联合通知2007年第6号令关于交通部事业单位和公立服务单位的等级评定指南

联合通知

关于事业单位、公共服务机构等级划分的指导

属于交通运输行业属交通运输行业

     ___________________

根据国务院总理令第181/2005/QĐ-TTg号二零零五年七月十九日关于事业单位、公共服务机构分类和等级划分的规定，在与财政部、交通运输部和人事部协商一致后，现就交通运输行业的事业单位、公共服务机构等级划分作出如下指导:

第一章 总则

一、适用对象

1.1. 根据本通知的指导，由有权国家机关进行等级划分的事业单位、公共服务机构是指具有法人资格，有独立账户，有自己的印章，并执行管理职能或提供公共产品和服务的机构，这些服务在国务院总理令第181/2005/QĐ-TTg号第一条中规定，以及除上述规定外正在交通运输行业内运作的其他事业单位、公共服务机构，包括以下类型：

a) 工程建设项目管理办公室和交通安全项目管理办公室（在直接管理项目的投资者或在尚未转换为项目管理咨询组织的情况下成立）；

b) 海港、航空港、内河港口管理处和港口、内河港口管理委员会（没有内河港口管理处的地方）；

c) 直属于越南公路总局的道路管理局；

d) 客运站管理委员会或客运站；

đ) 机动车驾驶员考试中心；

e) 越南海上搜救协调中心；

g) 海上信息接收和传输中心；

h) 机动车辆和技术设备检测中心；

i) 正在运营且尚未转换为企业单位的河流段管理委员会、道路段管理委员会、渡口或水陆段管理委员会。

1.2. 对于上述第1.1款中的由其他部委、行业和国有经济总公司管理的事业单位、公共服务机构的等级划分工作由

1.3. 不对没有法人资格，隶属于第1.1款所述事业单位、公共服务机构的单位进行等级划分。该单位的主要负责人和副主要负责人的职务补贴标准等同于事业单位、公共服务机构中被等级划分的部门的主要负责人和副主要负责人的职务补贴标准。

1.4. 前期或目前是自筹资金运行的事业单位，属于第1.1款所述类型的组织，但经有权国家机关决定转换为企业并承担公益任务的，应按照劳动和社会事务部的指导进行企业等级划分。

1.5. 对于：大学、学院、职业中学；职业教育机构（学校或中心）；科学技术组织；医疗康复和预防保健机构；交通运输行业的报纸、杂志，不适用本通知，而应根据教育、劳动和社会事务、科学技术、卫生、文化信息等部门的相关行业指导进行等级划分。

2. 目的、原则和实施期限

除了国务院总理令第181/2005/QĐ-TTg号二零零五年七月十九日规定的通用原则之外，

2.1. 对事业单位、公共服务机构进行等级划分的目的在于确定主要负责人和副主要负责人的职务补贴标准，以及确定每个单位的组织规模，以符合分级管理的要求。

2.2. 对事业单位、公共服务机构进行等级划分必须符合其活动性质、特点和发展能力，这依据本通知附录1、2、3、4、5、6中的标准确定。对于未明确规定组织形式或已在国务院总理令第181/2005/QĐ-TTg号第一条中规定，但直接隶属于交通部局、总公司、国有企业或省交通运输厅、省交通和运输厅（以下简称省交通运输厅），或直接隶属于省人民政府的国有企业，则必须根据本通知第二部分的规定进行等级划分，以确保与事业单位、公共服务机构的主要负责人职务补贴系数相匹配。对于没有具体等级划分标准的事业单位、公共服务机构，应遵循以下原则：

a) 直接隶属于较高级别管理单位的单位等级高于直接隶属于较低级别管理单位的单位；

b) 单位的主要负责人和副主要负责人的职务补贴标准等同于该单位主要负责人职务补贴标准，该标准在国家机关、事业单位、军队和警察部门的职务补贴表（选举、任命）中规定，或者在国务院总理令第205/2004/NĐ-CP号二零零四年十二月十四日关于国有企业工资制度和补贴制度的通知中规定的公司部门长和副部门长职务补贴表中规定。

2. 3. 已经评定等级的事业单位和公立服务单位，在运营过程中，如果符合本通知附件规定的重新评定标准，则有权机关应在自上次评定之日起满五年（六十个月）后考虑并决定重新评定。对于以下特殊情况，应按如下方式评定：

a) 对于因组织结构调整（如改变组织形式、直接管理级别变更、合并或分立）而需要重新评定等级的事业单位和公立服务单位，有权机关应从组织结构调整决定生效时立即进行重新评定；

b) 对于根据本通知规定已划分多个等级的事业单位和公立服务单位，如果在连续投资发展过程中提前达到更高评级标准，则可以提前评定为相邻的较高等级，但不得早于三年（三十六个月）。

