联合通知2013年第6号文通知关于继续实施至2015年的少数民族定居定耕政策的政府决议第2013年33/2013/QĐ-TTg号文的执行细则

联合通知

H关于实施政府总理第33/2013/QĐ-TTg号2013年6月4日决定的指引 继续落实扶持少数民族群众搬迁安置政策至2022年无效（2011-2015阶段）（根据政府2008年10月24日第167/2008/QĐ-TTg号决定实施的贫困家庭住房支持计划）ỗ 按照2022年10月12日第229/2022/NĐ-CP号法令关于民族委员会组织机构的规定；国家以及2008年10月27日第8/2008/NĐ-CP号法令关于财政部组织机构的规定； 根据政府总理2007年3月5日第34/2007/QĐ-TTg号决定关于2007-2010阶段少数民族群众搬迁安置政策的实施；15

国防部部长发布关于军队院校教师教学和科研工作量标准的通知1根据政府总理2009年8月25日第1342/QĐ-TTg号决定关于2012年前少数民族群众搬迁安置规划的批准；1日的政府令规定职能、任务、权限和机构ｉ根据政府总理2013年6月4日第33/2013/QĐ-TTg号决定关于继续落实扶持少数民族群众搬迁安置政策至2022年；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 11民族委员会主任、第三条 实施制度和政策的原则根据2013年11月16日政府第199/2013/NĐ-CP号法令关于职能、任务的规定关于财政部部长无效政府发布修订、补充若干条款的第60/2021/NĐ-CP号政府法令关于公立事业单位财政自主机制的规定

根据 ||| 湛江市人民政府决定第2195/QĐ-UBND号2021年9月15日） 现发布此联合通知，以指导实施扶持少数民族群众搬迁安置政策至2015年。第三条 实施制度和政策的原则本通知对扶持少数民族群众搬迁安置（以下简称“搬迁安置”）政策进行指导，适用于仍处于游耕、游居状态且属于困难地区的少数民族家庭（以下简称“家庭”），该地区由政府总理2007年3月5日第30/2007/QĐ-TTg号决定和2009年10月29日第1733/QĐ-TTg号决定规定的困难地区名单中所列单位行政区域确定。无效（2011-2015阶段）（根据政府2008年10月24日第167/2008/QĐ-TTg号决定实施的贫困家庭住房支持计划）ỗ 按照2022年10月12日第229/2022/NĐ-CP号法令关于民族委员会组织机构的规定；国家游耕、游居的家庭，需满足以下三个标准：

a) 家庭没有稳定生产用地，按照国家规定归家庭所有；第三条 实施制度和政策的原则b) 居住地点不稳定，远离居民点，随生产地点迁移；策 c) 尚未享受政府总理2003年6月11日第120/2003/QĐ-TTg号决定、2004年7月20日第134/2004/QĐ-TTg号决定、2007年12月21日第198/2007/QĐ-TTg号决定、2012年11月21日第1776/2012/QĐ-TTg号决定和2013年5月20日第755/2013/QĐ-TTg号决定规定的国家扶持政策。国家第二条 支持政策了 一、社区投资支持

a) 对于集中搬迁安置点：支持建设基础设施项目，包括：第三条 实施制度和政策的原则- 征地补偿，为安置点提供居住用地和生产用地；无效（2011-2015阶段）（根据政府2008年10月24日第167/2008/QĐ-TTg号决定实施的贫困家庭住房支持计划）ỗ 按照2022年10月12日第229/2022/NĐ-CP号法令关于民族委员会组织机构的规定；国家- 整平居住用地（为搬迁户建房打基础）；15;

- 开垦生产用地； - 连接搬迁安置点的道路，为农村公路B类和安置点内部道路（确保摩托车通行）； - 连接搬迁安置点的生活用电设施； 负责人- 服务于生产的水利设施；无效- 生活用水设施；无效（2011-2015阶段）（根据政府2008年10月24日第167/2008/QĐ-TTg号决定实施的贫困家庭住房支持计划）ỗ 按照2022年10月12日第229/2022/NĐ-CP号法令关于民族委员会组织机构的规定；国家- 幼儿园教室；了 - 村民公共活动室；

