通知第06/2007/TT-BXD号关于建设活动中合同的指导

通知

建设活动中的合同指导

根据2003年4月4日国务院令第36号《建设工程勘察设计企业资质管理规定》；

根据2007年6月13日国务院令第99号《关于加强和改进工程建设项目造价控制工作的若干意见》。

住房和城乡建设部就建设活动中合同的具体指导如下：

编一 一般规定

第一节 合同的一般规定

1.1. 建设活动中的合同是民事合同。建设活动中的合同（以下简称建设合同）是发包人与承包人之间通过书面形式达成的，确立、变更或终止双方权利义务关系以完成一项或多项或全部建设任务的协议。建设合同是约束合同各方权利义务的法律文件；合同各方之间的争议应依据有效签署的合同解决；对于合同中未约定的争议，则依据相关法律规定解决。

1.2. 发包人是指项目业主或者总承包商或者主要承包商。

1.3. 承包人是指当发包人为项目业主时为总承包商或主要承包商；当发包人为总承包商或主要承包商时为分包商。

第二节 适用范围和对象

2.1. 适用范围

使用国家资金的建设任务和项目包括：国家财政资金（包括官方发展援助简称ODA资金）；由国家担保的信贷资金；国家投资发展的信贷资金；其他国家投资资金。

对于建设-经营-转让（BOT）、建设-转让-经营（BTO）、建设-转让（BT）等类型的建设合同，在项目建设过程中，根据项目参与方的投资程度，建议研究并应用本通知的规定。

对于使用ODA资金的项目合同，如果越南社会主义共和国有关机构或组织签署的国际条约中有不同于本通知规定的条款，则按照该国际条约执行。

2.2. 适用对象

本通知适用于在越南境内签订建设合同的国内和国外组织及个人，前提是他们具备从事建设活动的能力和资格。

鼓励涉及使用其他资金来源的建设项目的合同各方采用本通知的规定。

第三节 签订建设合同的原则

3.1. 合同的签订遵循以下原则：自愿、平等、诚信、合作、真实，不得违反法律法规和社会道德，并且所有协议必须记录在合同中。

3.2. 建设合同只有在发包人按照规定完成承包商选择程序并且合同各方结束谈判后才能签订。

3.3. 根据合同复杂程度，合同各方可以参考本通知的规定来起草、谈判和签订合同。对于简单的单项工程或小规模的合同，所有相关内容可以直接写入合同。对于复杂的大型项目合同，合同内容可以分为通用条款和具体条款（特殊条款）。

条件一般为合同规定了各方的基本权利、义务和关系。

条件特殊是对合同条件一般的具体化和补充，适用于特定合同。

3.4. 合同价格（签订合同时的价格）不得超过中标价格（招标情况下），不得超过批准的预算（直接指定承包商的情况下），除非超出合同范围的工作量经有权机关批准。

3.5. 投资方或其代表可以与一个或多个主要承包商签订合同以执行工作。如果投资方与多个主要承包商签订合同，则这些合同的内容必须确保在执行合同工作过程中的一致性和同步性，以保证项目的进度和质量。

3.6. 主要承包商可以与一个或多个分包商签订合同，但这些分包商必须得到投资方的同意，分包合同必须与主要承包商与投资方签订的合同保持一致和同步。主要承包商对投资方负责合同中约定的工作进度和质量，包括由分包商执行的工作。

3.7. 如果是联合体承包商，则联合体成员必须有联合协议，在合同中必须有所有参与联合体成员的签名；如果联合体成员同意授权联合体牵头承包商直接与发包方签订合同，则由联合体牵头承包商与发包方签订合同。

