通知第06/2014/TT-BKHCN号关于国家技术创新基金任务选择的原则和标准

通知

规定科学和技术任务的原则和选择标准

属于国家技术创新基金的

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根据2006年11月29日颁布的技术转让法；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据2008年12月31日国务院令第133号关于技术转让法实施细则及若干规定的法令和2011年11月15日国务院令第103号关于修改、补充2008年12月31日国务院令第133号若干规定的法令；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一四年一月二十七日政府第08/2014/NĐ-CP号法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2011年8月5日总理令第1342号关于成立国家技术创新基金的决定和2013年7月3日总理令第1051号关于发布国家技术创新基金管理组织和活动章程的决定；

考虑到国家技术创新基金管理委员会主任的意见；

科学技术部部长规定属于国家技术创新基金的科学和技术任务的选择原则和标准。

第一条 调整范围与对象

第一条 本通知规定由国家技术创新基金（以下简称基金）资助、贷款、担保贷款的科研项目、科技项目和其他活动（以下统称任务）的选择原则和标准，依据2013年7月3日总理令第1051号。

第二条 本通知适用于参与在越南实施任务并管理基金的组织、个人和企业。

贷款金额

1. 技术创新的主要活动 是指为改进产品、工艺技术、生产组织、服务、商业、市场营销等而进行的创新活动，旨在创造新产品或提高产品的性能、质量、附加值和竞争力，满足社会需求。

2. 技术创新项目 包括主要的创新活动，以科研课题、试验性生产项目、科技投资项目等形式实施，以及其他支持活动，确保创新产品在国内和国际市场获得认可或开拓新市场。

3. 高新技术优先发展，鼓励开发高新技术产品 指根据不同时期由总理批准的高新技术优先发展目录和高新技术产品鼓励发展目录中的技术和产品。

4. 国家产品 是指根据不同时期由总理批准的国家产品目录中的产品。

5. |||主导产品、重点产品 是指由总理、各部、各行业、各省、自治区人民政府确定为国家战略、规划、计划中重要核心的产品。

6. 任务负责人 是指由基金资助、优惠贷款、贷款利息补贴、贷款担保以执行任务的组织、企业和个人。

7. 任务负责人 是指直接以个人名义执行由基金资助、优惠贷款、贷款利息补贴、贷款担保的任务的人。

条三 基金资助、优惠贷款、贷款利息补贴、贷款担保的任务

第一 基金资助的项目：

a) 企业研发新技术、先进技术和高新技术，以生产新产品和服务；

b) 新技术孵化；新产品试生产；

c) 培训科技人员以促进技术转移和应用；

d) 改进、创新技术以生产主导产品、重点产品、国家产品。 返还 第二 基金优惠贷款、贷款利息补贴、贷款担保的项目：

a) 鼓励技术转让（包括国内和从国外引进的技术转让），依据技术转让法第九条；

b) 科技企业孵化；

c) 扩大科技企业的生产和经营活动；

d) 为农业、农村发展提供技术服务。

第三 基金资助的研究课题：

a) 为企业开发新技术、先进技术研发可行性研究和预可行性研究项目；

b) 寻找、解码技术、挖掘专利和改进技术以开发新技术、先进技术和改进现有技术。

第四 基金资助的活动：

a) 推广、介绍和转让技术服务地方经济和社会发展，特别是在山区和农村地区；

b) 培训、培养知识、聘请国内外专家咨询，以开发新技术、先进技术和企业技术创新。

b) 培训、提升知识、聘请国内和国外顾问专家以发展新技术、先进技术和企业技术改造。

条4. 审查任务的原则

1. 任务的结果应带来显著的效益和影响，推动组织、企业和个人的技术创新；对其他组织、企业和个人产生扩散效应。

2. 主持任务的一方必须有实施任务的投资决策。

3. 资助基金将在总体主要活动中提供部分资金支持。主持任务的一方必须确保有足够的资金来完成总体主要活动，以实现技术创新的目标，并按照计划进度使用配套资金来执行任务。

4. 任务的内容不得与由基金或其他国家资金资助的任务重复。

5. 优先考虑服务于科技部、各部委、行业或地方提出的项目、方案、计划或程序的任务；这些任务对国家、行业或地区的经济发展具有重大影响，促进高新技术和先进技术创新转移；属于国家至2020年技术改造计划内容的任务；科技合作任务；在经济和社会条件困难地区，中小企业，基于开源技术和开放源代码软件的产品开发任务；使用基于开源技术和开放源代码软件的产品的任务。

