通知2009年第7号文部科技部关于详细规定2008年第102号政府法令有关收集、管理、开发和使用自然资源和环境数据的若干条款的通知

通知

对国务院令第102号令（2008年9月15日发布）关于收集、管理、开发和使用自然资源和环境数据若干条款的具体规定

关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定

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自然资源与环境部部长

根据国务院令第25号令（2008年3月4日发布），关于确定自然资源部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第102/2008/NĐ-CP号，二零零八年九月十五日关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定；

根据二零零七年四月十日国务院第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关应用信息技术的规定；

根据总理令第179号决定（2004年10月6日发布），关于批准到2015年并展望至2020年的自然资源和环境信息技术应用和发展战略的决定；

经信息科技司司长和法规司司长提议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一章 自然资源和环境数据库

第一条 自然资源和环境数据

1. 自然资源和环境数据是指根据国务院令第102号令（2008年9月15日发布）关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定，经过处理和存储的原始资料、样本、数据等。

2. 自然资源和环境数据的表现形式包括：

a) 统计数据、汇总报告、调查结果、评估结果；

b) 已经批准的规划和计划；

c) 许可证的发放、续期、撤销及其相关内容的结果；

d) 赔偿损失、解决争议、申诉和举报的结果；

e) 自然资源和环境技术标准、经济与技术定额；

f) 科学研究和技术项目关于自然资源和环境的结果；

g) 样本、地图、图表、电影、照片、图纸和其他携带信息的物品；

h) 国家参考系统；基础测量点系统、专业基础测量点系统；地理信息系统；

i) 自然资源和环境信息（属性信息、监测信息等）及其他规定的格式的数据。

3. 自然资源和环境数据必须转换为数字格式，并按照规定、程序、规范、标准和技术准则进行存储，以确保安全、易于管理和检索信息。负责管理自然资源和环境数据库的机构和单位应根据时间和重要性优先级制定数字化计划。各部委、相当于部委的机构、政府直属机构和省级人民政府（以下简称省级人民政府）应根据实际情况规定其部门或地方的自然资源和环境数据库的数字化实施办法。数字化资金按法律规定执行。

第二条 自然资源和环境数据库

1. 自然资源和环境数据库是经过检查、评估、处理、集成并系统化存储在计算机系统、存储设备和其他信息载体上的自然资源和环境数据集合，如硬盘、磁带、CD、DVD等，或者用于国家管理和经济、社会、国防、安全、科学研究、教育和提高公民素质的文本和文档。

2. 自然资源和环境数据库包括：

a) 由自然资源部建立、存储和管理的国家级自然资源和环境数据库；

b) 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构建立、存储和管理的行业自然资源和环境数据库；

c) 由省级自然资源和环境局建立、存储和管理的地方级自然资源和环境数据库；

d) 土地管理、水资源、矿产资源、环境保护、地质和矿产、气象水文和气候变化、测绘和制图、海洋和岛屿以及其他专门领域的自然资源和环境组成部分数据库，由自然资源部下属的专业领域管理部门建立、存储和管理。

条 3. 国家资源和环境数据库

1. 国家资源和环境数据库是全国范围内所有资源和环境数据的统一集合，按照国家标准进行标准化，并基于各领域资源和环境数据库的集成，实现数字化以便通过信息技术系统进行更新、管理和利用。

2. 国家资源和环境数据库在各领域的数据库之间、中央与省级之间实现在线连接，在国家和地区资源和环境数据库之间实现非在线连接。

3. 部属信息中心负责建设、管理国家资源和环境数据库，并承担以下职责：

a) 主持并协调相关部属组织和单位制定具体规定，明确国家资源和环境数据库中数据的使用范围、程度和对象；

b) 根据规定向申请利用和使用国家资源和环境数据库数据的组织和个人授予访问权限；

c) 应用技术对国家资源和环境数据库进行维护和升级；管理运行服务器、计算机设备、网络，确保国家资源和环境数据库的正常运行；

d) 建立统一的数据管理系统软件，将各组成部分数据库、行业资源和环境数据库、地方资源和环境数据库整合成一个从中央到地方畅通无阻、统一的系统；指导各资源和环境数据库管理部门使用统一的数据管理系统软件。

