通联令第07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV号指导文化、体育和旅游厅（省或直辖市人民政府下属）以及文化与信息室（县、区、市辖区、省辖市人民政府下属）的职能、任务、权限和组织结构。

联合通知

指导文化、体育和旅游局的职能、任务、权限和组织结构；指导文化体育和旅游科的职能、任务、权限和组织结构

文化、体育和旅游局是省级人民政府的专业机构，负责在地方上根据法律规定实施国家对文化、家庭、体育、旅游和广告（不包括报纸、网络、出版物上的广告以及与邮政、电信、信息技术服务集成的广告）的管理职能；提供属于该局管理领域的公共服务，并执行省人民政府或省长分配或委托的其他任务和权限。

文化和信息科是县级人民政府的专业机构，负责在地方上根据法律规定实施国家对文化、信息的管理职能；提供属于该科管理领域的公共服务，并执行县人民政府或县长分配或委托的其他任务和权限。h

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根据二零一四年四月四日政府第24/2014/NĐ-CP号法令关于省、直辖市人民政府所属专业机构的组织规定；

根据2014年国务院第37号令，关于组织县、市辖区、县级市、不设区的市人民政府专业部门的规定；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年第76号国务院令《关于文化部、国家体育总局、国家旅游局职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构；

||| 文化和旅游部部长与内务部部长联合发布通知，指导文化和旅游局的职能、任务、权限和组织结构；指导文化和信息科的职能、任务、权限和组织结构。

第一章

文化、体育和旅游局

第一条 位置与职能

一、文化、体育和旅游局是省级人民政府的专业机构；根据法律规定，在地方上实施国家对文化、家庭、体育、旅游和广告（不包括报纸、网络、出版物上的广告以及与邮政、电信、信息技术服务集成的广告）的管理职能；提供属于该局管理领域的公共服务，并执行省人民政府或省长分配或委托的其他任务和权限。

二、文化、体育和旅游局具有法人资格，有自己的公章和独立账户；接受省级人民政府关于组织、编制和活动的指导和管理，同时接受文化和旅游部关于专业和业务方面的指导、监督、检查和审计。

第二条 职责和权限

第一款 向省级人民政府提交：

（一）起草决定、指示；长期规划、五年规划和年度计划；文化、家庭、体育和旅游发展方案、项目和计划；国家行政改革任务的组织实施计划；地方文化、家庭、体育和旅游领域的分级管理和社会化；

（二）起草具体规定文化、体育和旅游局各分支机构负责人及其副手的条件、标准和职位的文件；县级文化和信息科负责人及其副手的条件、标准和职位的文件，经与通信和传媒局协商一致后；

（三）起草具体规定文化、体育和旅游局的职能、任务、权限和组织结构的文件。

2. 向省级人民政府主席提交：

（一）起草由省长发布的关于文化、家庭、体育和旅游的决定、指示；

（二）起草成立、合并、拆分和解散文化、体育和旅游局下属单位和专门委员会的决定，符合法律规定。

指导、检查并组织实施经过批准的规范性文件、政策、规划、计划、方案和项目；宣传、解释、普及和教育有关法律法规；监督和跟踪文化、体育和旅游局管理范围内的法律法规执行情况。

关于文化遗产：

（一）组织实施经过批准的地方文化遗产保护和利用资源调动、管理和使用的制度和措施；

（二）组织研究、收集、清查和建立地方非物质文化遗产档案；为居住在国外的越南人、外国组织和个人颁发研究和收集地方非物质文化遗产的许可证；

（三）管理并指导地方文化遗产保护、发扬价值、传统节日、与历史遗迹和人物相关的信仰活动；

（四）组织清查、建立名录和建立地方历史文化遗产和风景名胜区的等级档案；

（五）同意设立项目、经济和技术报告；评估项目、经济和技术报告；同意省级历史文化遗产保护、修缮和恢复的设计施工图；指导并组织实施经过批准的地方急需修复和保护、修缮、恢复项目；

