联合通知2016年第6号关于基层文化专业人员职务名称和职级标准的规定。

联合通知

关于基层文化专业人员职务名称代码和标准的规定

根据2010年11月15日第58/2010/QH12号《公务员法》

根据二零一二年四月十二日国务院令第29号关于招聘、使用和管理事业单位工作人员的规定；

根据2004年12月14日国务院令第204号《关于国家机关工作人员工资制度的规定》；根据2013年2月19日国务院令第17号《关于修改〈关于国家机关工作人员工资制度的规定〉的决定》；

根据2013年第76号国务院令《关于文化部、国家体育总局、国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构；

文化和旅游部部长与民政部部长联合发布本规定，确定基层文化专业人员职务名称代码和标准。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规定确定基层文化专业人员职务名称代码、标准及按职务名称标准进行任命和定级的具体办法，适用于在公立事业单位工作的基层文化专业人员。

第二条 职务名称代码和等级划分

1. 基层文化专业人员职务名称包括方法员组和文化辅导员组。

2. 方法员组包括：

3. 文化辅导员组包括：

条 3. 职业道德通用标准

1. 对所承担的工作有高度责任感，遵守法律法规，履行职业活动中作为专业人员的所有义务。

2. 有提高专业知识技能的意识，特别是在基层文化工作中。

3. 真诚、客观、坦率，科学工作，立场明确；接触群众时谦虚得体；尊重同事；敢于斗争错误行为和消极现象；厉行节约，反对浪费。

4. 有合作精神，帮助同事，分享工作经验。

第二章

职业标准

条 4. 方法员二级 - 编码：V.10.06.19

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 提出并参与制定所在单位基层文化业务活动计划和方案；

b) 编制活动计划、业务指导材料、工作方法和生活剧本，供社区文化设施使用，范围从区县到省级；

c) 直接组织策划省市级或行业级别的联欢会、比赛和文化活动的节目和剧本；

d) 主持或参与组织业务研讨会、方法交流会等联欢会、会议和研讨会；

d) 监督和指导辖区内文化设施的业务工作；评估、推荐和推广各文化设施之间的经验；

e) 制定计划，组织培训和提升下级方法员的专业能力；

g) 具备总结研究基层文化业务教材和培训的能力。

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 拥有符合文化专业的大学及以上学历；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《中国英语水平分级标准》规定的英语三级（B1）水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用基本技能标准》规定的计算机技能标准；

d) 拥有二级方法员岗位培训证书。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉并正确执行党的方针政策和国家法律法规；

b) 具备指导和组织分配的专业工作的能力；

c) 熟悉各个地区的历史、文化和社会特点；

d) 了解管理方法，并具备文化设施组织和活动的经验；

e) 具备研究、总结和起草基层文化领域相关文件的能力。

4. 从三级方法员晋升为二级方法员的人员必须满足本条第二款和第三款的规定，并且至少有九年担任三级方法员或同等职位的时间，其中最近两年担任三级方法员。

条 5. 方法员三级 - 编码：V.10.06.20

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 参与制定某一业务领域的计划或部分工作计划；

b) 参与组织和准备业务会议的部分内容；参与组织专业培训课程、兴趣小组、俱乐部活动，培养对象的技能；

c) 组织策划区县级别的比赛、演出和其他文化活动；

d) 监督辖区内文化设施的活动，提供专业指导；总结经验，应用于其他文化设施。

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 拥有符合文化专业的大学及以上学历；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《中国英语水平分级标准》规定的英语二级（A2）水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用基本技能标准》规定的计算机技能标准；

d) 拥有三级方法员岗位培训证书。

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 了解党的方针政策和国家法律法规；

b) 掌握基层文化管理工作基础知识和所负责领域的专业知识；

c) 了解所负责地区的文化和社会历史特点；

d) 具备基层文化工作的经验；

e) 了解研究、总结和起草业务指导文件的方法。

4. 工作者从四级辅导员晋升为三级辅导员，必须满足本条第2款、第3款的规定，并且在四级辅导员职位上至少工作两年（对于大专学历）或三年（对于中专学历）。

条 6. 方法四级-代码：V.10.06.21

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 参与指导试验一些文化机构活动模式和模型，在分配的工作范围内；

