通知第06/2013/TT-BCA号关于铁路交通事故调查和处理程序的规定

通知
关于铁路交通事故调查处理程序的规定
道路交通和铁路交通警察

根据《法律》 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。铁路交通事故调查处理程序2005年

根据外汇管理条例 X行政处罚办法2002年及2008年对该办法的修改补充 一些条款的修改补充 X行政处罚办法2008年

根据2004年刑事侦查组织条例；2006年和2009年对该条例的修改补充 关于修改和补充 条例 T条例

根据2009年9月15日国务院令第77号关于公安部职能、任务、权限和机构编制的规定 年9月 2009年

根据总警司部总长关于行政管理社会治安的建议，

公安部部长发布通知，规定道路交通和铁路交通警察的铁路交通事故调查处理程序。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了铁路交通事故调查处理的原则、程序和方法。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 道路交通和铁路交通警察（以下简称“干部”）负责铁路交通事故的调查处理工作。

2. 地方公安机关。

3. 与铁路交通事故调查处理活动有关的机关、组织和个人。

第三条 铁路交通事故调查处理原则

1. 遵守本通知的规定，遵守2011年11月22日公安部发布的《人民警察职责分工和协作配合规定》（以下简称《76/2011/TT-BCA号通知》）以及相关法律法规的规定。

2. 确保迅速及时、准确客观、全面。

3. 按照所分配的任务和权限执行。

4. 确保在维护交通秩序和安全工作中严格执行民主制度和人民警察条例。

严禁利用所分配的任务进行消极腐败行为、骚扰、给组织和个人带来不便或侵犯其合法权益。

第四条 执行铁路交通事故调查处理任务的干部标准

1. 至少具有人民警察中专学历或同等学历。对于非警察院校毕业的干部，必须参加人民警察业务培训课程。

2. 在交通警察队伍中连续工作一年以上。

3. 已经完成由总警卫局管理的社会治安秩序和交通安全培训内容，并获得由有权机关颁发的铁路交通事故调查处理业务培训结业证书。

第二章

调查处理
铁路交通事故程序

节 I
铁路交通事故调查程序

第五条。 接收信息

1. 干部接到铁路交通事故报告后，应询问清楚并记录在交通事故报告登记簿中的以下信息：

a) 报告人的姓名、地址、电话号码（如有）；接报时间。

b) 事故发生的时间和地点（详细记录：时、日、月、年，在公里数、区间或车站、铁路线、所属村庄、社区、城镇、县、区、市、省、直辖市）。

c) 与铁路交通事故相关的其他信息，事故形式：列车倾覆、脱轨、机车脱轨、车厢脱轨、列车与公路车辆相撞、列车碾压行人等；列车编号、列车长、司机。如果涉及公路交通工具，则记录车牌号、车型、驾驶人员。

d) 初步损失情况（死亡人数、受伤人数）；铁路设施设备和其他财产损失。

đ) 与事故有关的人士或知情人士的姓名、地址、电话号码。

e) 有关铁路交通事故的其他信息。

g) 如果报告人是铁路部门的工作人员，则还应询问：现场已采取的措施（如防护、急救伤员、保护现场等）；他们对现场的初步判断，事故原因。

2. 完成本条第一款规定的事项后，接报干部应立即向直接指挥单位领导报告该事故。

条 6. 处理信息

单位直接指挥领导在接到报告后，应当按照下列方式处理：

1. 公安部公路铁路交通警察局收到交通事故报告时，应通知公路铁路交通警察室、省级公安厅（局）公路交通警察室或负责巡逻和监控事故现场附近的交通警察单位派遣人员到现场组织救援伤者、保护现场、保护受害者财产、确定知情人员；同时，通知事故发生地的县级公安局派遣人员到现场进行调查和处理。

2. 省级公安厅（局）公路交通警察室收到交通事故报告时，应通知负责巡逻和监控事故现场附近的交通警察单位派遣人员到现场组织救援伤者、保护现场、保护财产、确定知情人员；同时，立即通知事故发生地的县级公安局派遣人员到现场进行调查和处理。

