令第6号2019/ND-CP关于森林植物、珍稀濒危野生动物的管理和执行濒危野生动植物种国际贸易公约

令

关于管理珍稀濒危野生植物、野生动物和执行濒危野生动植物种国际贸易公约

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根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据2017年11月15日《林业法》；

||| 根据2017年11月21日《渔业法》；

根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府发布关于管理珍稀濒危野生植物、野生动物和执行濒危野生动植物种国际贸易公约的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定珍稀濒危野生植物、野生动物名录；管理、保护制度及珍稀濒危野生植物、野生动物的采伐程序和手续；饲养普通野生动物；在越南执行濒危野生动植物种国际贸易公约（以下简称CITES）的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于国家机关、组织、家庭和个人；居住在国外的越南人以及与珍稀濒危野生植物、野生动物和CITES附录所列濒危野生动植物有关的外国组织和个人；在越南境内饲养普通野生动物。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语的含义是：

1. 种是指一个物种、亚种或地理隔离的动植物群体。

2. 杂交种是由两种或两个不同亚种的动植物杂交或嫁接产生的结果。如果杂交种是由不同附录规定的物种杂交或嫁接产生的，则该杂交种按照较高保护级别的附录进行管理。

3. CITES许可证、证书由越南CITES主管机构颁发，用于合法出口、进口、再出口、再进口、从公海进口和过境贸易濒危野生动植物种；根据本法令规定出口珍稀濒危野生植物、野生动物，但不属于CITES附录中的物种。

4. CITES附录包括：

a) 附录I包括面临灭绝威胁的濒危野生动植物种，禁止因商业目的而出口、进口、再出口、从公海进口和过境贸易这些物种的标本；

b) 附录II包括目前尚未面临灭绝威胁但可能因商业目的的出口、进口、再出口和从公海进口而面临灭绝威胁的濒危野生动植物种；

c) 附录III包括某一缔约国要求其他缔约国合作控制商业目的出口、进口和再出口的濒危野生动植物种。

5. 濒危野生动植物种的部分是指任何可识别的成分（如皮、壳、根），无论是原始状态还是经过初步加工（如保存、抛光等）的状态。

6. 动植物种的衍生物是指从动植物种提取的所有物质形式，如动物的血液、胆汁；植物的树脂、精油；或者已经加工成药品、香水、手表、手袋等形式的动植物部分。

7. 濒危野生动植物种的标本包括活体或死体、卵、幼虫、部分和衍生物。

8. 普通野生动物是指属于哺乳纲、鸟纲、爬行纲、两栖纲且不属于政府发布的珍稀濒危野生植物、野生动物名录或CITES附录名录；也不属于法律规定为家养宠物的动物名录。

9. 采集濒危野生动植物种标本是指在自然环境中获取濒危野生动植物种的行为。

10. 商业目的是指以盈利为目的对濒危野生动植物种标本进行的任何交易活动。

11. 非商业目的是指外交服务；科学研究；动物园、植物园、博物馆之间的交换；产品展览展示；马戏表演；CITES管理机构之间的标本交换或返还。

12. 动物园是指收集、饲养濒危野生动物以供展览、繁殖、环境教育和科学研究的地方。

13. 植物园是指收集、照料濒危野生植物以供展览、繁殖、环境教育和科学研究的地方。

14. 从公海进口是指将从公海捕获的CITES附录所列濒危野生动植物种标本带入越南领土。

15. 再出口是指先前已进口的标本的出口。

16. 受控环境是指人为管理的环境，旨在培育纯种或杂交动植物。受控环境必须确保防止动植物、卵、配子、合子、种子、芽、基因、疾病进出该环境的条件。

17. 养殖基地、种植基地包括：珍稀濒危野生动物和/或CITES附录所列濒危野生动物的生长养殖基地和/或繁殖基地；珍稀濒危野生植物和/或CITES附录所列濒危野生植物的人工种植基地，非商业用途或商业用途。

18. 生长养殖是指在受控环境下饲养和孵化从野外采集的幼崽和卵，使其成长为个体。

19. 繁殖养殖是指在受控环境下饲养濒危野生动物，使其产生下一代。

20. 人工种植是指通过种子、芽、合子、嫁接或其他繁殖方式在受控环境下种植濒危野生植物。

21. 生产用种源是个体动物，该动物合法饲养在生产设施中以产生下一代个体。

22. F1代包括在受控环境中出生的个体，其中至少有一只父或母是从自然环境中捕获的。

23. F2代或后续世代包括由F1代及其后代的父母在受控环境中出生的个体。

24. 个人物品和家庭用品中的野生动物标本是个人或家庭合法拥有的标本。活体标本不被视为个人物品或家庭用品。

25. 纪念品标本是指个人或家庭从其常住国以外获得的个人物品或家庭用品。活体动物不被视为纪念品标本。

26. 捕猎标本是从合法捕猎活动中获得的标本。

27. 公约前标本是指在公约规定该物种列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录之前或在缔约国加入公约之前获得的标本，在以下情况下：

a) 标本被移出它们的自然栖息地；

b) 标本在受控环境中出生；

c) 所有者对标本拥有合法所有权。

28. CITES缔约国是指CITES在其境内生效的国家。

第二章
森林珍稀植物、动物名录及管理规定；普通森林动物养殖

第四条 森林珍稀植物、动物名录

1. 本法令附带发布的森林珍稀植物、动物名录包括：

a) 第一组：正在面临灭绝威胁的禁止用于商业目的的森林珍稀植物、动物种类以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I中分布于越南的物种。
第一组A：森林植物。
第一组B：森林动物。

b) 第二组：尚未面临灭绝威胁但如果不严格管理则可能面临威胁的森林珍稀植物、动物种类，以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录II中分布于越南的物种。
第二组A：森林植物。
第二组B：森林动物。