3.8. 发包方、承包方可以委派代表进行谈判、签订和履行合同：

- 各方的合同谈判代表必须拥有完全的决策权并对其在合同谈判过程中的决定承担责任。如有需要向有权机构请示的内容，这些内容必须记录在谈判记录中。

- 各方的合同签署和执行代表必须拥有完全的决策权并对其在合同执行过程中的决定承担责任。如有需要向有权机构请示的内容，这些内容必须记录在合同中。

4. 建设活动中使用的合同类型

根据项目规模、性质、实施条件、工作类型以及各方之间的关系，建设活动中的合同可能具有不同种类和内容。

4.1. 建设咨询合同

是用于执行一项或多项建设咨询服务工作的合同，如：编制建设规划；编制建设项目投资计划；建设勘察；设计建设项目；选择承包商；监督施工；管理建设项目；审查设计、总预算、预算和其他相关建设咨询服务。

执行整个建设项目设计工作的咨询合同称为设计总承包合同。

4.2. 建设物资供应合同

是用于执行根据技术设计提供给建设项目投资计划的物资和技术设备供应工作的合同。

4.3. 施工建设合同

是用于执行根据建设设计进行施工建设工作、单项工程或部分建设工作的合同。

执行整个建设项目施工工作的建设合同称为施工总承包合同。

执行整个建设项目的设计和施工工作的建设合同称为设计和施工总承包合同。

4.4. 设计-供应-施工合同（英文缩写为EPC）

EPC合同是用于执行从设计到供应物资和技术设备再到施工建设工作的全部工作的建设合同。

4.5. 交钥匙合同

是用于执行从项目编制、设计、供应物资和技术设备到施工建设工作的全部工作的建设合同。

5. 合同执行管理

发包方、承包方在其权利和义务范围内有责任制定符合已签订合同内容的计划和组织措施，以实现合同中的约定。合同各方的合同执行管理内容包括：质量管理、进度管理、工作量和合同价格管理、劳动安全、环境卫生和防火管理、合同变更和调整管理以及其他在建设合同中规定的事项，以实现已签订合同的目的。

合同执行监督按照《招标投标法》第五十九条第一款的规定进行。

编二. 建设合同的文件和内容

一、建设合同的文件

建设合同的文件包括建设合同、随附文件以及在合同履行过程中补充的文件（以下统称为随附文件）。

随附文件是建设合同不可分割的一部分。根据工程规模、性质，随附文件可能包括但不限于以下全部或部分文件：

1.1. 中标通知书或者指定招标书；

1.2. 合同条件（通用条款和专用条款）；

1.3. 承包商的建议书；

1.4. 技术指导和参考条件；

1.5. 设计图纸；

1.6. 文本形式的修改和补充、合同谈判记录；

1.7. 履约保证、预付款保函及其他类型的保函（如有）；

1.8. 其他相关文件。

根据具体合同，各方可以约定随附文件的应用优先顺序，以解决不同文件之间规定冲突的问题。

二、建设合同的内容

根据每个项目的规模、特点、性质，以及每个具体的承包合同，建设合同可能包括但不限于以下全部或部分内容：关于合同的信息及参与签订合同的各方；定义与解释；适用法律和语言；支付货币种类；工作量；建设合同价格；预付款；建设合同支付；建设合同价格调整；进度和完成期限；履约保证；承包商的一般权利和义务；发包方的一般权利和义务；由项目发起人指定的分包商（如有）；建设工程质量控制；完工工作的验收；保险和保修；环境保护、劳动安全和防火；工地的电力、水源和安全；对错误的责任；暂停和终止合同；风险和责任；不可抗力；违约奖励和处罚；建设合同争议解决；建设合同结算；建设合同清理。

2.1. 关于合同的信息及参与签订合同的各方

合同中应详细记载合同的基本信息及参与签订合同的各方信息。

2.1.1. 合同基本信息包括：合同编号、招标包名称、项目名称及签订合同的基础；

2.1.2. 参与签订合同各方的信息包括：参与签订合同各方的名称；代表人；注册地址或交易地址；税务登记号、营业执照号码、银行账户号码；电话、传真、电子邮件；授权委托书（如通过授权签署）；合同签订日期；其他相关信息。