3. 县级公安局收到交通事故报告时，按以下方式进行处理：

a) 对于发生在其管辖范围内的铁路交通事故，应立即派遣人员到现场进行调查和处理，依照本通知的规定。

b) 对于涉及公路交通工具的铁路交通事故，应立即派遣人员到现场进行调查和处理，依照本通知和公安部关于公路交通事故调查处理程序的通知的规定。

c) 如果与事故有关的人或交通工具参加了保险，则可以通知保险公司到现场配合处理交通事故后果。

4. 收到造成特别严重后果的交通事故报告时，在执行本条第1、2、3款规定的同时，还必须按照公安部的规定报告特别严重后果的交通事故初步情况。

条 7到达交通事故现场后立即采取的措施

1. 组织救援伤者

a) 记录伤者在被送往医院前的位置。

b) 如果伤者已经死亡，则必须标记位置、拍照、录像（如有），并遮盖尸体；如果死者处于可能阻碍交通的位置，则在标记位置、拍照、录像（如有）后，将其移出铁路安全界限，并遮盖。

2. 确定主要现场，划定区域并组织保护现场，采取措施保护伤者的财产以及事故中交通工具上的货物。

a) 对于机车脱轨事故，保护现场为事故后机车或车厢的位置及从机车或车厢停止位置到脱轨起点之间的铁路段，以及从脱轨起点向列车运行方向后方100米（m）至300米（m）的区域。

b) 对于列车倾覆事故，保护现场如本条第3款第a项的规定，封存机车驾驶舱或记录速度的黑匣子；封存机车防瞌睡设备；封存尾部设备。

c) 对于列车相撞（头撞、尾撞或侧撞）事故，在车站或区间内，保护现场为两辆涉事铁路交通工具碰撞的区域及其停止位置。

d) 对于列车与公路交通工具在铁路安全界限内相撞事故，保护现场为事故发生的区域。

e) 对于列车分裂事故，保护现场为事故发生的区域。

f) 如果列车上载有危险化学品、毒物、爆炸物或易燃物品，则必须迅速确定这些车厢在现场的位置，并要求铁路部门将这些车厢移出现场并确保安全（在移动之前需拍照）。

3. 要求列车长、司机或车站调度员根据《铁路法》的规定组织防护。

4. 收集信息

a) 观察并记录现场留下的车辆、痕迹、物证，以及与事故相关的铁路和公路交通工具上的信息，以及伤者衣物上的信息；记录在救援过程中现场的变化。

b) 掌握情况，确定了解交通事故的人，详细记录他们的姓名、身份证号码、地址、电话（如有），并要求他们提供关于交通事故的信息。

5. 对于列车倾覆、列车相撞（在车站、区间、平交道口）事故，应制作记录并扣押车站行车日志、列车日志和平交道口日志。

6. 在到达现场或按照本条第1、2、3、4和第5款规定处理交通事故的过程中，如果发现犯罪迹象，应及时报告领导指派刑事警察力量依法处理。

第八条 交通事故现场勘查

一、勘查前的准备工作

（一）接收现场保护部门的工作，并了解交通事故情况。

（二）邀请目击者和专业人员，以及铁路主管单位共同参与勘查。

（三）观察事故发生的整个地点，对区域和事故发生位置有总体认识；确定现场范围，受害者位置，物证，痕迹；判断现场是否完整或已被破坏。

（四）确定勘查范围，勘查方法，绘制现场图的方向，定位事故位置的标记。

（五）检查用于现场勘查的设备，工具和车辆。

二、进行勘查

（一）勘查受害者，交通工具，物证，现场留下的痕迹。

（二）用自然数标记受害者，交通工具，物证，痕迹的位置；初步记录与事故相关的交通工具有关的痕迹。

现场外容易改变或变形的痕迹，如血液，毛发，头发，纤维，汽油，机油，其他有机化学痕迹等，需要立即在现场收集保存。

（三）拍摄现场全景照片，局部照片，录像（如有）；拍摄受害者，交通工具，痕迹，物证的照片（拍照时必须放置比例尺）。

（四）测量并绘制事故现场图。

（五）收集痕迹和物证, 按法律规定的要求保存并取样比对（如有必要）。

三、交通事故现场勘查笔录

交通事故现场勘查笔录应详细记录时间，地点，勘查人员，见证人，现场状况及勘查过程。具体如下：

（一）勘查时的天气和光线条件。

（二）勘查前的现场状况。

（三）描述地形，事故地点的交通指挥组织情况。

（四）按自然数顺序标记受害者，交通工具，物证，痕迹的位置。

（五）按标记顺序描述受害者，交通工具，物证，痕迹在现现场的具体位置特征（形状，尺寸，颜色，状态）。

（六）详细记录发现，收集的交通工具，物证，痕迹的数量，以及取样的数量。

（七）记录现场拍照，录像（如有）的过程。

四、结束现场勘查

（一）回顾勘查过程中完成的任务。

（二）初步评估现场收集的痕迹和资料，以确定已收集痕迹的相关性或是否需要进一步收集相关痕迹。

（三）通过并签署交通事故现场勘查笔录。

条 9．机车勘查

一、记录机车编号，收存机车运行日志，司机和副司机的证件。

二、勘查驾驶室

（一）检查操纵杆，换向手柄，制动手柄（大闸，小闸，手闸）的状态；各仪表（速度表，主风缸压力表，制动管压力表，油压表，冷却水温表等）的读数。特别是要仔细检查空气压力表的检定标签。