2. 修改、补充森林珍稀植物、动物名录。
每五年一次，或者当本条第一款规定的物种或《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I和II中涉及越南自然分布的物种发生变化时，农业和农村发展部应向政府提交修改、补充森林珍稀植物、动物名录的建议。

第五条 保护森林珍稀植物、动物

1. 对森林珍稀植物、动物进行狩猎、捕杀、采集、养殖、圈养、宰杀、储存、加工、运输、买卖等活动不得对其在自然环境中的存在、生长和发展造成负面影响。

2. 所有对森林珍稀植物、动物进行狩猎、捕杀、采集、养殖、圈养、宰杀、储存、运输、买卖、加工、广告、展览、出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口等活动必须受到管理，并确保来源合法。

3. 各类森林珍稀植物、动物集中生活的自然栖息地区域应作为建立特别保护区的基础进行研究。

4. 在有森林珍稀植物、动物的森林面积内从事生产、建设工程项目、调查、勘探、研究、参观、旅游和其他活动的组织、家庭和个人必须遵守本法令及其他相关法律法规的规定。

第六条 森林植物和珍稀濒危野生动物的调查与评估

一、森林植物和珍稀濒危野生动物的状况调查与评估应与森林调查活动同步进行，并遵守森林管理规定。

二、农业农村部负责在全国范围内开展森林植物和珍稀濒危野生动物的调查与评估工作，省级人民政府负责在其管辖区域内开展森林面积内的调查与评估工作。

三、国家鼓励林地所有者或使用者在国家分配或租赁的土地范围内实施森林植物和珍稀濒危野生动物的现状及变化情况的调查与评估。

第七条 珍稀濒危森林植物和野生动物的科学研究

一、关于保护和发展珍稀濒危森林植物和野生动物的科学研究活动应按照已批准的研究课题或项目执行，并遵守森林管理制度。

二、在开始科学研究活动前，必须以书面形式向林地所有者和省级林业行政管理部门报告，以便监督研究过程。

第八条 处理珍稀濒危野生动物对人类生命财产构成威胁的情况

一、当珍稀濒危野生动物严重威胁到人类的生命或财产安全时，组织和个人应当采取措施驱赶动物，减少对其伤害，并立即通知最近的林业检查机构或乡级或县级人民政府。

二、对于在非特别保护区或防护林区外，珍稀濒危野生动物直接威胁到人类生命安全的情况，在采取驱赶措施无效后，县级人民政府主席有权决定并指挥捕获该动物。

三、对于根据本条第二款捕获的珍稀濒危野生动物样本的处理，应遵循本法令第十条和第三十二条的规定。

第九条 开采、养殖、种植、加工、销售、广告、运输、出口珍稀濒危森林植物和野生动物样本

一、对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I的I组珍稀濒危森林植物和野生动物样本的开采、养殖、种植、加工、销售、广告、展示、出口、运输和储存，应依照本法令的规定执行。

二、对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II的II组珍稀濒危森林植物和野生动物样本的开采、养殖、种植、加工、销售、广告、展示、出口、运输和储存，应依照本法令的规定执行。

三、对于不属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I但属于I组的珍稀濒危森林植物和野生动物样本，免除进口CITES许可证作为出口许可申请材料的一部分。

第十条 收缴的珍稀濒危森林植物和野生动物样本的处理

一、活体样本的处理：

（一）收缴过程中必须照顾好样本，避免造成死亡风险；

（二）根据法律规定处理样本后，应立即将其移交给当地林业检查机构进行照料和保存。对于活体样本，优先处理顺序为：如果样本健康，则放归自然；若需要救助，则移交至救护中心、动物园或植物园；若无法采取其他处理措施，则予以销毁。

二、不属于本条第一款规定的珍稀濒危森林植物和野生动物样本的处理如下：

（一）IA组和IB组样本按照国有资产管理和使用法律规定处理；

（二）IIA组和IIB组样本移交科研机构、教育培训和环境教育机构、专业博物馆用于展览教育目的；或者按法律规定出售给养殖、种植、加工和销售的组织和个人；或者在无法采取其他处理措施的情况下予以销毁。

条 11. 饲养普通野生动物
组织和个人饲养普通野生动物必须确保以下条件：

1. 确保所饲养的野生动物来源合法，符合法律规定；

2. 确保人身安全；执行有关环境保护和兽医的法律规定；

3. 按照本通知附件中发布的第16号表格规定进行饲养记录，在将普通野生动物带回饲养场所后三个工作日内，组织和个人必须向当地森林管理部门报告，以便按照法律规定进行监督和管理。

