本通知附件1中规定。

3. 用本通知附件I第四部分附表01替换《2009年第28号通知》附件3。

条 26. 修改、补充若干条《2012年9月27日商务部第28号通知》关于详细规定外国商人不在越南境内设立代表机构的进出口权登记

1. 将 “商务部（外贸司）”的规定 在第4条第1款 替换为“许可机关”。

2. 将“商务部”的规定

在第9条第2款

替换为“许可机关”。

3. 将“外贸司，商务部”的规定

“条 13. 执行责任

在第12条第1款

替换为“许可机关”。

4. 将“商务部”的规定

在第12条第2款

替换为“许可机关”。 5. 修改第13条如下：.

1. 省级人民政府根据《2007年第90号法令》第6条第1款和本通知的指导，对没有在越南境内设立代表机构的商人进行进出口权登记证书的签发、重新签发、修改、补充、延期和撤销。 2. 对没有在越南境内设立代表机构的商人发放的进出口权登记证书将制作成三份，一份交给没有在越南境内设立代表机构的商人；一份保存在许可机关；一份发送给海关机关以配合管理。”.

6. 将“商务部”替换为“许可机关”在附件I中的MĐ-1、MĐ-2、MĐ-3、MĐ-4、MĐ-5、TB、BC表格中。 7. 修改附件II的部分内容如下：.

条27. 修改、补充、替代若干内容的第12/2018/TT-BCT号2018年6月15日工贸部关于《外贸管理法》若干条款的具体规定的通函和2018年5月15日政府第69/2018/NĐ-CP号法令关于《外贸管理法》若干条款的具体规定

1. 修改第7条第3款如下：

“3. 定期报告经营情况的模板，临时进口再出口货物以执行第69/2018/NĐ-CP号法令第31条第5款的规定，见本通函附件八。

2. 将“工贸部（进出口局）”替换为“[许可机关]”，在附件四、附件五、附件六、附件八中。

3. 将“省人民委员会、市人民委员会或工贸部”替换为“[许可机关]”，在附件七中。

4. 将“由工贸部颁发的许可证”替换为“由[许可机关]颁发的许可证”，在附件八中。

5. 用本通函附件一附表I中的模型02目IV替换第12/2018/TT-BCT号通函的附件九。

第十二章 地方工业领域

条28. 修改、补充若干条款的第26/2014/TT-BCT号2014年8月28日工贸部关于组织评选农村手工业优秀产品（经第14/2018/TT-BCT号2018年6月28日工贸部通函修改补充）的通函

1. 修改、补充第三条第1款第a项如下：

“a) 社区级是评选实施范围，由社区人民委员会主持，与相关单位合作组织实施。”

2. 修改第6条第2款如下：

“2. 可按四级进行评选：社区级、省级、区域级和国家级。”

3. 修改、补充第八条第1款第a项如下：

“a) 社区评选委员会由社区人民委员会主席决定成立；”

4. 修改、补充第九条的款项名称及第1款第a项、第b项如下：

“1. 社区评选委员会有5名或7名成员，包括：

a) 委员会主席是社区人民委员会领导代表；

b) 常任副主席是社区人民委员会主管工业贸易领域的专业机构领导代表；其他副主席由社区人民委员会主席决定；”

5. 修改、补充第十条第2款如下：

“2. 社区级、省级和区域级评选委员会负责选择并建立相应级别的农村手工业优秀产品名单，提交社区人民委员会、省级人民委员会、创新转型绿色促进司审批登记参加更高一级的评选。”

6. 修改、补充第十二条第1款名称如下：

“1. 社区级评选申请材料：”

7. 修改、补充第十二条第2款第d项如下：

“d) 在不组织社区级评选的情况下，拥有参评产品的农村手工业基地需准备一份与第1款规定相同的申请材料，提交社区人民委员会审查，并将申请材料发送给省级人民委员会。”

8. 修改、补充第十三条第1款如下：

“1. 社区级评选申请材料由社区人民委员会决定保存；省级保存在工业贸易厅；区域级和国家级保存在创新转型绿色促进司。”

9. 修改、补充第十四条第1款如下：

“1. 社区级和省级评选地点和时间：

a) 社区级和省级每两年举行一次。特殊情况根据有权机关决定；

b) 具体地点和时间由社区级和省级评选委员会指导，符合有权机关批准的计划。”

10. 修改、补充第十五条第3款如下：

“3. 经评选的产品归还农村手工业基地。如需保留用于展览或展示，则须获得基地同意。”