2.2. 定义与解释

为了确保合同中的某些术语不被误解，并便于起草、谈判和执行合同，可以定义以下术语：合同；合同协议；接受函；投标书；特性-标准-技术说明；图纸；投标文件；投标文件附件；工时预测表和日工费（如有）；一方或多方法方；项目发起人；承包商；顾问；项目发起人的代表；承包商的代表；分包商等。

如果这些术语在特定条款、条款或条件中有不同的含义，则必须在该条款、条款或条件下解释这些术语的含义。

2.3. 法律和合同使用的语言

2.3.1. 适用法律：合同受越南社会主义共和国法律体系的规范。对于使用ODA资金的项目，按照本通知第一编第2.1节的规定执行。

2.3.2. 合同使用的语言：合同使用的语言为越南语。如果合同涉及外国方面，则使用越南语和英语。

2.4. 支付货币种类

合同中应明确规定支付货币种类。同一合同中可以使用多种货币，但原则上应使用与招标文件或采购要求相匹配的投标货币。支付方式可以是转账、现金、电汇等，但必须在合同中明确具体规定。

2.5. 工作量

合同中应详细描述需完成的工作量和范围。工作量和范围依据项目发起人（发包方）的采购要求文件或招标文件以及相关谈判记录确定。

2.6. 建设合同价格

合同价格是指发包方承诺支付给承包方以完成合同规定的质量、进度和其他要求的工作量所需的资金。

合同中双方应明确合同价格的内容，其中应体现税款、费用以及各方在缴纳相关税款、费用方面的责任。

双方根据招标文件、投标文件和合同谈判结果确定合同价格。合同价格的形式如下：

2.6.1. 固定总价合同（包括《招标投标法》规定的固定总价和按比例计算的总价）：在整个合同履行期间，对于已签订合同范围内的工作，除非合同中另有规定允许调整，否则固定总价不变。

固定总价适用于工作量、质量和时间已经明确的工程或招标包，或者在某些情况下无法确定工作量且承包商具备足够的能力和经验来计算并接受固定总价相关的风险。

所有类型的建设工程合同在签订前具备确定合同价格条件的情况下均可采用总价合同，包括按照工程或咨询工作量的百分比（%）确定价格的形式。

2.6.2. 固定单价合同价格（根据单价和时间的规定在招标法中）：是指基于暂估的工作量和合同中每项工作的固定单价确定的建设合同价格，在整个合同执行过程中保持不变，除非合同中有明确规定可以调整的情况。

固定单价合同适用于那些无法准确确定工作量但能够确定实施工作的单价，并且承包方有足够的能力、经验和资料来计算和确定固定建筑单价及相关风险的项目或标段。在整个合同执行过程中，固定单价不会改变，除非合同中明确规定了可以调整的情况。

固定单价可以是施工建设工作的完整单价，也可以是对某些咨询工作的按时间（月、周、日或小时）的人工单价。

2.6.3. 调整价格合同：是指在合同中规定的工作量和单价可以在特定情况下进行调整的建设合同价格。

调整价格合同适用于在签订合同时无法准确确定所需完成的工作量或确定单价的因素的项目或标段。

在签订合同时仅作为暂定价的调整价格合同，在具备确定工作量和实施单价的条件下将进行调整。

2.6.4. 组合价格合同：是指根据上述第2.6.1、2.6.2和2.6.3点规定的各种形式确定的价格合同。

组合价格合同适用于规模大、技术复杂且工期长的项目或标段。发包人和承包人可以根据合同中的工作类型协商确定适用总价合同、固定单价合同还是调整价格合同。

2.7. 建设工程合同预付款

合同预付款是指发包人在合同开始时预先支付给承包人的款项，用于启动合同约定的工作。

建设工程合同中的资金预付必须在合同中明确规定，并在合同生效后立即执行，前提是发包人已经收到履约保证（如合同第2.11点规定需要提供履约保证）。合同应具体规定预付款金额、预付款时间、预付款次数以及预付款的回收方式。预付款金额如下：