4. 根据已经批准的国家资源和环境数据目录，信息中心主任要求各主管部门提供并整合数据至国家资源和环境数据库。

条 4. 行业资源和环境数据库、地方资源和环境数据库

1. 行业资源和环境数据库是所有由部、相当于部级的机构和政府直属机构管理的资源和环境数据的集合，以及与这些部门管理职能相关的资源和环境数据。专业机构负责收集、管理、更新、利用和使用部、相当于部级的机构和政府直属机构内的资源和环境数据，协助部长、相当于部长的负责人和政府直属机构负责人建立行业资源和环境数据库。各部、相当于部级的机构和政府直属机构内的组织和单位及地方资源和环境数据库管理部门有责任按规定向行业资源和环境数据库提供数据。

2. 地方资源和环境数据库是所有在省、直辖市范围内收集的资源和环境数据的集合，以及与当地国家管理职能、经济发展和社会需求、国防和安全保障相关的资源和环境数据。自然资源和环境保护局局长指挥局属信息中心和其他下属单位建立、管理、存储、更新、利用和有效使用地方资源和环境数据库。拥有资源和环境数据的各局、委员会和县级人民政府有责任按规定向地方资源和环境数据库提供数据。

条 5. 关于自然资源和环境数据库之间提供数据的规定

1. 提供数据的责任：

a) 行业自然资源和环境数据库管理部门、地方自然资源和环境数据库管理部门负责向本通知第8条第3款规定的组成成分的自然资源和环境数据库提供数据目录和已处理的数据。提供给组成成分的自然资源和环境数据库的数据必须是原始文件、样本或数据。组成成分的自然资源和环境数据库管理部门负责接收、处理、数字化由自己收集的数据以及行业自然资源和环境数据库、地方自然资源和环境数据库提供的数据，以按照国家自然资源和环境数据库数据提供制度、建设、管理、更新、开发和维护规定将其整合到国家自然资源和环境数据库中；

b) 行业自然资源和环境数据库管理部门、地方自然资源和环境数据库管理部门负责向其他部委、行业的自然资源和环境数据库提供与其领域相关的数据目录和已处理的数据；

c) 行业自然资源和环境数据库管理部门负责向地方自然资源和环境数据库提供在其省级行政区域范围内收集或与自然资源和环境管理有关的数据目录和已处理的数据；

d) 地方自然资源和环境数据库管理部门负责向相邻省份或直辖市的地方自然资源和环境数据库提供数据目录。

2. 数据提供的形式和期限：

a) 形式：- 通过电子网络直接发送数据；- 通过行政文书或邮政发送纸质数据。

b) 期限：- 对于已经具体规定在自然资源和环境保护法律法规中的各种类型数据的提供，或者根据有权机关的要求提供数据，则按相关规定和要求执行；- 通过电子网络直接发送数据的形式，其频率和时间应遵循由自然资源和环境数据库管理部门制定的技术规范、标准和规定；- 定期提供数据：各自然资源和环境保护局负责每半年（从1月1日至6月30日）和每年（从1月1日至12月31日）提供数据；行业自然资源和环境数据库管理部门负责每年提供一次数据（从1月1日至12月31日）。

条 6. 更新到自然资源和环境数据库的数据要求

所有在更新到自然资源和环境数据库之前的数据都必须按照规定进行检查、评估和处理。根据数据类型、级别、形式、特点、性质、处理程度和普及程度合理、科学地将数据更新到自然资源和环境数据库中，确保管理、开发和使用过程中的准确性、便利性和有效性，并满足数据保密和安全要求。

1. 对于科技研究项目、课题关于自然资源和环境的结果：更新的数据是按规定管理的项目、课题科技研究成果的全部档案。

2. 对于法律法规文本；技术标准、经济-技术定额关于自然资源和环境；规划、计划；统计数据、统计结果、汇总报告；调查、勘测、评价结果的数据：更新的数据是经有权机关公布、发布、批准（盖章确认）的文件、资料、档案。

3. 对于许可证的发放、延期、撤销及其相关内容的结果：更新的数据是全部相关档案和有权机关的决定。

4. 对于赔偿损失、争议、申诉、举报结果的数据：更新的数据是全部案件档案和有权机关有效决定的执行情况。

条 7. 公布自然资源和环境数据目录

1. 自然资源和环境数据目录通过大众媒体、互联网、中央和地方机关的电子网站公布，以服务于社会并满足国家经济和社会发展的需求。自然资源和环境数据目录是现有自然资源和环境数据列表，附有访问方式、管理机构、访问地址、存储地点等指引。

