指示第06/2005/CT-BGTVT号关于交通运输行业干部、职工和劳动者健康保护、照顾和提高工作条件的新形势下的健康状况

指示

关于保护、照顾和提高交通运输行业职工健康工作

在新形势下的健康状况

近十年来，交通运输行业的职工健康保护和照顾工作取得了许多重要成果。基层医疗卫生网络不断巩固，许多危险疾病得到了控制和消除；科学和技术进步在行业内许多医疗机构得到应用。交通运输行业全体职工的健康状况，特别是重点工程施工队伍以及偏远地区职工的健康状况得到了更好的照顾。

然而，交通运输行业职工健康照顾工作仍存在许多问题，具体如下：

- 交通运输行业的医疗组织模式与任务要求不相适应。

- 预防医疗系统组织和活动存在不足之处。

- 新的社会问题如环境污染、恶劣的工作条件；收入差距对医疗公平提出了巨大挑战；市场经济机制的负面影响可能导致医生职业道德的淡化；全球化和国际经济一体化带来的传染病传播风险。

- 一些行业内职工缺乏自我保护和照顾健康的习惯和意识。

根据中共中央2005年2月23日第46号决议《关于新形势下人民健康保护、照顾和提高工作的决议》，交通运输部部长要求各行业内机构负责人立即执行以下任务：

1. 发展和完善交通运输行业职工健康照顾体系

a) 整顿并完善交通运输行业的预防医疗系统。有效实施国家卫生计划目标。及时预测并采取措施以最大限度地减少环境和工作条件对健康的影响。提高疾病监测、发现和控制能力。加强交通运输行业职业病的预防和治疗工作。

b) 加强和改善基层医疗卫生设施的物质基础、设备和医务人员队伍。

c) 加强科学研究，采用先进的科学技术用于诊断、治疗、预防疾病和药品生产。

d) 扩大国际合作，争取各国和国际组织的支持和投资。

2. 改革卫生财政政策

a) 优先升级医疗设施。

b) 建立并实施符合不同对象的医院收费政策，确保准确计算直接服务于患者的费用。公开透明医院收入和支出，让患者了解。

3. 提高政府管理效率

a) 加快行政改革，完善行业医疗组织模式，确保稳定可持续发展，满足交通运输行业新阶段的重点任务。

b) 全面改革管理、运营、财务和人力资源机制，激发单位的积极性和创新性，有效管理和使用资源。

4. 发展人力资源

a) 完善医务人员队伍的数量、质量和结构。

b) 成立交通运输行业医务人员培训中心，以满足行业医疗规划的需求。

c) 扩大派遣具有专业资格的人员出国深造，鼓励自费留学，特别是在有需求的专业领域。

d) 实施干部轮岗制度，合理对待在山区、偏远地区和困难地区工作的干部。

5. 推动医疗卫生社会化

a) 改革并增强跨部门合作，在交通运输行业职工健康保护、照顾和提高工作中取得成效。

b) 鼓励各种经济成分投资和发展健康服务。

6. 提高信息教育宣传效果

a) 明显改变各级单位对交通运输行业职工健康保护、照顾和提高工作的认识和责任。

b) 提供知识和技能，使每个人、每个家庭、每个单位能够主动预防疾病，建立卫生生活习惯，锻炼身体，加强交通运输行业吸烟危害防治工作。

c) 不断提高职业道德和专业能力，值得社会的信任和尊重，践行主席胡志明同志的教导“医者仁心”。

要求各行业内机构负责人迅速落实本指示。 交通部卫生局负责制定行动计划，协调监督各单位落实本指示，并定期汇总报告领导部门。/。