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

- 地方实际需要的其他必要设施；

二、适用对象

b) 对于分散搬迁安置点：国家预算支持乡级预算，每户20万元用于补偿被征用土地的当地居民，并按制度规定将土地分配给搬迁户；如有剩余资金，则可用于补充乡级基础设施建设资金；

c) 支持社区发展人员（集中搬迁安置点）：包括一名卫生员和一名农业推广员，支持金额相当于政府2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号法令、2009年9月15日第76/2009/NĐ-CP号法令和2013年6月27日第66/2013/NĐ-CP号法令规定的公务员一级工资标准；支持时间为从搬迁户到达新安置点起三年内；

d) 支持应用科学技术和新品种，用于前三年生产，每年每村每屯（集中搬迁安置点）30万元；

二、直接支持游耕、游居家庭搬迁安置

a) 游耕、游居家庭搬迁安置（包括集中和分散）可获得居住用地和生产用地，面积按政府总理2004年7月20日第134/2004/QĐ-TTg号决定和2007年12月31日第198/2007/QĐ-TTg号决定规定的最低标准分配；

b) 每户搬迁安置家庭平均支持15万元，用于建房、发展生产和购买六个月的生活物资；具体支持金额和用途由省级人民政府规定；

c) 分散搬迁安置家庭根据计划每户支持1万元用于平整居住用地；

d) 支持搬迁费用，从原居住地到搬迁安置点的实际距离计算；支持金额根据实际距离和当地普通交通工具的单价确定；

- 实施方式：项目业主委托项目管理机构组织搬迁，或直接由家庭自行搬迁。根据实际情况，省级人民政府规定搬迁的具体方式；

e) 到达搬迁安置点后，家庭可以享受现行政策，如当地居民；优先向政策性银行申请贷款，用于发展生产和改善生活，依据政府总理2012年12月4日第54/2012/QĐ-TTg号决定及相关执行指南。

|-通往定居点的交通道路为B类农村公路和定居点内部的生活道路（确保摩托车可以通行）；

|-集中定居点的生活用电工程；

|-小型农田水利设施，用于生产；

|-生活用水设施；

|-教室、幼儿园；

|-村、居民公共活动场所；

|-根据地方实际需求的其他必要设施；

b)对于混合安置的定居点：国家预算支持乡级财政，每户补助20万元人民币，用于补偿被征用土地的当地居民的住宅用地和生产用地，按照规定制度执行；如有剩余资金，则可用于补充乡级基础设施建设投资；

c)对集中安置点的社区发展人员进行支持，包括一名卫生员和一名农业推广员；支持标准相当于2004年12月14日国务院令第204号、2009年9月15日国务院令第76号以及2013年6月27日国务院令第66号规定的干部、公务员一级工资标准；支持时间为自居民迁入新定居点之日起三年；

d)支持在前三年应用科学技术和新品种，每年每个村、居民点（集中定居点）30万元人民币；

2.直接支持搬迁农户

a)搬迁农户（包括集中和混合安置）获得居住用地和生产用地，面积不低于国务院2004年7月20日发布的第134号决定和2007年12月31日发布的第198号决定规定的最低标准；

b)每户搬迁农户平均获得15万元人民币的支持，用于建房、发展生产和购买粮食等，从搬迁到定居点后的六个月内；具体支持金额和用途由省级人民政府确定；

c)对于计划中的混合安置农户，每户获得1万元人民币的支持，用于建造房屋基础；

d)支持搬迁农户从原住地到新定居点的搬迁费用（按项目规划的实际情况计算），根据实际距离和当地普通交通工具的单价确定；

-实施方式：项目业主组织项目管理机构负责搬迁工作，或直接交给农户自行搬迁。根据实际情况，省级人民政府规定具体的搬迁组织实施方式；

đ)搬迁后，农户享受现行政策待遇，与当地居民相同；其中优先获得由国务院2012年12月4日发布的第54号决定及有关实施指导文件支持的社会政策性银行贷款，以促进生产和发展，改善生活。

