通知2014年第6号关于劳动与社会事务部管理的机器、设备和物资的安全生产技术检验活动的规定

通知

关于对劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资进行技术安全检查的规定

属于劳动和社会事务部管理责任的

劳动和社会保障部

____________________

 

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第106号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》

根据二零一三年五月十日政府发布的第45/2013/NĐ-CP号法令，关于实施细则若干劳动法条款的规定，涉及工作时间、休息时间和劳动安全卫生；

根据劳动监察局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布本通知，规定对属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资进行技术安全检查活动。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了从事劳动安全技术检查活动资格证书的申请条件、重新颁发程序；劳动安全技术检查员资格证书的申请、重新颁发和收回程序；从事劳动安全技术检查活动组织的责任；使用属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资的企业、机关、组织、合作社和个人的责任。

第二条 适用对象

1. 从事劳动安全技术检查活动的组织（以下简称检查机构）负责对属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资进行检查。

2. 检查员和技术检查员负责对属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资进行劳动安全技术检查。

3. 使用属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资的企业、机关、组织、合作社和个人（以下简称组织和个人）。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 检查员：是指属于从事劳动安全技术检查活动的组织，并由主管部门颁发劳动安全技术检查员资格证书（以下简称检查员资格证书），直接负责或指导、监督劳动安全技术检查机器、设备和物资的工作。

2. 技术检查员：是指属于从事劳动安全技术检查活动的组织，在检查员指导下具体执行劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资检查过程中的某些任务。

检查对象：是指属于劳动和社会事务部管理责任的劳动安全技术要求严格的机器、设备和物资。

第四条 劳动安全技术检查活动的管理

劳动和社会事务部指定安全生产局为负责管理劳动安全技术检查活动的主管机构（以下简称主管机构）。

第二章
条件、颁发和重新颁发安全生产技术检验合格证书的程序

第五条 颁发安全生产技术检验合格证书的条件

获得安全生产技术检验合格证书的组织必须满足以下条件：

一、是根据法律规定成立的事业单位或企业，并具有提供安全生产技术检验服务的功能或者已登记提供此类服务。

二、物质和技术条件：

（一）具备足够的设备和工具，以满足对检验范围内的对象进行检验的要求。按照检验规程，每组检验对象所需的设备和工具至少应符合本通知附件1的规定。用于检验的设备和工具必须定期按法律规定进行校准和检定，在使用期限内；

（二）具备用于输入、存储并向主管部门传输电子检验结果数据的设备；

（三）具备与检验范围内的每个对象相关的检验规程、技术规范和标准。

三、检验员：

对于检验范围内的每个对象，组织必须至少有两名正式编制的检验员（为职员或签订一年以上固定期限劳动合同的员工，或签订无固定期限劳动合同的员工）。

四、组织结构和管理活动的体系

（一）组织必须有一名总技术负责人。如果组织设有不同业务范围的部门，则每个部门必须有一名总技术负责人；

总技术负责人必须是检验员，并且在相关技术领域至少有五年的工作经验（包括设计、生产、安装、维修、使用、操作或维护），或者直接从事安全生产技术检验工作至少三年（不包括试用期和担任检验技术员的时间）；

（二）组织必须建立并实施质量监督制度，确保安全生产技术检验活动符合合格证书规定的范围；按照规定程序进行检验并报告结果；防止伪造文件和资料的行为；阻止检验过程中的欺诈行为；保证检验活动的独立性和客观性（不检验由该组织直接使用的或经营的对象）；