b) 执行分配的关于策划各种节目、比赛、演出和其他群众文化活动的任务；

c) 监督其管辖区域内文化机构的文化艺术活动，提供专业指导；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 持有符合文化专业的中专及以上毕业证书；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《越南六级外语能力框架》通令第01/2014/TT-BGDĐT号规定的A1级外语水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术基本技能标准》通令第03/2014/TT-BTTTT号规定的计算机基础技能标准；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 知道如何组织和实施分配的文化艺术活动；

b) 具备基层文化工作和相关文化艺术学科的基本知识；

条 7. 文化辅导员二级-代码：V.10.07.22

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 制定计划、编制内容并起草各类文化文艺活动指导材料，适用于不同类型的单位和对象；

b) 制定计划、组织并指导群众参与文化机构的一种活动，包括兴趣班、俱乐部活动、参观、仪式、文艺表演及其他确保思想导向正确并取得高成效的活动；

c) 主持并指导下属单位实施示范性专业项目，应用先进方法；

d) 制定计划、组织并培训下级文化辅导员的专业技能；

e) 组织和参与重大节日、会议或事件中的群众文化活动；参加专业范围内的研讨会、会议和专题演出；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 拥有符合文化专业的大学及以上学历；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《越南六级外语能力框架》通令第01/2014/TT-BGDĐT号规定的B1级外语水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用基本技能标准》规定的计算机技能标准；

f) 拥有二级文化辅导员专业培训证书；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 熟悉并正确执行党的方针政策和国家法律法规；

b) 掌握群众文化和俱乐部工作的形式和方法；掌握教育原理及专业指导技巧；

c) 了解所负责领域的基层文化工作；

d) 具备专业指导经验；具备撰写专业指导文件的能力；

e) 能够使用技术设备进行专业工作，并遵守职业安全技术原则；

4. 工作者从三级辅导员晋升为二级辅导员，必须满足本条第2款、第3款的规定，并且在三级辅导员或同等职位上至少工作九年，其中最近两年担任三级辅导员；

条 8. 文化辅导员三级-代码：V.10.07.23

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 参与制定适合分配对象的计划、项目、内容和指导活动的材料；

b) 直接指导群众参与文化机构的一种活动，包括兴趣班、俱乐部活动、参观、仪式、群众文艺表演及其他确保思想导向正确并取得高成效的活动；

c) 实施专业项目以应用先进的工作方法；

d) 参与组织群众文化活动，特别是在节假日；参加专业范围内的研讨会和意见交流会；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 拥有符合文化专业的大学及以上学历；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《中国英语水平分级标准》规定的英语二级（A2）水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用基本技能标准》规定的计算机技能标准；

d) 拥有三级文化辅导员专业培训证书；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 了解党的方针政策和国家法律法规；

b) 掌握群众文化和俱乐部工作的形式和方法；掌握教育原理和专业指导技能；

c) 了解所负责领域的基层文化工作；

d) 具备专业指导经验；具备撰写专业指导文件的能力；

e) 能够使用技术设备进行专业工作，并遵守职业安全技术原则；

4. 工作者从四级辅导员晋升为三级辅导员，必须满足本条第2款、第3款的规定，并且在四级辅导员职位上至少工作两年（对于大专学历）或三年（对于中专学历）；

条 9. 文化四级辅导员 - 编码：V.10.07.24

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 直接指导群众参与文化中心的一种活动，包括兴趣班、俱乐部活动、参观、仪式、群众文艺表演及其他确保效果的活动；

b) 参与组织群众文化活动，特别是在节假日；参加专业范围内的研讨会和意见交流会；

c) 参与提出确保培训指导活动安全的方案；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 持有符合文化专业的中专及以上毕业证书；

b) 达到教育部2014年1月24日发布的《越南六级外语能力框架》通令第01/2014/TT-BGDĐT号规定的A1级外语水平；

c) 达到工信部2014年3月11日发布的《信息技术基本技能标准》通令第03/2014/TT-BTTTT号规定的计算机基础技能标准；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 具备基层文化辅导方法的基本知识，了解文化宫；

b) 具备所分配的专业领域的工作经验；

c) 能够使用分配的专业技术设备，并了解职业安全技术原则。

第三章

按照职业名称任命和确定工资级别

条10. 原则任命和按职业职称定薪对基层文化专业人员

1. 对基层文化专业人员的职务职称进行任命，必须根据该人员当前承担的工作岗位和专业业务任务，并依照本联合通知第11条的规定。

2. 当从现有职务级别调任到相应的基层文化专业人员职务职称时，不得同时晋升工资档次或提升职务职称级别。

条11. 任命为基层文化专业人员职务职称的情况

根据1993年6月2日由部长-中央组织部-干部总局（现为内务部长）发布的第428/TCCP-VC号决定关于制定文化信息部门公务员职务标准以及2005年6月15日内务部长发布的第61/2005/QĐ-BNV号决定关于暂时确定教育和培训、文化信息部门某些职务的名称和代码，现在可以按照本联合通知规定任命为基层文化专业人员职务职称，如下：