11. 修改、补充第十七条第4款第2项如下：

“2. 根据评选结果，评选委员会向社区人民委员会主席、省级人民委员会主席、创新转型绿色促进司司长、工贸部部长请示批准评选结果，决定授予农村手工业优秀产品证书。评选结果通报给所有参与评选的农村手工业基地。”

“4. 农村手工业优秀产品证书模板从社区级到国家级统一使用，详见本通函附件6。”

12. 修改、补充第十九条第1款如下：

“1. 社区级和省级评选活动经费来自地方手工业推广资金，结合其他合法资金来源（如有）。社区级和省级评选活动及证书发放的手工业推广资金支持额度按照省级人民代表大会的规定。”

13. 修改、补充第二十一条第2款第b项如下：

“b) 从地方手工业推广资金中给予农村手工业基地一定金额的现金奖励，该基地的产品被评为社区级或省级农村手工业优秀产品，按照省级人民委员会的规定。”

14. 修改、补充第二十二条第2款如下：

“2. 每年定期向参与评选的工业贸易厅和社区人民委员会报告手工业推广资金的支持情况、国家政策以及生产经营状况。”

15. 修改、补充第二十三条第2款第b项、第h项如下：

“b) 制定省级特色农村工业产品评选计划，提交省人民政府批准，并按照规定组织实施；指导并配合乡级人民政府制定评选计划和组织乡级特色农村工业产品评选。”

“h) 汇总、跟踪省级特色农村工业产品评选的申请材料；建立并更新省级特色农村工业产品评选的电子申请材料至特色农村工业产品数据库系统，并同时报送区域级别的评选申请。”

16. 修改补充第23条第3款及该款a、b、d项如下：

“3. 乡级人民政府的责任

a) 制定并组织实施符合已批准的总体计划的乡级特色农村工业产品评选计划；建立并更新乡级特色农村工业产品评选的电子申请材料至特色农村工业产品数据库系统，并同时报送省级评选申请；

b) 成立评选委员会并批准决定乡级特色农村工业产品评选结果；”

“d) 批准乡级特色农村工业产品的名单，以参加省级特色农村工业产品评选。”

17. 将“地方工业局”和“地方商业局”替换为“创新与绿色转型促进局”在2014年8月28日由商务部部长发布的第26/2014/TT-BCT号通知中关于组织评选特色农村工业产品的规定（该通知已被2018年6月28日由商务部部长发布的第14/2018/TT-BCT号通知修改补充）包括所有附录和相关表格。 （该通知已被2018年6月28日由商务部部长发布的第14/2018/TT-BCT号通知修改补充）包括所有附录和相关表格。

18. 将“县级”替换为“乡级”在2014年8月28日由商务部部长发布的第26/2014/TT-BCT号通知中的附录1和附录6中的表格1中关于组织评选特色农村工业产品的规定 （该通知已被2018年6月28日由商务部部长发布的第14/2018/TT-BCT号通知修改补充）。

第二十九条 对2024年8月15日由商务部部长发布的第14/2024/TT-BCT号通知关于定期报告产业集群、全国产业集群数据库和一些管理、发展产业集群的文本格式进行修改和补充

将“地方商业局”替换为“创新与绿色转型促进局”，并将“县级”替换为“乡级”在第14/2024/TT-BCT号通知中，包括附录I、附录II以及随附的所有表格和样本。

第十三章 烟草行业

第三十条 对2018年12月26日由商务部部长发布的第57/2018/TT-BCT号通知关于详细规定若干涉及烟草经营的法令条款进行修改和补充

1. 修改第二十一条第一款如下：

“1. 工业司根据其职能任务，负责并协调部内各单位执行以下任务：

a) 组织接收、检查、监督、评估并向商务部领导报批有关生产烟草制品的投资方针和生产许可证的申请。

b) 制定检查计划并组织指导、检查各组织和个人遵守第67/2013/NĐ-CP号法令及相关修正法令和本通知的规定。

c) 组织接收、检查、监督、评估并向商务部领导报批有关其他烟草经营活动的投资方针。”

2. 修改第二十一条第五款标题及该款a项如下：

“5. 乡级人民政府有责任：

a) 组织接收、审查、发放、重新发放、修改、补充、收回烟草零售许可证，按本通知规定属于其权限范围内的。”

3. 修改第二十一条第三款如下：

“3. 国内市场管理和发展司根据其职能任务，负责并协调各单位执行以下任务：组织检查与烟草相关的组织和个人是否遵守第67/2013/NĐ-CP号法令及相关修正法令和本通知以及其他相关法律规定。”

