本通则规定了将消防安全、灭火和救援的知识和技能融入从幼儿园到大学教育课程中的事项。明确教育部、各省市人民委员会、教育厅、教育局以及高等教育机构在实施这些内容方面的责任。此外，还规定了培训设备、报告和生效日期。
Scope of application
幼儿园至大学；教育部；各省市人民委员会；教育厅；教育局；高等教育机构。
Key points
- 将消防安全、灭火和救援的知识和技能融入教育课程。
- 各方在执行本通则方面的责任。
- 培训所需设备的规定。
- 定期报告消防安全、灭火和救援工作的进展情况。
- 自2022年6月26日起生效。
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- 提高学生和大学生对消防安全的认识。
- 帮助教育机构有效开展消防安全、灭火和救援工作。
- 为将法律法规知识纳入教学计划创造条件。
❓ Frequently asked questions
本通则自何时生效？
本通则自2022年6月26日起生效。
教育机构需要根据本通则做些什么？
教育机构需要将消防安全、灭火和救援的知识和技能融入教学计划；配备适合各级别的培训设备；组织宣传活动，普及消防安全法律法规。
谁是执行本通则的主要责任人？
教育部办公厅主任、政治教育与学生事务司司长、各省市人民委员会主席、教育厅厅长为主要责任人，负责执行本通则。
Full text
通知
使用 提供知识，技能关于 防火，灭火 和救援 给学生，大学生 在教育机构中
根据《教育法》 二零一九年六月十四日；
根据《法律》 P和《消防法》，二零零一年六月二十九日；《对〈消防法〉若干条款的修改和补充》 使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）法律，二零一三年十一月二十二日 P国务院令第136/2020/号，二零二零年十一月二十四日，关于《消防法》和《对〈消防法〉若干条款的修改和补充》的若干条款和实施措施的规定;
根据 的国务院令 对《消防法》若干条款的修改和补充;
根据二零一七年七月十八日国务院令第83/2017/NĐ-CP号，关于消防救援工作规定；
根据国务院令第69/2017/号，二零一七年五月二十五日，关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2020年7月17日政府第84/2020/NĐ-CP号法令关于《教育法》若干条款的具体规定；
根据政治教育与学生工作司司长的建议；
教育部长发布本通知指导 提供知识，技能关于 防火，灭火 和救援 给学生，大学生 在教育机构中.
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
一、调整范围
本通知指导提供学生、大学生防火、灭火和救援知识和技能的内容、方法和形式，在国民教育体系中的教育机构。
二、适用对象
本通知适用于幼儿园、普通学校、成人教育机构、特殊学校和其他教育机构；大学、学院、师范学院、培养教师的教育机构，不包括军队和公安系统的高等教育机构（以下统称教育机构）；相关组织和个人。
第二条 实施原则
1. 确保符合党的方针政策和国家法律法规。
2. 教育防火、灭火和救援的知识和技能内容确保各级各类国民教育体系课程的一致性，并不改变各级各类课程框架的规定。
3. 结合正规教育与组织各种教育活动。
第二章
内容、方法、形式开展为学生、大学生提供防火、灭火和救援知识和技能的工作
第三条 防火、灭火和救援的知识和技能内容
1. 宣传和教育有关防火、灭火和救援的法律法规内容。
a) 根据《消防法》规定和公安部教育局规定的防火、灭火和救援法规文件、指导文件。
b) 各级各部门、组织和个人在防火、灭火和救援工作中应承担的责任。
c) 火灾爆炸对个人、家庭、社区和社会的危害性质、后果。
