通知2001年第6号关于计算国有企业平均劳动生产率和平均工资增长率的指导意见

通知

关于计算国有企业平均劳动生产率和平均工资增长率的指导

和关于在国有企业中计算平均劳动生产率和平均工资增长率的规定

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根据政府2001年1月11日第03/2001/NĐ-CP号法令对政府1997年3月28日第28/CP号法令关于改革国有企业工资和收入管理若干条款进行修改和补充；经与财政部和越南总工会协商，劳动和社会事务部就计算国有企业平均劳动生产率和平均工资增长率以确定工资单价提出如下指导意见：

I. 适用对象。

是由有权机关根据分级管理权限审定并分配工资单价的国有企业、组织和单位，包括：

- 按《国有企业法》从事生产和经营活动的国有企业；

- 按《国有企业法》从事公益事业的国有企业（包括按政府1996年10月2日第56/CP号法令和国家计划投资部1997年1月29日第01 BKH/DN号通知规定但尚未有决定为从事公益事业的国有企业的组织和单位）；

- 行政事业单位、党群组织和群众团体自筹资金从事生产和经营服务的组织和单位。

上述对象 统称为国有企业。

二、确定平均劳动生产率和平均劳动生产率增长速度：

1/ 原则：

- 按实物指标计算工资单价时，劳动生产率按实物计算；按价值指标计算工资单价时，劳动生产率按价值计算；

- 国有企业要审定多少个工资单价，就必须相应地确定多少个劳动生产率。

2/ 劳动生产率计算指标：

- 按实物计算的劳动生产率是 登记证书的颁发条件，设立项目办公室和代表处的登记证书：当年每人平均生产的实物产品数量，包括换算成标准产品的数量；

- 按价值计算的劳动生产率是当年每人平均实现的营业收入或销售额。

对于商业银行，劳动生产率的价值指标是当年平均每人实现的吸收存款额、贷款余额、贷款额、收回贷款额、外汇买卖额和结算金额。

3/ 平均劳动生产率的计算方法：

a) 按实物计算的平均劳动生产率：

a.1. 上一年度实际完成的平均劳动生产率，按以下公式计算：

家标准在种植业领域。”_通

- 法律法规检查局_通 = (1)

L_tt

其中：

- W_通：上一年度按实物计算的实际完成的平均劳动生产率；

- Q_通：上一年度实际完成的实物产品总量（包括换算成标准产品的数量）。换算系数必须在说明部分具体注明；

-_tt：上一年度实际使用的平均人数，按国家劳动和社会事务部1998年5月7日第08/TT-BLĐTBXH号通知中的指引计算。

示例1：2000年用于计算企业批准的工资基金的实物产品完成量为36,000吨；2000年的实际平均人数为1,200人。2000年按实物计算的平均劳动生产率为：

- 法律法规检查局_通 = 36,000吨/年 ÷ 1,200人 = 30吨/人-年。

a.2. 计划年度的平均劳动生产率，按以下公式计算：

家标准在种植业领域。”_kh

- 法律法规检查局_kh = (2)

L_|||ttkh

其中:

- W_kh：计划年度按实物计算的平均劳动生产率；

- Q_kh：计划年度预计销售的实物产品总量（包括换算成标准产品的数量）。换算系数必须在说明部分具体注明；

-_|||ttkh：计划年度将实际使用的平均人数。

示例2：2001年企业的计划产量为40,000吨；2001年的实际平均人数为1,280人。2001年计划按实物计算的平均劳动生产率为：

- 法律法规检查局_kh = 40,000吨/年 ÷ 1,280人 = 31.25吨/人-年。

b) 按价值计算的平均劳动生产率：

b.1. 上一年度实际完成的平均劳动生产率，按以下公式计算：

||| d.1. 应税收入总额：_通

- 法律法规检查局_通 = (3)

L_dm

其中:

- W_通：上一年度按价值计算的实际完成的平均劳动生产率；

- T_通：上一年度实际实现的营业收入总额（或销售额）。对于商业银行，是指上一年度实际实现的吸收存款额、贷款余额、贷款额、收回贷款额、外汇买卖额和结算金额；

-_dm：上一年度企业按有权机关分级管理审定的定员人数。

例3：2000年企业的实际营业收入为24亿元；2000年按有权机关分级管理审定的定员人数为1,200人。2000年按价值计算的实际完成的平均劳动生产率为：

- 法律法规检查局_通 = 24亿元/年 ÷ 1,200人 = 0.02亿元/人-年。

b.2. 计划年度的平均劳动生产率，按以下公式计算：

||| d.1. 应税收入总额：_kh

- 法律法规检查局_kh = (4)

