通知第07/2015/TT-BGTVT号关于海上标志和海事公告的规定

通知

关于海上标志和海事通告的规定i

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根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2012年3月21日国务院令第21号《港口和航道管理规定》；

根据2013年10月30日国务院令第146号《公布越南领海内海上航线和交通分道的规定》；

根据法制司司长和越南航海局局长的建议，

交通运输部部长发布关于海上标志和海事通告的规定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定在沿海港口水域和越南海域内投资建设、管理和运营海上标志和海事通告。

第二条 适用对象

本通知适用于投资建设、管理和运营海上标志和海事通告的组织和个人；与之相关的组织和个人以及在沿海港口水域和越南海域内活动的船舶。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 船舶包括商船、军舰、公务船、渔船、内河船舶、水上飞机和其他水上交通工具。

2. 海上标志是指设置并运行在水面或陆地上的设备或工程，用于指引航海人员及相关组织和个人确定船舶的位置和方向。

3. 海事通告是由有权机关发布的文本，旨在提供信息和指导，以确保航海安全、海洋安全和防止环境污染。

4. 水域区域包括港口水域内的引航区、检疫区、回转区、锚泊区、装卸区和避风区。

5. 公共航道是指为港口共同活动而投资建设和管理的港口航道。

6. 专用航道是指为专用港口服务而投资建设和管理的分支航道和其他航道。

7. 专用装卸区是指为专用港口服务而投资建设和管理的水域。

第二章

海上标志

节 1

海上标志的投资建设

第四条 海上标志系统发展规划

1. 交通运输部部长批准海上标志系统的发展规划。

2. 中国海事局负责牵头，并与保障海上安全的单位及有关组织合作，制定海上标志系统的发展规划，提交交通运输部部长审批，并在获得批准后组织实施。

第五条 海上标志投资建设原则

1. 海上标志的投资建设必须符合已批准的规划、本通知的规定以及投资和建设的相关法律法规。海上标志应布置在必要的位置，以确保海上安全。

2. 中国海事局负责根据已批准的规划对海上标志的投资建设进行国家管理。

第六条 海上标志的投资建设

1. 根据使用国有资金投资建设海上标志项目的规模、性质和特点，交通运输部部长将考虑并决定投资，或者授权中国海事局局长进行投资决策。

2. 保障海上安全的单位应及时设立临时海上标志，以确保海上安全，并立即向中国海事局和当地海事港务局报告。

3. 对于管理专用航道或使用以下区域的组织和个人有义务设立海上标志：

a) 地质勘探、石油和天然气开采区；

b) 海产品捕捞和养殖区；

c) 正在施工的工程、打捞救助区；

d) 埋设海底电缆或管道、地下设施和设备影响航行的区域；

đ) 军事演习、搜救、防火防爆和溢油应急演练区；

e) 海洋数据采集系统安装区；

g) 娱乐、旅游和体育区。

4. 在建设跨越航道的工程时，相关组织和个人有义务设立确保海上安全的海上标志。

5. 本条第三款和第四款规定的组织和个人，在设立海上标志前须经中国海事局批准其位置、规模和类型，按照本通知第七条的规定。

6. 设立海上标志必须遵守国家海上标志技术标准。

条7. 设立海上标志的批准程序

1. 组织和个人直接或通过邮政系统或其他适当方式向越南海事局提交一份设立海上标志的批准申请文件，文件包括：

a) 按照本通知附件1规定的格式填写的组织或个人的申请表；

b) 海上标志的技术设计。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 对于直接提交的文件，如果文件齐全，则出具文件收据并约定在规定期限内告知结果；如果文件不齐全，则立即退还并指导组织或个人完善文件；

b) 对于通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，如果文件不齐全，在收到文件后两个工作日内，越南海事局将发出书面要求组织或个人补充和完善文件；