（二）检查喇叭，照明系统，排砂装置。

三、检查并暂时扣押记录速度的“黑匣子”磁带或光盘；如果机车倾覆无法运行，则封存驾驶室。

四、勘查转向架

（一）确定第一个脱轨轮对，集中勘查该轮对的转向架。如果无法确定第一个脱轨轮对，则需勘查所有轮对的转向架。

（二）检查车轮，测量轮距，测量车轮踏面高度和厚度，检查轮轴和轮辋之间的油漆标记，轮缘，踏面，寻找技术故障；检查车轮踏面，轮轴和踏面的异常痕迹。对于三个轮对一个转向架的机车，还需检查轮对间距和心盘偏移量；确定轮轴末端万向节的纵向间隙。

（三）测量弹簧高度，检查弹簧吊链，弹簧托梁，弹簧片。

五、检查液压减震器的长度和角度；电动机和传动齿轮箱的位置和状态；注意电动机和轴承的烧焦气味，以发现这些部位的火灾迹象。

六、勘查制动系统

（一）检查风泵，主风缸安全阀，风管，风门，制动缸活塞的状态。

（二）检查制动系统的外观，闸瓦托，制动梁，制动拉杆，制动盘。

（三）检查闸瓦和制动衬垫的数量，测量闸瓦厚度，检查表面痕迹和颜色。

（四）检查排砂系统的功能；检查缓冲器上的痕迹。

七、检查连接部件，支撑座，挂钩，测量扫石器的角度，上部间隙，从轨面到钩头中心的距离。

八、制作机车勘查笔录，笔录应详细记录机车勘查过程，具体描述机车上的痕迹。

九、通过并签署机车勘查笔录。

条 10．车厢勘查

一、记录车厢编号，重量，载重，高度，长度，宽度，定期维修时间和地点（写在车厢侧面），车厢内运输货物的情况（如有）。

二、勘查车厢内部：确定车厢内货物的状态（数量，体积和堆放情况）；确定车厢倾斜度；检查连接器的工作状态；如果是自翻式车厢，则需确定车厢控制杆的位置和锁定状态。

三、按照本通知第九条第四、五、六、七款的规定，勘查运行部件，制动系统，连接部件，支撑座等。

4. 检验手柄R-T制动系统的制动位置；扶手、人行天桥、上下台阶、扶栏等；车厢内的货物：货物种类、数量、重量、货物堆放方式及固定情况。如果因制动失效导致列车溜逸，则必须检查各车厢的制动锁状态和手动制动系统，并按《铁路法》规定进行制动试验。

5. 制作车厢检验笔录，笔录应详细记录车厢检验过程，并具体描述车厢上的痕迹。

6. 审核并签署车厢检验笔录。

第十一条. 获取铁路职工陈述

1. 根据具体情况，获取与交通事故有关的铁路职工的陈述和报告，如：司机、副司机、列车长、车站调度员、调车长、扳道员、看守员或巡查员等；在检验设备时，获取该设备管理人员和使用者的陈述和报告。

2. 获取与交通事故有关的铁路职工的陈述必须制作笔录。陈述内容需明确事故的发展过程、原因以及事故发生前、中、后的操作行为。若事故涉及铁路安全设备、信号设备、机车和车厢，则陈述内容需集中于设备交接、操作过程及业务操作。