d) 家庭、学校和社区防火、灭火和救援措施和程序；发生火灾爆炸事故时报告信息的责任。
2. 将防火、灭火和救援的基本知识和技能融入到由教育部发布的学前教育课程、义务教育课程或高等教育机构培训课程的具体科目中。
3. 教育机构提供的补充防火、灭火和救援知识和技能，以满足本通知第五条规定的要求，符合学校的条件。
4. 防火、灭火和救援演练内容包括：使用灭火设备、救援设备（实际设备或模型设备）的演练，发生火灾爆炸事故时疏散方案的演练。
5. 补充活动和防火灭火演练的时间安排：对于学龄前儿童，每学年至少一次。对于普通学生和成人教育中心的学生，每学年至少两次。对于大学生，每学年至少三次。
条4. 防火、灭火和救援知识及技能的教育方法和组织形式
1. 对于学前教育
a) 通过养育、照顾和教育儿童的活动进行融合。
b) 使用直观教学方法，通过发展体能的教育活动进行说明。
2. 对于普通教育和成人教育
a) 将其融入课程中各学科的教学内容。
b) 通过体验活动、职业体验活动、生活技能培训活动以及俱乐部活动和暑期活动中进行。
3. 对于高等教育
a) 在国防安全教育课程和其他课外活动中融合。
b) 与具有相关职能的单位合作，在防火、灭火、救援工作中组织培训、演练和演习，符合学校教学计划的内容。
条5. 对幼儿、学生和学员的要求
1. 对于幼儿
a) 认识到火源、热源和可能导致火灾或爆炸的一些物品。
b) 知道如何避免火源、热源和可能导致火灾或爆炸的一些事故。
c) 认识到火灾报警信号和设备，并在听到火灾报警信号时采取适当行动。
2. 对于小学学生
a) 认识到火灾迹象和危险。认识火灾报警信号并具备报警技能。
b) 掌握火灾逃生技巧，选择逃生路线的方法，使用呼吸保护设备和身体保护设备的方法。
c) 使用灭火模型设备扑灭火灾，练习在烟雾和有毒气体环境中逃生的技能。
d) 掌握预防和初步处理常见事故和事件的方法。
3. 对于初中学生
a) 认识到火灾、爆炸的原因和预防措施。
b) 掌握火灾逃生技巧。
c) 熟练掌握使用灭火模型设备进行防火、灭火和救援的技能。
4. 对于高中学生和职业教育中心、成人教育中心和技术综合中心的学生
a) 掌握一些控制安全的灭火措施和原则；了解从交通工具、电梯、自动扶梯中逃生的技术。
b) 掌握寻找受害者、救助受害者的初步急救技能。
c) 熟练使用手提式灭火器和其他常用灭火设备（使用模型或实际设备）。
5. 对于大学生
a) 掌握一些控制安全的灭火措施和原则；熟练掌握从交通工具、电梯、自动扶梯中逃生的技术。
b) 熟练掌握寻找受害者、救助受害者的初步急救技能。
c) 能够使用基本的灭火、救援设备和家庭、学校及公共区域内的设备。
d) 根据现行法律规定，经有权公安机关检查评估合格后，可获得消防、灭火和救援业务培训证书（如有需求）。
第三章
条件保障教育知识、技能防火、灭火和救援工作的实施
第六条 组织和管理活动
一、成立由学校领导担任主任的防火、灭火和救援委员会；成员包括管理人员、教师、讲师和员工。
二、防火、灭火和救援委员会的成员必须按照法律规定获得业务培训证书；具备教授和普及防火、灭火和救援知识及技能的能力。
三、防火、灭火和救援委员会在教育机构中的职责如下：
（一）制定年度计划，以落实关于培养和实践防火、灭火和救援知识及技能的规定，根据本通知的内容对学习者进行教育。
（二）主动与地方专业部门合作，支持教育机构开展本通知规定的活动。
（三）组织宣传、推广并实施防火、灭火和救援的知识、技能和实践活动。
（四）主动在发生事故时，在教育机构中实施防火、灭火和救援工作；审查确保学习者安全的学习条件。
（五）统计审查；提出补充学习资料、设备的需求。
（六）确保学习者在学习和实践防火、灭火和救援知识及技能过程中的绝对安全。
（七）落实奖励有成绩的个人和集体，并按规定处理违反防火、灭火和救援工作规定的个人和集体。
第七条 教育设施、资金和保障条件的实施