对于咨询服务合同，最低预付款为合同价格的25%；

对于建筑工程合同，对于价值超过50亿元人民币的合同，最低预付款为合同价格的10%；对于价值在10亿至50亿元人民币之间的合同，最低预付款为合同价格的15%；对于价值低于10亿元人民币的合同，最低预付款为合同价格的20%；

对于物资供应和设备供应合同，预付款不得低于合同价格的10%，具体取决于合同的价值；

对于EPC模式下的合同，设备采购的预付款依据合同中的供货进度确定；设计和建造工作的预付款最低为合同中该部分工作价值的15%；

土地征用工作按照土地征用计划进行；

预付款通过多次付款逐步收回，从第一次付款开始直至累计付款达到合同价值的80%为止。对于土地征用工作，预付款将在完成所有土地征用工作后收回。

发包人和承包人一致同意预付款和资金回收计划，以提前生产大型构件、半成品确保施工或购买需季节储备的材料。

根据合同工作性质和规模，承包人可以提出低于上述规定的预付款金额。

2.8. 建设工程合同付款

2.8.1. 合同付款必须符合合同类型、合同价格及双方在合同中约定的条件。付款次数、付款阶段、付款时间和付款条件应在合同中明确记载。 并且付款条件必须在合同中明确记载。

2.8.2. 总价合同付款：付款按照合同价格或已完成工程、分项工程、工作量的相应比例进行，每次付款均需经过发包人审核确认的结算文件。承包人在完成合同并验收合格后，可获得全部合同价格及调整后的款项（如有）。

2.8.3. 固定单价合同付款：付款基于合同中规定的已完成工作量（包括经批准的额外工作量，如有）及其相应的单价进行。

2.8.4. 合同付款按照调整价格合同价：付款基于已完成工作的数量（包括在付款阶段验收的任何额外数量，如有）和根据合同规定调整后的单价进行。如到付款阶段仍未达到调整单价条件，则使用签订合同时暂定的单价暂时付款，并在有正式调整单价时按合同规定调整付款金额。

2.8.5. 合同付款按照组合价格合同价：付款执行上述第2.8.2、2.8.3、2.8.4点的规定。

2.8.6. 根据招标项目的规模、性质；工程、分部分项工程；合同类型、合同价格，各方可以约定一次性或分期付款。分期付款的情况下，合同中必须明确规定付款进度（可按时间、百分比或完成的工作量），以及各期付款的具体金额（付款节点）。付款必须遵循该付款进度的规定；如果实际工作进度落后于付款进度，发包方可以根据实际情况同意或确定调整后的付款金额，考虑到实际工作进度与合同中确定的工作进度之间的差距程度。

2.8.7. 建设工程施工合同付款文件

付款文件中的程序、手续、所需文件和必要证明应在合同中明确记载（包括表格）。付款文件由承包方根据合同规定的表格编制。付款文件的内容主要包括：

- 固定价合同付款文件：

+ 验收记录（质量、数量验收记录）：根据付款阶段的不同，可能包含一个或多个工程、分部分项工程、完成工作量的验收记录，经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认，但无需详细确认完成的数量。付款阶段验收工作的完工文件（如有）；

+ 合同内完成工作量价值表（附表2）；

+ 合同外新增工作量价值表，经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认（附表4）；

+ 提请付款金额计算表（附表1），需体现内容：合同内完成工作量的价值，合同外新增工作量的价值（如有），预付款折扣，扣除上述款项后的付款金额。

- 固定单价合同付款文件：

+ 付款阶段验收工作的完工文件；对应合同已签阶段完成工作量的验收记录（质量、数量验收记录），经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认；

+ 合同内完成工作量价值表（附表2）；

+ 合同外新增工作量价值表（附表4）；

+ 按照合同规定调整单价表（如有）（附表3），经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认；

+ 提请付款金额计算表（附表1），需体现内容：合同内完成工作量的价值，合同外新增工作量的价值，预付款折扣，扣除上述款项后的付款金额。

- 调整价格合同付款文件：

+ 付款阶段验收工作的完工文件；对应合同已签阶段完成工作量的验收记录（质量、数量验收记录），经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认；