第一条2. 获取 受害人的陈述 工作

1. 获取受害人陈述必须制作笔录。要求陈述内容需明确事故的发展过程、原因、事故造成的伤害及其他相关情节。

2. 若受害人伤势严重，则只能在其医疗人员治疗后且同意的情况下获取陈述；提问需简明扼要。

若受害人可能死亡，则须立即获取陈述。若其伤势严重无法说话，则需制作笔录并由治疗的医疗人员确认。

第十三条. 获取知情者的陈述

1. 获取知情者陈述必须制作笔录。要求陈述内容需明确以下问题：

a) 知情者的行动能力、知情者与事故相关人员的关系。

b) 知情者的所在位置（视线方向、视野范围、与事故地点的距离）、事故发生时的天气和光线条件、是否注意到事故、如何得知事故的信息。

c) 事故相关方的移动方向（人和交通工具）。

d) 事故发生前、中、后的交通工具速度和处理情况、交通工具碰撞产生的声音。

e) 事故发生前相关方的反应。

f) 事故发生后交通工具、人员、物证的位置及其是否被移动过；若有移动，是谁移动的，为何移动。

g) 造成事故的人表现出的心理状态（受刺激物质、酒精的影响、健康状况等）。

h) 其他与交通事故相关的因素，还有谁了解事故的发生。

2. 若无法立即在现场获取知情者陈述，则调查人员需记录知情者的常住地、工作单位、学习地点、联系电话等信息，随后前往知情者的住所、工作地点或学习地点，或邀请其到县级公安局（事故发生地）接受询问。对于未满16周岁的未成年人，在获取陈述时需邀请其监护人（父母或其他合法代表、教师）参与并在笔录上签字。

3. 若交通事故有多名知情者，则分别获取每位知情者的陈述；若初步调查确定无知情者，则负责调查和处理交通事故的工作人员需以书面形式向单位领导报告。

条14。 其他收集与交通事故相关资料的活动

除执行第七条至第十三条的规定外，根据每起交通事故的具体性质和程度，公安机关在调查和处理过程中还需进行以下一些调查活动：

1. 暂扣与铁路交通事故有关的道路交通工具和驾驶员

a) 暂扣与铁路交通事故有关的道路交通工具

- 发生交通事故时，相关道路交通工具必须暂扣以供检验、调查和处理，除非有优先权的车辆除外。暂扣道路交通工具需制作暂扣笔录，记录暂扣工具的状态并作出暂扣决定。归还暂扣工具时需按照法律规定制作归还笔录。严禁扣留与交通事故有关各方的交通工具作为赔偿损失的依据。

- 暂扣工具和处理暂扣工具应依照行政处罚法及相关法律法规的规定执行。

- 若事故涉嫌犯罪，交通警察将连同事故档案一并移交给刑事侦查机关。

b) 暂扣与交通事故有关的道路交通工具驾驶员

- 暂扣驾驶员需严格按照行政程序规定的暂扣程序执行。

- 在暂扣期间，需采取措施确保被暂扣人员的安全。

c) 暂扣现场与交通事故有关的其他物品和工具

暂扣物品必须在暂扣清单中详细记载，重要物证应当封存，并由见证人签字。

在返还暂扣物品时，应制作清单并要求交通事故相关人员或其代表在清单上签字。

二、对涉及铁路交通事故的道路交通事故车辆进行检验

对涉及铁路交通事故的道路交通事故车辆的检验，按照公安部2012年12月28日发布的第77号令《道路交通事故处理程序规定》第十条的规定执行。

三、记录伤者体表痕迹

（一）记录伤者体表痕迹时，应对衣物、帽子等进行仔细检查（详细描述并拍照），由同性别见证人在场；若为女性伤者且受伤部位为头部和四肢，则按常规检查伤痕，若为敏感部位（胸部、腹部或私密部位），则应指派女工作人员参与检查伤痕；必要时，可申请伤残鉴定。

（二）严禁利用检查伤者体表痕迹的机会侵犯伤者的名誉、人格或健康。初步判断伤者的伤残程度百分比。

四、确定与事故相关的铁路技术指标

（一）确定脱轨或事故发生的第一个点。

（二）从第一个脱轨点或事故发生点逆向列车行驶方向，在100米至300米范围内进行技术检查，每间隔3米测量一次数据并记录距离和水平高度；如事故发生在弯道处，则需检查轨道名称以确定弯道的圆度。

（三）检查轨道设备和配件的数量及质量：钢轨、接头缝隙、轨枕、立柱、连接件、石砟和路基，并确定它们之间的连接情况。如果连接处有缝隙，特别是钢轨与轨枕之间的缝隙、轨枕底部与石砟层顶部的缝隙以及螺栓与轨底之间的缝隙，均需具体测量；注意钢轨、轨枕和配件上的痕迹。

（四）收集痕迹：如果机车或车厢因轨道障碍物（如道钉、石头等）或机车、车厢部件掉落而脱轨，则需检查障碍物上的痕迹，并按规定制作收据和保管；如果是由于机车或车厢部件掉落导致事故，则需确定事故发生前的状态及其与机车或车厢分离的状态（角度、螺栓松动、变形等）。