（六）评估位于省级历史文化遗产保护区外可能影响景观和环境的改造和建设项目的可行性；

（七）接收考古调查和发掘申请材料，指导相关手续，向有权机关提交考古发掘许可证申请；监督和监控地方考古发掘许可内容的执行情况；

（八）评估省级博物馆、管理机构或非国有博物馆、地方合法拥有或管理的个人或组织提出的国家级文物认定申请及档案；组织接收、保存地方上移交或扣押的文物、古物、国家级文物；登记和管理文物、古物、国家级文物；颁发经营国家级文物商店的执业证书；颁发制作地方私人所有、省级博物馆和省级遗产地的国家级文物复制品的许可证；颁发和收回地方文物鉴定机构的资质证书；

（九）确认成立省级博物馆的条件和地方非国有博物馆运营许可的条件。

5. 关于表演艺术：

（一）指导并组织实施符合法律规定的发展表演艺术行业规划的地方表演艺术单位规划；

（二）组织地方依法举办的表演艺术联欢会、比赛和演出；

（三）评估并为地方所属组织颁发表演艺术和时装展示许可证：

- 戏院；艺术团；文化宫；文化体育中心；

-剧院；艺术团；文化宫；文化体育中心；

- 企业具有组织艺术表演和时装展示的功能；

- 文学艺术协会；文化艺术培训机构；

- 广播电台；电视台；军队所属剧院、艺术团（在进行商业性艺术表演或时装展示的情况下）。

d) 接收地方艺术表演和时装展示活动的报告；

đ) 接收申请材料，审查并上报省级人民政府批准本地区内的个人或组织赴国外进行艺术表演或时装展示的许可，批准本地区内邀请外国个人或组织来地方进行艺术表演或时装展示的许可，以及批准在地方范围内举办选美或模特比赛的许可；