c) 自收到文件之日起五个工作日内，越南海事局将出具设立海上标志的批准文件。如不同意设立，则以书面形式回复并说明理由。

节

海上标志的管理与运行I

条8. 海上标志管理责任

1. 越南海事局负责全国范围内的海上标志国家管理工作。

2. 港口海事监督机构负责检查和监督港口水域及管辖区域内的海上标志系统的活动。

3. 直接负责海上交通安全的单位负责管理和操作分配给其区域内的海上标志，并对其活动承担责任。

4. 第六条第3款和第4款规定的组织和个人负责管理和操作由其投资建设的海上标志，并对其活动承担责任。

条9. 海上标志管理运行单位的责任

1. 制定定期维修、改造和升级海上标志的计划，报有审批权的部门批准。

2. 定期维护和保养海上标志，确保其技术参数始终符合已公布的航行通告。

3. 当海上标志损坏、丢失或出现偏差时，必须迅速进行修复和及时解决。

4. 及时编制海上标志损坏、丢失或偏差程度的报告，提交相关职能机关进行调查和处理，或根据有权机关的要求进行。

5. 每季度，按照本通知附件2规定的格式，向越南海事局书面报告海上标志的运行情况。

6. 当海上标志特性与已公布的航行通告不符时，必须及时通知有权限的组织以便及时发布航行通告。

条10. 保护海上标志

1. 所有组织和个人都有责任保护海上标志。

2. 对于破坏、盗窃或损坏海上标志的行为，将依法处理。

3. 在保护海上标志方面取得成绩的组织和个人将按规定予以奖励。

第三章

航行通告

第11条 海事公告的原则

一、海事公告应当由有权机关及时向有关机关和组织公布。

二、海事公告同时通过沿海无线电导航台站系统和其他适当媒介发布。

第12条 海事公告的分类

根据使用目的，海事公告分为以下几类：

一、关于海上标志活动的海事公告：

（一）关于新设海上标志的海事公告：视觉、无线电、音响海上标志设置后，应按照本通知附件3的规定发布关于该标志位置、功能、工作特性的海事公告；

（二）关于变更海上标志工作特性的海事公告：当海上标志的工作特性与已发布的特性不同，则应按照本通知附件4的规定发布关于这些变化的海事公告；

（三）关于暂停海上标志工作的海事公告：当海上标志无法按已发布的特性正常工作时，应按照本通知附件5的规定发布关于暂停该标志工作的海事公告；

（四）关于恢复海上标志工作的海事公告：在修复海上标志故障后，应按照本通知附件6的规定发布关于恢复该标志工作的海事公告；

（五）关于终止海上标志工作的海事公告：在海上标志失去作用并被回收后，应按照本通知附件7的规定发布关于终止该标志工作的海事公告。

二、关于航道技术参数、港口前沿水域及区域水域的海事公告：

（一）新建、疏浚维护、改造升级后的航道、港口前沿水域及区域水域，应进行水深测量并发布海事公告，并定期进行水深测量和发布海事公告；新建或改造升级时，需清除海底障碍物；

（二）每三年一次，交通运输部根据越南航海局的建议，在各海事安全保障单位的提议基础上，公布定期测量公共航道、区域水域（不包括专用装卸区）的目录；

（三）每三年一次，越南航海局根据地方海事管理机构的建议，公布定期测量专用航道、港口前沿水域、专用装卸区的目录；

（四）各海事安全保障单位负责对公共航道、区域水域（不包括专用装卸区）进行水深测量并发布海事公告；

（五）专用航道、港口前沿水域和专用装卸区的水深测量和海底障碍物清除工作由具有测绘和调查职能的机构执行。专用航道、港口前沿水域和专用装卸区的管理和运营单位对其提供的测绘和调查数据的准确性负责，并对由此引发的所有损失承担全部责任；