第三章
实施CITES

节 1

开采

条 12. 开采列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录I、II物种的标本

1. 在下列情况下可以从自然环境中采集附录I物种的标本：

a) 为科学研究项目或课题服务；

b) 为繁殖和人工栽培提供原始种源；

c) 根据政府总理的决定用于对外事务。

2. 在下列情况下可以从自然环境中采集附录II物种的标本：

a) 为科学研究项目或课题服务；

b) 为繁殖和人工栽培提供原始种源；

c) 根据政府总理的决定用于对外事务；

d) 根据法律规定用于可持续贸易。

3. 开采组织和个人的责任：

a) 按照本通知附件中的第01号和第02号表格制定开采方案；

b) 在实施开采活动前须向省级林业或渔业主管部门通报，以进行监督；

c) 开采活动不得对群体保护和可持续发展产生负面影响；

d) 严格遵守越南法律和《濒危野生动植物种国际贸易公约》关于采集濒危野生动植物标本的规定。

条 13. 监督检查采集濒危野生动植物标本活动

1. 省级林业主管部门负责监督检查在辖区内采集、获取附录I、II物种的野生动物标本活动及其来源。

2. 省级渔业主管部门负责监督检查在辖区内采集、获取附录I、II物种的水生生物标本活动及其来源。

节

培育、种植

条 14. 非商业目的饲养、种植列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》物种的条件

1. 应有经批准的研究科学项目，并按本通知附件中的第04号、第05号、第06号和第07号表格制定饲养、种植方案。

2. 饲养、种植设施应适合被饲养、种植物种的生长特性；确保人员和动物的安全，保持环境卫生，预防疾病。

3. 确保合法获取种源：合法采集；根据法律规定处理没收的标本；合法进口或来自其他合法饲养、种植基地的标本。

4. 在饲养、种植过程中，应按照本通知附件中的第16号和第17号表格建立饲养、种植记录；定期报告并接受省级渔业或林业主管部门的检查和监督。

条 15. 培育、种植列入CITES附录的濒危野生动植物种类用于商业目的的条件

1. 对于动物：

a) 确保合法种源：合法采集；根据法律规定处理没收的标本；合法进口或来自其他合法养殖基地的标本；

b) 笼舍建设符合养殖种类的特性，确保人员和养殖动物的安全，保持环境卫生，预防疾病；

c) 养殖种类是越南CITES科学机构公布能够在受控环境中连续多代繁殖的种类，并且越南CITES科学机构书面确认养殖繁殖和生长不会影响该养殖种类及其在自然环境中的相关种类的存在；

d) 按照本法令附件中发布的第04号、第06号表格制定养殖方案。

2. 对于植物：

a) 确保合法种源：合法采集；根据法律规定处理没收的标本；合法进口或来自其他合法种植基地的标本；

b) 种植基地符合种植种类的特性；

c) 按照本法令附件中发布的第05号、第07号表格制定种植方案。

3. 在养殖、种植过程中，必须按照本法令附件中发布的第16号、第17号表格建立养殖、种植记录；定期报告并接受省级渔业、林业管理部门的检查监督。

条 16. 养殖、种植基地编码

1. 编码内容包括：基地名称、地址、联系方式，以及按照本法令附件中发布的第08号表格列出的养殖、种植种类信息。

2. 编码形式：

a) 前两个字母表示附录和物种类型：IA代表附录I或第一组的植物；IB代表附录I或第一组的动物；IIA代表附录II或第二组的植物；IIB代表附录II或第二组的动物，在本法令附件中发布名录内；

b) 接下来的字母表示基地用途：对于非商业用途的养殖、种植，使用国家代码VN；对于商业用途的养殖、种植，使用基地所在省的简称。省名缩写规定见本法令附件中发布的第08号表格。

c) 接下来的一系列数字表示该省范围内人工养殖、种植基地的序号。

3. 如果一个基地同时养殖、种植多种不同保护级别的物种，则该基地编码按最高保护级别物种的规定执行。

条 17. 登记列入CITES附录I的濒危野生动植物种类养殖、种植基地编码

1. 编码发放机关
越南CITES管理机关负责发放列入CITES附录I的濒危野生动植物种类养殖、种植基地编码。

2. 提交编码登记申请所需材料

a) 按照本法令附件中发布的第03号表格提交编码申请；

b) 第04号养殖方案、第05号种植方案原件。

3. 受理申请及发放编码程序

a) 基地合法代表直接递交；通过邮政或国家单一窗口电子门户递交一份本条第2款规定的申请材料至越南CITES管理机关；

b) 自收到完整申请材料之日起5个工作日内，越南CITES管理机关向基地发放编码。如需实地核查养殖、种植条件，越南CITES管理机关将与越南CITES科学机构及其他组织合作进行核查，但发放编码期限不超过30天。

如申请材料不完整，自收到材料之日起3个工作日内，越南CITES管理机关将以书面形式通知基地。

c) 对于商业用途的列入CITES附录I的濒危野生动植物种类养殖基地，须向CITES秘书处登记，越南CITES管理机关应在15个工作日内完成并向CITES秘书处提交申请材料，但发放编码期限不超过3个工作日。