e) 组织实施对艺术表演领域艺术家和模特的职业资格证书发放工作，依照法律规定执行；

g) 向地方内的组织发放录音录像内容审批许可证，发放音乐舞蹈戏剧舞台作品的录音录像监管标签；

6. 关于电影：

a) 实施国家预算资金使用计划，确保电影院放映电影和流动放映电影的资金，服务于政治、社会、外交任务，为儿童、少数民族、山区、海岛居民和武装力量服务；

b) 承担文学剧本审定委员会的日常工作，负责从国家预算中订购电影的文学剧本审定工作，以及根据电影法规定负责省级电影审定委员会的工作；

c) 向地方电影机构制作或进口的纪录片、科教片、动画片及使用特殊效果影响观众的影片颁发发行许可，并收回相关许可；

d) 根据电影法的规定，颁发和收回由地方电影机构制作或进口的故事片的公映许可证；

đ) 检查电影院放映、流动放映和公共娱乐场所播放的电影情况；

e) 指导并检查地方电影光盘销售及其他电影活动的执行情况；

7. 关于美术、摄影和展览：

a) 组织实施省级规模的美术、摄影和展览活动；

b) 接收申请材料，审查并上报省级人民政府批准地方美术展览、雕塑纪念碑和大型壁画的许可，以及批准举办省级规模的雕塑创作营的许可，依照法律规定执行；

c) 向地方摄影展览颁发许可，依照法律规定复制有关历史文化名人、民族英雄和领袖的作品；

d) 接收省级规模美术创作竞赛的通知，接收摄影竞赛和展览的登记，接收由文化和旅游部门管理的其他展览的登记，依照法律规定执行；

e) 管理地方美术作品的买卖、展示和复制活动；

8. 关于著作权及相关权利：

a) 实施保护国家、组织和个人在地方著作权及相关权利领域的合法权益的措施，依照法律规定执行；

b) 实施并指导检查地方著作权及相关权利领域的作品提供、合作、订购、使用和作者报酬制度的执行情况，依照法律规定执行；

c) 审查著作权及相关权利纠纷时的权利认定，根据组织、个人或有管辖权的政府机关的要求进行；

d) 组织接收并处理著作权及相关权利的注册申请结果，依照法律规定执行；

9. 关于图书馆：

a) 主持与信息通信部门协作，将地方保存的出版物移交省级图书馆，依照法律规定执行；

b) 指导地方图书馆活动的注册，依照文化和旅游部的规定执行；向私人图书馆颁发和收回运营许可，这些图书馆为社区服务，依照法律规定执行；

c) 指导地方图书馆建立组织和活动规定，依照文化和旅游部的规定执行；

10. 关于广告：

a) 审查并上报省级人民政府批准设立外国广告公司在地方的代表处的许可，包括重新颁发、修改、补充和撤销许可；

b) 接收并处理地方广告产品在广告牌、横幅上的发布报告，以及地方广告团队活动的报告；

c) 协助省级人民政府定期报告地方广告活动的管理情况；

d) 根据职权范围对违反广告活动法律法规的行为进行调查、检查和处理，在广告媒介上（不包括报纸、网络环境、出版物和集成在邮政、电信、信息技术产品和服务中）；

11. 关于群众文化、民族文化及宣传鼓动：

a) 指导并组织实施经省级人民政府批准的地方基层文化设施规划；

b) 指导地方基层文化设施建立组织和活动规定，基于文化和旅游部的规定；

c) 指导组织节日活动，实施文明婚礼和葬礼习俗，建设文明家庭、村庄、单位，地方；

d) 主持并协调各相关部门指导和推动“全民团结建设文明生活”运动，负责省级“全民团结建设文明生活”运动委员会的日常工作；

đ) 组织实施并监督民族政策的执行，保护、弘扬和发展地方居住民族的文化物质和非物质价值；

e) 指导并组织实施服务于政治、经济、文化和社会发展任务的宣传鼓动活动计划，以及地方宣传鼓动视觉系统规划；

g) 组织群众艺术比赛、创作宣传画和宣传画组的比赛，提供服务于政治、经济、文化和社会发展任务的宣传资料和宣传画。

h) 指导、检查、颁发卡拉OK、舞厅营业许可证；管理地方的文化服务、非联网电子游戏和公共娱乐活动的经营活动；

i) 指导和检查地方群众文艺联欢会、比赛、演出和其他文化活动的实施情况；

k) 指导和检查按照法律规定使用国旗、国徽、国歌和胡志明主席肖像的情况；

12. 关于文学

a) 组织实施地方文学活动机制和政策，依照法律规定；

b) 指导并检查地方文学活动的执行情况，依照法律规定；

13. 关于家庭：

a) 组织并检查与家庭相关的法律法规的执行，确保性别平等和防止家庭暴力；

b) 宣传教育家庭道德价值观、生活方式和行为规范；