2. 信息中心和技术专业部门负责收集、管理和更新各部委、相当于部级的机构、政府直属机构（以下简称技术专业部门）以及各省自然资源和环境局的数据，评估数据的利用能力、普及程度，编制自然资源和环境数据目录，并按照第102/2008号法令第11条规定提交有权机关公布。

3. 每五年一次，信息中心牵头与相关机构合作编辑和发布自然资源和环境数据库。技术专业部门编辑和发布本行业的自然资源和环境数据库。省自然资源和环境局牵头与相关单位合作编辑和发布地方的自然资源和环境数据库。

第二章 技术专业部门收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据

条 8. 自然资源和环境保护部的技术专业部门收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据

1. 自然资源和环境保护部下属单位根据所分配的任务和权限，负责收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据，其任务和权限如下：

a) 主导或与其他单位合作制定行业标准、单价、技术规范，在收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据方面向部长报告；

b) 确定需要收集的自然资源和环境数据，与信息中心合作制定自然资源和环境数据收集计划；

c) 根据批准的计划，按职能和任务分工收集和处理自然资源和环境数据；

d) 接收自然资源和环境数据，建立、整合、处理、管理、更新、开发和使用专业领域的自然资源和环境数据库；将已整合的专业领域自然资源和环境数据提供给信息中心，用于建立全国自然资源和环境数据库；

e) 向组织和个人提供自己收集和管理的自然资源和环境数据；与组织和个人签订关于收集、汇总、处理、存储和开发自然资源和环境数据的合同；收取专业领域自然资源和环境数据库的开发和使用费用；

f) 执行部长分配的其他任务。

2. 自然资源和环境保护部的信息中心是专业技术部门，协助部长管理自然资源和环境数据的收集、管理、更新、开发和使用，其任务和权限如下：

a) 主导制定并向部长提交或提交有权机关发布有关收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据的机制、政策和规定；

b) 主导制定并向部长提交数据提供制度、建立、管理、更新、开发和维护全国自然资源和环境数据库的规定；

c) 主导或与其他单位合作制定信息技术应用和发展标准，包括专业领域的数据标准、通用数据库软件、互联网和电子网站上的数据开发和使用服务、数据安全和保密政策；

d) 主导与其他单位合作制定自然资源和环境数据收集计划，并在获得批准后组织实施、监督和督促执行；参与审查各单位的自然资源和环境调查和数据收集项目；

e) 接收属于其管理范围内的各领域的已整合数据；组织建立、整合、管理、开发和使用全国自然资源和环境数据库；与各部委单位合作建立各领域的专业自然资源和环境数据库；按部长分配的任务收集和处理自然资源和环境数据；

f) 按规定向组织和个人提供自然资源和环境数据；与组织和个人签订关于收集、汇总、处理、存储和开发自然资源和环境数据的合同；收取全国自然资源和环境数据库的开发和使用费用；

g) 编制并向部长提交全国自然资源和环境数据目录，并在大众媒体、互联网和部网站上公布；每五年编辑和发布一次自然资源和环境数据库。

h) 指导部属单位、自然资源和环境局收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据，建立自然资源和环境数据库；

i) 向部长提供咨询，检查、监督并处理违反关于收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据规定的单位、组织和个人；

执行部长指派的其他任务。

第三节 自然资源和环境组成部分数据库管理部门：

国土资源总局负责建立、管理和更新土地数据库；

环境总局负责建立、管理和更新环境数据库；

中国海监局负责建立、管理和更新海洋和岛屿数据库；

中国地质矿产局负责建立、管理和更新地质和矿产数据库；

中国测绘局负责建立、管理和更新测绘和地图数据库；

中国水资源管理局负责建立、管理和更新水资源数据库；

国家气象水文中心负责建立、管理和更新气象水文数据库；

中国气象水文气候变化局负责建立、管理和更新气候变化数据库；

法制司负责建立、管理和更新有关自然资源和环境的法规文本数据库；

科技司负责建立、管理和更新有关自然资源和环境的研究项目、计划、课题成果数据库；有关自然资源和环境的技术标准和技术规范；

国家遥感中心根据国家遥感数据库提供的法律法规规定，向第三款规定的数据组成部分管理部门（a、b、c、d、đ、e、g和h）提供遥感数据。

第九条 各部委、相当于部级机构和政府直属机构的专业部门收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据