（三）自获得安全生产技术检验合格证书之日起一年内，组织必须建立并保持符合ISO 9001:2008或ISO/IEC 17020:2001标准的质量管理体系。

条 6. 申请职业安全技术检验资格证书的文件

申请职业安全技术检验资格证书的文件包括：

1. 按照本通知附件2规定的格式提交的申请证书表格。

2. 经认证的营业执照副本或有权机关批准成立组织的决定副本。

3. 组织用于检验的设备和工具清单，按照本通知附件3的规定填写完整信息。

4. 与注册检验对象相对应的技术资料、技术规范、标准和检验程序清单，按照本通知附件4的规定填写。

5. 检验员资料包括：

a) 按照本通知附件5的规定填写的检验员分配名单；

b) 经认证的有效检验员证书、检验员卡（如有）副本或其他经认证的有效培训证明副本；

c) 根据本通知第11条的规定为未获得证书的检验员提交的申请证书文件。

6. 证明技术负责人能力及经验的文件（包括经认证的相关证书、学位复印件；由相关机构确认的工作年限）。

7. 组织的质量监督活动流程或制度。

8. 经认证的质量管理体系认可证书、组织能力证书副本（如有）。

9. 符合本通知第16条第2款规定的检验标签或标记样本（在无法粘贴标签的情况下使用）。

条 7. 重新申请、补充或修改职业安全技术检验资格证书的文件

1. 在证书规定期限到期前至少90天，需要继续从事职业安全技术检验服务的检验组织必须提交重新申请证书的文件，包括：

a) 按照本通知附件6的规定格式提交的重新申请证书表格；

b) 已颁发证书的副本；

c) 按照本通知附件7的规定格式提交的组织在获得证书期间的运营情况报告；

d) 提交申请或重新申请检验员证书的名单；根据本通知第11条和第12条第2款的规定提交的申请或重新申请检验员证书的文件；

e) 如果有变更，则需提供第六条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七款、第八款、第九款规定的文件。

2. 对于丢失或损坏的证书，重新申请文件包括：

a) 按照本通知附件6的规定格式提交的重新申请证书表格；

b) 在损坏情况下，已颁发证书的原件（如果存在）。

3. 对于补充或修改证书的情况，重新申请文件包括：

a) 按照本通知附件6的规定格式提交的补充或修改证书申请表；

b) 已颁发证书的原件；

c) 补充或修改证书要求的证明文件。

第八条 许可、重新许可、补充和修改资格证书的程序

一、需要申请、重新申请、补充或修改资格证书的组织应当直接或者通过邮政方式向主管部门提交一份完整的申请文件，并同时缴纳与评估活动条件、许可、重新许可、补充和修改资格证书相关的费用。

二、自收到完整且有效的文件之日起三十个工作日内，主管部门负责评估并颁发、重新颁发、补充或修改资格证书。如果未颁发、重新颁发、补充或修改资格证书，主管部门应书面通知申请组织拒绝的原因。

三、符合进行技术安全劳动检查资格的资格证书样本在本通知附件八中规定。

第九条 停止技术安全劳动检查组织的活动

一、在以下情况下，技术安全劳动检查组织将被停止活动一至三个月：

（一）未能按照技术安全劳动检查资格证书规定的条件维持技术安全劳动检查条件，具体如下：

——没有足够的检测设备，或者有检测设备但没有检测或校准证书；

——未能确保每个检测对象至少有两名正式编制的技术安全劳动检查员；

——没有合格的技术负责人，或者技术负责人不符合本通知第四条第四款第一项的规定。

（二）连续十八个月内未按规定向主管部门或劳动和社会事务局报告技术安全劳动检查组织的活动情况。

二、在以下情况下，技术安全劳动检查组织将被停止活动一至六个月：

（一）超出技术安全劳动检查资格证书范围进行检查；未按规定的检查程序操作；未按规定向主管部门报告检查结果。

b) 提供虚假检验结果；未进行检验即提供检验结果；

（三）伪造检查文件；在检查活动中作弊；未能保证独立性和客观性（对由该组织直接使用或经营的对象进行检查）。

（四）自首次获得技术安全劳动检查资格证书之日起一年内，未建立符合ISO 9001:2008或ISO/IEC 17020:2001标准的技术安全劳动检查质量管理体系。