1. 将现任正方法员（代码17.173）的人员任命为二级方法员（代码V.10.06.19）职务职称。

2. 将现任方法员（代码17.174）的人员任命为三级方法员（代码V.10.06.20）职务职称。

3. 将现任高等方法员（代码17a.213）或未达标的方法员（未达到高等学历，代码17a.216）的人员任命为四级方法员（代码V.10.06.21）职务职称。

4. 将现任正指导员（代码17.175）的人员任命为三级文化指导员（代码V.10.07.23）职务职称。

5. 将现任文化指导员（文化信息）（代码17.176）的人员任命为四级文化指导员（代码V.10.07.24）职务职称。

条12. 定薪方式

1. 根据本联合通知规定的基层文化专业人员职务职称，适用国家事业单位工作人员的专业技术工资表（表3），该工资表附属于2004年12月14日政府颁布的第204/2004/NĐ-CP号法令关于干部、职员和武装力量的薪酬制度，如下：

a) 对于方法员职务职称

- 二级方法员职务职称适用A2类职员，第二组（A2.2），工资系数从4.00到6.38；

- 三级方法员职务职称适用A1类职员，工资系数从2.34到4.98；

- 四级方法员职务职称适用B类职员，工资系数从1.86到4.06。

b) 对于文化指导员职务职称

- 二级文化指导员职务职称适用A2类职员，第一组（A2.2），工资系数从4.00到6.38；

- 三级文化指导员职务职称适用A1类职员，工资系数从2.34到4.98；

- 四级文化指导员职务职称适用B类职员，工资系数从1.86到4.06。

2. 在试用期结束后并被有权管理职员的机关任命为职务职称后的定薪

在完成试用期规定的时间后，并且被有权管理职员的机关作出任命职务职称的决定后，应按照以下方式在所任命的职务职称中定薪：

a) 如果有与方法员或文化指导员专业相符的博士学位，则可定为三级，工资系数为3.00的三级方法员（代码V.10.06.20）或三级文化指导员（代码V.10.07.23）职务职称；

b) 如果有与方法员或文化指导员专业相符的硕士学位，则可定为二级，工资系数为2.67的三级方法员（代码V.10.06.20）或三级文化指导员（代码V.10.07.23）职务职称；

c) 如果有与方法员或文化指导员专业相符的大专学历，则可定为二级，工资系数为2.06的四级方法员（代码V.10.06.21）或四级文化指导员（代码V.10.07.24）职务职称。

3. 对于已经按照1993年6月2日由部长-中央组织部-干部总局（现为内务部长）发布的第428/TCCP-VC号决定关于制定文化信息部门公务员职务标准；2004年11月3日内务部长发布的第78/2004/QĐ-BNV号决定关于发布公务员和职员职务目录；2005年6月15日内务部长发布的第61/2005/QĐ-BNV号决定关于暂时确定教育和培训、文化信息部门某些职务的名称和代码；以及2004年12月14日政府发布的第204/2004/NĐ-CP号法令关于干部、职员和武装力量的薪酬制度的规定进行定薪的职员，在其职务职称转换为本条第1款规定的基层文化专业人员职务职称时，应按照2007年5月25日内务部发布的第02/2007/TT-BNV号通知关于晋升、转职、转类公务员和职员的定薪方式进行。

a) 当职员符合任命为基层文化专业职务的条件，且新职务的工资级别系数与原职务相同，则在新职务中保持相同的工资级别和任何超出框架年限津贴百分比（如有），并继续计算下次晋升工资级别的时间或超出框架年限津贴（如有）的时间。