各部委、相当于部级机构和政府直属机构应将任务分配给信息中心或一个下属组织，作为主要联络点，协助自己管理自然资源和环境数据的收集、管理、更新、利用和使用。

收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据的专业部门有责任：

主持并与相关单位合作制定行业在收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据方面的定额、单价和技术规范，并提交部长、相当于部长的机构负责人和政府直属机构负责人审批；

主持并与相关单位合作制定年度行业自然资源和环境数据收集计划，并在获得批准后组织实施、跟踪和督促执行；

接收自然资源和环境数据，建立、整合、处理、管理、更新、利用和使用行业自然资源和环境数据库；

根据规定向组织和个人提供自然资源和环境数据；与组织和个人签订关于收集、汇总、处理、存储和利用自然资源和环境数据的合同；按照规定收取利用自然资源和环境数据库数据的费用；

制定并提交部长、相当于部长的机构负责人和政府直属机构负责人审批行业自然资源和环境数据目录，并在大众媒体、互联网和部委、相当于部级机构和政府直属机构网站上公布；

向部长、相当于部长的机构负责人和政府直属机构负责人提供咨询，检查、审查并处理违反关于收集、管理、更新、利用和使用自然资源和环境数据规定的单位、组织和个人。

条 10. 专业机构收集、管理、更新、开发和使用各省、直辖市自然资源和环境数据

1. 自然资源和环境厅是负责协助省级人民政府、直辖市人民政府管理自然资源和环境数据的收集、管理、更新、开发和使用的专门机构。自然资源和环境厅的信息技术中心负责存储地方自然资源和环境数据库中的数据。

2. 自然资源和环境厅的责任：

a) 主持制定并提交省级人民政府批准关于自然资源和环境数据收集、管理、更新、开发和使用的规章制度；

b) 主导并与相关单位合作制定并提交省级人民政府批准年度自然资源和环境数据收集计划，并在计划被批准后组织实施、监督和督促执行；

c) 接收、处理自然资源和环境数据；建设、整合、管理和利用地方自然资源和环境数据库；

d) 根据规定向组织和个人提供自然资源和环境数据；与组织和个人签订关于自然资源和环境数据收集、汇总、处理、存储和开发的合同；按照规定收取地方自然资源和环境数据库的数据开发和使用费用；

e) 制定并提交省级人民政府批准地方自然资源和环境数据目录，并在大众媒体、互联网、厅和省的网站上公布；编辑发行地方自然资源和环境数据库；

f) 向省级人民政府提出建议，检查、审议和处理违反自然资源和环境数据收集、管理、更新、开发和使用规定的单位、组织和个人；

g) 执行其他分配的任务。

第三章 自然资源和环境数据收集

第一节 计划的制定、审批和实施

条 11. 制定计划的原则和依据

1. 制定计划的原则：

a) 确保及时服务于国家管理工作，满足经济发展和社会需求，保障国防和安全；

b) 确保收集的数据准确、完整、系统化；

c) 避免相关组织和单位任务重复和交叉，确保活动和任务的融合，紧密配合自然资源和环境数据收集工作；最大限度地减少重复收集同一来源的数据；充分利用现有数据；

d) 确保有效、可行、节约资金和资源。

2. 制定计划的依据：

a) 国家管理工作的需求和发展经济和社会、保障国防和安全的要求；

b) 政府部门分配的任务；

c) 经政府有关部门批准的项目和计划。

条12. 计划内容

1. 国家管理自然资源和环境工作的要求以及经济社会发展、国防安全的要求。

2. 收集、更新自然资源和环境数据的目的和要求。

3. 需要收集、更新的自然资源和环境数据类型。

4. 收集、更新自然资源和环境数据的活动和任务。

5. 主持和配合实施各项活动和任务的组织和单位。

6. 实施计划的资金、时间、人力资源。

条13. 批准计划的权限

各部、各相当于部级的机关、各属于政府的机关和省人民委员会根据其职权批准年度自然资源和环境数据收集计划。

条14. 制定、批准计划

1. 根据本通知第11条和第12条的规定，各省厅局在职能范围内确定需要收集、更新的数据，提出收集、更新自然资源和环境数据的活动和任务，并于每年9月15日前提交至省自然资源与环境厅汇总，制定预计计划。省自然资源与环境厅汇总各厅局的意见及自身收集、更新数据的活动和任务，草拟计划；主持并协调与省计划投资厅、省财政厅、省信息通信厅向省人民委员会提交年度自然资源和环境数据收集计划草案，于每年10月15日前完成。经批准后，省人民委员会须将该年度自然资源和环境数据收集计划副本发送给国家自然资源与环境部及相关中央部委，这些部委负责管理与计划中需收集的数据相关的国家事务。