+ 按照合同规定调整单价表（附表3），经发包方代表或咨询机构代表（如有）及承包方代表确认；

+ 合同内完成工作量价值表（附表2）；

+ 提请付款金额计算表（附表1），需体现内容：合同内完成工作量的价值，预付款折扣，扣除上述款项后的付款金额。

- 组合价格合同付款文件： 按照上述每种价格合同付款文件的相关规定执行。

2.8.8. 付款期限

在合同中，各方必须规定发包方在收到符合合同规定的完整付款文件后必须在十个工作日内支付给承包方。

对于使用国家财政资金的建设项目，在收到承包商提交的完整付款申请文件之日起三个工作日内，项目业主必须完成相关手续并将付款申请转交资金发放或贷款机构。在建设结束或投入使用年度，项目业主必须向承包商支付除保留用于保修的资金外的已完成工作量的价值。

2.8.9. 迟延付款

在合同中，各方必须具体规定迟延付款的财务赔偿，根据迟延的程度不同，赔偿金额也不同，但首次迟延的赔偿金额不得低于商业银行相应时期的利率。

2.8.10. 保留金付款

在合同中，各方必须具体规定承包商完成合同规定的义务后保留金的付款事宜，例如：之前暂付的剩余款项或其他未支付的款项，包括工程保修金（如有）。

2.9. 调整建设工程合同价格

2.9.1. 合同价格的调整必须在合同中记载，并符合招标文件、投标文件和合同谈判结果。合同中应明确规定可以调整合同的情形、方法、方式及调整价格的范围。

2.9.2. 合同价格可以在以下情况下进行调整：

- 在已签订的合同规定范围之外增加工作；

- 签订合同时使用暂定单价，对于那些在签订合同时发包人和承包人无法准确确定单价的工作或工作量，并同意在具备条件时调整；

- 当实际工作量超过合同约定工作量的20%时，考虑调整超出部分的单价；

- 发包人和承包人在合同执行一定时间后同意重新审查并调整某些单价；

- 合同中规定的燃料、材料、设备价格发生重大变动，直接影响合同履行或国家政策发生变化时，需报告有权机关审查决定；

- 因合同中规定的不可抗力事件；

- 合同中规定的通货膨胀补偿条款。计算通货膨胀补偿的基础日期为承包商提交付款申请前28天；

2.9.3. 调整合同价格的方法

调整合同价格时，支付工作的数量应根据已完成并通过验收的工作量确定，支付单价应按照合同中的相关条款确定，如重新确定单价或根据调整系数调整合同中的单价。可参考以下一种或多种方法来调整合同价格：

- 使用住房和城乡建设部、咨询机构、国家统计局公布的建筑价格指数；

- 直接补偿计算方法；

- 根据本通知附件五确定的调整系数公式。

2.10. 履行期限和完成工作的时间

2.10.1. 合同中应明确开始和结束日期。

2.10.2承包人负责编制详细的进度计划，提交给发包人批准作为履行合同的依据。

2.10.3. 合同各方应具体规定可能延长完成工作期限的情况及其处理办法，除此之外，各方不得擅自延长完成工作期限。

2.10.4. 各方应具体商定关于因一方延误造成的损害程度和处理方式。

2.11. 履行建设工程合同的保证

2.11.1. 履行建设工程合同的保证 是指承包人为确保履行中标建设工程合同而采取的一种措施，包括缴纳保证金、签署保函或提交银行保函。 承包人应在招标文件要求的时间内，在中标后提供上述保证。

2.11.2. 承包人须在建设工程合同生效前提供履约保证，除非是咨询服务采购或自行实施项目。

2.11.3. 履约保证的价值应在招标文件中规定，最高不超过建设工程合同总价的10%，若为了防范高风险，则履约保证价值可高于10%，但不得超过建设工程合同总价的30%，且需经有权机关批准。