一、教育机构应提供足够的资料来传授防火、灭火和救援的知识和技能；配备足够的教学和实践设备，这些设备需经有权机关批准。
二、教育机构应主动检查厨房的电力系统和燃气源；确保实验化学物质来源清晰，按劳动卫生和消防安全规定妥善保管和回收实验室内的化学物质。
三、针对不同教育阶段和培训水平的教学和实践设备
（一）对于学前教育机构：应有足够的教具、玩具和教学设备（视频剪辑、图片、照片、绘画、标志、禁止标志、指示标志等），以说明火灾、爆炸、热源以及一些常见事故，用于组织防火、灭火和救援知识和技能的教育活动。
（二）对于普通教育机构和成人教育机构：应在体育室（多功能厅）或户外设置训练区域。配备灭火模型和设备（便携式灭火器、喷水枪、水管、灭火毯、沙子和其他类似设备；汽油托盘、煤气罐、汽油、柴油、头盔、防护手套）。配备基本救援模型和设备（防毒面具、湿布、绷带、夹板、担架和其他类似设备）。
（三）对于大学、学院和师范院校：应在体育室（多功能厅）或户外设置训练区域。配备自动报警、自动或半自动灭火系统的模型或图像（室内和室外消防栓系统；室内消防供水系统、室外消防栓）。配备灭火设备（便携式灭火器、喷水枪、水管、灭火毯、沙子和其他类似设备；汽油托盘、煤气罐、汽油、柴油、头盔、防护手套）。配备基本救援设备（防毒面具、湿布、绷带、夹板、担架和其他类似设备）。
（四）优先使用虚拟现实技术进行培训，处理火灾、爆炸、事故和灾难情况；使用新技术产品进行相关易燃易爆化学品的实验和实践。
四、保障将防火、灭火和救援的知识和技能融入教育课程和活动的资金
（一）学校的经常性支出；按照法律规定用于防火、灭火和救援活动的投资。
（二）来自国内外组织和个人的资助和支持；其他合法资金来源。
（三）非公立教育机构和其他相关机构的合法资金。
第四章 实施细则
组织实施
第八条 教育部的责任
一、主持并协调相关部门指导和检查本通知规定的执行情况。
二、指导和引导有关单位、组织和个人建立并实施向学习者提供补充防火、灭火和救援知识和技能的材料。
三、定期汇总并向相关部门报告教育行业防火、灭火和救援教育工作的进展情况。
条9. 省、直辖市人民政府的责任
1. 指导教育局和其他地方部门积极主动地组织和实施本通知的规定。
2. 确保资金来源，使当地教育机构能够执行将消防安全知识和技能融入教学计划和教育活动的规定。
3. 组织检查，并根据法律规定进行奖励和惩罚工作。
1. 协助省或县级人民委员会主席制定在地方实施的计划；具体指导学前教育机构、普通教育机构和成人教育中心按照本通知的规定组织实施。
2. 指导学前教育机构、普通教育机构和成人教育中心向儿童、学生和学员提供由地方政府组织的宣传、普及法律知识和消防安全知识及技能活动的指导。
3. 对在宣传、普及法律知识和消防安全知识及技能方面表现突出的组织和个人给予奖励，并对违反规定的集体和个人进行处罚。
条11. 高等教育机构的责任
1. 指定主要单位负责制定计划，根据本通知的规定对学生进行教育和普及消防安全知识和技能。
2. 组织实施、指导、监督并接受教育管理部门的检查和报告要求。
3. 每学年定期总结并向直接上级管理部门报告。
条 12. 报告制度
1. 报告内容
a) 根据本通知第3条的规定内容。
b) 消防安全设备和设施管理；需要销毁的危险化学品数量；火灾、爆炸事故和事件（如有）。
二、报告形式
各教育机构应将本条第1款规定的内容纳入每年的政治教育和学生管理工作报告中。
条 13. 效力和责任执行
1. 本通知自2022年6月26日起生效。
2. 教育部办公厅主任、政治教育与学生事务司司长、教育部相关单位负责人、省、直辖市政府主席、各市教育局局长、广东省阳江市教育局局长、高等教育机构负责人及相关机构负责人负责执行本通知。
副部长
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