2. 根据本通知第11条和第12条的规定，各部下属单位、相当于部级的机关下属单位、属于政府的机关下属单位确定需要收集、更新的数据，提出收集、更新自然资源和环境数据的活动和任务，并于每年10月15日前提交至所在部、相当于部级的机关、属于政府的机关的专业机构汇总，制定预计计划。各部、相当于部级的机关、属于政府的机关的专业机构汇总各单位意见，审查已批准的各省、直辖市年度计划中的相关数据收集、更新内容，主持并协调相关单位向部长、相当于部长的机关首长、属于政府的机关首长提交年度自然资源和环境数据收集计划草案，于每年11月15日前完成。经批准后，各部、相当于部级的机关、属于政府的机关须将该年度自然资源和环境数据收集计划副本发送给国家自然资源与环境部及相关中央部委和各省、直辖市人民委员会。

3. 根据本通知第11条和第12条的规定，自然资源与环境部下属单位确定需要收集、更新的数据，提出收集、更新自然资源和环境数据的活动和任务，并于每年11月15日前提交至信息中心汇总，制定预计计划。信息中心汇总各单位意见，审查已批准的各省、直辖市年度计划及各部、相当于部级的机关、属于政府的机关年度计划中的相关数据收集、更新内容，主持并协调计划司、财务司向自然资源与环境部部长提交年度自然资源和环境数据收集计划草案，于每年12月15日前完成。经批准后，自然资源与环境部须将该年度自然资源和环境数据收集计划副本发送给各部、相当于部级的机关、属于政府的机关、各省、直辖市人民委员会。

条 15. 实施计划

1. 信息局和技术专业机构负责在各部、相当于部的机关、政府直属机关和各省、直辖市自然资源与环境厅收集、管理、更新、开发和使用自然资源和环境数据，协助部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长和省人民委员会主席实施每年自然资源和环境数据收集计划。

2. 收集和更新自然资源和环境数据必须遵守有关收集和更新自然资源和环境数据的规定、程序、规范、标准和技术规程。收集和更新的数据内容必须符合、准确、及时、有效；优先考虑长期使用目标；优先考虑可用于多种用途的数据。

3. 如果法律规定收集数据需要国家主管部门批准，则被分配为主导收集数据单位必须按照规定办理申请手续，并且只有在获得国家主管部门批准后才能进行数据收集。

4. 属于国家机密目录的自然资源和环境数据收集工作必须按照保护国家机密的法律规定执行。

5. 收集和更新自然资源和环境数据的形式：

a) 按照规定要求组织和个人提供数据；

b) 监测、调查、勘测；

c) 研究、预测；

d) 数据汇总、创建和其他形式。

条 16. 提交自然资源和环境数据

1. 在执行任务过程中使用国家财政资金或来源于国家财政资金的组织和个人收集自然资源和环境数据，有责任根据法律规定向负责收集、管理和更新自然资源和环境数据的专业机构提交。

2. 提交的数据必须是原件。

节 2 检查、评估、处理已收集的数据

条 17. 数据检查、评估和处理原则

1. 自然资源和环境数据在收集后必须分类、汇总、评估和处理。

2. 数据检查、评估和处理必须遵循国家主管部门发布的行业规定、规范和技术标准。

3. 主导收集和接收数据的机关有责任检查、评估和处理数据，并对数据准确性承担责任。

条 18. 数据检查和评估内容

1. 数据必须根据以下内容进行检查和评估：

a) 检查和评估数据收集过程中的规定、程序、规范和技术标准的遵守情况；

b) 检查和评估数据的科学基础、法律价值、可信度和准确性；

c) 检查和评估数据的物理状态；

d) 评估数据的综合性和概括性；

e) 评估数据的开发和利用价值。

2. 对于组织和个人投资调查并捐赠数据库的情况：在这种情况下，组织和个人投资调查并捐赠数据库的数据检查、评估和处理应遵循本条第1款的规定，在必要时，接收数据机关负责人可以成立咨询委员会来检查和评估捐赠的数据。

条19. 数据处理

1. 数据处理是指编辑、修改、汇总、排序、分类数据，并应用技术措施，按照规定、程序、规范和技术标准，确保数据的准确性、可靠性、一致性，以服务于管理、更新、利用、使用和存储、保管数据。

