通知2016年第6号关于第十四届全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表任期为2016-2021年的选举经费的编制、管理和决算的指导

财政部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：06/2016/TT-BTC	河内，二零一六年一月十四日

通知

关于制定选举第十四届国会代表和各级人民议会代表（2016-2021任期）经费预算、管理和使用的指导意见

根据《国会代表和人民议会代表选举法》；

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据第105/2015/QH13号决议关于第十四届国会代表和各级人民议会代表（2016-2021任期）选举日期；成立全国选举委员会；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布本通知，就制定第十四届国会代表和各级人民议会代表（2016-2021任期）选举经费预算、管理和使用提供指导。

第一条 总则

1. 第十四届国会代表和各级人民议会代表（2016-2021任期）选举所需经费由中央财政保障。

2. 在中央财政保障的选举经费之外，根据地方实际情况、工作需求和地方财政能力，各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会报告并决定从地方财政补充选举经费，以支持地方选举工作。

用于选举工作的经费必须由各机关单位严格管理，按照规定制度和目的合理使用，确保节约国家财政支出；利用以前选举中仍可使用的设备，并调动各机关单位现有的设备来支持选举任务。

第二条 支出内容

第十四届国会代表和各级人民议会代表（2016-2021任期）选举所需经费可用于以下内容：

1. 制定和印刷与选举工作相关的指导性文件、报告和其他相关文件的费用。

2. 印刷选举资料和出版物的费用：

a) 印刷与选举有关的材料，如：《国会代表和人民议会代表选举法》及其实施指南；各种出版物、指导文件等，以支持选举活动；

b) 印刷：选民证、各级人民议会代表证、选票、投票室/区域规则、选举工作所需的表格、选举组织人员标志；候选人申请表、简历、各类选举工作所需名单（选区名单、选民名单、候选人名单、自荐候选人名单、当选人名单）；与选举相关的会议记录、当选证书及其他相关文件，以支持选举工作。

3. 建设、更新和运行全国选举委员会的电子信息网站。

4. 维护选举期间的安全、秩序、信息宣传、指导和动员选举的费用。

5. 组织会议：部署选举工作会议、视频会议、协商会议、选民会议、选民见面会、竞选运动；培训会议、调度会议、总结会议及表彰会议。

6. 指导、监督选举工作的费用：

a) 差旅费和工作费；

b) 计票和运输选票费用；

（三）其他与指导、检查和监督选举工作相关的费用。

7. 处理公民事务、处理申诉和控告以及监督选举申诉和控告活动的费用。

8. 选举行政费用：

a) 办公用品和选举期间的行政费用；

b) 服务于选举的信息通信费用；

c) 租用会场和投票地点的费用；

d) 投票站布置、音响设备、安全和保护的费用；

d) 制作备用票箱和刻制选举组织印章的费用；

f) 补贴直接参与选举工作人员的费用；

g) 其他直接服务于选举工作的费用。

在经有权机构分配的选举经费范围内，根据实际情况，各机关单位在使用经费时应合理安排上述各项开支，并遵守现行规定。

条3. 中央支出标准

1. 组织会议费用：按财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费和会议费的规定执行；以及中央各部委具体化财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知的规定（如有）。

对参与选举组织工作的干部进行培训的费用，按财政部2010年9月21日第139/2010/TT-BTC号通知关于从国家预算中拨款用于干部教育培训的规定执行。

特别是，由全国选举委员会召集的会议的组织费用，对于食宿、解渴、代表补贴等项目，按照最近一次全国人民代表大会会议的服务费用制度执行。

2. 会议补贴：

a) 全国选举委员会会议、全国选举委员会各小组会议、中央人民团体联合会主席团：

- 主持会议者：每人每次200,000元。

- 参会人员：每人每次100,000元。

- 服务对象：每人每次50,000元。

b) 与选举工作相关的其他会议：

- 主持会议者：每人每次150,000元。

- 参会人员：每人每次80,000元。

- 服务对象：每人每次50,000元。

3. 国家主席常务委员会、全国选举委员会、全国选举委员会各小组、中央人民团体联合会对选举工作的指导、检查和监督费用：

除现行规定的差旅费外，工作组还可以如下支出：

a) 监督团团长：每人每次200,000元。

b) 正式监督团成员：每人每次100,000元。

c) 服务于监督组的干部、公务员、职员：

- 直接服务于监督团：每人每次80,000元。

- 间接服务于监督团（司机、领导保卫）：每人每次50,000元。

d) 检查和监督结果报告费用：

- 各考察团结果综合报告；检查监督结果综合报告；各次检查监督结果综合报告提交全国人大常委会、全国选举委员会：每份报告2500元。

- 提交书面意见：按2012年9月20日全国人大常委会第524/2012/UBTVQH13号决议关于保障全国人大活动的若干开支制度的规定执行，每人每次意见费用为100元至300元，每份文件意见费用最高不超过1000元。