c) 组织收集和处理有关家庭的信息，并预防和制止家庭暴力；

d) 审查并向省人民政府提交申请，为家庭暴力受害者支持机构和家庭暴力预防咨询机构颁发登记证书，按法律规定进行；

đ) 颁发家庭暴力受害者护理业务证书、家庭暴力预防咨询业务证书；颁发家庭暴力受害者护理员证、家庭暴力预防咨询员证；

14. 关于全民体育：

a) 在获得批准后，指导和组织实施地方群众体育发展规划和计划；

b) 制定并组织实施经省人民政府批准的体育辅导员、合作员、裁判员培训计划；

c) 主持并与国家体育协会合作动员民众参与体育运动发展；普及推广适合兴趣、年龄、性别、职业的体育锻炼方法；

d) 制定竞赛系统、竞赛计划，并指导组织省级群众体育赛事；

đ) 协助省人民政府管理地方体育休闲活动；

e) 主持并与相关组织机构合作，为老年人、残疾人、儿童、青少年及其他群体参与体育活动创造条件并提供指导；

g) 组织指导民族体育项目训练、表演和比赛；传统健康锻炼方法的训练；

h) 指导和检查地方体育家庭的认可工作；

i) 与省教育厅、省军事指挥部、省公安厅、边防部队合作，在学校和地方武装力量中组织实施体育教育和体育活动；

15. 关于竞技体育和专业体育：

a) 制定并组织实施运动员选拔、培训、训练计划；省级团队比赛计划，经有审批权的机关批准后实施；

b) 制定并组织实施省级运动会计划；配合相关机构组织国家级、区域级和国际级比赛，经有审批权的机关分配和批准后实施；

c) 实施经有审批权的机关批准和法律规定的职业教练、裁判、运动员在体育活动中待遇政策；

d) 对专业体育俱乐部、企业及个体户体育经营条件进行检查；根据省人民政府分级规定和法律规定，向符合条件的专业体育俱乐部和体育企业颁发体育经营许可证书；

đ) 执行运动员、教练员、裁判员等级评定决定，属于市局管理权限；

16. 关于旅游业：

a) 组织公布经批准的规划；

b) 根据文化和旅游部的规定，组织实施地方旅游资源调查、评估、分类和数据库建设；

c) 实施保护、修复、合理开发和利用地方旅游资源、旅游环境、旅游景区和景点的措施；

d) 组织编制并向省人民政府提出地方旅游景区、景点、线路认定申请的文件；在获得认定决定后公布；

đ) 根据法律规定，对外地旅游企业在地方设立代表处的营业执照进行颁发、修改、补充、重新颁发、延期和撤销；

e) 审查外地企业在地方申请国际旅行社经营许可的材料，按法律规定进行；

g) 审查并决定对酒店、旅游村、别墅和公寓旅游、游轮旅游达到标准的评级；对露营地、民宿、出租客房、其他旅游住宿设施达到住宿标准的评级；

h) 审查并为旅游服务经营者颁发符合接待游客标准的标志；

i) 组织颁发、重新颁发、更换和撤销导游证、解说员证明，按文化和旅游部规定进行；

k) 制定并组织实施经批准的地方旅游促销计划、活动、博览会、研讨会和展览；

l) 管理地方汽车客运旅游经营活动，按法律规定进行；

17. 主持或与相关机构合作，组织实施防止和打击违反文化、家庭、体育和旅游法律法规的行为的措施；

18. 审查或参与审查地方文化、家庭、体育和旅游发展项目的投资计划。

19. 协助省级人民政府管理文化、集体经济组织和私营经济企业；指导和监督社会团体和非政府组织在文化、家庭、体育和旅游领域的活动，依照法律规定。

20. 指导和监督公立文化事业单位的自主管理和责任承担制度，依照法律规定。

21. 就省级规模的文化、体育和旅游节日的组织向省级人民政府提供咨询。

22. 根据法律规定并按照省级人民政府的分工或授权，在文化、家庭、体育和旅游领域开展国际合作。

23. 对文化、家庭、体育和旅游领域的专业事务进行指导和业务培训，针对文化与信息办公室及乡级人民政府的专业职位。

24. 组织科学研究和技术应用；建立信息系统和服务档案，以支持本局的国家管理和专业工作。

25. 监督、检查、处理投诉和举报，防止腐败，并依法处理违反文化、家庭、体育和旅游法律法规的行为，根据省级人民政府的分工或授权。

26. 培训和提升文化艺术人才和体育人才；对地方文化、家庭、体育和旅游领域的工作人员进行专业培训。

27. 具体规定办公室、监察室和各专业部门以及所属事业单位的职能、职责和权限；管理机构编制、公务员结构、职务设置、事业单位人员数量，执行工资制度和激励政策，奖励和纪律处分，根据法律规定和省级人民政府的分工或授权。