确定与事故相关的铁路技术指标必须按照法律规定制作记录。

五、确定与事故相关的平交道口和共用桥梁的技术指标

（一）确定事故发生的地点。

（二）确定视线范围和平交道口状况（铺设材料、坡度、交叉角度、护轮轨等）、平交道口等级、信号标志、交通组织（是否有防护设施、是否合法等）。

（三）检查轨道上的痕迹：制动痕迹、轮胎滑行痕迹、油渍、血迹（如有）。

（四）检查公路与铁路交叉路段上的痕迹。

（五）检查车辆和驾驶员的合法性，包括车辆检验合格证书、驾驶执照以及驾驶员的身体状况。

（六）当事故发生在设有防护设施的平交道口（有人值守和信号控制系统）时：

- 确定事故发生时道口栏杆和地面信号的状态，记录栏杆留下的痕迹。

- 记录移动红色停车标志的位置和铁路信号状态。

- 记录信号系统的运行情况。

- 确定事故发生时道口员的位置，记录其培训证书、工作安排和道口日志。

确定与事故相关的平交道口和共用桥梁的技术指标必须按照法律规定制作记录。

六、确定与事故相关的桥梁技术指标

（一）如果事故是由于铁路桥上部结构造成的，则按照本条第四款的规定执行。

（二）确定桥梁两端的信号状态（如有）。对于公路和铁路共用的桥梁，还需确定桥梁两端的交通组织情况。

（三）如果事故是由桥梁结构引起的，则需确定事故发生的具体位置。

- 确定桥梁类型（混凝土或钢铁），桥梁性质和特点。

- 测量全桥高度、单跨长度和支柱数量。

- 记录肉眼可见的缺陷。

（四）建议成立专门委员会来确定桥梁的技术指标。

确定与事故相关的桥梁技术指标必须按照法律规定制作记录。

七、确定与事故相关的隧道技术指标

（一）隧道内的技术指标确定按照本条第四款的规定执行。

（二）如果事故是由于隧道渗水或漏水造成的，则需确定导致事故的隧道损坏情况。

确定与事故相关的隧道技术指标必须按照法律规定制作记录。

八、确定与事故相关的记录技术指标

（一）确定记录的方向、指示标记、记录笔尖与基本轨道的接触压力以及记录设备和附件的工作状态。

（二）检查记录笔的质量和技术状况、保养制度、护轨、记录中心和基本轨道；检查安全销和控制记录的电气锁闭装置的质量。

c) 检查记录范围内的异物，如有须描述其位置、痕迹尺寸并收集保存。

d) 确定车站接发列车计划、调车作业计划以及值班和守卫情况：收集调车单、行车卡片、车站行车日志。

技术指标的确定与交通事故有关的记录必须按照法律规定制作笔录。

9. 复原现场

a) 在调查交通事故过程中，如发现现场被破坏、伪造或认为有必要进行调查和处理交通事故时，应组织复原现场。复原现场需经有权人批准。

复原现场前必须制定具体计划，并由单位负责人批准；必须有见证人在场，可以邀请相关人员参与。涉及铁路技术的现场需要邀请铁路专家参加。

b) 复原现场的内容需重新确定事故中人员、车辆、遗留物品的位置及现场痕迹；重新审视事故发生时的情况、行为和细节；测量并绘制现场图；拍照作为比对依据。

完成复原现场后，必须按照规定制作笔录，所有参与复原现场的人应在笔录上签字并注明姓名。

10. 专业鉴定

a) 如需对受害者伤情或交通工具、桥梁、道路的技术情况进行鉴定，则负责调查和处理的工作人员应向有权限领导报告，请求鉴定机构进行鉴定。

b) 如受害者拒绝伤情鉴定，须制作笔录，详细记录拒绝原因，并由受害者或见证人确认。

第二节
解决铁路交通事故

第十五条 调查结果审查和决定处理交通事故

1. 根据调查档案和材料，负责调查和处理交通事故的工作人员应书面报告调查结果并提出处理建议，提交县级公安局局长（对于县级公安局受理的交通事故）或省级公安交通警察支队支队长（对于省级公安交通警察支队受理的交通事故），以决定如何处理交通事故：

a) 如认定交通事故无犯罪迹象，则按本通知第十六条规定的行政程序完成档案并处理交通事故。

b) 如认定交通事故有犯罪迹象，则将档案移交给有权限的刑事侦查机关进行调查和处理。

c) 如交通事故涉及人民军队人员或车辆，则按公安部令第76号第十条第二款和本通知第二十五条的规定执行。

交通警察与公安机关或军队侦查机关之间移交档案及相关物品时，必须制作交接笔录；移交档案时需复印留存。

自接到交通事故报告之日起十日内，交通警察机关必须进行调查、处理交通事故；对于复杂需进一步调查核实的案件，期限可延长但不超过三十天。如需专业鉴定或需更多时间收集证据，有权人应书面报告上级申请延期；延期需书面形式，且不得超过三十天。