4. 修改第二十一条第六款如下：

“6. 省级人民政府有责任组织接收、检查、监督、评估并向企业答复以下手续：发放、重新发放、修改补充烟草加工原料许可证；进口非贸易目的的烟草；批准烟草生产设备和技术改造、出口烟草生产、加工出口烟草、搬迁规划地点的投资；批准进口用于出口或加工出口烟草原料的烟草加工原料；批准进口用于出口或加工出口烟草产品的烟草原料纸张；进口烟草专用机械设备；通报进口烟草原料、卷烟纸指标；发放、重新发放、修改补充烟草产品分销许可证。”

5. 用本通知附录I第二部分的相应表格02、03、04、05、06、07、08、09、10、11、12、13、14、15、16、17、18替换第57/2018/TT-BCT号通知的附录13、31、39、19、20、23、24、42、43、46、47、48、49、52、53、58、69。

6. 将第三条中的“商务部”改为“省级人民政府”。

第31条 对2023年43号通知（工贸部长关于修改、补充2018年57号通知若干条款的第2023/43/TT-BCT号通知）中的一些内容进行修改、补充和替换，该通知对工贸部关于详细规定与烟草制品销售相关若干行政规定的2018年第57号通知的部分条款进行了修改和补充。

1. 修改和补充第一条第二款如下：

2. 将第13条第9款修改为：

9. 每六个月，烟草产品供应商必须向工贸部国内管理和市场发展局及企业总部所在地的工贸厅提交其单位的烟草制品销售产量和种类统计报告（按分销系统、批发、零售分类），年度报告应在每年1月10日前提交，半年度报告应在每年7月10日前提交，按照本通知附件8和9的格式。

2. 将“工业司，工贸部”，“工业司-工贸部”，“工贸部”在第3条以及附件1、2、3、4、5、6中的表述替换为“有权限的国家管理机关”。

3. 将2023年第43号通知附件8、9、10替换为本通知附件I第二部分的附件19、20、01。

第32条 根据2025年第146号法令（政府关于工业和贸易领域分权、分级的规定，2025年6月12日发布），增加一些烟草领域的行政手续表格。

提交允许生产外国品牌烟草制品并在越南销售的许可申请书，提交同意外国投资以合资形式生产烟草制品的批准申请书，提交同意工业产权转让合同以生产烟草制品的批准申请书，提交出售、出口、再出口、清算烟草专用机械设备的申请书，提交租赁、借用、转让烟草专用机械设备的申请书，提交调整生产能力的申请书，这些申请书由从事烟草制品生产的企业或烟草原料加工企业提出，根据第V部分附件五第I节第1点、第II节第1点、第III节第1点、第X节第1点a项、第XIV节B目发布的2025年第146号法令。 随附的政府2025年第146号法令，按照本通知附件II的第01号表格。

第十四章 国际贸易领域

第33条 修改、补充2016年第11号通知（工贸部长关于详细规定2016年第7号法令实施表格的通知，2016年7月5日发布）中的若干条款，该法令详细规定了《贸易法》关于外国商人在越南设立代表处和分支机构的规定。

1. 修改和补充第四条如下：

“条4. 组织实施

1. 省级人民政府是负责接收、处理设立分支机构许可证的申请、重新颁发、变更、延期和终止分支机构活动的申请的牵头单位，根据2016年第7号法令第6条的规定；负责监督、督促、检查本通知的执行情况。

2. 工贸部电子商务和数字经济局负责建立、管理、运营和维护工贸部网站www.moit.gov.vn上的外国商人在越南设立的代表处和分支机构数据库。

3. 发放设立代表处许可证、设立分支机构许可证的机关应当在发放、重新颁发、变更、延期和撤销设立代表处许可证、设立分支机构许可证后的15天内，将相关信息更新到第2款所述的数据库中。 终止代表处、分支机构的活动。

4. 发放设立代表处许可证、设立分支机构许可证的机关应当在作出行政处罚决定后，将有关代表处、分支机构的行政处罚信息更新到第2款所述的数据库中。

5. 每年定期，在2月28日前，省级人民政府应向工贸部报告当地分支机构设立许可证的发放、重新颁发、变更、延期、撤销和终止分支机构活动的情况。

2. 修改、补充第5条第3款如下：

“3. 在执行过程中，如遇问题，相关组织和个人应及时向工贸部反映，以便及时指导和解决。”

3. 修改、补充并替换2016年第11号通知所附的一些表格的内容如下：

a) 将MĐ-5、MĐ-6、MĐ-7、MĐ-8、GP-2、BC-2表格中的“工贸部”替换为“省人民政府”。

b) 将GP-2表格中的“工贸部部长”替换为“省人民政府主席”。…”.