d) 自发放编码之日起1个工作日内，越南CITES管理机关应在其官方网站上公布已发放的编码。

4. 若基地养殖、种植多个不同组别的种类，其中包括列入CITES附录I的濒危野生动植物种类，则按照本条规定发放编码。

5. 在以下情况下注销编码：基地主动申请注销；基地不符合养殖、种植条件；基地违反本法令及相关法律法规。

6. 处理基地自愿移交国家的动植物：

a) 基地合法代表自愿移交动植物给国家，应通知：
省级渔业管理部门对于水生种类；
林业检查局对于其他动植物种类；

b) 处理基地自愿移交的动植物：
自收到上述机构通知之日起15个工作日内，必须按照以下优先顺序完成对基地自愿移交的动植物的处理：

将健康且具备再放归能力的动植物重新放归到适合其自然栖息地和分布范围的自然环境中；

转交给野生动物救护中心、动物园或植物园、科研机构、环境教育培训机构或专业博物馆，以供研究和教育保护之用；

对于患病或无法实施上述措施的动植物进行销毁。

c) 自收到自愿移交的动植物之日起三个工作日内，该机构应向越南CITES管理机关报告，并将处理结果告知自愿移交的养殖、种植场所的所有者。

第十八条 动物和植物野外濒危物种附录II、III的养殖、种植场所注册编码

1. 编码发放机关

a) 省林业局负责为不属于本款b项规定的附录II、III CITES物种的养殖、种植场所分配编码；

b) 省级水生生物管理部门负责为附录II CITES物种的养殖、种植场所分配编码；

2. 提交编码登记申请所需材料

a) 按照本法令附件中发布的第03号表格提交编码申请；

b) 按照本通知附件中第06号表格填写的养殖方案，以及按照第07号表格填写的种植方案原件；

3. 受理申请及发放编码程序

a) 养殖场所所有者的合法代表直接提交；或通过邮政服务；或通过国家单一窗口门户网站，向本条第一款规定的机构提交一份符合第二款规定的申请材料；

b) 自收到完整材料之日起五个工作日内，本条第一款规定的机构应负责分配编码。如需根据本通知第十四条和第十五条的规定实地检查养殖、种植条件，编码分配机构应牵头并与相关机构合作执行，但分配编码的期限不得超过三十天；

如材料不完整，在收到材料之日起三个工作日内，编码分配机构应书面通知养殖、种植场所；

自分配编码之日起一个工作日内，编码分配机构应将信息发送给越南CITES管理机关，以便在越南CITES管理机关的门户网站上发布已分配的编码；

4. 在以下情况下取消编码：养殖、种植场所自行请求取消；养殖、种植场所不符合养殖、种植条件；养殖、种植场所违反本通知规定及相关法律法规；

5. 处理养殖、种植场所自愿移交的动物和植物

养殖、种植场所自愿移交的动物和植物应按本通知第十七条第六款a项和b项的规定进行处理；
自完成处理养殖场所自愿移交的动物和植物之日起三个工作日内，处理机构应将处理结果告知养殖、种植场所；

节 3

出口、进口、再出口、从海上入境和过境

第十九条 动物和植物野外濒危物种附录CITES的标本出口、进口、再出口和从海上入境条件

1. 符合本通知第二十二条规定的CITES许可证和证书；

2. 属于CITES附录的标本是个人物品或家庭用品，当满足以下条件时可免于CITES许可证和证书：

a) 不以商业为目的；

b) 随身携带或作为家庭用品；

c) 数量不超过越南CITES管理机关公布的限制数量；

第二十条 动物和植物野外濒危物种附录CITES的养殖繁殖、养殖生长、人工栽培标本出口、进口、再出口条件

1. 对于属于CITES附录I的标本：

a) 符合本通知规定的许可证和证书；

b) 来自已获得编码的养殖繁殖场所的F2代及其以后世代的动物标本；

c) 来自已获得编码的人工栽培场所的植物标本。

2. 对于属于CITES附录II、III的标本：

a) 符合本通知规定的许可证和证书；

b) 来自已获得编码的养殖繁殖场所的F1代动物标本，来自已获得编码的养殖生长场所的动物标本；

c) 来自已获得编码的人工栽培场所的附录II、III CITES植物标本。

条 21. 过境濒危野生动植物物种活体的条件

1. 持有出口、再出口缔约方主管部门签发的CITES出口许可证。

2. 在办理过境手续前15个工作日内，将CITES出口、再出口许可证副本发送至越南CITES主管部门。

3. 在运输过程中必须确保人员和过境动物的安全；确保为动物提供适当的照顾和人道待遇。

条 22. CITES许可证和证书

1. 根据本法令附件中规定的第09号表格制定的CITES许可证适用于出口、进口、再出口、从海上进口列入CITES附录中的濒危野生动植物物种以及列入CITES附录中的珍稀濒危野生植物和动物。CITES许可证必须填写完整信息，贴上CITES标签或条形码，并由越南CITES主管部门盖章签字。

2. 根据本法令附件中规定的第10号表格制定的CITES纪念品出口证书适用于列入CITES附录中的纪念品。CITES纪念品出口证书必须填写完整信息，并由饲养或种植单位负责人签名并注明姓名。

3. 根据本法令附件中规定的第11号表格制定的公约前标本证书适用于公约前标本。

4. 出口和再出口许可证的有效期最长为六个月；进口许可证的有效期最长为十二个月，自签发之日起算。

5. CITES许可证和证书只签发一份，并始终与CITES货物或标本一起。

6. CITES许可证和公约前标本证书由越南CITES主管部门签发。

7. 加工和直接经营单位签发CITES纪念品证书。

条 23. 出口、再出口列入CITES附录中的濒危野生动植物物种标本的许可证申请程序

1. 越南CITES主管部门负责签发CITES出口、再出口许可证。

2. 许可证申请材料：

a) 根据本法令附件中规定的第12号表格提出的许可证申请；

b) 证明标本合法来源的文件副本，符合本法令的规定；

c) 对于非商业目的的研究、外交用途的出口、再出口标本：除本款a)和b)项规定的内容外，还需提交进口国CITES主管部门签发的列入CITES附录I物种的进口许可证副本；对于研究用途的情况，还需提交经有权机关批准的合作研究计划协议副本；对于外交用途的情况，还需提交有权机关确认的礼品或外交赠品证明文件副本；

d) 对于非商业目的的展览、马戏表演用途的出口、再出口标本：除本款a)和b)项规定的内容外，还需提交有权机关发出的参加国外展览、马戏表演的决定副本或外国组织的邀请函副本；以及进口国CITES主管部门签发的列入CITES附录I物种的进口许可证副本；