第一条6. 处理 铁路交通事故 行政程序

负责调查和处理交通事故的工作人员应进行以下工作：

1. 召集相关方或其合法代表到单位总部通报调查结果、事故原因结论、相关责任人的过错及处理方式。各方陈述意见，所有意见均需记录在处理笔录中并由相关责任人签字。

如一方因正当理由缺席，须记录缺席情况并约定另一日期解决。

2. 根据调查结果和处理笔录，作出行政处罚决定或建议有权限领导作出行政处罚决定，针对违反行政法规的行为。

违法者履行完处罚决定后，根据行政处罚法的规定，制作笔录归还暂扣的车辆、物品和证件给违法者；将罚款收据贴在行政处罚决定书左上角存档。

29 ||| 处理交通事故中各方要求赔偿损失时，解决损害后果和赔偿问题。

a) 如相关各方自行协商解决后果和赔偿损失，则必须有各方一致同意的赔偿损失金额和形式的书面承诺；签署并注明有关人员的姓名。肇事者自愿承担后果、赔偿损失，可视为减轻处罚的情节，在作出行政处罚决定时予以考虑。

a) 如各方自行协商解决损害后果和赔偿，则需达成一致协议并签署，明确赔偿金额和方式；肇事者自愿承担责任和赔偿被视为减轻处罚的情节。

条 17. 结束调查，处理交通事故

1. 在完成铁路交通事故的调查和处理工作后，负责调查的单位必须完善档案，结束调查；按照本通知第二十二条的规定进行事故统计和报告；组织对事故调查和处理的经验进行评估。

条 18. 建立交通事故登记簿并存档

1. 省公安交通警察大队；县公安交通警察中队应当建立以下两个交通事故登记簿：

a) 接收交通事故报警登记簿。

b) 处理交通事故登记簿。

2. 第一条规定的两个交通事故登记簿和交通事故档案必须按照公安部关于档案制度的规定进行登记、保存和利用。

条 19. 用于交通事故调查和处理的工作表格

1. 根据公安部2012年12月28日发布的第77/2012/TT-BCA号通知规定，在公路交通警察的交通事故调查和处理程序中使用的表格。

2. 确定铁路技术指标、平交道口、共用桥、桥、隧道与交通事故有关的记录（附表编号04a/ĐTTNĐS，随本通知发布）。

条 20. 交通事故档案及其整理

1. 行政违法处理档案（标记为XL）按资料类别整理，并在每个类别内按时间顺序排列如下：

a) 不起诉刑事案件决定书、撤销刑事案件起诉决定书、终止刑事案件决定书、终止刑事案件侦查决定书及其他相关决定（如有）。

b) 现场勘查笔录；确定铁路技术指标、平交道口、共用桥、桥、隧道与交通事故有关的记录；现场图；照片；录像（如有）。

c) 车辆勘查笔录；扣留与交通事故有关的车辆和物品的决定；扣留与交通事故有关的车辆和物品的笔录；返还与交通事故有关的车辆和物品的笔录。

d) 记录交通事故相关人员陈述的笔录，包括：铁路员工与交通事故相关的陈述笔录，受害者陈述笔录，其他与交通事故相关的人员陈述笔录，知情者陈述笔录（如果有多个知情者且每个人都有多份笔录，则按个人和时间顺序排列）。