6. 任务必须符合本条规定的通用原则以及本通知中为每种类型任务设定的具体标准。

条5. 新产品和服务项目的一般标准

新产品和服务项目的创建必须满足以下要求：

1. 提交可行性研究报告，明确生产及商业计划，特别是确保产品在国内或国际市场占有一定比例，或开拓新市场；

2. 具备市场营销策略和能力；项目管理和财务管理能力；投资计划以提高科学技术能力和与其他合作伙伴关于培训、研究和发展技术的合作能力；

3. 实施项目将至少增加10%的产品附加值；

4. 产品的附加值必须高于国家统计局统计的同类或相关产品（如有）的附加值。

在特殊情况下，由于涉及疫情、自然灾害、社会福利、农村山区特别困难地区的项目需求，基金管理委员会需向科技部部长提交决定每个项目产品和服务的最低附加值和附加值增长的标准；

5. 项目的质量管理体系必须达到国家标准或国际标准；

6. 确保财务透明合理，明确资金筹集和使用。

条6. 新技术研发项目、先进技术项目和高科技项目的标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 拥有从事研发工作的团队和设施。

3. 对于企业主持的高科技研发项目，自第三年起，企业必须承诺每年平均投入不低于其年度总收入1%的自有资金用于在中国境内的研发活动，从第四年开始，这一比例必须超过1%。

条7. 技术孵化项目标准

1. 符合本通知第5条第3、4、5和6款规定的标准。

2. 项目负责人具有技术理念，或从事技术理念的商业活动，或者有允许商业化科研成果的文件。

3. 项目负责人拥有一支技术专家团队，具备合作能力和动员管理专家、技术顾问、知识产权专家、法律专家、财务专家、企业管理与治理专家以及市场营销专家的能力。

条8. 新产品试制项目标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 必须有项目负责人已进行并验收的研究成果，或与其他组织、企业合作使用研究成果的承诺文件，用于新产品试制。

3. 新产品试制计划应与项目的技术创新活动同步进行。

条9. 科技干部培训项目服务技术转移和应用标准

1. 组织、企业负责组织短期培训班，必须满足以下条件：

a) 具备专业的组织结构和管理课程的能力；讲师队伍具备相应资质，在培训领域拥有教学经验和专业知识；确保专业结构和培训要求的水平；技术人员和员工具备专业技能，并不断更新知识；

b) 拥有符合培训需求的技术基础设施，包括书籍、教材、参考文献、电子形式的信息和电子设备，以供查询和参考；

c) 与国内外机构建立合作关系，以满足培训和知识提升的需求；

d) 培训和知识提升课程必须目标明确具体，结构合理，系统设计，基于对企业技术需求的调查研究；根据国外培训机构的先进课程和学员派出单位及有培训需求企业的反馈意见进行补充、调整和更新；

e) 每个培训班都有可行性研究报告和经批准的活动计划。

2. 派员参加培训的企业或个人必须：

a) 承担部分培训费用；

b) 有技术转移和应用项目的投资决策批准文件；

c) 使用被派去培训的人员来执行技术转移和新应用技术的任务，按照计划进行。

条10. 技术转让、改进和创新项目标准，以生产主导产品、重点产品和国家产品 返还 改进和创新技术以生产核心产品、重点产品和国家产品。

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 技术必须是高技术、新技术或比东盟地区更先进的技术。

3. 项目应成为推动行业和领域发展的动力，最大限度地发挥国家资源的优势。

4. 项目的产品在国内市场占据主导地位，并且出口。

条11. 鼓励技术转让项目的标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 应满足以下一项或多项要求：创造具有竞争力的新产品；创建新的工业和服务部门；节约能源和原材料；利用新能源和可再生能源；保护人类健康；防灾减灾；清洁生产和环保生产；传统行业的发展。

条 12. 科技企业孵化项目标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 项目负责人是已创造新技术或已承诺使用新技术进行项目的组织或企业，并符合以下标准：

a) 拥有技术专家团队，具备合作能力和动员管理专家、技术顾问、知识产权、法律、财务、企业管理及市场营销专家的能力；

b) 具备为科技孵化筹集初始资金的能力；

c) 能够按照现行规定成立并注册为科技企业；

d) 对于持续进行技术创新和企业发展活动有明确的计划。

条 13. 科技企业生产、经营活动发展和扩大项目标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 项目产品源自新科技成果、先进技术或高新技术；对国家、部委、行业、地方或区域的经济发展规划、方案、计划或项目产生重要影响。