三、根据具体情况，主管部门可以决定部分或全部停止技术安全劳动检查资格证书范围内规定的检查活动，并要求采取相应的补救措施。

四、除停止技术安全劳动检查组织的活动外，根据违法行为的程度，违法的组织和个人还可能受到行政处罚、赔偿损失或追究刑事责任。

第三章
许可、重新许可和收回检查员资格证书

条 10. 取得检定员证书的条件

1. 具有大学及以上学历，属于与检定领域和范围相适应的技术专业。

2. 至少具有两年从事检定技术员工作或在相关领域的从业经历（包括：设计、生产、安装、维修、使用、运行、维护）。

3. 持有由组织培训并经主管部门委托、下达任务和批准计划的培训机构颁发的完成相关技术安全检定业务培训课程或定期培训课程的证明；但具有下列情形之一者除外：

a) 截至本通知生效之日，连续从事检定工作满十年；

b) 截至本通知生效之日，持有有效期内的相关检定业务培训课程证书。

4. 与检定机构签订一年以上的劳动合同，并由检定机构推荐。

条 11. 申请检定员证书的材料

1. 检定机构按照本通知附件9规定的格式提交的申请检定员证书的公文。

2. 被申请证书人员的大学毕业证书复印件并经公证。

3. 被申请证书人员按照本通知附件10规定的格式提交的个人简历。

4. 被申请证书人员的有效劳动合同复印件或录用决定书复印件。

如果同时申请首次颁发的技术安全检定活动资格证书，则只需提交履行劳动合同的承诺书（在获得技术安全检定活动资格证书后立即签订劳动合同），并在获得技术安全检定活动资格证书之日起三十日内，将承诺书中涉及的相关合同复印件提交给主管部门。

5. 已完成技术安全检定业务培训课程的证明复印件或根据条10款3的规定证明工作经历的文件。

6. 提出申请时近六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

条 12. 重新颁发检定员证书的材料

1. 在以下情况下重新颁发检定员证书：

a) 证书有效期届满；

b) 增加证书中的检定范围；

c) 证书丢失或损坏；

d) 根据本通知第十四条第四款规定，被收回的证书可以重新颁发。

2. 重新颁发检定员证书的材料：

a) 在证书有效期届满前三个月，如果检定机构需要继续使用检定员，则应准备以下材料：

- 按照本通知附件9规定的格式提交的检定机构申请重新颁发检定员证书的公文；

- 证书原件及在证书有效期内完成的定期检定业务培训课程证明复印件；

- 提出申请时近六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

b) 对于增加检定范围的情况，所需材料如下：

- 按照本通知附件9规定的格式提交的检定机构申请重新颁发检定员证书的公文；

- 已颁发的证书原件；

- 根据本通知第十条第三款规定，在申请增加的检定范围内已完成技术安全检定业务培训课程的证明复印件；

- 提出申请时近六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

c) 对于证书丢失或损坏的情况，所需材料如下：

- 按照本通知附件9规定的格式提交的检定机构申请重新颁发检定员证书的公文；

- 如有则提供副本或检定员编号；

- 检定员提出的重新颁发证书的理由说明；

- 提出申请时近六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

d) 根据本通知第十四条第四款规定，被收回的证书可以重新颁发，所需材料如下：

- 第十一条第一款、第二款、第三款、第四款和第六款规定的材料；

- 执行有关要求和纠正违规行为建议的报告；

- 根据本通知第十条第三款规定，在证书被收回决定生效后颁发的技术安全检定业务培训课程证明复印件。

- 提出申请时近六个月内拍摄的两张3x4厘米彩色照片。

第13条 检定员证书的颁发和补发手续

1. 根据本通知第10条规定的条件，检定机构准备申请材料，提交主管机关以申请颁发或补发检定员证书给该机构的个人。申请检定员证书的材料可以与申请颁发或补发符合从事劳动安全技术检验活动条件证明书的材料一并提交。

2. 自收到完整且有效的材料之日起三十个工作日内，主管机关作出颁发检定员证书的决定。

对于与申请符合从事劳动安全技术检验活动条件证明书的材料一起提交的申请检定员证书的材料，检定员证书将与组织的符合从事劳动安全技术检验活动条件证明书一同颁发。

3. 检定员证书的格式在本通知附件11中规定。

4. 检定员证书的有效期为检定机构申请证书时所依据的符合从事劳动安全技术检验活动条件证明书的有效期，按照2013年5月10日国务院发布的第45号令《关于〈中华人民共和国劳动法〉若干规定的实施细则》（以下简称第45号令）第19条规定确定。