28. 管理分配的资金和资产，负责年度预算的执行，根据法律规定和省级人民政府的分工或授权。

29. 定期和不定期地向省级人民政府和文化部报告工作情况，根据规定。

30. 根据法律规定，实施文化、家庭、体育和旅游领域的竞赛和奖励活动。

31. 执行省级人民政府和省长指派的其他任务，以及根据法律规定的要求。

第三条 组织和编制

1. 厅领导：

a) 文化、体育和旅游厅设厅长一名，副厅长不超过三名；

b) 厅长是厅的主要负责人，对省级人民政府、省长和法律负责，关于履行厅的职能、职责和权限；向省级人民政府、省长和文化部长报告工作；向人民代表大会报告，回答选民的意见和质询。

c) 副厅长协助厅长指导部分工作，并对其分配的任务负责。厅长不在时，由厅长指定的一名副厅长代理厅的工作。

d) 厅长和副厅长的任命由省长根据文化和旅游部发布的专业标准和法律规定决定。

đ) 局长根据省人民委员会发布的职位标准，任命和免去直属组织主要负责人及其副手的职务；

e) 厅长和副厅长不得兼任下属具有法人资格单位的负责人（除非有更高法律效力的规定）。厅长和副厅长的免职、调动、奖励、纪律处分、辞职和退休等事项，由省长根据法律规定决定。

第二节 参谋和专业部门：

参谋和专业部门的数量不超过十个，包括：

（一）办公厅；

c) 各专业业务部门：

c) 计划财务科；

d) 组织法制科；

đ) 文化管理科；

e) 文明家庭建设科；

g) 体育管理科；

h) 旅游管理科；

i) 文化遗产管理科；

k) 艺术科或高水平体育科或旅游规划与发展资源科；

各文化、体育和旅游局不一定设立本款规定的k项组织。

第三节 公立事业单位：

a) 省博物馆；

b) 省图书馆；

c) 省文化中心；

d) 艺术团或剧院；

đ) 影片发行放映中心；

e) 遗址管理委员会；

g) 体育训练和比赛中心；

h) 旅游信息推广中心（仅在没有属于省级人民政府的投资贸易旅游促进中心的情况下成立）；

i) 文化艺术体育旅游教育培训机构。

第四节 公务员编制、岗位设置和事业单位人员数量：

a) 文化、体育和旅游局的公务员编制和事业单位人员数量，根据岗位设置，结合职能、职责和活动范围确定，并纳入省级人民政府批准或审核的行政机构和事业单位的总编制内。

b) 根据职能、任务、组织结构和职位工作目录，职等公务员编制，职务专业人员编制，经有审批权的机关批准后，省文化和旅游厅每年制定公务员编制计划，事业单位工作人员数量方案，报省人民政府审批，并由有审批权的机关审查决定。

第二章

文化和信息科

第四条 职位和职能

1. 文化和信息科是县人民政府的专业机构；负责为县人民政府提供文化、家庭、体育、旅游和广告方面的政策建议和支持，管理国家事务；根据县人民政府的授权和法律规定执行某些职责和权限（关于文化和信息科的信息和通信管理职能的规定见工业和信息化部与民政部部长联合发布的通知）。

2. 文化和信息科具有法人资格，有自己的公章和银行账户；受县人民政府在组织、职位工作、公务员编制、职等公务员编制和工作方面的工作指导和管理，同时接受文化和旅游局、信息和通信局的专业业务指导。

第五条 职责和权限

1. 向县人民政府提交决定、指示；长期规划、五年规划和年度计划；文化、家庭、体育、旅游和广告的发展项目和计划；行政改革和社会化管理领域的实施计划和措施。

2. 向县人民政府主席提交有关文化、家庭、体育、旅游和广告领域内由县人民政府主席发布的地方性法规草案。

3. 执行已批准的法律法规、规划、计划、项目和方案；宣传普及关于文化、家庭、体育、旅游和广告管理活动的法律法规；推动文化、体育活动的社会化；预防和制止家庭暴力。

4. 指导县内的组织、单位和个人开展文化文艺活动；体育锻炼活动；文明婚礼、葬礼、节日习俗建设；“全民团结建设文明生活”运动；文明家庭、文明村、文明社区、文明单位建设；保护历史文化遗产和风景名胜；合理开发、利用和使用旅游资源、旅游环境、旅游景区和景点。