2. 资源和环境数据的编辑、修改、排序、汇总按以下程度进行：

a) 初级数据是从未标准化、整理的数据收集活动中获得的数据；

b) 次级数据是根据规定、标准和技术规范（基本数据）进行标准化的数据；

c) 高级数据是对次级数据进行汇总、整理、更新，以提高数据利用效率，满足特定或多个具体目的的数据需求；

d) 数据集是一组紧密相关的描述对象特性的数据集合。

3. 资源和环境数据的排序和分类依据如下标准：

a) 根据第3条第102/2008/NĐ-CP号法令规定的数据类型；

b) 根据数据综合级别：国家级数据、专业级数据、地方级数据；

c) 根据普及程度：机密；有条件利用；广泛利用。

4. 资源和环境数据必须在物理、化学方面进行处理，并标准化、数字化以存储和保管。

第四章 资源和环境数据的提供、利用和使用

条20. 数据提供的原则、利用和使用

1. 及时服务于国家管理工作，满足经济发展和社会发展的需要，保障国防安全。

2. 为国家机关、组织和个人快速、便捷地获取数据创造条件，避免重复提供相同内容的数据。

3. 促进网络环境下的活动便利。

4. 确保完整、准确，符合期限和要求的内容。

5. 确保正确、有效使用。

6. 必须履行财务义务的规定。

7. 对数据的提供、利用和使用承担责任。数据的提供、利用和使用必须遵守保护国家秘密的规定。

8. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、省人民委员会根据法律规定，具体规定其管辖的资源和环境数据的提供权限、范围、程度和可利用、使用的对象。