2.11.4. 履约保证的有效期应持续到保修责任开始为止。

2.11.5. 承包人不得在合同生效后拒绝履行合同的情况下收回履约保证。

2.12. 承包人的共同权利和义务

根据工程规模和性质，合同中应明确规定承包人的共同责任，例如：

2.12.1. 承包人的代表

承包人可以指定其代表并在合同中明确规定该代表的权限和职责。

如果合同中未具体列出承包人的代表，则承包人应在开工前向发包人提交代表的姓名及相关详细信息，以及其权限和职责，以供审查和批准。未经发包人事先同意，承包人不得解除其代表职务或任命其他人员代替。

2.12.2. 承包人的主要人力资源

合同中应明确规定承包人安排和使用的主要人力资源问题，例如：

- 承包人在施工现场和办公室的主要人力资源；

- 承包人主要人力资源和设备的报告；

- 发包人对承包人主要人力资源的监督。

2.12.3. 此外，合同还应规定承包人对以下方面的共同权利和义务：

- 分包商（如有）；

- 分包合同利益转让；

- 与相关方合作的问题；

- 定位标记；

- 安全规定；

- 施工现场条件数据；

- 行走权和运输工具；

- 对建筑物和居民的责任；

- 进入施工现场的道路；

- 货物运输；

- 承包人的主要设备；

- 发包人提供的设备和材料；

- 工程进度报告；

- 文件的提供和使用；

- 图纸或指示延迟；

- 承包人使用发包人文件；

- 保密细节；

- 共同责任和多重责任；

- 承包人在工程验收后从施工现场撤出劳动力。

- 其他相关问题（文物等）；

2.13. 发包人的共同权利和义务

合同应规定发包人的共同权利和义务，包括：

2.13.1. 发包人的主要人力资源；

2.13.2. 发包人的财务安排责任；

2.13.3. 发包人使用承包人文件；

2.13.4. 发包人的索赔。

承包方将咨询服务工作委托给具有足够能力的组织或个人，以确保顺利完成相关工作的，合同中应当规定与咨询方相关的如下事项：

- 咨询方的任务和权限；

- 咨询方的授权；

- 咨询方的指导；

- 更换咨询方；

- 咨询方的决策。

2.14. 由项目发起人指定的分包商（如有）

如果合同各方同意可以使用由发包人指定的分包商来完成某些特定工作，以实现最终目标，但必须得到主要承包商的同意。此时，合同中应规定与指定分包商有关的如下事项：

2.14.1. 指定分包商的定义；

2.14.2. 主要承包商对指定分包商的反对权；

2.14.3. 对指定分包商的付款事宜。

2.15. 工程质量的管理

工程质量的管理必须遵守国家关于工程质量的管理规定。合同中应具体规定工程质量的管理，包括：承包商（受托方）的质量管理；发包人（委托方）和咨询方（包括勘察、设计、监理等其他相关咨询方）的质量管理。

