联合通知2007年第6号关于联办广告许可手续的通知

联合通知

关于联办式广告许可程序的指南

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根据2001年11月16日发布的《广告条例》；

根据2003年3月13日国务院令第24号《关于实施<广告条例>的实施细则》；

文化部、卫生部、农业部和农村发展部、建设部就联办式广告许可程序作出如下指导：

节 1

总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

1.1.本通知对在标牌、标志、海报、横幅、发光物体、空中物体、水下物体、交通工具和其他移动物体上进行广告活动所需的申请材料、程序和流程进行说明，这些活动由文化部负责许可。

1.2.本通知适用于越南境内的组织和个人；外国组织和个人（以下统称为组织和个人）申请在越南境内进行广告活动。

2. 广告许可的要求

2.1.行政手续简单明了；

2.2.在文化部信息局接收地点公开张贴有关申请材料、程序、流程、时间、费用的规定；

2.3.在文化部信息局提交申请材料并领取结果；

2.4.确保快速、便捷地处理事务，并在规定时间内完成。

3. 术语解释

本通知中的某些术语定义如下：

3.1.本通知第二部分第二条第三款第一项和第二项所规定的普通商品和服务是指不属于医疗卫生、农业和农村发展领域的商品和服务。

3.2.本通知第二部分第一条第二项；第五条第二项、第三项、第四项；第六条第一项、第二项、第三项、第四项第一款所要求的各类文件副本应由申请广告许可的组织或个人复制并签字（如果是个人申请则签字，如果是组织申请则签字盖章），或者由公证机构出具的副本。

节

申请材料、程序和流程

实施广告许可

1.申请广告许可所需材料

1.1.广告许可申请表（附录1）；

1.2.申请广告许可的组织或个人的营业执照副本；

1.3.证明商品符合法定质量标准和技术规范的文件副本；

1.4.广告产品样本（两份），需申请人签字（如为组织申请，则需加盖公章）；

1.5.涉及医疗卫生领域的商品和服务广告，除须提供本通知第二部分第一条第一项、第二项、第四项所列文件外，还需根据商品和服务类型提供下列文件之一：

a) 对于人用药品、疫苗、医疗用品、家用和医用化学品及杀虫剂、杀菌剂的广告，必须有卫生部相关机构根据2004年1月12日文化部与卫生部联合发布的第01/2004/TTLT-BVHTT-BYT号通知第三部分第二条第一项规定提供的广告备案文件。

b) 对于外资医疗机构的诊疗服务广告，以及直接使用现代医学、传统医学、整形外科、康复医学等技术的外籍医生诊疗服务广告，必须有卫生部或地方卫生局颁发的有效行医许可证副本。

c) 对于外资医疗器械生产销售企业的医疗器械广告，进口医疗器械广告，以及国内医疗器械生产销售企业的广告，必须有制造商出具的技术资料副本（如为外文资料，则需翻译成中文），该资料已获得生产国医疗器械管理部门的认可或批准上市。

d) 对于不属于本通知第二部分第一条第五项第一款规定范围内的食品和食品添加剂广告，必须有基础标准副本和卫生部门有权机构提供的食品安全质量公告备案文件副本。

e) 对于国产化妆品广告，必须有产品质量备案表副本和产品质量公告副本。对于进口化妆品广告，必须有卫生部门有权机构提供的化妆品销售许可证书副本和销售登记文件副本。

1.6.涉及农业和农村发展的商品和服务广告，除须提供本通知第二部分第一条第一项、第二项、第四项所列文件外，还需根据商品和服务类型提供下列文件之一：

a) 对于农药、农药原料、有益生物保护植物、植物保护物资的广告，必须有注册证、使用说明书和特别警告的副本。

b) 对于兽药广告，必须有产品销售许可证书副本和产品特性摘要。

c) 对于农作物种子、家畜种子、苗木、种苗的广告，必须有进口动植物品种检验合格证书副本。

d) 对于肥料和种植业生物制品、饲料和饲料原料、养殖业生物制品的广告，必须有产品质量认证书副本或自行公布的产品质量文件。

1.7.对于在标牌、标志、海报上进行广告活动，如果需要建筑许可，可以用建设局同意函代替。除须提供本通知第二部分第一条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项所列文件外，还需提供下列文件：

a) 根据土地管理法规，土地使用权相关文件的经公证副本。

b) 在租赁土地的情况下，建设项目广告的建设单位必须提供与合法土地使用权人达成的书面协议或租赁土地合同的副本，并由建设项目广告的建设单位签字盖章；如果广告项目附属于已存在的项目，则必须提供建设项目广告的建设单位与已存在项目的业主或管理者达成的书面协议或合同。

c) 设计图纸应显示平面图、剖面图和典型立面图；广告项目的地基平面图应有建设项目广告的建设单位的签字和盖章。如果广告项目附属于已存在的项目，则设计图纸必须显示将广告项目连接到已存在项目的解决方案。