L_dmkh

其中:

- W_kh：计划年度按价值计算的平均劳动生产率；

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_kh：计划年度预计实现的营业收入总额（或销售额）。对于商业银行，是指计划年度预计实现的吸收存款额、贷款余额、贷款额、收回贷款额、外汇买卖额和结算金额；

-_dmkh：企业按国家劳动和社会事务部1997年4月10日第14/LĐTBXH-TT号通知规定的计划年度定员人数。

示例4：2001年企业的计划营业收入为26.8亿元；2001年企业制定的定员人数为1,280人。2001年按价值计算的计划平均劳动生产率为：

- 法律法规检查局_kh = 26.8亿元/年 ÷ 1,280人 = 0.0209亿元/人-年。

4/ 平均劳动生产率的增长速度，按以下公式计算：

- 法律法规检查局_kh

I_w = ((Wkh / Wtt) × 100%) - 100% (5)

- 法律法规检查局_通

其中:

- I_w：平均劳动生产率的增长速度；

- W_kh：计划年度的平均劳动生产率；

- W_通：上一年度实际完成的平均劳动生产率。

例5结合上述例子1、2和例子3、4，则2001年企业按实物或按价值计算的平均劳动生产率增长速度为：

- 劳动生产率平均实物年增长率2001年相对于2000年为：

31,25吨/人-年

I_w = (--------------------------- x 100%) - 100% = 4,17%

30吨/人-年

- 劳动生产率平均价值年增长率2001年相对于2000年为：

0,0209亿元/人-年

I_w = ( --------------------------------- x 100%) - 100% = 4,5%

0,02亿元/人-年

III. 确定平均工资和平均工资增长速度。

1/ 确定计划年度前一年的平均实际工资：

计划年度前一年的平均实际工资，按照以下公式确定：

V_通

TL_通 = ----------- (6)

L_dm

其中:

- TL_通：计划年度前一年的平均实际工资（元/人-月）；

||| - V_通：根据劳动和社会保障部2001年1月29日发布的第05号通知、劳动和社会保障部与财政部联合发布的1998年12月31日第18号通知以及1999年8月14日第19号通知规定的计划年度前一年的企业工资基金；

-_dm：上一年度企业按有权机关分级管理审定的定员人数。

示例6：企业根据分配的单价结算的2000年的工资基金为18000万元/年；相应于2000年工资单价的定员人数由有审批权限的部门批准，按分级管理规定为1000人。2000年的实际平均工资为：

TL_通 = 18000万元/年 ÷ 1000人 ÷ 12个月

= 1500000元/人-月。

2/ 计划年度的平均工资，按照以下公式确定：

V_kh

TL_kh = ------------ (7)

L_dmkh

其中:

- TL_kh：计划年度的平均工资（元/人-月）；

||| - V_kh ：企业根据劳动和社会保障部2001年1月29日发布的第05号通知的规定制定的计划年度的工资基金，以确定工资单价；

-_dmkh：企业按国家劳动和社会事务部1997年4月10日第14/LĐTBXH-TT号通知规定的计划年度定员人数。

示例7：企业确定的2001年工资单价的计划年度工资基金为20500万元/年；相应的定员人数为企业制定的1120人。2001年的计划平均工资为：

TL_kh = 20500万元/年 ÷ 1120人 ÷ 12个月

= 1525300元/人-月。

3/ 平均工资增长速度，按照以下公式计算：

TL_kh

I_tl = (------- x 100%) - 100% (8)

TL_通

其中:

- I_tl ：平均工资增长速度；

- TL_kh ：计划年度的平均工资；

- TL_通 ：计划年度前一年的平均实际工资。

示例8：结合上述示例6和示例7，则企业2001年的平均工资增长速度为：

1,5253万元/人-月

I_tl = ( ------------------------------------------ x 100%) - 100% = 1,69%

1,500万元/人-月

IV. 确定平均工资增长速度与平均劳动生产率增长速度的关系

在制定计划年度的工资单价时，为了确保平均工资增长速度低于平均劳动生产率增长速度，企业应采取如下措施：

1/ 对于计划年度的劳动生产率低于前一年实际劳动生产率的企业 ，计划年度的最高平均工资以确定工资单价，等于前一年的实际平均工资乘以劳动生产率的增长速度。计算公式如下：