条 14. 农业农村科技转移服务发展项目标准

1. 符合本通知第5条的规定。

2. 被转移的技术已经过评估和审查，以适应特定生态区。产品的生命周期必须确保可持续发展。

3. 优先考虑具有扩散效应且支持项目成果推广的项目。

4. 优先考虑能够培育出高产、优质、抗逆性强的新品种；改良作物和家畜品种，提高其经济价值；采用先进的种植、养殖、森林管理和水产开发工艺；在种植和养殖中应用自动或半自动控制技术；安全农作物生产；集约化种植和养殖；农产品、林产品、水产品的储存和加工；防治植物和动物疾病，保护公众健康；生物制剂防治病害和处理环境；利用可再生能源；节约能源和原材料；提供清洁水源，保护环境；提高传统手工艺品产品的产量、质量和效益；生产植物生长调节剂、生物制剂和饲料添加剂；农业生产的各种试剂盒、疫苗和添加剂；新型农林水利和水产物资设备生产；合理高效利用土地和水资源；节约；有效应对气候变化；优化设计和建设水利工程。

条 15. 研究课题设立可行性研究项目和实施项目标准，供发展新技术和先进科技的企业、组织和个人使用

1. 属于以下任务之一：

a) 将新技术和先进科技成果转让给中小型企业并实现商业化；

b) 向接受转移的个人和组织提供科学和技术进步的应用，以促进农村山区的农业、林业和水产业的发展；

c) 为潜在的研究人员和组织孵化技术和科技企业，包括大学、学院、研究所和企业的科研团队。

2. 批准可行性研究报告和实施项目提案；批准投资项目决策并筹集资金执行项目。

条16. 关于寻找、解码技术、开发专利和改进工艺以发展新技术和先进技术的研究课题标准。

1. 寻找、解码技术和开发专利，针对先进技术与新技术。

2. 优先支持科技企业、与大学、研究机构及外国企业合作的企业以及拥有研究设施的企业执行任务。

3. 技术改进必须具备推广能力，已经过试验并初步评估了改进技术的效果。

条17. 促进农村和山区发展的技术推广、普及、介绍和转让任务的标准

1. 转让的技术必须是新技术、先进技术或高科技。

2. 项目中的技术属于保护和发展基因资源；作物和家畜品种的杂交、改良和提高经济价值；农林水产品的养殖、保存和加工；防灾减灾、保护公众健康；作物和家畜品种的病害防治；可再生能源利用；提供清洁水源、环境保护；提升传统手工艺品的产量、质量和效益。

3. 技术已通过评估和鉴定，具有实际应用性和适应特定生态区域的特点。优先考虑获奖或有广泛影响的技术。

条18. 发展新技术、先进技术及企业技术创新培训、知识培养和国内外专家咨询任务的标准

1. 咨询、培训和知识培养的内容包括：

a) 评估企业的技术能力、技术水平和技术更新需求；

b) 评估、定价、鉴定、转让和应用技术、开发专利；

c) 寻找、解码技术、商业化研究成果；

d) 培育技术、培育科技企业；

e) 制定和管理新技术、先进技术及技术创新项目的计划；

f) 技术管理、技术治理；创新生产工艺、产品、组织生产和营销服务；创新市场营销。

2. 使用咨询专家、派遣学员参加培训和知识培养的单位和个人必须：

a) 承担聘请国内和国外咨询专家的部分费用；

b) 出具投资决策批准文件，涉及与咨询要求相关的创新技术计划、规划、方案和项目；

c) 对于已经批准的新技术、先进技术及技术创新或部分创新活动的组织和个人，国内和国外咨询专家、被派遣参加培训的学员必须参与已批准的新技术、先进技术及技术创新或部分创新活动，符合要求。

3. 主办短期培训班的组织和企业必须满足本通知第9条第1款规定的条件。

4. 国内外咨询专家必须达到专业培训和知识培养的要求，至少有三年的教学或相关领域工作经验。

条 19. 基金管理委员会、基金执行机构和基金监察委员会的责任

1. 基金管理委员会负责：

a) 制定选择资助项目、贷款、优惠利率贷款和担保贷款的程序和手续；

b) 成立科学技术委员会和咨询委员会，决定聘请独立顾问审查项目；

c) 决定每个项目的资助和贷款方式。

2. 基金执行机构负责：

a) 组织实施基金管理委员会关于选择和管理项目的决定，按照本通知的规定；

b) 向科学技术部部长提交审议并决定优惠贷款、贷款利率补贴和贷款担保项目的方案和预算。

3. 基金监察委员会负责：

a) 检查并向基金管理委员会报告关于组织实施和管理项目的决定的执行情况；

b) 审查并提交有关机关处理组织和个人在项目选择和管理过程中根据基金管理委员会决定提出的申诉和控告。

条 20. 提出并执行基金资助、优惠贷款、贷款利率补贴和贷款担保任务的组织、企业和个人的责任

对基金承担法律责任，履行与基金签订的合同中的财务义务。执行基金管理委员会制定的选择和管理基金资助、优惠贷款、贷款利率补贴和贷款担保项目的程序和手续规定。

条21. 实施条款

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如遇问题，请各机关、组织和个人向科学技术部反映，以便研究和考虑修改补充以适应实际情况。/。