2. 接收申请材料的程序

需要申请广告实施许可证的组织和个人应当直接向文化体育局提交申请材料。在收到本通知第二部分第1款规定的全部文件后，文化体育局应向组织和个人出具申请材料接收单（附件2）并登记在案（附件3）。

3. 广告实施许可的审批流程

3.1. 对于普通商品和服务广告以及本通知第二部分第1.5款第a项规定下的医疗领域商品，在横幅、发光物体、空中物体、水下物体、交通工具和其他移动物体上进行广告的情况如下：

自收到有效申请并在申请登记簿中记录之日起五个工作日内，文化体育局应颁发广告实施许可证（附件4）。如不颁发许可证，应以书面形式告知申请实施广告的组织和个人，并说明理由。

3.2. 对于普通商品和服务广告以及本通知第二部分第1.5款第a项规定下的医疗领域商品，在广告牌、标志、海报等媒介上进行广告的情况如下：

自收到有效申请并在申请登记簿中记录之日起两个工作日内，文化体育局应对申请材料进行分类，并直接或通过邮政方式将本通知第二部分第1.7款第1项第a、b、c项规定下的文件及同意协商的书面请求（附件5）发送至建设局。

收到有效申请材料后，建设局应出具申请材料接收单（附件2）。自收到上述文件之日起十个工作日内，建设局应对申请材料进行审查，但不直接颁发建设工程许可证，而是以书面形式回复文化体育局是否同意发放许可证（附件6）。同意的内容将在文化体育局颁发的许可证中体现。不同意时，应以书面形式回复文化体育局并说明理由。

收到建设局的同意函后，文化体育局应在三个工作日内颁发广告实施许可证。

3.3. 对于本通知第二部分第1.5款第b、c、d、đ项规定下的医疗领域商品和服务广告或农业和农村发展领域的商品和服务广告，在横幅、发光物体、空中物体、水下物体、交通工具和其他移动物体上进行广告的情况如下：

自收到有效申请并在申请登记簿中记录之日起两个工作日内，文化体育局应对申请材料进行分类，并将本通知第二部分第1.4项规定下的一个样本（makét）和第1.5款第1项第b、c、d、đ项规定下的文件之一发送至卫生局，或将本通知第二部分第1.4项规定下的一个样本（makét）和第1.6款第1项规定下的文件之一发送至农业和农村发展局。

收到有效申请材料后，卫生局或农业和农村发展局应出具广告注册申请材料接收单。自接收日期起十个工作日内，如果卫生局或农业和农村发展局没有要求修改或补充的书面文件，文化体育局将根据已注册的申请材料批准实施广告。

如果有要求修改或补充的书面文件，则按照本通知第二部分第2、3款的规定重新开始申请材料的接收程序。

3.4. 对于本通知第二部分第1.5款第b、c、d、đ项规定下的医疗领域商品和服务广告或农业和农村发展领域的商品和服务广告，在广告牌、标志、海报等媒介上进行广告的情况如下：

自收到有效申请并在申请登记簿中记录之日起两个工作日内，文化体育局应对申请材料进行分类，并同时执行以下工作：

- 将本通知第二部分第1.7款第1项第a、b、c项规定下的文件发送至建设局，并按本通知第三部分第3.2款的规定执行；

- 将本通知第二部分第1.4项规定下的一个样本（makét）和第1.5款第1项第b、c、d、đ项规定下的文件之一发送至卫生局，或将本通知第二部分第1.4项规定下的一个样本（makét）和第1.6款第1项规定下的文件之一发送至农业和农村发展局，并按本通知第三部分第3.3款的规定执行。