条 3. 资金来源和使用资金

1. 中央预算有目标地补充地方预算，以实施本通 tư 第2条规定的扶持政策。

2. 地方预算负责安排宣传、动员符合政策自愿实施定居的户；管理、测量、颁发土地使用权证书、房屋所有权和其他附着物所有权证书给已实施定居的户；补充资金（如有）以实施本通 tư 第2条规定的移民政策。

3. 省级人民政府负责筹集并整合第135号计划及其他省级政策、项目资金，以实施少数民族户的定居政策。

条 4. 编制预算和分配资金

1. 编制预算和分配经费

a) 每年，根据获得支持的游耕游居户数；经总理批准的集中或交错定居点数量（见政府决定第1342/QĐ-TTg号），以及项目的执行情况，财政厅牵头与省级民族工作机构、省计划投资厅配合，为省级人民政府提供咨询，编制实施政府决定第33/2013/QĐ-TTg号的各主要政策的经费预算；其中明确中央预算支持的资金、地方预算资金、其他项目、政策资金，并提交财政部、国家民族事务委员会、国家发展改革委汇总呈报总理；

b) 根据总理分配的目标预算，地方预算（如有）、整合项目的资金和其他筹集的资金来实施政府决定第33/2013/QĐ-TTg号，省级民族工作机构与财政厅、省计划投资厅配合，编制详细的预算分配方案，按任务和县进行划分，提交省级人民政府报省人民代表大会决定纳入2014年、2015年地方预算；

c) 根据省人民代表大会决议，省级人民政府将预算分配给各县（按任务详细划分）。根据省级人民政府分配的资金数额，县级人民政府决定分配并通知乡、镇、城市（以下简称乡）详细列出每项任务和享受补助的家庭名单；

d) 根据县级人民政府的决定，乡人民政府公开每个村寨、定居点、家庭的具体补助金额及政策。

2. 资金计划的汇总和分配 每年，根据中央预算和各省定居项目执行情况报告，国家民族事务委员会汇总并制定实施政府决定第33/2013/QĐ-TTg号的资金计划，提交财政部、国家发展改革委汇总呈报总理；优先分配资金给未完成的定居项目，以便完成工程，并在一些少数民族迁出和迁入较多的省份和地区分配资金，以稳定生活、发展生产、限制自由迁移和影响当地安全秩序。

条 5. 管理、拨付和结算

实施政府决定第33/2013/QĐ-TTg号规定内容的经费拨付给单位和个人时，必须确保符合目标和对象，特别是直接支付现金（或实物）给家庭的情况；乡人民政府为每户定居户建立名单，签署接收并按照规定程序和凭证办理。具体如下：

1. 对于社区投资支持

a) 投资资金预支和支付 对于补偿、征地、平整居住用地、开荒生产用地；修建交通道路、小型水利设施、供水系统、教室、幼儿园和社区活动中心等实际需要的项目，按照《建筑法》、《招标投标法》、《土地法》及相关现行法规执行；

b) 社区发展干部和技术推广资金的管理和发放 按照《国家预算法》及相关实施规定执行。

2. 直接支持游耕游居户实施定居

a) 关于住房建设、供水设施建设、生产发展和购买粮食的支持

- 对于住房建设和供水设施建设：

+ 如果户自行建设但需要预支资金购买材料，乡人民政府汇总申请预支资金的户名单，财政部门通过国库办理预支手续，由乡人民政府预支给各户。预支金额最多不超过每户国家预算支持总额的60%；

工程完成后，根据每户验收结果（由乡人民政府确认），财政部门通过国库下达支付指令，由乡人民政府支付给各户；同时办理预支款项的回收手续；

+ 如果户需要供应材料，乡人民政府汇总各户的需求。根据各户登记的数量和各村寨的具体条件，乡人民政府（或受乡人民政府委托的单位）与供应材料的单位签订合同，该单位向各户供应材料；