第二节 事业单位和公立服务单位的评定具体规定

1. 事业单位和公立服务单位的评定

1. 1. 交通基础设施建设项目管理办公室和交通安全项目管理办公室：可评定为二级、三级、四级、五级、六级。仅对具有法人资格的交通基础设施建设项目管理办公室和交通安全项目管理办公室进行评定（不包括使用投资者法人资格进行项目管理的项目管理办公室）。

1. 2. 港口管理局和港口管理委员会（无港口管理局的地方）：

a) 海港管理局：可评定为二级、三级、四级；

b) 内河航道管理局和内河港口管理委员会（无内河航道管理局的地方）：可评定为三级、四级、五级、六级；

c) 航空港管理局：可评定为二级。

1. 3. 公路管理区：可评定为二级。

1. 4. 客运站管理委员会或交通运输厅所属客运站：可评定为四级、五级、六级。

1. 5. 各专业局和交通运输厅所属的机动车驾驶员考试中心：可评定为五级、六级。

1. 6. 直属中国海事局的中国海上搜救协调中心：可评定为二级。

1. 7. 直属中国海事局的海上安全信息接收与传播中心：可评定为三级。

1. 8. 交通运输厅所属的机动车辆及设备技术检验中心：可评定为四级、五级、六级。

1. 9. 直属中国水运局的河流管理段：可评定为四级。

1. 10. 交通运输厅直属的河流管理段、公路管理段、渡口或水陆联运管理段：可评定为五级。

2. 领导职务补贴系数表

第三节 管辖权、申请材料和程序

1. 管辖权决定评定

1. 1. 交通运输部部长负责决定部属事业单位和公立服务单位、国家交通安全委员会以及直属各局、总公司和国有公司的二级和三级事业单位和公立服务单位的评定，依据各局局长、总公司董事会或总经理（没有董事会的公司）的建议。

1. 2. 局长、董事会或没有董事会的国有公司总经理负责决定其管辖范围内的事业单位和公立服务单位的评定（除二级和三级外）。

1. 3. 省人民政府主席负责决定省人民政府和交通运输厅管辖的事业单位和公立服务单位的评定。

1. 4. 行业部长、各总公司和国有企业集团董事会由

2. 申请材料包括：

- 评定申请报告；

- 组织成立或组织变更决定（如有）。

对于按照本通知附件标准评定的事业单位，除上述材料外还需提交：

- 根据最近三年平均数据计算的评分结果；

- 单位在职干部、公务员和职员名单（适用于有评定标准的单位）；

- 近三年经批准的收入和支出报告；

- 用于专业工作的设备清单；

- 与评定标准相关的其他材料。

3. 材料接收和审核机构

3. 1. 交通运输部人事司负责接收和审核交通运输部管辖范围内事业单位和公立服务单位的评定申请材料。

3. 2. 各局、有董事会的国有公司和没有董事会的国有公司的人事司负责接收和审核其管辖范围内事业单位和公立服务单位的评定申请材料。

3. 3. 省政府人事部门负责接收和审核省级事业单位和公立服务单位的评定申请材料。

3. 4. 各部委、行业或总公司的组织人事部门由

4. 评定期限

自收到完整有效的申请材料之日起三十日内，有权机关必须作出事业单位和公立服务单位的评定决定。

IV. 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代2005年9月14日发布的关于交通运输部项目管理办公室领导职务补贴的通知（编号2736/BNV-TL）及其他与此通知相冲突的以前有关交通运输领域事业单位和公立服务单位评定的规定。

2. 已经评定等级的单位应当按照本通知的规定重新评定等级。事业单位、公立服务机构或者其主管机关有责任在本通知生效之日起30日内向有权机关提交评定等级申请报告。

3. 在国家有权机关作出事业单位、公立服务机构等级评定决定后，有权机关应根据该决定调整领导职务补贴标准。

根据本通知实施的领导职务补贴自2004年10月1日起追溯发放和缴纳社会保险费差额部分（对于2004年10月1日后被任命的干部、公务员和职员，从有权机关任命之日起按本通知规定享受领导职务补贴），符合《关于干部、公务员、职员领导职务补贴制度实施办法的通知》（人事部令第2号，2005年1月5日）第四节第二款的规定。如果按照本通知享受的领导职务补贴低于现行领导职务补贴，则从有权机关决定之日起按新的领导职务补贴标准执行，不追缴差额。

对于本通知未作规定的其他事业单位、公立服务机构，可参照本通知第一部分2.2节b点规定的原则进行等级评定。

各直属交通运输部、省级人民政府、各部委、行业部门以及由国务院决定成立的国有经济总公司、集团公司的事业单位、公立服务机构，每年定期于次年3月15日前报送上年度有关其管理的事业单位、公立服务机构等级评定情况的报告（见本通知附件7）。

在执行过程中如遇问题，请各单位及时向交通运输部、人事部反映，以便研究解决。