（六）本款规定的水深测量和海底障碍物清除工作必须按照交通运输部规定的程序和技术方法进行；

（七）本款规定的海事公告应按照本通知附件8和附件9的规定格式发布。

三、关于新发现危险障碍物的海事公告：发生导致船舶沉没的海上事故或发现影响航行安全的障碍物时，应按照本通知附件10的规定发布关于这些障碍物的海事公告。

四、关于海上工程或航道施工区域的海事公告：施工区域位于海上或航道上并对航行活动产生影响的，应按照本通知附件11的规定发布关于该工程的海事公告。

五、关于穿越航道的地下工程或跨越航道的工程的海事公告：

（一）穿越航道的地下工程应发布关于其位置、深度以及其它安全条件的海事公告；

（二）跨越航道的工程应发布关于通航孔径、净空高度以及其他安全条件的海事公告。

本款规定的海事公告应按照本通知附件12的规定格式发布。

六、关于划分海上交通流或限制、暂停航道使用的海事公告：在特殊情况下需要要求船舶改变航线、限制通行或暂停航道使用时，应按照本通知附件13的规定发布关于划分海上交通流、限制通行或暂停航道使用的海事公告。

七、关于限制或禁止海上活动的海域的海事公告：当某海域用于军事演习、倾倒区、禁泊区、搜救演习区、溢油或有害物质泄漏区、填埋区、科学研究、捕捞养殖、娱乐旅游、体育活动、海洋数据采集系统或其他民用活动，且这些活动可能对该海域过往船舶构成危险时，应按照本通知附件14的规定发布关于上述区域的海事公告。

8. 海事公告关于转发信息、航海指南相关的信息：涉及安全、气象、水文、地震、海啸、医疗、疫情、搜救及其他与人员和船舶在港口水域及越南海域活动有关的专业信息，必须发布海事公告。

9. 海事公告关于公布航路和交通分道的事项：在执行越南领海内航路公布和交通分道时，应按照本通知附件15的规定格式发布海事公告。

第十三条 海事公告的内容和要求

1. 海事公告的内容必须清晰、简洁、易懂，并全面准确地反映所需提供的信息。

2. 海事公告的要求：

a) 海事公告中的位置依据VN-2000坐标系和WGS-84坐标系确定，精确到十分之一秒；

b) 海事公告中的深度为需通报区域中最浅点的深度，以米计算至海图零等高线，精确到十分之一米；

c) 海事公告中的地名应采用已在海图或其他已出版航海资料中记录的地名。如未在上述资料中记录，则使用当地常用名称；

d) 海事公告使用的语言为越南语；

e) 海事公告的有效期和失效期（如有）。

第十四条 海事公告发布的权限

1. 负责海上交通安全保障的单位应根据本通知第十二条第一、二、三、四、五款的规定发布海事公告。

2. 海港监督机构应在所辖港口水域和管理区域内根据本通知第十二条第六、七、八款的规定发布海事公告。

3. 越南海事局应根据本通知第十二条第九款的规定发布海事公告。

第十五条 各机关、组织的责任

1. 越南海事局负责国家对海事公告发布的管理。

2. 具有发布海事公告权限的组织的责任：

a) 完整、准确、及时地提供所需信息；

b) 发现海事公告内容错误或变化时，应及时修正并重新发布。

3. 提供数据和信息用于海事公告发布的组织应对所提供数据和信息的真实性负责。

第十六条 新设航行标志公告发布的程序

新设航行标志公告发布的程序应遵循政府于2012年3月21日颁布的第21/2012/NĐ-CP号法令关于港口管理和航道管理的规定，在第二十八条。

第十七条 航行标志特性变更、暂停、恢复、终止运营公告发布的程序

1. 航行标志管理运营单位应直接或通过邮政系统或其他适当方式向具有发布海事公告权限的组织提交一份申请发布海事公告的文件，该组织根据本通知第十四条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式填写的申请发布海事公告关于航行标志活动的申请表；

b) 确定航行标志状态的记录。

2. 文件接收和处理流程如下：

自收到文件之日起最迟24小时内，具有发布海事公告权限的组织应负责发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明原因。