đ) 记录受害者身体上的痕迹及受伤位置图；重建交通事故现场的笔录（如有）。

e) 证明人身损失（伤情证明、处方单）、财产损失和其他相关材料（如有）。

g) 提出处理交通事故建议的报告。

h) 关于赔偿损失的协议材料。

i) 调查和处理交通事故结论报告。

k) 处理交通事故的笔录。

l) 行政处罚决定书，罚款收据。

2. 移交给调查机关的交通事故档案包括：

a) 现场勘查笔录、现场图、现场照片、录像（如有）。

b) 车辆勘查笔录、扣留车辆笔录、扣留车辆决定书、驾驶人证件和车上货物的相关文件（如有）。

c) 记录交通事故相关人员陈述的笔录，包括：铁路员工与交通事故相关的陈述笔录，受害者陈述笔录，其他与交通事故相关的人员陈述笔录，知情者陈述笔录。

d) 记录受害者身体上的痕迹及受伤位置图；重建交通事故现场的笔录（如有）。

đ) 证明人身和财产损失的材料和其他相关材料（如有）。

e) 档案移交笔录。

条 21. 保险企业提供的副本文件

在涉及交通事故的各方参与保险的情况下，根据所赋予的职能、任务和权限，负责处理交通事故调查和解决的机关有责任向保险企业提供以下一项或多项文件以处理保险赔偿事宜：

1. 经事故处理单位负责人确认的副本：现场勘查记录、现场示意图、照片。

2. 经事故处理单位负责人确认的副本：与事故有关的交通工具勘查记录。

3. 经事故处理单位负责人确认的副本：交通事故初步调查结果通报。

4. 经事故处理单位负责人确认的副本：交通事故处理记录。

条 22. 铁路交通事故信息报告统计汇总制度

1. 各级公安交通管理部门必须严格执行铁路交通事故信息报告统计汇总制度，按照公安部的规定执行。

2. 当发生特别严重的铁路交通事故时，省级公安机关交通管理部门必须按照本通知附件一《01/TNDS》表格向公安部交通管理局报告该事故。

3. 每月、每半年、每年，县级公安局、省级公安机关交通管理部门、公安部交通管理局必须按照本通知附件二《02/TNDS》和附件三《03/TNDS》表格报告、统计、汇总铁路交通事故情况和数据：

a) 县级公安局向省级公安机关交通管理部门报告。

b) 省级公安机关交通管理部门向公安部交通管理局报告。

c) 公安部交通管理局向公安部治安管理行政局报告。

4. 各地公安机关向上级报送的铁路交通事故报告、统计、汇总数据可以通过书面形式、计算机网络或传真进行。书面报告必须由单位负责人签字并盖章。

第三章

一些具体情形在调查
处理铁路交通事故中的规定

条 23. 涉及外国人员和车辆的铁路交通事故

1. 当发生涉及外国人员和车辆的铁路交通事故时，应按照本通知第二章的规定执行；同时，适用最高人民检察院、公安部（现为公安部）、司法部、外交部于1988年9月8日联合发布的《01/TTLN-KS-NV-TP-NG》通知，关于处理因外国人或外国交通工具造成的违反道路交通法规案件的指导，或者根据越南社会主义共和国签署或加入的国际条约中其他规定执行。

2. 在组织现场勘查的同时，公安机关的初期活动必须确定外国人的法律地位，肇事车辆、受害人员和财产损失的法律制度。公安机关有权要求肇事者出示必要的身份证明，并要求他们在现场勘查笔录上签字，如果他们拒绝签字，则应在笔录中明确注明并有见证人。

a) 根据《外交特权和豁免法》，享有外交身份的人，其作为证人的陈述只能在其明确同意的情况下进行。如果上述要求被拒绝，必须在笔录中明确注明。

b) 对外国人的询问按照通常程序在公安机关办公室进行。外国人可以选择自己的翻译，或者公安机关可以邀请翻译。如果外交官或领事同意作证，则可以在方便他们且他们同意的地方进行陈述或询问。

c) 对于没有外交身份的外国人（如专家、商人、学生、实习生、在越南旅游的游客等）涉及交通事故的情况，调查和处理方式与本国公民相同。然而，如果认为有必要暂时拘留某人，则必须报告省公安厅长并与外事部门协商一致处理。

d) 在严重后果的交通事故调查过程中遇到的困难和障碍，涉及外国机构个人的，由公安机关、人民检察院和外事部门统一协调解决措施；同时向上级主管部门（公安部、最高人民检察院、外交部）报告，请求进一步处理意见。

条 24. 关于涉及党、国家高级干部的交通事故情况

1. 当发生涉及党、国家高级干部的铁路交通事故时，必须将这些高级干部安全送至指定地点或根据其要求前往必要地点。

2. 对于因铁路交通工具与党、国家高级干部的公路交通工具相撞而发生的交通事故，处理如下：

a) 如果该高级干部的交通工具仍可运行并符合交通条件，则应记录事故现场，登记车牌号、车辆注册证和驾驶员驾照信息，标记车辆位置，记录车辆上的痕迹位置，拍摄现场照片，并在有条件的情况下录制视频，要求驾驶员确认记录内容后放行；同时，规定时间要求驾驶员到公安机关机关总部接受进一步处理。

b) 如果该高级干部的交通工具不符合交通条件，则必须将其安全送至指定地点或根据其要求前往必要地点。如果该高级干部亲自驾驶交通工具参与交通，则在放行前需记录事故现场，登记车牌号、车辆注册证和驾驶员驾照信息，标记车辆位置，记录车辆上的痕迹位置，拍摄现场照片，并在有条件的情况下录制视频，要求该高级干部确认记录内容；同时，规定时间要求该高级干部到公安机关机关总部接受进一步处理。