đ) 对于狩猎标本的出口、再出口：除本款a)项规定的内容外，还需提交标本合法来源的文件副本或相关国家有权机关签发的狩猎标本许可证或证书副本；

e) 对于公约前标本的出口、再出口：除本款a)项规定的内容外，还需提交公约前标本证明文件副本；或者对于再出口情况，还需提交CITES进口许可证副本；

3. 接收许可申请材料程序：

a) 需要获得出口、再出口许可证的组织和个人应直接递交；通过邮政或国家单一窗口系统向越南CITES主管部门提交本条第2款规定的申请材料；

b) 如果申请材料不符合要求，在收到申请材料后3个工作日内，越南CITES主管部门应通知有关组织和个人；

c) 自收到合格申请材料之日起8个工作日内，越南CITES主管部门应负责签发许可证。如需咨询越南CITES科学机构或进口国相关机构，则越南CITES主管部门应组织进行，但签发期限不得超过30个工作日；

d) 自签发许可证之日起1个工作日内，越南CITES主管部门应将许可证退还给申请组织和个人，并同时在越南CITES主管部门网站上公布处理结果。

条 24. 办理出口纪念品CITES证书的程序和手续

1. 越南CITES管理机构向加工、销售单位颁发证书副本。

2. 加工、销售单位获得证书副本的条件：

a) 纪念品来自有编号的人工养殖基地；

b) 按照本决定附件中附表14的规定进行活动记录；

c) 向越南CITES管理机构支付证书印刷费用。

3. 出口纪念品CITES证书申请材料：

a) 按照本决定附件中附表13的规定提交证书申请；

b) 提交按照本决定附件中附表14的规定制作的活动记录副本。

4. 接收颁发CITES证书副本的程序：

a) 需要获得出口纪念品CITES证书副本的加工、销售单位直接或通过邮政或国家单一窗口系统向越南CITES管理机构提交一份上述第3条规定的申请材料；

b) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南CITES管理机构负责向申请单位颁发出口纪念品CITES证书副本。

对于不完整的申请材料，自收到之日起三个工作日内，越南CITES管理机构应通知相关单位。

5. 出口纪念品CITES证书仅颁发给纪念品商店内的成品。每个出口纪念品CITES证书最多可为一名客户颁发四件纪念品。

6. 加工、销售单位直接向客户提供出口纪念品CITES证书。

7. 发放证书的单位必须遵守越南CITES管理机构和省级主管部门的指导和检查；每年12月1日前报告证书使用情况，并在次年1月15日前将未使用的证书退还给越南CITES管理机构。

条 25. 进口列入CITES附录的濒危野生动植物标本的许可证办理程序和手续

1. 越南CITES管理机构负责颁发进口许可证。

2. 许可证申请材料：

a) 根据本法令附件中规定的第12号表格提出的许可证申请；

b) 出口国或再出口国CITES管理机构颁发的出口许可证副本；

c) 对于首次进口且没有自然分布的活体动植物标本：除本条第a、b点规定的内容外，还需提供越南CITES科学机构出具的书面确认，证明该单位具备足够的条件和能力饲养和照顾标本；

d) 对于非商业目的的研究、外交和展览、马戏表演进口：除本条第a点规定的内容外，还需提交以下文件之一：科学研究合作项目批准文本（用于科研）；外交礼品确认文本（用于外交）；展览或马戏表演邀请函副本（用于非商业目的的展览或马戏表演）；

e) 对于公约前标本或狩猎标本：除本条第a点规定的内容外，还需提交公约前标本的证明文件副本；或者提交出口国CITES管理机构颁发的出口许可证或狩猎标本证明文件副本。

3. 接收许可申请材料程序：

a) 需要获得进口许可证的组织和个人直接提交；通过邮政或国家单一窗口系统向越南CITES管理机构提交一份本条第2款规定的申请材料；

b) 自收到完整申请材料之日起八个工作日内，越南CITES管理机构负责颁发许可证。如需咨询越南CITES科学机构或出口国相关部门，则由越南CITES管理机构组织实施，但发证期限不超过三十天。

对于不完整的申请材料，自收到之日起三个工作日内，越南CITES管理机构应通知相关组织和个人；

c) 自颁发许可证之日起一个工作日内，越南CITES管理机构应将许可证交付给申请组织和个人，并同时在其官方网站上公布处理结果。

条26. 进口从海洋引进濒危野生动植物物种附录I、II标本的许可程序和手续

1. 越南CITES管理机构负责签发进口从海洋引进的CITES许可证。

2. 许可证申请材料：

a) 按照本法令附件中第15号表格提交进口申请；

b) 越南CITES科学机构根据越南CITES管理机构的要求出具确认函，证明进口不会对该物种在自然中的存在产生影响；

c) 提供基地代码或证明材料，表明未注册代码的基地具备饲养、照料和人道对待活体标本的条件；

d) 提交证明附录I物种进口标本不用于商业用途的文件。

3. 接收许可申请材料程序：

a) 需要获得进口许可证的组织和个人直接提交；通过邮政或国家单一窗口系统向越南CITES管理机构提交一份符合本条第2款规定的文件；

b) 自收到完整文件之日起8个工作日内，越南CITES管理机构负责签发许可证。如需咨询越南CITES科学机构、中央渔业管理部门和其他相关机构，则由越南CITES管理机构组织实施，但签发期限不得超过30天。