- 报告整理和完善：每个报告600,000元。

4. 文件编制费用：

a) 制定选举相关法规文件：按财政部、司法部、国务院办公厅2014年7月14日联合第92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP号通知关于制定国家预算资金保障的法规文件和法律体系完善的规定执行。

b) 制定超出财政部、司法部、国务院办公厅2014年7月14日联合第92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP号通知范围的文件，涉及全国性选举工作的文件，由全国人大常委会、全国选举委员会、全国选举委员会各小组、民政部、中华全国总工会、全国选举委员会办公室发布（计划、指导文件、报告、总结文件、全国选举总结会议记录）：

- 文件制定：每份文件2000元（包括最终产品，含修改和调整）。

- 提交书面意见：每人每次意见费用为100元至300元，每份文件意见费用最高不超过1000元。

5. 对直接参与选举服务人员的补贴：

a) 按照定额/月标准对以下人员进行补贴：

- 全国选举委员会主席、副主席；全国选举委员会各小组组长：每人每月2000元。

- 全国选举委员会委员；各小组副组长、成员；全国选举委员会办公室主任、副主任：每人每月1800元。

- 国家选举委员会办公室成员：每人每月1500000元。

补助费发放时间根据实际情况确定，最长不超过5个月。同一人承担多项任务的，只享受最高补助标准。补助名单按照已获批准的决议和成立决定执行。

b) 直接服务于选举工作的动员对象（除已在各小组和国家选举委员会办公室工作组中被动员的对象外），每人每天补助100000元；补助时间不超过15天（不包括参与检查、监督团队的时间；直接为选民服务和处理选举申诉控告的时间；选举日前一天和选举日当天）；

如果直接服务于选举工作的动员时间超过15天，则按最高补助标准发放：每人每月1500000元，依据经有权机关批准的动员文件执行。

c) 特别是选举日前一天和选举日当天：每人每天补助120000元，适用于所有直接参与选举服务的力量；享受补助人员名单根据有权机关批准的决定和文件确定。

6. chi khoán hỗ trợ cước điện thoại di động cho những người trực tiếp phục vụ trong đợt bầu cử:

a) 国家选举委员会主席、副主席；国家选举委员会各小组组长：每人每月400000元；

b) 国家选举委员会成员；各小组副组长、成员；国家选举委员会办公室主任、副主任；中央人民团体联合会常设机构；内务部长常设机构：每人每月300000元；

c) 国家选举委员会办公室成员：每人每月200000元；

d) 如有必要，国家选举委员会办公室主任、中央人民团体联合会、内务部长可决定参加选举服务并获得移动电话费用补贴的干部名单，最高补贴额度不超过每人每月200000元；

e) 移动电话费用补贴时间根据实际情况确定，但最长不超过5个月。

七．接待公民、处理选举申诉控告：

a）直接接待公民人员：每人每次80,000元；

b）直接服务接待公民工作的人员：每人每次60,000元；

c) người phục vụ gián tiếp việc tiếp công dân: 50.000 đồng/người/buổi.

八．选票箱费用：

对于无法使用的旧投票箱或需要补充的情况，支出不得超过每个投票箱350000元。

九．刻制印章费用：

对于无法使用的旧印章或需要补充的情况，最高支出为每个印章250000元，此费用不包括根据财政部2011年3月24日第41/2011/TT-BTC号通知修改和补充的2010年12月2日第193/2010/TT-BTC号通知规定的注册印章样本登记费（刻制印章费），该通知规定了关于安全秩序条件审查费；保安业务资格考试费；注册印章样本证书费；携带烟花进出越南许可证费；管理枪支弹药爆炸物辅助工具许可证费。

10. 国家选举委员会建立、更新和运行选举信息网站的支出：按照财政部2012年11月15日第194/2012/TT-BTC号通知关于创建信息电子化以维持使用国家预算资金的机关和单位的经常性活动的规定执行。

11. 宣传印刷支出：按照现行法律法规关于招标的规定执行。

12. 文本未规定支出标准且其他法规也未规定的实际发生支出，由国家选举委员会办公室与国会办公厅协商补充规定；由国会办公厅主任通过文件发布实施。

các trường hợp đặc biệt phát sinh vượt quá thẩm quyền của chủ nhiệm văn phòng quốc hội, chánh văn phòng hội đồng bầu cử quốc gia báo cáo chủ tịch hội đồng bầu cử quốc gia quyết định.