c) 增加设立许可证的法律依据 模板GP-2：

“根据2024年第3号通知（工贸部关于修改、补充工贸部长在特许经营、代表处和外国商人分支机构、货物买卖及相关直接与外国服务提供商买卖活动领域若干通知的若干条款，2024年1月30日发布）”。

条 34. 补充附件中随同发布的第11/2016/TT-BCT号通知的表格

将由省级人民政府实施的外国商人设立分支机构的许可证发放、重新发放、调整、延期和撤销情况报告表（标记为BC-4）补充到第11/2016/TT-BCT号通知的附件中，按照本通知附件II第二部分规定的相应格式。

第十五章. 消费者权益保护领域

条 35. 修改和补充2018年5月24日第10/2018/TT-BCT号通知的部分条款，该通知详细规定了2018年3月12日第40/2018/NĐ-CP号政府法令关于多层次直销经营活动管理的规定（已根据2023年第12/2023/TT-BCT号通知进行了修改和补充）

1. 修改、补充第五条第一款如下：

“1. 省级人民政府组织或通过书面形式授权法律知识培训机构组织多层次直销法律知识及地方联络点知识的检查，按照以下程序进行：

a) 根据第40/2018/NĐ-CP号法令第三十九条第一款规定，检查多层次直销法律知识确认申请书的完整性和合法性，并确认其符合规定。

b) 制定检查的时间、地点和方式计划。

c) 通报检查计划。

d) 组织检查。

e) 评估检查结果。

f) 通报检查结果。”

二、修改、补充第八条如下：

“条 8. 收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认

1. 省级人民政府在下列情况下收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认：

（一）发现被确认者的注册检查文件中有虚假信息；

（二）直销企业终止多层次直销活动；

c) 获得多层次直销法律知识确认的人终止劳动合同或培训合同，获得地方联络点知识确认的人终止与直销企业的地方联络点角色。直销企业有责任在终止地方联络点角色或与获得多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认的人终止培训合同之日起两个工作日内向组织考试的机关通报。

2. 收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认的程序和手续：

a) 自本条第一款规定的情况发生之日起十个工作日内，省级人民政府发布并发送收回多层次直销法律知识确认或地方联络点知识确认的决定给企业。多层次直销法律知识确认或地方联络点知识确认自省级人民政府发布收回决定之日起失效。

b) 省级人民政府负责在其组织考试的机关网站上公布每家直销企业收回的多层次直销法律知识确认或地方联络点知识确认的信息。”

第十六章 电子商务领域

第三十六条 修改商务部2014年第47号通知第10条关于电子商务网站管理的规定

“第十条 确认通知

如果企业在提交备案申报材料后三个工作日内未通过电子商务活动监管信息门户收到修改或补充材料的要求，则认为该申报材料已完整且符合规定。

第十七章 组织实施 [4]