如文件不符合要求，自收到文件之日起3个工作日内，越南CITES管理机构应通知相关组织和个人。

c) 自颁发许可证之日起一个工作日内，越南CITES管理机构应将许可证交付给申请组织和个人，并同时在其官方网站上公布处理结果。

条27. 进口前公约标本的CITES证书的程序和手续

1. 越南CITES管理机构负责签发进口前公约标本的CITES证书。

2. 申请证书的文件

a) 按照本法令附件中第15号表格提交进口前公约标本的申请；

b) 标本合法来源的文件副本。

3. 接收许可申请材料程序：

a) 需要获得进口前公约标本CITES证书的组织和个人直接提交；通过邮政或国家单一窗口系统向越南CITES管理机构提交一份符合本条第2款规定的文件；

b) 自收到完整文件之日起8个工作日内，越南CITES管理机构负责签发进口前公约标本的CITES证书。如需咨询相关机构，则由越南CITES管理机构组织实施，但签发期限不得超过30天。

如文件不符合要求，在收到文件之日起3个工作日内，越南CITES管理机构应通知相关组织和个人。

条28. 通过国家单一窗口系统办理CITES许可证的规定

1. 组织和个人通过国家单一窗口系统提交文件无需提交纸质文件。在系统上提交的文件应按照本法令第23、24、25、26和27条的规定进行。上传到系统的文件必须是从原件复印的。

2. 文件处理结果可通过直接提交；通过邮政或国家单一窗口系统获取。

3. 组织和个人应在提交文件后5天内保留与文件内容相关的原始文件，并在相关部门要求时出示。

第四节

加工、经营、运输、储存

条 29. 加工、经营、广告和展示列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录中的濒危野生动植物标本

1. 加工、经营条件：

a) 加工、经营单位及其加工、经营活动应遵守本法令的规定以及环境保护、植物保护、兽医、质量、食品安全等法律法规及国家现行规定；

b) 标本来源合法，符合本法令的规定；

c) 应建立活动记录，使用本法令附件中规定的第14号表格，并接受越南CITES管理机构和国家有关主管机关的检查。

2. 可以为商业目的进行加工、经营、广告和展示：

a) 合法从野外获取的列入CITES附录II的物种标本；

b) 来源于F2代以后的人工繁殖的列入CITES附录I的动物物种标本；来源于F1代以后的人工繁殖的列入CITES附录II的动物物种标本；根据本法令规定的人工栽培的列入CITES附录I的植物物种标本；

c) 经过没收处理的列入CITES附录II的物种标本。

3. 列入各附录的濒危野生动植物加工产品的来源必须可追溯：

a) 加工濒危野生动植物的组织和个人应当按照本法令附件中规定的第14号表格建立活动记录，包括加工过程中的原料输入和产品输出情况；

b) 省级渔业管理部门依据活动记录对濒危野生水生动物加工产品的来源和加工活动进行核查；

c) 当地森林公安部门依据活动记录对不属于本款b项规定范围内的列入CITES附录的濒危野生动植物加工产品的来源和加工活动进行核查。

条 30. 运输和储存列入CITES附录中的濒危野生动植物标本

1. 运输标本必须满足以下条件：

a) 符合法律法规关于林产品和水产品管理的规定；

b) 按照法律法规关于兽医和植物保护的规定，在运输标本到省外时提供动物检疫证明；

c) 在运输过程中和接收标本的场所确保标本和相关人员的安全。

2. 储存列入CITES附录中的濒危野生动植物标本必须来源合法。

节5

监定和没收后处理

条 31. 对列入CITES附录中的濒危野生动植物标本进行鉴定

1. 对列入CITES附录中的濒危野生动植物标本进行鉴定的情况如下：

a) 需要准确确定物种、亚种或野生动植物群体，以便适用越南法律和CITES的相关规定；

b) 用于调查和处理违反濒危野生动植物保护的行为；

c) 其他越南CITES管理机构和职能机关认为有必要确保法律执行的情况；

d) 国家进口方要求确认标本的情况。

2. 对列入CITES附录中的濒危野生动植物标本进行取样鉴定，应遵循越南法律和CITES的规定。

3. 鉴定费用由标本所有者或请求鉴定的机关支付。

4. 越南CITES科学机构是CITES标本的鉴定机构。

第32条 处理被没收的濒危野生动植物物种标本（列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录）

一、被没收的活体动物和植物标本的处理，按照本条例第十条第一款的规定执行。

二、被没收并经检疫机构确认携带传染性疾病的标本，应依照法律规定进行销毁。

三、外国来源的被没收标本的处理如下：

（一）越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构负责人审查并决定将列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录且能确定原产地的标本归还给出口国。标本的照料、保管和归还费用由接收国承担；
自越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构书面通知出口国管理机构关于被没收标本之日起三十个工作日内，如出口国管理机构未作出回复或拒绝接受标本，则该标本将被没收并按越南法律的规定处理；