9. 行业资源和环境数据库、地方资源和环境数据库参与与国家资源和环境数据库联网的，有权免费利用所需数据以执行其职能任务。

条21. 在互联网和电子网站上提供、利用和使用数据

1. 组织和个人可以在互联网和电子网站上利用和使用资源和环境数据，无需支付费用的情况包括：

a) 利用和使用资源和环境数据目录；

b) 利用和使用根据法律规定必须公开、广泛传播且无需履行财务义务的资源和环境数据。

2. 组织和个人可以在互联网和电子网站上注册并获得访问、利用和使用资源和环境数据的权利。负责管理资源和环境数据库的单位向已登记的组织和个人授予访问权。

3. 已获访问权的组织和个人有责任：

a) 正确访问地址和密码；不得泄露已分配的访问地址和密码；

b) 仅在授权范围内利用和使用数据，不得非法侵入资源和环境数据库；正确使用数据；

c) 管理已利用的数据内容，不得向其他组织和个人提供，除非经同意并得到管理资源和环境数据库的机构许可；

d) 不得擅自更改、删除、销毁、复制、泄露、显示或转移部分或全部数据；不得创建或传播破坏资源和环境数据库的软件程序；及时向数据管理部门报告所提供数据中的错误；

đ) 履行财务义务；

e) 遵守有关保护国家秘密的法律规定；对因利用和使用数据而产生的违规行为承担责任。

4. 负责管理资源和环境数据库的单位有责任在网络环境中暂停提供数据和服务时通报：

a) 除不可抗力情况外，至少提前七个工作日公开通报主动暂停提供数据和服务，以便修复故障或升级基础设施；通报内容应明确预计恢复相关数据和服务的时间；

b) 在系统运行过程中发生严重故障影响或导致网络环境中数据和服务中断后立即采取补救措施。

5. 负责管理资源和环境数据库的单位有责任确保信息技术系统和资源和环境数据库满足以下要求：

a) 使组织和个人能够方便地访问；提供易于使用且能准确返回所需结果的搜索工具；

b) 按照规定的技术标准格式化数据，便于下载、快速显示和通过常用电子设备打印。

c) 支持组织和个人访问和使用自然资源与环境数据库网页上的表格（如有）；

d) 确保自然资源与环境数据库网页上数据内容的准确性和一致性；

认真及时更新自然资源与环境数据库网页上的数据；

e) 明确每种信息在线存在的期限；

g) 执行有关保护国家秘密的法律规定。

6. 自然资源和环境保护局负责，会同相关单位制定并提交省人民政府批准关于从互联网和网页获取和利用自然资源与环境数据的具体形式的规定，以适应地方实际情况。

7. 在互联网和网页上提供、获取和使用自然资源与环境数据必须遵守电子交易法、信息技术法及相关实施文件的规定。

第二十二条 通过申请表或请求文书获取和使用数据

1. 需要获取和使用自然资源与环境数据的组织和个人应提交申请表或发送请求文书给数据管理机构。

2. 当收到组织或个人提交的有效申请表或请求文书时，数据管理机构应向提出获取和使用数据要求的组织或个人提供数据。拒绝提供数据时，必须书面回复并说明理由。

3. 通过申请表或请求文书获取和使用数据的行为应遵循相关法律法规的规定。

4. 获取和使用自然资源与环境数据的组织和个人的责任和权限按照第102/2008/NĐ-CP号法令第13条的规定执行。

第二十三条 请求文书和申请表

1. 请求文书和申请表应包括以下主要内容：

a) 提出数据请求的机关、组织或个人的名称和地址；

b) 需要提供的数据目录和内容；

c) 使用数据的目的；

d) 数据的获取和使用方式及结果接收方法。

2. 机关或组织的请求文书须由机关负责人签字并盖章确认；个人的申请表须注明申请人姓名、地址并签字，按本通知附表1填写。

3. 对于在越南工作的外国个人需要使用自然资源和环境数据的情况，请求文书须由其工作单位签字盖章确认；对于在各部委、行业或地方项目中工作的外国专家或实习生，或在越南教育机构学习的外国学生，请求文书须由相关部委、行业或地方主管部门或教育机构签字盖章确认，按本通知附表2填写。

第二十四条 数据提供程序和手续

1. 提交请求文书或申请表的方式如下：

a) 直接到数据管理机构提交；

b) 通过公文、传真或邮寄。当请求人是政府机关时，可以通过公文或传真提交请求。

2. 数据管理机构接收并检查请求文书或申请表，并告知组织或个人财务义务（如需履行财务义务）。

3. 组织或个人完成财务义务后，数据管理机构有责任向其提供完整准确的数据。拒绝提供数据时，必须书面回复并说明理由。

第二十五条 不提供数据的情形

一、内容不明确、具体的数据请求文本或数据请求表；要求开发利用属于国家秘密范围的数据不符合规定。

二、数据请求文本未由有权人签字并加盖组织确认印章；数据请求表未由请求提供数据的个人签字、写明具体姓名和地址。

三、使用数据的目的不符合法律规定。

四、未履行规定的财政义务。

第二十六条 以合同形式开发利用数据

数据的开发利用以合同形式进行，应按照民法典的规定，在数据管理机构与有需求开发利用数据的组织和个人之间实施。关于自然资源和环境数据的提供、开发利用合同范本见本通知附件三。

第二十七条 为国防安全和直接服务于党、国家领导需要或紧急情况提供数据

在为国防安全和直接服务于党、国家领导需要或紧急情况下提供自然资源和环境数据时，各自然资源和环境数据库管理单位应根据主管负责人的指示组织实施，不收取开发利用费用。

第五章 自然资源和环境数据的协作与共享

第二十八条 各部、行业和省级人民政府间自然资源和环境数据协作与共享的原则

各部、行业和省级人民政府间的自然资源和环境数据协作与共享是指在各部、行业和省级人民政府之间，以及各自然资源和环境数据库之间，相关机关和组织之间，基于以下原则进行数据交换和提供：

一、确保及时获取和使用自然资源和环境数据，以支持评估、预测、制定战略和政策、编制计划，增强国家管理的有效性，满足经济社会发展和国防安全的需求。

二、基于每个机关和组织的功能和任务，避免相关组织和单位的任务重复和交叉，并确保在自然资源和环境数据收集和管理方面紧密合作。

三、确保数据收集完整、准确且系统化；统一已收集、更新和管理的数据。

四、确保数据交换和提供的畅通及时；确保信息安全的要求。

五、确保有效、可行、节约资金和人力资源地收集、管理和更新数据，开发和利用数据。

第二十九条 需要协作的主要内容

一、在制定自然资源和环境数据收集计划过程中的协作：在制定自然资源和环境数据收集计划过程中，负责制定计划的机关将草案发送给与所需数据领域相关的国家管理职能部委征求意见，以避免任务重复和交叉；在草案中应明确说明将协作执行的活动和任务。

二、在数据收集和处理过程中的协作：

（a）各部委、相当于部委级别的机关、政府直属机关和各省自然资源和环境保护局应定期相互通报自然资源和环境数据收集计划的任务时间表和进度；

（b）在数据收集和处理过程中，被分配任务的组织和个人应与涉及所需数据领域的专业单位密切合作，确保数据收集和处理符合规定、程序、规范和技术标准，保证准确性、可靠性；在数据收集过程中与地方自然资源和环境保护局密切合作，以节省资金和资源，确保任务快速高效完成。