例1：自2014年1月1日起，阮文A被任命并定级为方法员（代码17.174）第5级，工资系数为3.66。现符合条件并由有权机关任命为三级方法员（代码V.10.06.20）职务，则自决定之日起，三级方法员职务的工资级别为第5级，工资系数为3.66；下次晋升工资级别的计算时间从2014年1月1日开始。

b) 对于具有基层文化专业大专学历，在招聘时已按第204/2004/NĐ-CP号法令规定定为A0类职员的人员，现被任命为四级方法员（代码V.10.06.21）或四级文化导游（代码V.10.07.24）职务，其在新职务中的工资级别将根据其按规定缴纳社会保险费的工作年限（不包括试用期）确定如下：

自四级方法员或四级文化导游职务的第二级起，每满两年（24个月）晋升一级工资（如果期间有中断但未享受社会保险待遇，则可累计）。如工作期间有年度未能完成任务或受到纪律处分，则延长晋升工资期限。

在转换到四级方法员或四级文化导游职务后，如果新职务的工资系数加上超出框架年限津贴（如有）低于原职务的工资系数，则可享受保留差额工资系数（包括超出框架年限津贴，如有），直至职员在四级方法员或四级文化导游职务中定级。之后，如果职员晋升职务，则将保留差额工资系数加到当前享受的工资系数（包括超出框架年限津贴，如有）上，以确定新的职务工资，并自新职务工资生效之日起不再享受保留差额工资系数。

例2：陈文B具有四级文化导游专业大专学历，已被招聘为A省文化中心职员，自2008年1月1日起缴纳社会保险费，并自2014年7月1日起定为A0类职员第三级，工资系数为2.72，在职期间一直完成任务，无纪律处分。现由有权机关任命为四级文化导游（代码V.10.07.24）职务，则其在四级文化导游职务中的工资级别确定如下：

陈文B自2008年1月1日起的工作年限，扣除六个月试用期，自四级文化导游职务的第二级起，每满两年晋升一级，则至2014年7月1日，陈文B被定为四级文化导游职务第五级，工资系数为2.66；新职务工资级别自决定之日起生效；下次晋升工资级别的计算时间从2014年7月1日开始，同时享受保留差额工资系数0.06（2.72-2.66）。

至2016年7月1日（满两年），陈文B符合条件晋升为第六级，工资系数为2.86的四级文化导游职务，并继续享受保留差额工资系数0.06（总工资系数为2.92）。

4. 基层文化专业职员的晋升应在被有权机关任命为本通令规定的基层文化专业方法员或文化导游职务，并按照本通令第二部分第一条的规定进行工资定级后实施。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

1. 本通令自2016年8月15日起生效。

2. 废除由政府组织人事部部长于1993年6月2日发布的第428/TCCP-VC号决定、内务部部长于2004年11月3日发布的第78/2004/QĐ-BNV号决定和内务部部长于2005年6月15日发布的第61/2005/QĐ-BNV号决定中关于方法员、文化导游（文化信息）职务业务标准和类别职员的规定。

条 14. 过渡条款

负责管理使用职员的机关应为已被任命为方法员、文化导游职务的职员提供条件，使其补充本通令规定的基层文化专业职员职务标准中仍缺少的标准，这些职员是根据政府组织人事部部长（现为内务部部长）于1993年6月2日发布的第428/TCCP-VC号决定制定的文化信息行业公务员类别业务标准而被任命的。

条15. 组织实施

1. 本通令是用于实施基层文化专业职员招聘、使用和管理工作的依据，这些职员在公立事业单位工作。

2. 公立事业单位直接管理和使用的职员负责人有责任：

a) 审查本单位的工作岗位，制定在本部门管理权限内的基层文化专业职称任命方案，提交有权机关审议决定或按分级授权决定；

b) 按照分级授权，在基层文化专业职称任命方案经有权机关批准后，决定公立事业单位中的相应基层文化专业职称任命；

3. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、省和直辖市人民政府负责：

a) 指导其管辖范围内的单位实施基层文化专业职称的任命和工资定级；

b) 批准从现职公务员级别转换到本通知规定的相应基层文化专业职称的任命和工资定级方案；处理任命基层文化专业职称和工资定级过程中的问题；

c) 决定将其管辖范围内的基层文化专业人员任命为相应基层文化专业职称，并确定工资；

d) 每年将管辖范围内基层文化专业职称任命和工资定级的结果报告文化体育旅游部和内务部；

4. 非公立事业单位可根据本联合通知的规定招聘、使用和管理基层文化专业人员；

条 16. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人；各省、直辖市人民政府主席负责执行本联合通知；

2. 在执行过程中如遇困难，建议向文化体育旅游部反映，以便汇总并与内务部合作研究解决；