2.16. 完成工作的验收

合同中应规定各方在整体工作、部分工作以及需要在转交其他工作前进行验收的部分工作中的责任和义务，主要包括以下内容：

- 需要验收的工作内容（部分验收、全部验收）；

- 参与验收的人力资源组成，验收记录签字人员；

- 不同验收对象的验收记录表格，其中包含验收结果的评估；

- 需要测量以结算的工作，测量方法。

2.17. 工程保险和保修

2.17.1. 合同中应明确规定各方关于保险的责任，主要包括：保险对象；保险金额；保险期限。

2.17.2. 发包人负责购买工程及其所属资产的保险。如果该保险费用已计入中标价格，则承包人需自行购买保险。

2.17.3. 承包人必须根据法律规定购买必要的保险，以保障自身活动。

2.17.4. 发包人和承包人在合同中统一并规定工程保修条件、保修期限及各方的保修责任。工程保修内容按照国家关于工程质量的规定执行。

2.18. 环境保护、劳动安全和防火防爆

合同中各方必须明确各自关于环境保护、劳动安全和防火防爆的责任和义务。

环境保护和劳动安全的内容按照国家关于建设项目管理的规定执行。

2.19. 施工现场的电力、水源和安全

合同中应明确规定各方在提供电力、水源和施工现场安全方面的权利和义务。

2.20. 对错误的责任

合同中应明确规定各方在施工过程中出现错误时的责任，包括：

- 完成未完成的工作和修复错误、损坏；

- 修复错误的成本；

- 报告错误的时间；

- 无法修复的错误；

- 将错误工作移出施工现场；

- 修复后错误的额外检测；

- 引起错误的原因；

- 合同中未履行的义务。

2.21. 发包人和承包人暂停和终止合同

在建设合同中，发包人和承包人必须协商并在合同中明确规定：暂停和终止合同的情况；各方暂停和终止合同的权利；暂停和终止合同的程序；合同终止时的价值确定；合同终止后的支付责任。

2.21.1. 发包人和承包人有权在以下情况下暂停合同：

- 因一方的过错造成；

- 不可抗力情况；

- 其他双方协商的情况。

在这些情况下，每一方都有权暂停合同，但必须提前书面通知对方一个双方协商一致的期限，并共同解决以继续履行已签订的建设合同。

暂停合同的时间和因暂停造成的损害赔偿由双方在合同中自行协商。

2.21.2. 发包人和承包人终止合同：

- 当任何一方违反合同达到必须解除的程度，且合同中有约定或法律规定时，双方均有权终止合同而不承担损害赔偿；

- 若一方单方面终止合同而并非由于另一方的过错，则终止合同的一方须向另一方赔偿损失；

- 在终止合同之前，双方应提前一个双方协商一致的期限通知对方，若未通知而给对方造成损失，则终止合同的一方须向对方赔偿损失；

- 合同被终止后，自终止之日起合同失效，双方应相互返还相关财产或款项。

2.22. 各方的风险和责任

合同中应明确规定发包人和承包人对风险的责任，包括：对因各自行为给对方造成损失的赔偿；处理各自发生的风险。

2.23. 不可抗力

在合同中各方必须具体规定不可抗力的情形，如：地震、台风、洪水、海啸、山体滑坡；战争或有战争爆发的危险；处理不可抗力。

2.24. 奖励和违约处罚

合同中的奖励和违约处罚应当在合同中载明。但是，奖励金额不得超过合同有利部分价值的百分之十二，处罚金额不得超过违约合同价值的百分之十二。奖励资金来源为提前交付并保证质量的工程使用和运营所获得的利润，或者合理节约履行合同的成本。

2.25. 解决建设工程合同争议

发生建设工程合同争议时，各方负有协商解决的责任。如果各方未能达成协议，则可以通过调解、仲裁或法院按照法律规定解决争议。

2.26. 结算建设工程合同

合同中应明确规定结算程序、手续、期限（不超过三十日）、结算合同文件的内容以及附带的表格（如有），以完成合同结算。结算合同文件由承包方根据具体的合同类型编制，遵循已有资料（验收记录、各阶段付款文件）的原则，仅需汇总统计表，缺少的资料则重新制作。主要文件内容包括：

- 工程竣工文件（适用于施工建设合同），已由各方确认；

- 工程量验收记录；

- 工程量变更确认记录；

- 建设勘察结果验收记录；

- 建设设计成果验收记录；

- 工程移交使用验收记录；

- 各方确认的合同结算价值确定书；

|- 其他相关文件。

2.27. 清理建设工程合同

承包方完成合同义务后，各方立即进行清理并终止合同及其相关义务的效力。

合同清理工作应在各方完成合同义务之日起四十五日内完成。

2.28. 合同效力

建设工程合同自各方签订合同之日起生效，除非各方另有约定。

第三部分 组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，并取代建设部于二〇〇五年二月二十五日发布的《关于建设活动合同指导的通知》（第02/2005/TT-BXD号）。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、各省及直辖市人民政府主席、国家总公司的管理委员会、经济集团负责人及相关单位负责人负责组织实施本通知。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时向建设部反映以便研究和解决。