第14条 检定员证书的管理和使用

1. 检定机构负责管理其检定员证书。当检定员不再在检定机构工作时，检定机构有责任向主管机关报告并交回检定员证书。

2. 根据检定员证书和劳动安全技术检验活动范围内的证明书，检定机构根据本通知附件12的规定向持有该机构检定员证书的人发放检定员卡。检定员应根据国家劳动主管部门的要求以及与企业、机关、组织、合作社、家庭户和个人等被检验对象有关的要求出示检定员卡；只能在其检定员卡上记录的范围内进行劳动安全技术检验工作。

3. 在以下情况下收回检定员证书：

a) 虚假或伪造检定员证书申请材料；

b) 非法涂改或修改检定员证书；

c) 出借、出租或让他人使用检定员证书；

d) 为其他检定机构进行检定，而该检定机构不是申请证书的检定机构（除非这些检定机构之间有明确各方责任的合作协议，并且相关检定员已知悉）；

đ) 超出检定员卡上记录的范围进行检定；

e) 违规操作未按检定程序进行检定。

4. 收回的检定员证书持有人至少在被收回证书之日起六个月后才能重新申请证书。

第四章 实施细则
组织实施

第15条 使用被检对象的组织和个人的责任

1. 与检定机构签订合同，对被检对象进行初次、定期或不定期的检定；根据检定结果证明书上的有效期进行定期检定。按规定向从事劳动安全技术检验活动的组织支付检定费用，由财政部规定。

2. 保存被检对象的档案和检定结果证明书副本。在转让（或再次租赁）被检对象的情况下，卖方（或再次租赁方）必须将所有这些文件移交给买方（或再次租赁方）。

3. 为检定机构实施检定提供便利，准备好与被检对象相关的所有技术资料，供检定员使用，并指派代表见证检定过程。

4. 执行检定机构提出的保证被检对象使用过程中安全的建议。不得继续使用检定结果不符合要求或超过检定期限的被检对象。

5. 安装完毕后，在首次投入使用前或从中央直辖市以外的地方转移使用时，须直接或通过邮政方式向使用地的劳动和社会保障局提交设备使用申报表和检定结果证明书（初次或不定期）复印件；须保留劳动和社会保障局出具的使用申报确认书。使用申报表格式在本通知附件13中规定。

6. 当被要求时，向使用地的劳动和社会保障局报告检定情况。立即向主管机关报告检定机构无正当理由拒绝提供检定服务的情况，以便及时处理。

7. 按照由人力资源和社会保障部发布的相应国家技术规范的规定管理和使用被检对象。

第十六条 检定机构的责任

检定机构应当按照第十二条第二款的规定和本通知的具体规定履行以下职责：

一、必须按照已由人力资源和社会保障部发布的安全技术检查程序进行检定。

二、必须在符合要求的被检对象上贴上检定标签或标明检定信息。标签的位置和检定信息的形式应根据不同的被检对象在相应的检定程序中具体规定。检定标签必须满足以下要求：

（一）标签的形状、颜色以及标签上的参数应符合本通知附件14规定的样式；

（二）检定标签可以放大或缩小以适应被检对象的尺寸，但必须确保标签上的参数能够用肉眼识别；

（三）检定标签应贴在被检对象易于看到和阅读的位置，并且标签应使用不易褪色和脱落的材料制作。

三、对于达到要求的被检对象，应在自公布检定记录之日起五个工作日内向使用该对象的组织和个人提供一份检定结果证书（副本）。如果被检对象未达到要求，则检定机构不得发放检定结果证书，但必须书面通知使用该对象的组织和个人以及当地的人力资源和社会保障局。检定结果证书的印制和发放应按照本通知附件15的规定执行，直到执行本条第九款的规定为止。

四、在检定过程中，如发现可能导致事故的危险情况，应立即停止检定并告知相关单位采取措施。

五、每半年（7月5日前）和每年（次年1月10日前），应按照本通知附件16的规定向当地的人力资源和社会保障局报告安全技术检查活动的情况；同时，按照本通知附件17的规定向主管部门报告。