收到建设局、卫生局、农业和农村发展局的回复文件后，文化体育局应在三个工作日内颁发广告实施许可证。

3.5. 申请广告实施许可证的组织和个人应直接向文化体育局缴纳费用，具体如下：

a) 根据财政部2004年7月7日发布的第67/2004/TT-BTC号通知的规定缴纳广告实施许可证费用。

b) 审定和颁发广告登记接收证明的费用，涉及医疗卫生领域的商品和服务，按照财政部2005年7月12日第44/2005/QĐ-BTC号决定关于审定标准和执业条件收费、发证费以及出口进口许可证和执业证书收费的规定，以及财政部2005年11月17日第80/2005/QĐ-BTC号决定关于食品安全质量监管收费和费用收取、管理和使用的规定执行；

c) 审定和颁发广告登记接收证明的费用，涉及农业和农村发展领域的商品和服务；建设项目的审定费用，按照有关收费和费用的法律规定执行。

节 3

条 款 实 施

一 组织实施

1.1. 各部的责任：

文化新闻出版部在其职能范围内，负责与卫生部、农业和农村发展部、建设部及其他相关部门合作，在全国范围内实施广告管理。

1.2. 各省、直辖市人民政府的责任：

各省、直辖市政府负责指导相关职能部门按照本通知的要求，实现一站式广告审批，确保快速、准确、便利地为申请许可的组织和个人提供服务；并经常督促检查，防止在审批过程中出现消极现象。

1.3. 各厅局的责任：

a) 文化新闻出版厅在其职能范围内，负责主持并与其他部门合作，为组织和个人颁发广告实施许可证书；按本通知第二部分第三款第3.5项规定收取费用，并将其转交相关厅局；是受理组织和个人在广告许可过程中投诉举报的联络点；

b) 卫生厅在其职能范围内，负责与文化新闻出版厅合作，按规定时限受理广告登记申请、审定并颁发广告登记接收证明；处理组织和个人对属于其管辖范围内的商品和服务广告登记申请的投诉举报，并根据法律法规规定答复组织和个人；

c) 农业和农村发展厅在其职能范围内，负责与文化新闻出版厅合作，按规定时限受理广告登记申请并颁发广告登记接收证明；处理组织和个人在农业和农村发展领域广告登记申请过程中的投诉举报，并根据法律法规规定答复组织和个人；

d) 建设厅在其职能范围内，负责与文化新闻出版厅合作，按规定时限出具同意书；处理组织和个人在广告建设项目内容同意书方面的投诉举报，并根据法律法规规定答复组织和个人；

2. 监督检查和处罚违法行为

2.1. 文化新闻、卫生、农业和农村发展、建设等专业行业监察机构在其管理范围内，负责监督检查广告建设项目的建设和商品、服务广告活动；根据权限处理违法行为。

2.2. 违反本通知规定的广告活动组织和个人，将根据违法性质和程度受到行政处罚、赔偿损失或追究刑事责任。

3. 通知的有效性

3.1. 本通知自发布之日起十五日后生效；

3.2. 废除以下规定：

- 文化新闻部2003年7月16日第43/2003/TT-BVHTT号通知中第三部分第三款及附录2、3、4、5，该通知旨在解释和实施政府2003年3月13日第24/2003/NĐ-CP号决定关于《广告法》实施细则；

- 文化新闻部2005年12月8日第79/2005/TT-BVHTT号通知中第五款部分内容，该通知修改补充了文化新闻部2003年7月16日第43/2003/TT-BVHTT号通知的部分规定，具体为：“促销活动广告必须提交由国家商务管理部门根据商业活动法律法规接收的内容证明”；

- 文化新闻部2005年12月8日第79/2005/TT-BVHTT号通知中第九款g项部分内容，具体为：“促销活动广告必须提交由国家商务管理部门根据商业活动法律法规接收的登记内容证明”；

- 文化新闻部和卫生部2004年1月12日第01/2004/TTLT-BVHTT-BYT号联合通知中第三部分第一、二款，第四款关于医疗、医疗器械、化妆品等直接影响人体健康商品和服务的广告登记申请材料和审查程序的规定；

- 文化新闻部和农业和农村发展部2004年11月3日第96/2004/TTLT/BVHTT-BNN&PTNT号联合通知中第三部分第二款b、c项，第四款，第六款关于农业和农村发展领域某些商品广告登记申请材料和审查程序的规定。

3.3. 对于涉及发放医疗、农业和农村发展领域商品和服务广告许可的内容以及就建设广告设施达成的协议，如果本通知中的内容和附录与文化部2003年7月16日第43/2003/TT-BVHTT号通知中的指导内容和附录不同，则适用本通知中的指导内容和附录。/。