条18. 定期发布有关海运航道技术参数、码头前沿水域和水域区域的航海通告程序

1. 对于专用航道、码头前沿水域和专用装卸区定期发布的航海通告，项目投资者或运营者应直接或通过邮政系统或其他适当方式向有权发布航海通告的机构提交一份申请文件，根据本通知第14条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式，由项目投资者或运营者提交的申请书；

b) 考察结果验收记录；

c) 现场收集的水深测量图、调查报告及相关资料。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 若直接提交的文件齐全，则出具收件回执并按规定的期限告知结果；若文件不齐全，则立即退回并指导项目投资者或运营者补充和完善文件；

b) 若通过邮政系统或其他适当方式接收文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，有权发布航海通告的机构应书面要求项目投资者或运营者补充和完善文件；

c) 自收到符合本条款第1款规定的所有文件之日起五个工作日内，有权发布航海通告的机构有责任发布航海通告。如不具备发布条件，须以书面形式回复并说明理由。

3. 对于公共航道的技术参数、水域和海域（不包括专用装卸区）定期发布的航海通告，由有权发布航海通告的机构在收到验收记录、水深测量图、调查报告及相关现场收集资料后发布航海通告。

条19. 海运航道、码头前沿水域和水域区域在建设、疏浚维护、改造升级后首次发布技术参数的航海通告程序

1. 项目投资者或运营者应直接或通过邮政系统或其他适当方式向有权发布航海通告的机构提交一份申请文件，根据本通知第14条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式，由项目投资者或运营者提交的申请书；

b) 有关部门关于与港口规划相适应的答复副本；

c) 经有关部门批准的技术设计副本；

d) 工程竣工图副本；

đ) 工程移交使用验收记录；

e) 调查结果和障碍物探测验收记录；

g) 现场收集的水深测量图、调查报告及相关资料；

h) 障碍物探测路线图。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 若直接提交的文件齐全，则出具收件回执并按规定的期限告知结果；若文件不齐全，则立即退回并指导项目投资者或运营者完善文件；

b) 若通过邮政系统或其他适当方式接收文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，有权发布航海通告的机构应书面要求项目投资者补充和完善文件；

c) 自收到符合本条款第1款规定的所有文件之日起五个工作日内，有权发布航海通告的机构有责任发布航海通告。如不具备发布条件，须以书面形式回复并说明理由。

条 20. 海事公告发布程序关于海上或航道上的工程施工区域

1. 项目投资者或运营者应直接或通过邮政系统或其他适当方式向有权发布航海通告的机构提交一份申请文件，根据本通知第14条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式，由项目投资者或运营者提交的申请书；

b) 经有权机关批准的技术设计图纸副本；

c) 经有权机关批准的施工活动许可文件副本；

d) 施工平面图或布局图副本；

đ) 经有权机关批准的安全保障方案副本；

e) 施工设备的主要技术参数。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 如直接提交申请材料，若材料齐全，则出具受理凭证并约定在规定期限内告知结果；如材料不全，则立即退回并指导申请人完善和补充材料；

b) 若通过邮政系统或其他适当方式接收文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，有权发布航海通告的机构应书面要求项目投资者或运营者补充和完善文件；

c) 自收到本条款规定的全部材料之日起五个工作日内，负责发布海事公告的机构有责任发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

条 21. 海事公告发布程序关于水下工程或跨越航道的工程

1. 项目投资者或运营者应直接或通过邮政系统或其他适当方式向有权发布航海通告的机构提交一份申请文件，根据本通知第14条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式，由项目投资者或运营者提交的申请书；

b) 经有权机关批准的技术设计图纸副本；

c) 竣工图副本；

d) 工程竣工验收交接记录；

đ) 障碍物扫测结果验收记录；

e) 工程的主要技术参数。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 若直接提交的文件齐全，则出具收件回执并按规定的期限告知结果；若文件不齐全，则立即退回并指导项目投资者或运营者补充和完善文件；

b) 若通过邮政系统或其他适当方式接收文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，有权发布航海通告的机构应书面要求项目投资者或运营者补充和完善文件；

c) 自收到符合规定的全部材料之日起三个工作日内，负责发布海事公告的机构有责任发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