（二）对于无法确保安全存放的被没收标本，执法机关应当制作笔录，并将其移交给当地森林管理部门（涉及林木和野生动物标本），省级水产业主管部门（涉及水生生物标本），有能力救助的机构（涉及活体标本）或最近的动植物检疫机构，按照现行越南法律的规定处理，符合《濒危野生动植物种国际贸易公约》的要求。

节6

实施《濒危野生动植物种国际贸易公约》的保障措施

第33条 越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构

一、农业农村部根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》和越南法律的规定，制定越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构的组织结构，以协助部长实施本条例的规定。

二、越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构具有法人资格，有自己的公章和账户；主要办公地点设在河内，在中部和南部地区设有代表处。

三、越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构的职能和任务：

（一）代表越南参加《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员国会议，确保履行成员国的权利和义务；

（二）主持与越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》科学机构和其他相关机构合作，在越南执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》；

（三）组织国际关系活动；宣传执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》和打击非法贸易濒危野生动植物的行为；

（四）翻译并公布《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中规定的濒危野生动植物种类目录，以及在成员国大会通过补充或修改后；翻译并公布《濒危野生动植物种国际贸易公约》关于采集濒危野生动植物样本的指导方针；

（五）提出修改和补充《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中规定的濒危野生动植物种类目录的建议；

（六）颁发、收回本条例规定的许可证和证明，并应进口国要求予以确认；

（七）印制和发放《濒危野生动植物种国际贸易公约》许可证和证书；

（八）指导、颁发和撤销濒危珍贵稀有林木和野生动物养殖种植基地的编码；向《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处登记符合出口条件的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I中的濒危野生动植物养殖种植基地；

（九）组织对濒危珍贵稀有林木和野生动物及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的濒危野生动植物进出口、再出口、从海上进口和过境标本的检查活动；

（十）按照越南法律和《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定处理被没收的附录标本，并提供处理指导；

（十一）主持与相关方合作，组织培训和业务指导，为与执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》相关的管理机构、组织和个人提供服务；

（十二）代表越南参与关于控制《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中濒危野生动植物标本贸易的双边或多边协定；

四、国家保证为越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理机构的活动提供资金，并鼓励国内外组织、家庭和个人支持该机构的活动。

条34. 科学机构CITES越南

1. 农业和农村发展部部长指定具有专业能力和适当能力的科学机构为CITES越南科学机构，并按照CITES的规定通知CITES秘书处。

2. CITES越南科学机构的职能和任务：
当有关管理机构要求时，就以下问题提供咨询：

a) 动物、植物野外濒危物种群体现状、分布区域、濒危程度；制定采伐限额；

b) 颁发涉及CITES附录中濒危动物、植物标本出口、进口、再出口、过境的CITES许可证和证书；

c) 动物、植物种类学名；

d) 对野外动物、植物标本进行鉴定；

đ) 救助、护理活体标本；

e) 适合放生没收的野生动物的栖息地和分布区域；

g) 繁殖、饲养濒危野生动物、植物的人工栽培；评估相关繁殖、饲养、人工栽培项目；

h) 公布可能因商业目的而进行繁殖的物种目录。

3. 经CITES管理主管机关书面授权，对繁殖、饲养、人工栽培场所及出口、进口、再出口、从海路入境和过境的标本进行检查。

4. 参加与执行CITES相关的国际会议、研讨会等工作组。

5. 编制与执行CITES相关的科学技术资料和建议；准备技术报告以满足CITES秘书处的要求；配合CITES管理主管机关和执法机关对需要鉴定的标本进行取样。

6. 国家确保CITES科学机构在为CITES管理主管机关提供咨询和建议，管理森林濒危、珍贵动植物以及执行国际濒危野生动植物贸易公约时所需的资金。

条35. 公布国际出口限额；制定采伐限额

1. 公布国际出口限额：

a) CITES管理主管机关应在政府电子门户网站和农业与农村发展部网站上公布由CITES秘书处通报的涉及国际出口限额的物种的限额；

b) 国际出口限额用于确定某一物种可采伐的数量和体积。

2. 制定采伐限额
当组织或个人申请采伐CITES规定需设定国际出口限额的物种标本时，CITES管理主管机关应咨询CITES越南科学机构关于采伐的可能性，以决定是否制定采伐限额。
如果CITES越南科学机构确认采伐对该物种自然生存有负面影响，则不制定采伐限额。
如果CITES越南科学机构确定采伐对该物种自然生存没有负面影响，则CITES管理主管机关应与CITES越南科学机构合作，根据CITES指南制定采伐限额。

第三十六条 收回、退还CITES许可证和证书

一、越南CITES管理机构在下列情况下收回许可证和证书：

（一）许可证或证书发放不符合规定；

（二）许可证或证书被错误使用；

（三）获得许可证或证书的组织和个人违反了关于野生植物、濒危野生动物保护以及CITES规定的法律规定。

二、有效期届满后退还许可证和证书：

（一）自许可证或证书有效期届满之日起十日内，如未使用该许可证或证书，已获发许可证或证书的组织、家庭户或个人必须将已到期的许可证或证书退还给越南CITES管理机构；

（二）对于不履行退还已到期许可证或证书义务的组织和个人，越南CITES管理机构有权拒绝其后续申请。

第三十七条 没收的濒危野生动植物标本统计与保存

一、每年十二月三十一日前，财政部负责根据有关国有资产管理和使用的法律规定，向农业农村部提供由下属机构保管的列入CITES附录的濒危野生动植物标本的信息和统计数据，以供CITES成员国会议报告。