I_w + 100%

TL_{kh max} = TL_通 x (------------------)

100%

其中:

- TL_{kh max}：计划年度的最高平均工资以确定工资单价；

- TL_通 ：计划年度前一年的平均实际工资；

- I_w ：劳动生产率增长速度。

示例9：企业2000年的实际平均劳动生产率为1850万元/人-年；实际平均工资为500000元/人-月。2001年计划的平均劳动生产率为1750万元/人-年，2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资为：

I_w = (1750 : 1850) x 100% - 100% = -5.4054%

- 5,4054% + 100%

TL_{kh max} = 500000元/人-月 x (----------------------- )

100%

= 472973元/人-月

2/ 对于计划年度的劳动生产率等于前一年实际劳动生产率的企业 ，2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资等于前一年的实际平均工资。

示例10：企业2000年的实际劳动生产率为2460万元/人-年；实际平均工资为550000元/人-月。2001年计划的平均劳动生产率为2460万元/人-年，2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资为：

I_w = (2460 : 2460) x 100% - 100% = 0%

0% + 100%

TL_{kh max} = 550000元/人-月 x (------------------ )

100%

= 550000元/人-月

3/ 对于计划年度的劳动生产率高于前一年实际劳动生产率的企业 ，2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资按照以下原则计算：劳动生产率每增加1%，平均工资最多增加0.8%。计算公式如下：

I_w

TL_{kh max} = TL_通 + TL_通 x --------- x 0.8

100%

其中:

- TL_{kh max}：2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资；

- TL_通 ：前一年的实际平均工资；

- I_w ：劳动生产率增长速度；

示例11：企业2000年的实际平均劳动生产率为2460万元/人-年；实际平均工资为550000元/人-月。2001年计划的平均劳动生产率为2680万元/人-年，则2001年确定工资单价的计划年度最高平均工资为：

I_w = (2680 : 2460) x 100% - 100% = 8.94%

8,94%

TL_{kh max} = 550000元 + 550000元 x ---------- x 0.8

100%

= 589336元/人-月。

当国家调整最低工资标准时，最低工资标准增加的部分乘以岗位工资平均系数（包括如有津贴）将加到企业的计划年度最高平均工资中，用于制定工资单价。

示例12自2001年起，国家将最低工资标准从每月180,000越南盾调整至210,000越南盾（增加30,000越南盾），企业平均工资级别系数（包括计入工资单价的各类补贴系数）为2.5，则企业在2001年可额外增加75,000越南盾/月计入计划最高平均工资以建立工资单价。

根据上述示例9、10和11，企业2001年的计划最高平均工资以建立工资单价为：

472,973越南盾+75,000越南盾=547,973越南盾/月（示例9）

550,000越南盾+75,000越南盾=625,000越南盾/月（示例10）

589,336越南盾+75,000越南盾=664,336越南盾/月（示例11）

四、组织实施。

一、根据本通知的指导确定平均劳动生产率增长速度和平均工资增长速度，仅用于确定企业在制定工资单价报有审批权限的部门审核时的计划最高平均工资。

工资单价经审核确定后，在年终决算企业实际工资基金执行情况时，无需再审查平均劳动生产率与平均工资之间的关系，即实际达到的平均劳动生产率可能高于或低于计划平均劳动生产率，不需调整工资单价，按已确定的工资单价决算实际执行的工资基金。

二、依据本通知的指导内容，各行业主管部门、各省（市）人民政府、91号国务院令和90号国务院令指定的企业董事长应指导企业严格按照规定执行。

三、企业总经理应指导各专业部门每年在制定工资单价和计划工资基金时，必须结合确定平均劳动生产率增长速度、平均工资增长速度及按规定条件，报有审批权限的部门审核，并分配工资单价。

本通知自2001年1月1日起生效。

在执行过程中，如遇问题，请各行业主管部门、各省（市）人民政府和国有企业向劳动和社会事务部反映，以便研究解决。/。