5. 指导并监督图书馆、文化中心、体育中心或文体中心、基层文化设施、文化体育旅游广告公共服务点的活动，这些设施属于文化和信息科管辖范围内的。

6. 协助县人民政府对集体经济、私营经济进行管理；指导并监督在文化、家庭、体育、旅游和广告领域内活动的协会和非政府组织。

7. 对乡、镇、街道办事处的专业人员提供文化、家庭、体育、旅游和广告领域的专业指导。

主持并与相关机构合作检查和审计县内文化、家庭、体育、旅游和广告活动的法律遵守情况；按照法律规定处理公民关于文化、家庭、体育、旅游和广告领域的申诉和控告。

按照县人民政府和文化旅游局局长的要求定期和不定期报告文化、家庭、体育、旅游和广告活动的情况。

管理组织架构、职位工作、公务员编制、职等公务员编制，执行工资制度、激励政策、奖励和纪律处分、专业培训和发展，根据法律规定和县人民政府的分配进行。

管理财政和资产，根据法律规定和县人民政府的分配进行。

执行县人民政府和县人民政府主席指派的任务，或者根据法律规定执行其他任务。

除上述任务外，文化和信息科还根据工业和信息化部与民政部部长联合发布的通知，在信息和通信领域执行一些任务和权限。

条 6. 组织和编制

1. 文化和信息科设科长一名，副科长不超过三名。

a) 科长对县人民政府、县人民政府主席和法律负责，履行科的职能、任务和权限；

b) 副科长协助科长工作，对科长和法律负责，承担分配给他们的任务。当科长不在时，由科长指定的一名副科长代理科长行使职权；

c) 科长和副科长的任命由县人民政府主席根据文化和旅游局提交并由省人民政府发布的职位标准决定，并依照法律规定执行。科长和副科长的调动、轮换、奖励、纪律处分、免职和辞职，以及对他们实施的制度和政策，均由县人民政府主席根据法律规定决定。

2. 公立事业单位属于县级文化、体育、旅游领域的，可以设立为图书馆、文化中心、体育中心或文体中心。事业单位有独立的公章和账户。事业单位的设立、重组、解散按照2012年6月28日国务院发布的第55号令的规定执行。

3. 文化和信息局的公务员编制：

a) 根据岗位设置，并与职能、任务、活动范围相匹配，由有权机关分配的总公务员编制中确定文化和信息局的公务员编制；

b) 根据职能、任务、岗位目录、经有权机关批准的公务员职位结构，每年文化和信息局应根据法律规定制定确保完成任务的公务员编制计划。

第三章

组织实施

条 7. 执行责任

1. 省级人民政府负责：

a) 根据地方经济和社会发展特点及国家管理要求，完善文化产业、体育和旅游业的组织系统；

b) 规定文化、体育和旅游局的职能、任务、权限和组织结构；指导县级人民政府规定文化和信息局的具体任务、权限和组织机构。

对于成立旅游局的地方，根据本通知第一条、第二条、第三条的规定，省级人民政府应指导建立旅游局、文化体育局的职能、任务、权限和组织结构，并将结果报文化体育旅游部和民政部以书面形式统一后才能作出决定；

c) 按照岗位设置，安排文化、体育和旅游局、文化和信息局的公务员编制和事业单位工作人员数量；

d) 指导、监督、检查文化、家庭、体育、旅游和广告行政主管部门的职能、任务、权限、组织机构和编制的实施情况；

2. 省级人民政府主席负责：

a) 规定文化、体育和旅游局局长根据省人民政府发布的标准和职务名称任命和免职直属单位正副职的分级权限；

b) 向文化体育旅游部和民政部报告文化、体育和旅游局以及县级文化和信息局的组织和活动情况。

条8. 生效

1. 本联合通知自2015年11月1日起生效，并取代2008年6月6日文化体育旅游部部长和民政部部长联合发布的第43号通知，该通知关于省级文化、体育和旅游局和县级文化和信息局的职能、任务、权限和组织结构的指导意见。

在执行过程中，如遇问题或困难，各组织和个人应及时向文化体育旅游部和民政部反映，以便按权限进行审议和解决。/。