第四条 地方支出标准

1. 会议组织支出：按照财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位的差旅费制度和会议组织支出制度的规定执行；以及省级人民政府主席具体化的财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知（如有）的规定。

2. 对直接服务于选举期间的人进行补助和支持（交通工具、通讯等）；选举指挥、检查、监督支出；建立文本支出；接待公民、处理选举申诉控告支出：

根据中央财政保障的选举工作经费通报，结合地方实际情况和地方财政平衡能力，省级选举委员会主席应与省级人民政府主席、省级人民代表大会常务委员会就地方具体支出标准达成一致。省级人民政府主席应以书面形式决定具体支出标准，并向同级人民代表大会报告最近一次会议。

三、其他支出内容：按现行法律法规执行，根据合法有效的支出凭证进行实际结算，基于经有权机关批准的预算。

5. 编制、执行和决算经费

选举经费的编制、管理和支付、决算按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定执行，本通知对以下几点作出具体指导：

1. 关于预算编制：

a) 对于各部委、中央机关：根据国家选举委员会分配的十四届全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表2016-2021任期的选举工作任务，参照本通知规定的支出制度和其他现行支出制度，各负责组织选举活动的部委、中央机关应编制十四届全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表2016-2021任期的选举服务经费预算，并提交国家选举委员会办公室，同时抄送财政部。

b) 对于各省、直辖市：

根据地方选民数量，根据经有权机关批准的开支制度，各选举团、选举委员会（国会代表选举委员会、省级人民议会代表选举委员会、县级人民议会代表选举委员会、乡级人民议会代表选举委员会） 应编制组织国会代表和各级人民议会代表选举的经费预算，并将其提交同级选举委员会汇总后报送上级选举委员会。

省级、直辖市选举委员会：根据各级选举委员会的数量；选举委员会（国会代表选举委员会、省级人民议会代表选举委员会、县级人民议会代表选举委员会、乡级人民议会代表选举委员会）的数量；选举团的数量；属于各级选举委员会、选举委员会、选举团成员的数量；地方选民数量；根据本通知规定的开支制度和现行开支制度，汇总并审核本地区各级人民议会代表选举的经费，并报送全国选举委员会办公室，同时报送财政部。

c) 在各部委、中央机构和各省、直辖市选举委员会编制的经费预算基础上，全国选举委员会办公室进行审核并汇总组织国会代表和各级人民议会代表选举的经费预算，报告全国选举委员会，并报送财政部审核，报请有权机关决定组织国会代表和各级人民议会代表选举的经费。

2. 关于分配和下达预算：

a) 国务院总理决定组织国会代表和各级人民议会代表选举的经费后，财政部向各省、直辖市选举委员会和被指定为主管筹备选举工作的中央部委、中央机构通报选举经费标准；

b) 根据财政部通报的选举经费标准，根据辖区内选民数量及各地区的具体特点，各省、直辖市选举委员会审批选举经费分配方案，并交由财政局通报给省一级相关机构和县级选举委员会。 县级选举委员会决定分配选举经费，并交由财政科通报给乡级选举委员会、选举团、选举委员会及相关机构。

如果县级选举委员会是在两个或以上县级行政单位的基础上成立的，则该县级选举委员会的工作地点位于哪个区、县、市辖区或省辖市，则县级选举委员会将选举经费预算分配给该区、县、市辖区或省辖市的财政部门。

3. 关于核算和决算：

a) 选举经费应计入国家行政管理支出，在现行国家预算科目中核算。

b) 各中央部委、机构和单位获得分配的选举经费，有责任按照现行财务开支规定管理和使用经费，并在年终时将其纳入本单位的年度决算报告中；

地方各部门、单位获得分配的选举经费，有责任按规定管理、使用和决算已使用的选举经费与同级财政部门；

对于选举团、选举委员会在公布全国选举委员会和选举委员会选举结果后仍需完成决算工作的情况，选举团团长、选举委员会主任应将决算责任和权限委托给选举团委员、选举委员会委员中的人民政府代表，负责与同级财政部门进行决算。

各级财政部门有责任审查和批准使用选举经费的各部门、单位的决算；财政局负责将已使用的选举经费汇总到地方预算决算报告中，并按《国家预算法》及其配套文件的规定与财政部进行决算。

选举活动结束后，各部委、中央机构和各省、直辖市财政局应在90天内将选举经费的分配和使用情况报告全国选举委员会办公室和财政部，以便汇总并向有权机关报告。

6. 实施条款

1. 本通知自2016年2月29日起生效

2. 对于在本文件生效前已经开展的工作量，各部委、行业和地方政府应根据本文件的规定以及合法有效的实际开支凭证，按照《国家预算法》的规定进行决算。

3. 在执行过程中，如遇困难和问题，请各部委、中央机构和地方政府及时反映给全国选举委员会办公室和财政部，以便及时处理。

发送单位： - 省市人民代表大会、省市政府； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 中央办公厅和各中央委员会； - 中央委员会办公厅及各委员会； - 民族委员会和各专门委员会； - 国家审计署； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 國家審計署； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民团体、民政厅、财政厅、国库局各省级、直辖市； 各中央群众团体机关； - 公报； 司法部法规审查局； - 政府门户网站； 财政部官方网站； - 财政部下属各单位； - 存档：文电，行政司。

部长签署 副部长 阮光海