本通知指导实施关于劳动争议申诉和控告的若干条款，适用于劳动者和用人单位。重点是规定申诉和控告程序、处理期限以及有权机关的责任。
Scope of application
劳动者、工会组织、用人单位（包括企业、政治社会团体、事业单位、人民军队和人民警察部队）。
Key points
- 申诉人有权自行或通过合法代理人提出申诉；必须提交书面申请，明确申诉内容及被申诉的组织或个人地址。
- 处理申诉的机关应当受理并以书面形式通知申诉人；对于匿名举报不予审查和处理。
- 初次处理申诉的期限为自收到申诉书之日起30天内，其中需有工会代表或群众组织参与。
- 再次处理申诉的决定可以维持原状、修改、撤销或者要求部分或全部修改先前的决定。
- 控告人应将举报信提交给劳动和社会事务监察局局长或正在企业进行监察的劳动监察员。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：增强劳动者的权益，创造有利于解决劳动争议的环境。
- 消极影响：可能增加企业的行政负担和有权机关的工作量。
❓ Frequently asked questions
申诉人可以做什么？
申诉人有权自行或通过合法代理人提出申诉。申诉书必须明确申诉内容及被申诉的组织或个人地址。
申诉处理期限是多少？
初次处理申诉的期限为自收到申诉书之日起30天内，在有工会代表或群众组织参与的情况下，此期限可能会延长。
哪个机关受理申诉？
具有处理申诉权限的是根据第04/2005/NĐ-CP号法令规定的机关、组织或个人。他们必须以书面形式通知申诉人已受理。
匿名举报是否会被审查？
不会，匿名举报、冒名举报或地址不详的举报将不会按照本通知的规定予以审查和处理。
控告人提交举报信时应做些什么？
控告人应将举报信提交给劳动和社会事务监察局局长或正在企业进行监察的劳动监察员。如果直接陈述，则内容将被记录下来。
Full text
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劳动和社会事务部 |
社会主义共和国越南 |
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号：06/2008/TT-LĐTBXH |
北京，二〇〇八年五月七日 |
通知
关于实施《国务院关于劳动争议调解仲裁若干规定》的通知
根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号《关于实施若干劳动争议调解仲裁规定的决定》，劳动和社会事务部作出如下指导：
第一章 调整范围和适用对象
1. 调整范围：根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号的规定，涉及劳动争议的申诉和处理。劳动者因受到劳动纪律处分、被暂时停止工作或需赔偿物质责任而未按法律规定申请劳动争议解决时，有权按照本通知的规定提出申诉。
2. 适用对象，根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号第二条规定包括：
a) 在以下组织工作的劳动者和劳动集体：- 按照《企业法》成立并运营的企业；- 政治组织、政治社会团体、经济社会团体、政治职业团体、社会职业团体和其他社会组织的企业；- 按照《合作社法》成立并运营的合作社；- 国家机关和事业单位；- 军队和公安部队所属的单位和经济实体；- 与劳动者签订合同将其派往国外培训、实习或提高技能的机构和个人；- 使用劳动合同工人的农场、个人和家庭户；- 文化、卫生、教育、培训、科研、体育及其他行业的半公营、民营和私营机构；- 在越南领土上设立并使用符合越南劳动法规定的劳动者的外国机构、组织和个人或国际组织，但不包括越南社会主义共和国签署或加入的国际条约中有不同规定的条款。
b) 用人单位包括：- 按照《企业法》运营的企业总经理或董事；- 合作社主任、个体经营者或家庭户主雇佣工人；- 使用劳动合同工人的国家机关、事业单位、政治组织、政治社会团体、经济社会团体、政治职业团体、社会职业团体和其他社会组织的负责人；- 使用劳动合同工人的军队和公安部队所属单位和经济实体的负责人。- 外国投资企业在越南运营的总经理或董事，以及在越南设立并使用劳动合同工人的外国机构、组织和个人或国际组织的负责人。- 在越南领土上设立并雇用外籍工人的越南人机构、组织和个人的负责人。
第二章 申诉处理
1. 申诉人的权利和义务，根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号第六条第一款规定：
a) 自行行使申诉权；
b) 如果不自行行使申诉权，则可以通过合法代理人进行；合法代理人是法定代理人或委托代理人：- 法定代理人是由法律规定或有权限的国家机关指定的代表。法定代理人包括：+ 对未成年劳动者的父母；+ 对受监护人的监护人；+ 对限制民事行为能力人的法院指定人员；+ 法律规定的其他主体。- 委托代理人是通过申诉人和被代理人间的委托关系建立的代表。委托必须以书面形式进行，并且必须遵守民法的相关规定。
2. 申诉程序，根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号第十二条第一款规定：申诉人必须提交一份注明申诉日期、姓名、地址、申诉理由和内容、被申诉的组织或个人名称和地址、申诉要求（附表01）。申诉书必须由申诉人签名或盖章。申诉书必须提交给有管辖权的机关、组织或个人。
3. 受理申诉，根据国务院令第04/2005/NĐ-CP号第十三条第一款、第二款规定：
a) 有管辖权的机关在收到属于其管辖范围内的申诉书后，必须受理并以书面形式通知申诉人（附表02）。如果申诉书不属于其管辖范围，则应通知申诉人将申诉书提交给有管辖权的机关，并同时附上与申诉内容相关的文件和资料（如有）（附表03）。通知仅对一个申诉案件执行一次。
4. 初次申诉的期限和程序，如第十四条第一款第c项所规定的《第04/2005/NĐ-CP号法令》：初次申诉处理人必须与申诉人直接会面并进行对话；对于集体劳动者的申诉，则必须有基层工会代表参加，对于尚未建立基层工会的地方，则必须有劳动者代表（上级工会）参与，并有劳动调解员或其他群众组织代表参加。初次申诉处理人的申诉处理结果必须以申诉处理决定的形式作出（依照本通知附表05）。
5. 下一次申诉处理决定，如第十八条第一款第g项所规定的《第04/2005/NĐ-CP号法令》：维持、修改、撤销或要求修改、撤销前一次申诉处理决定的一部分或全部，停止被申诉的行为，解决申诉内容中的具体问题。下一次申诉处理决定的内容（依照本通知附表06或07）。
第三章. 处理举报
1. 如《第04/2005/NĐ-CP号法令》第二十七条所规定的举报程序：举报人必须将举报信提交给劳动和社会事务监察局局长或正在企业内进行监察的劳动监察员。举报信中必须清楚写明举报人或代表集体劳动者的举报人的姓名、地址；举报内容（依照本通知附表08）。如果举报人亲自前来陈述，则劳动监察员或劳动和社会事务局的工作人员有责任记录举报内容、举报人的姓名和地址，并由举报人签字或按手印，以便报告劳动和社会事务监察局局长审查和处理。
2. 不受理匿名、冒名、地址不详、未直接签名而是复印签名的举报，以及已经由有权机关处理过的再次举报但没有新证据的情况。
IV. 组织实施
本通知自发布之日起十五日后生效。
在执行过程中如有困难，请各机关、组织向劳动和社会事务部反映，以便研究解决。/
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发送单位： |
部长签署 |
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