二、提供的信息包括：每种具体标本的数量和体积，以及标本来源。

三、当CITES秘书处要求时，越南CITES管理机构应汇总并报告所保管的列入CITES附录的濒危野生动植物标本数量。

第四章 实施细则
组织实施

第三十八条 管理繁殖、饲养和人工栽培濒危、珍贵稀有野生动植物及列入CITES附录的濒危野生动植物基地的责任

一、省级林业部门负责管理、检查繁殖、饲养和人工栽培濒危、珍贵稀有的野生动植物及列入CITES附录的濒危野生动植物基地（不包括第二款规定的基地）。

二、省级水产业管理部门负责管理、检查繁殖、饲养和人工栽培列入CITES附录的水生生物基地。

三、省级林业部门和省级水产业专业管理部门应按照本法令附件中发布的第16号表格记录动物饲养情况，第17号表格记录植物种植基地情况，并在每次检查后更新相关信息。

记录系统应以纸质形式和电子文件形式保存。

发放编号的机构和监督基地的机构鼓励基地通过电子文件形式报告活动情况。

四、本条第一款和第二款规定的管理机构应在每次检查后更新信息，并随同报告（按本法令附件中发布的第18号表格）于每年十一月三十日前提交至农业和农村发展局和越南CITES管理机构，以便为各时期管理工作提供数据更新，并配合越南CITES管理机构和其他相关机构对列入CITES附录I、II的物种的基地进行检查。检查工作应根据各物种生命周期的不同阶段进行。

五、检查工作应形成报告，按照本法令附件中发布的第19、20、21和22号表格进行。

第三十九条 相关机构在监督出口、进口、再出口、从海上入境的濒危、珍贵和稀有野生动植物标本以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的濒危野生动植物种类活动中的责任

一 海关机构确认实际出口、再出口的数量，并将其记录在由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管机关签发的许可证或证明书中；将出口、再出口许可证交给出口组织或个人随货物寄送；在海关申报单上注明许可证或证明书的编号和日期；每季度的第一个星期将已确认的许可证或证明书副本提交给越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管机关。

对于进口标本，海关机构确认实际进口数量并记录在进口许可证上，收取并保存进口许可证；在海关申报单上注明许可证或证明书的编号和日期；将出口国颁发的出口、再出口许可证退还给进口商；每季度的第一个星期将已确认的进口许可证或证明书副本提交给越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管机关。

二 各有关机构：森林公安、渔业、海关、公安、边防部队、税务、市场监管、兽医、动物检疫、植物检疫、环境保护、生物多样性保护等，在其职能范围内负责：

（一）根据法律规定对涉及出口、进口、再出口、过境、从海上入境、繁殖、饲养、人工种植列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的濒危、珍贵和稀有野生动植物种类标本以及普通野生动物的违法行为进行检查、调查和处理；

（二）提供信息并与越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管机关合作，按照《濒危野生动植物种国际贸易公约》的要求处理涉及出口、进口、再出口、过境、从海上入境、繁殖、饲养、人工种植列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的濒危、珍贵和稀有野生动植物种类标本以及普通野生动物的违法行为。

第五章
实施条款

条 40. 生效日期

本法令自2019年3月10日起生效。

以下法令自本法令生效之日起失效：

a. 政府2006年第32号法令（2006年3月30日发布），关于管理濒危、珍贵和稀有野生动植物的规定；

b. 政府2006年第82号法令（2006年8月10日发布），关于管理进出口、再出口、从海上入境、过境、繁殖、饲养、人工种植濒危、珍贵和稀有野生动植物的规定；

c. 政府2011年第98号法令（2011年10月26日发布）第五条，关于修改和补充农业相关法令若干条款的规定；

d. 政府2016年第66号法令（2016年7月1日发布）第四章，关于动植物保护和检疫条件、作物种子、普通野生动物饲养、畜牧业、水产养殖、食品的规定；

đ. 农业农村部2012年第47号通知（2012年9月25日发布），关于自然采集和普通野生动物饲养管理的规定；

e. 农业农村部2007年第16号通知（2007年2月14日发布），关于指导管理列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的纪念品标本出口证书的规定；

g. 农业农村部2008年第95号决定（2008年9月29日发布），关于发布饲养熊管理制度的规定；

对同时列入濒危、珍贵和稀有野生动植物目录和优先保护物种目录的种类，除为科学研究目的获取初始种源外，应按本法令规定实施管理。

出口、再出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、从海上入境、过境的《濒危野生动植物种国际贸易公约》标本，应按照本法令的规定执行。

条 41. 过渡条款

一 在本法令生效前成立且不以商业为目的的饲养或种植基地，应在本法令生效后三个月内，基地负责人按照本法令附件中第16号和第17号表格格式建立并保存动物头数登记簿和植物种植基地登记簿，并提交给有权机关申请基地编码。

二 已获得省级人民政府颁发的生物多样性保护基地证书的生物多样性保护基地，必须建立并保存动物头数登记簿或人工种植植物标本登记簿，并按照本法令的规定提交给有权机关申请基地编码。

三 组织和个人在本法令生效前已提交申请许可证或证明书的申请，但尚未得到有权机关处理的，应按照本法令的规定执行。

四 组织和个人在本法令生效前已提交申请注册繁殖、饲养、人工种植基地的申请，但尚未得到有权机关处理的，应按照本法令的规定执行。

条42. 责任实施

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。