第三十七条 实施条款

一、本通知自2025年7月1日起生效。

二、随本通知附上替代现有行政程序中附件I中的表格，并在附件II中规定新的表格。

三、过渡规定

在2025年7月1日之前由国家管理部门颁发、批准或同意的行政手续相关许可证、证书、批准文件和同意文件，在其有效期内继续有效。

四、本通知废止以下内容：

a) 第四条第二款第d项，第十八条第三款《商务部2024年第23号通知》关于工业爆炸物和爆炸物前体物质管理使用的规定；

b) 第十一条第四款a项中的“科技司”；以及《商务部2024年第23号通知》附录IV中模型01注释（5）和模型02注释（7）中的“工业和商业局”；

（三）第40/2018/TT-BCT号通知附件I，该通知于2018年10月30日由工商业部部长发布，规定了石油活动安全管理文件的编制和内容；

（四）第36/2019/TT-BCT号通知第十七条，该通知于2019年11月29日由工商业部部长发布，规定了工业贸易部管理范围内的产品质量和商品质量的管理；

d) 根据《商务部2015年第11号通知》关于中华人民共和国货物过境越南社会主义共和国的规定中的“邮政方式”；

（六）第57/2018/TT-BCT号通知第二十一条第二款，该通知于2018年12月26日由工商业部部长发布，详细规定了与烟草销售相关的若干法规；

g) 商务部2023年第43号通知对2018年第57号通知关于与烟草销售相关的若干法规的详细规定的修改和补充；

h) 商务部2023年第43号通知对2018年第57号通知关于与烟草销售相关的若干法规的详细规定的修改和补充所附的附件11、12、13、14、15；

（九）第02/2025/TT-BCT号通知第十八条第一款、第二款，该通知于2025年2月1日由工商业部部长发布，规定了电力设施保护和电力领域的安全。

k) 第二条第十二条第四十七条二零一四年第2014/47号商务部部长令关于管理电子商务网站的规定；

l) 第十一条第二款第五十九条二零一五年第2015/59号商务部部长令关于通过移动设备应用程序管理电子商务活动的规定；

m) 商务部2019年第7号通知关于根据全面进步跨太平洋伙伴关系协定向墨西哥出口纺织品和服装所附的附件V；

n) 第五条第二款，第六条第三款《商务部2018年第12号通知》关于对外贸易管理法和2018年第69号法令关于对外贸易管理法的若干条款的详细规定；

第十五条第三十六条二零一九年第2019/36号商务部部长令规定了由商务部负责的产品和商品质量监管；

p) 第五条第二款，第六条第三款，第七条第四款，第八条第二款《商务部2018年第12号通知》关于对外贸易管理法和2018年第69号法令关于对外贸易管理法的若干条款的详细规定；

 

 

 

^{_________________________________}

^[[1]] 商务部2025年第53号通知关于能源管理和能源审计员培训及发证的规定自二零二六年一月一日生效，依据如下：

“依据《节约和提高能源利用效率法》第15届国会第77号决议第1条第13、14款；

|||根据二〇二五年二月二十六日政府令第40/2025/NĐ-CP关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据创新、绿色转型和手工业促进局局长的建议；

商务部部长发布关于能源管理和能源审计员培训及发证的通知。”

商务部2026年第1号通知关于化学品法及其实施细则和指导办法以及政府2026年第26号法令关于化学品和危险化学品在产品和货物中的管理的规定自二零二六年一月十七日起生效，依据如下：

“依据《化学品法》第69/2025/QH15号决议；

依据政府2026年第26号法令关于化学品法的若干条款的实施细则和指导办法，涉及化学品和危险化学品在产品和货物中的管理；

依据政府2025年第40号法令关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据化学品局局长的建议，

商务部部长发布关于化学品法及其实施细则和指导办法以及政府2026年第26号法令关于化学品法的若干条款的实施细则和指导办法，涉及化学品和危险化学品在产品和货物中的管理的通知。”

^[[2]] 本条根据商务部2026年第1号通知《关于危险化学品和化学品管理若干规定的实施细则及实施指南》第十二条第三款的规定废止，该通知自2026年1月17日起生效，详细规定了危险化学品和化学品的活动管理和产品、货物中的危险化学品管理，并细化和指导实施危险化学品法和政府2026年第26号法令《关于危险化学品法若干规定的实施细则及实施指南》。

^[[3]] 本条根据商务部2025年第53号通知《关于能源管理人员和能源审计员培训和发证的规定》第二十条第三款的规定废止，该通知自2026年1月1日起生效。

^[[4]] 商务部2025年第53号通知《关于能源管理人员和能源审计员培训和发证的规定》，自2026年1月1日起生效，第二十条、第二十一条规定如下：

第20条 效力实施

1. 本通函自2026年1月1日起生效。

二、本通知替代商务部2011年第39号通知《关于能源管理人员和能源审计员培训和发证的规定》。

三、废止商务部2025年第38号通知《关于调整商务领域行政许可事项分级办理若干规定》第十三条。

第二十一条 组织实施

一、由创新转型、绿色转型和促进工业发展局负责并组织实施对能源管理人员和能源审计员培训机构的培训过程进行检查和监督。

二、相关组织和个人负责执行本通知，并将意见和建议提交商务部（通过创新转型、绿色转型和促进工业发展局）以获得指导和解决可能出现的问题。

商务部2026年第1号通知《关于危险化学品和化学品管理若干规定的实施细则及实施指南》第十二条，自2026年1月17日起生效，详细规定了危险化学品和化学品的活动管理和产品、货物中的危险化学品管理，并细化和指导实施危险化学品法和政府2026年第26号法令《关于危险化学品法若干规定的实施细则及实施指南》。

“条 12. 生效日期

本通知自2026年1月17日起生效。

商务部2017年第32号通知《关于危险化学品和化学品管理若干规定的实施细则及实施指南》和商务部2022年第17号通知《关于修改和补充商务部2017年第32号通知若干条款》以及政府2017年第113号法令《关于危险化学品法若干规定的实施细则及实施指南》自本通知生效之日起失效。

废止商务部2025年第38号通知《关于调整商务领域行政许可事项分级办理若干规定》第七条。

在执行过程中如遇问题，各机构、组织和个人应将意见提交商务部（通过化学品局）及时审查、修改或补充指导。