条 22. 海事公告发布程序关于限制或禁止航行的海域

1. 项目投资者或运营者应直接或通过邮政系统或其他适当方式向有权发布航海通告的机构提交一份申请文件，根据本通知第14条的规定，文件包括：

a) 根据本通知附件16规定的格式，由项目投资者或运营者提交的申请书；

体现限制或禁止航行的海域的平面图或海图；

c) 根据法律规定由有权机关批准的文件副本（如有）；

与限制或禁止航行的海域相关的必要资料和信息（如有）。

2. 文件接收和处理流程如下：

a) 若直接提交的文件齐全，则出具收件回执并按规定的期限告知结果；若文件不齐全，则立即退回并指导项目投资者或运营者补充和完善文件；

b) 若通过邮政系统或其他适当方式接收文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，有权发布航海通告的机构应书面要求项目投资者或运营者补充和完善文件；

c) 自收到符合规定的全部材料之日起三个工作日内，负责发布海事公告的机构有责任发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

条 23. 发布有关新发现障碍物的海事公告

收到船舶事故、事件导致沉没的信息或发现新的危险障碍物后，负责发布海事公告的机构应及时检查、调查并发布有关新发现障碍物的海事公告。

条 24. 发布有关划分航道交通或限制、暂停航道运行的海事公告

收到划分航道交通或限制、暂停航道运行的决定后，负责发布海事公告的机构应及时发布有关划分航道交通或限制、暂停航道运行的海事公告。

条 25. 发布有关转发信息、航海指南信息的海事公告

收到涉及港口水域及越南领海范围内人员和船只活动的安保、气象、水文、地震、海啸、医疗、疫情、搜救及其他专业信息后，各海港监督机构应及时发布有关上述信息的海事公告。

条 26. 发布海上通告关于公布海上航线和领海交通分道

自决定或收到关于公布海上航线和领海交通分道的决定之日起，负责发布海上通告的机构有责任发布海上通告。

条 27. 发送海上通告

1. 海上通告在发布后应立即以书面形式或适当电子方式发送至越南海事局、相关海港监督机构、相关引航组织、越南海运电子信息有限责任公司以及相关单位和个人。

2. 越南海运电子信息有限责任公司负责通过越南沿海电台系统用越南语和英语发送海上通告，并按照规定的格式进行。海上通告的发送方式详见本通知附件17。

3. 海上通告的发送次数如下：

a) 根据本通知第十二条第一、二、四、五和九款规定的海上通告，每天至少发送两次，并连续三天发送；

b) 根据本通知第十二条第三、六、七和八款规定的海上通告，在新的海上通告替代该通告之前，每天连续发送四次；

c) 根据实际情况，越南海事局可根据越南海运电子信息有限责任公司的建议，增加、减少或停止根据本款第二点规定的海上通告的发送频率。

4. 负责发布海上通告的机构和越南海运电子信息有限责任公司有责任在其官方网站上全文发布海上通告内容。

5. 发布和发送海上通告的费用从各机构和单位的年度运营经费中支出。

条 28. 提供海上通告信息

1. 根据本通知第二条规定，组织和个人有权要求提供海上通告。

2. 在港口水域、航道和越南海域内活动的组织和个人，发现以下情况时，应及时准确地向负责发布海上通告的机构提供相关信息：

a) 海上标志的位置或活动特性与已发布的海上通告内容不符；

b) 新发现的障碍物未被发布海上通告或未在海图中标记；

c) 其他与海上安全有关的信息。

3. 负责发布海上通告的机构有责任接收并检查本条第二款规定的数据和信息，以便按规定发布海上通告。

第四章 实施细则

实施条款

条 29. 生效日期

1. 本通知自2015年6月1日起生效，并废止2011年11月8日由交通运输部部长发布的关于海上标志和海上通告的通知第54/2011/TT-BGTVT号。

2. 本通知附有17个附件。

条 30. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南海事局局长、各海运安全保障总公司总经理、各海港监督局局长、越南海运电子信息有限责任公司总经理、各有关机关、组织和人员负责人对执行本通知负责。/。