六、在检定范围内的条件发生变化时，应在变化发生后十五天内将变化情况书面通知主管部门。

七、按照财政部的规定收取、缴纳、管理和使用安全技术检查费用。

八、只能使用属于该机构的检定人员（除非有书面合作协议明确各方责任和涉及的相关检定人员）进行检定。

九、从国家安全技术检查管理信息系统正式运行之日起，检定机构应承担以下责任：

（一）在自公布检定记录之日起十个工作日内，通过电子数据形式向国家安全技术检查管理信息系统报告检定结果；

（二）按照主管部门统一管理的要求，在空白检定结果证书上打印认证内容。每季度定期清点和报告空白检定结果证书的使用情况，按照本通知附件18的规定格式。

十、派遣检定人员参加定期的安全技术检查业务培训课程。

十一、向主管部门提交合格的安全技术检查资格证书和被吊销的检定员证书。

十二、在被暂停（按被暂停的检定对象范围）或被吊销合格的安全技术检查资格证书期间，不得进行检定；在被吊销检定员证书期间，不得允许检定员参与检定。

条 17. 劳动和社会事务局的责任

1. 协同相关机构向使用检验对象的单位和个人以及在其管辖区域内运营的检验机构宣传并指导其执行本通知。

二、接收企业、机关、组织、合作社和家庭个人在其管辖范围内使用的检定对象申报资料。在收到完整的使用申报表和设备检定结果证书复印件后的七天内，按照本通知附件19的规定向申报者提供确认申报的证明。

三、按照规定对管辖范围内的检定服务供应活动和检定机构（包括其分支机构和成员单位）的活动进行监督检查。

四、根据《国务院关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等行政法规的决定》（国务院令第95号）的规定，对违反行政法规的行为进行行政处罚，或者建议主管部门暂停或吊销合格的安全技术检查资格证书，吊销检定员证书，对于符合《国务院关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等行政法规的决定》第四十五条第二款、本通知第九条和第十四条规定的案件。

五、在对检定机构实施处罚、暂停或吊销合格的安全技术检查资格证书时，应及时通知主管部门。

六、当被要求时，汇总并向人力资源和社会保障部报告管辖范围内严格要求的机器、设备和物资的安全技术检查情况。

条18. 主管机构的责任

1. 劳动和社会事务部下的劳动安全局是主管机构，负责协助劳动和社会事务部部长统一管理由该部负责管理的机器、设备和对劳动安全有严格要求的物资的技术安全检查活动。

2. 接收、处理申请文件，颁发、重新颁发、修改和补充技术安全检查活动合格证书；颁发、重新颁发检查员证书。

3. 建立、统一管理和指导使用国家技术安全检查活动管理系统数据库。指导并提供数据给地方劳动和社会事务局以实施技术安全检查活动管理工作。

4. 实施（包括印刷和发行）技术安全检查结果证书的空白表格，自国家技术安全检查活动管理系统数据库运行之日起。

5. 定期和不定期地监督和检查检查机构的技术安全检查活动。

6. 对于符合第45/2013/NĐ-CP号法令第二十一条、本通知第九条和第十四条规定的案件，采取暂停或撤销技术安全检查活动合格证书、撤销检查员证书的形式。

7. 批准培训课程、教材、计划以及检查员业务培训。指导、管理和组织实施检查员业务培训。

8. 在劳动安全局网站（http://antoanlaodong.gov.vn）上公开发布获得技术安全检查活动合格证书的组织名单；被暂停、剥夺使用权利或撤销技术安全检查活动合格证书的组织名称。

9. 每年定期向劳动和社会事务部报告全国范围内技术安全检查活动的情况。

条 19. 过渡条款

1. 对于在本通知生效前根据现行法律规定成立并运营的检查机构，在2014年10月31日前继续运营，但必须遵守本通知第十六条关于检查机构责任的规定。

2. 自2014年10月31日起，对于本条第一款所述的检查机构，如果没有技术安全检查活动合格证书，则必须停止对由劳动和社会事务部负责管理的机器、设备和对劳动安全有严格要求的物资进行技术安全检查活动。

条 20. 生效日期

1. 本通知自2014年5月1日起生效。

2. 2010年12月22日发布的37/2010/TT-BLĐTBXH号通知，关于对机器、设备和对劳动安全有严格要求的物资的技术安全检查服务活动的条件和程序指引，自本通知生效之日起失效。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难，请个人和组织向劳动和社会事务部反映以便研究解决。/。