根据供应单位提供的材料交接清单（有户主签字，村寨代表确认）和乡人民政府的要求，财政部门通过国库下达支付指令，按现行制度支付给供应材料的单位；

+ 如果户没有能力自行建设住房、供水设施。根据登记户数和各村寨的具体条件，乡人民政府（或受乡人民政府委托的单位）与承包商签订合同（或指导各户与承包商签订合同）为各户建设住房、供水设施；

||| 根据承包商与各户之间的交接记录（有户主签字确认，村民代表确认）和乡级人民政府的申请；财政部门根据现行制度开具支付给承包商的资金拨付令，提交国家金库。

||| - 关于生产发展支持和购买粮食

||| 根据经有权机关批准的支持居民名单和居民关于实施方式的登记，乡级人民政府汇总需求并按实施方式分类（实物发放或现金发放），提交财政部门作为检查、监督和拨付资金的依据。发放和支付按照以下方式进行：

||| + 对于实物接收户：基于居民登记名单、由有权机关指定的任务单位与供应单位签订的供应合同、供应单位与各户之间关于实际分配数量的交接记录（有户主签字确认，村民代表确认）以及乡级人民政府的申请，财政部门进行核查，开具支付令提交国家金库以支付给供应单位；

||| + 对于现金接收户：根据经乡级人民政府确认的居民登记名单，财政部门通过国家金库下达支付令，将款项拨付给乡级人民政府以支付给居民。

||| b) 对于在混居点创建住房的家庭和支持搬迁费用

||| 根据已获有权机关批准的家庭名单，乡级人民政府指导当地社团组织与社区合作，引导帮助居民实施。财政部门根据乡级人民政府验收的实际数量、项目（如有）结果，审核并下达支付令通过国家金库将款项拨付给乡级人民政府以支付给家庭。

||| 第六条 财务报告和决算

||| 中央预算补充地方预算执行第33/2013/QĐ-TTg号决定的资金被记账，并按照现行规定进行地方预算收入和支出的决算；

||| 乡级人民政府、县级财政局负责与国家金库和其他相关机构配合，组织监督执行第33/2013/QĐ-TTg号决定的资金拨付情况；每月乡级人民政府、县级财政局向县级人民政府报告资金支付的结果和进度，报送省财政厅、省级民族工作机构汇总后报告省级人民政府；

||| 省级人民政府、直辖市人民政府每季度和年终报告执行进展情况，并将预算决算报告送交国家民族事务委员会、财政部、国家发展和改革委员会。

第七条 实施组织

||| 1. 省级人民政府委托省级民族工作机构牵头，与省内的相关部门合作，为省级人民政府提供咨询：

||| a) 指导县级人民政府制定实施易地扶贫搬迁项目的计划，确定实施对象，按年度计划组织实施；

||| b) 综合协调，与省财政厅、省发展和改革委员会共同编制省级政府实施易地扶贫搬迁政策的预算草案，报省级人民政府审批；

||| c) 制定符合地方实际情况的资源动员和整合规定；

||| d) 组织实施并监督评估易地扶贫搬迁项目的执行情况，确保效果和可持续性；汇总政策执行结果，报告省级人民政府。

||| 2. 每半年一次，每年定期，省级人民政府、直辖市人民政府向国家民族事务委员会、国家发展和改革委员会、财政部报告易地扶贫搬迁政策的执行情况，以便汇总上报。

条8. 生效

||| 本通知自2014年2月10日起生效，并取代民族事务委员会2007年6月8日发布的第03/2007/TT-UBDT号通知，关于2007-2010年期间少数民族易地扶贫搬迁政策的实施指导，以及财政部2007年8月10日发布的第99/2007/TT-BTC号通知，关于根据总理2007年3月5日发布的第33/2007/QĐ-TTg号决定对少数民族实施易地扶贫搬迁工作的财务机制的指导。

||| 在执行过程中如遇困难和问题，请反馈至国家民族事务委员会、财政部，以便研究解决。/。