3. 完成本条第1款和第2款规定的程序后，按照本通则第二章的规定进行调查和处理交通事故。

4. 对于涉及党、国家高级干部的交通事故，若该高级干部受伤或死亡，则按照本通则第二章的规定进行处理。

5. 涉及党、国家高级干部的交通事故，受理调查和处理的机构应当按照规定向省级公安机关和公安部报告。

条款25道路交通事故 铁 涉及人员、交通工具 公路基础设施 的人民军队

1. 对于涉及人民军队人员、公路交通工具的交通事故，交通警察应依照法律规定进行调查、处理和处罚；同时，通知有权限的人民军队调查机构。

2. 对于涉及人民军队人员、公路交通工具的铁路交通事故，若需要通过调查才能确定事故性质和程度，交通警察应按照本通则的规定进行初步调查活动，如现场勘查、车辆勘查、询问事故相关人员等；同时，通知有权限的人民军队刑事调查机构配合进行初步调查。

a) 若确定交通事故涉嫌犯罪，则交通警察应将所有与事故相关的档案、材料和交通工具移交给有权处理的人民军队刑事调查机构。移交后，交通警察应继续配合人民军队刑事调查机构的要求。

b) 若确定交通事故不涉嫌犯罪，则交通警察应完成档案以按照本通则第16条的规定进行处理。

第二十六条 因铁路运输工具发生火灾爆炸事故导致铁路交通中断的，应当采取以下措施：

一、组织力量和群众将人员和财产从火场撤离。

二、使用现有设备进行灭火，并立即通知消防部门前来协助处理。与地方人民政府和其他相关部门合作解决后果，恢复交通，并在需要时参与现场勘查。

三、按照本通知第二章的规定组织调查。

第二十七条 铁路交通事故导致扰乱公共秩序行为的情况：

一、交通警察应与列车长、铁路保安和铁路工作人员一起宣传解释，争取群众支持，孤立并控制煽动者。在处理过程中要保持主动态势，对煽动者保持警惕。

二、如果扰乱事件变得复杂，交通警察应保护事故现场，防止交通工具和货物被破坏，并立即报告省级公安机关负责人指挥；同时报告事故发生地的地方政府采取措施（如果扰乱是由军人引起的，则必须同时通知区县军事指挥官或省级军事指挥部协助处理）。

三、按照本通知第二章的规定组织调查。

第二十八条 受害人拒绝接受急救的情况：

一、负责调查和处理交通事故的工作人员或在现场的医务人员若受害人拒绝接受急救，应由负责调查和处理交通事故的工作人员记录受害人拒绝接受急救的事实，并由医务人员和见证人确认。

二、如果只有负责调查和处理交通事故的工作人员带受害人去接受急救而受害人拒绝，应记录受害人拒绝接受急救的事实，并由见证人确认。

第四章 实施细则

组织实施

第二十九条。  生效日期

本通知自2013年3月18日起生效，并取代公安部于2007年1月5日发布的第19/2007/QĐ-BCA(C11)号决定关于铁路交通事故调查和处理程序的通知。

条 30. 执行责任

一、国家行政管理总局局长负责指导、检查和指导各地方公安机关执行本通知。

二、财务局负责保障交通警察队伍执行交通事故调查和处理工作的经费。

三、公路铁路交通警察局局长负责协助国家行政管理总局局长执行以下工作：

（一）监督、指导、检查和督促本通知的实施。

（二）编写铁路交通事故调查和处理业务培训资料。

（三）组织对公路铁路交通警察局的工作人员以及省公安厅交通警察大队领导、县级公安局领导和全国交通警察队指挥官进行铁路交通事故调查和处理业务培训。

四、省级公安局局长负责：

（一）根据公路铁路交通警察局编写的培训资料，组织对本地区交通警察进行铁路交通事故调查和处理业务培训，并在培训前制定计划报国家行政管理总局（通过公路铁路交通警察局）监督。

（二）指挥和组织实施铁路交通事故调查和处理工作；印制并使用本通知附带的表格。

（三）只能安排已经完成铁路交通事故调查和处理业务培训并获得证书的工作人员从事铁路交通事故调查和处理工作。

五、各总局局长、公安部直属单位负责人、省会城市公安局局长、市消防局局长负责执行本通知。

在执行本通知过程中如遇问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过国家行政管理总局）报告以获得及时指导。