三、在数据管理、开发和利用过程中的协作：国家自然资源和环境数据库管理机构通过电子网络向行业和地方自然资源和环境数据库管理机构提供访问权限，以便从国家自然资源和环境数据库中提取和使用数据。各数据库管理机构有责任采取必要的业务和技术措施，保护共同数据系统的安全，确保数据准确、及时、有效地分享给各机关、组织、单位和个人。

四、省级人民政府应具体规定自然资源和环境保护局与各厅、局、县级人民政府在制定计划、收集、检查、评估、处理、提供数据以及开发、利用和共享地方自然资源和环境数据方面的协作事项。

条 30. 资源和环境数据库之间的协调与数据共享

1. 资源和环境数据库管理机构应当按照各自职能、任务和范围组织收集、更新数据。更新到资源和环境数据库中的数据必须完整、详细、及时。

2. 各资源和环境数据库之间提供数据应依照本通知第5条的规定执行。

3. 资源和环境数据库管理机构及相关组织单位对所提供和分享的数据的准确性、真实性负责。

第六章 资源和环境数据的存储和保管

条 31. 资源和环境数据的存储和保管

1. 资源和环境数据的存储和保管必须遵守法律规定，以及相关程序、规范和技术标准。

2. 所有收集的数据必须进行分类、评估和处理，以确保采取适当的存储、保管和保护措施，保证安全。

条 32. 资源和环境数字数据的安全保障

1. 资源和环境数据库管理机构必须采取管理、业务和技术措施，以保护和恢复信息系统，防止自然或人为因素造成的威胁，确保资源和环境数据库能够正常履行职能，准确、可靠地为对象服务。资源和环境数字数据的安全保障包括数据保护和保密、数据安全、计算机安全和网络安全等内容。

2. 资源和环境数据库管理机构有责任应用信息技术，确保信息收集、处理和更新的完整性、可靠性、快速性和准确性；同时确保数据库中数据的安全存储，在以下方面：

a) 物理存储：确保计算机硬盘、磁带等信息存储设备不损坏；

b) 逻辑组织：数据需遵循数据库系统的规则和格式，避免故意破坏数据逻辑结构的情况；

c) 网络信息安全：防止信息从数据库系统中泄露；

d) 存储在服务器上的数字数据必须通过先进的安全系统防止非法访问；

3. 资源和环境数据库管理机构必须采取措施确保数据消息的完整性，每三个月定期检查并确保电子信息系统安全。

4. 资源和环境数据备份：

a) 每三个月定期备份一次资源和环境数字数据，并按要求存储；

b) 资源和环境数据至少每六个月备份一次副本。该副本可以在客观设备故障的情况下恢复；

c) 存储在资源和环境数据库中的数据必须定期复制到硬盘、光盘（CD、DVD）、磁带上，并按照现行法律法规规定的程序、规范和技术、保密和安全要求进行存储。

条 33. 数据保密制度关于资源和环境

1. 对于涉及国家秘密的文件资料的数据打印、复印、拍摄、运输、交接、传输，以及数据存储、保管、提供等其他相关活动，必须遵守保护国家秘密的规定。

2. 信息技术局负责牵头并与有关单位合作，及时发现并处理不安全的数据，确保输入资源和环境数据库的数据不违反密级信息目录的规定。

3. 执行更新和利用资源与环境数据库的工作人员被授予特定的数据部分访问和更新权限，以确保对资源与环境数据库中信息访问权的严格管理。

4. 关于资源和环境的机密文件目录属于国家秘密文件目录，由决定规定。

第七章 实施条款

条34. 生效及执行责任

1. 本通知自2009年9月1日起生效。在业务活动中提交报告、文件、数据和相关信息涉及资源和环境数据时，应按照各专业领域的法律规定执行。

2. 信息技术局局长负责指导、监督和检查本通知的实施情况。

3. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、省、自治区直辖市人民政府在其职能范围内，负责指导、组织和检查本通知的实施。专门收集、管理和更新资源与环境数据的机构，以及与此相关的机构、组织和个人，负责执行本通知。在执行过程中，如遇问题，应及时向自然资源和环境部反映，以便研究、修改和完善。