通知第07/2016/TT-BNNPTNT号关于陆上动物疫病的防控规定

通知

关于防治陆生动物疫病的规定

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根据二〇一五年六月十九日《动物防疫法》；

根据二零一三年十一月二十六日政府令第199/2013/NĐ-CP关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据动物卫生局局长的提议；

农业农村部发布本通知，规定有关防治陆生动物疫病的内容。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知详细规定了《兽医法》中关于防治陆生动物疫病的部分内容，包括：

a) 必须公布疫情的动物疾病目录、人畜共患病目录、禁止屠宰和治疗的动物疾病目录；

b) 规定强制性预防措施；要求养殖场所的兽医卫生和环境卫生条件；在疫区外运输动物及其产品所需满足的条件；

c) 在紧急情况下使用未在中国境内流通的兽药以及时防控动物疫病的规定；

d) 动物疫病的报告、诊断、调查；

e) 对患有必须公布疫情的动物疾病目录中的疾病、人畜共患病目录中的疾病或新发现的传染因子的动物及动物产品进行强制处理；

f) 宣布结束动物疫病所需的条件。

本通知适用于与防治陆生动物疫病活动相关的国内组织和个人以及在越南领土上开展此类活动的外国组织和个人。

1. 根据本通知附录1第1部分的规定，陆生动物必须公布的疾病目录。

2. 根据本通知附录1第2部分的规定，人畜共患病目录。

3. 根据本通知附录1第3部分的规定，禁止屠宰和治疗的动物疾病目录。

第二章

关于防治陆生动物疫病的规定

第三条 陆生动物强制性预防措施

1. 陆生动物强制性预防措施包括：

a) 按照本通知附录8的指导定期实施清洁、消毒和灭菌；

b) 对某些危险传染病通过接种疫苗进行强制性预防，按照本通知附录7第1部分的规定执行；

根据当地动物传染病流行特点、危险传染病病原体的传播情况以及各附录9、10、12、13、15、16、21和22中规定的针对每种疾病的疫苗预防指南，地方兽医管理机构应向有权限的部门提出对特定动物疾病进行强制性疫苗接种的决定，并根据本通知附录7第3部分的规定发放免疫证明书。

2. 畜禽种畜养殖场、家禽种畜养殖场和奶牛场除遵守本条第一款的规定外，还必须定期监督某些人畜共患病，按照本通知附录7第2部分的规定执行。根据本通知附录7第2.1部分和附录2的规定，定期监督如下进行：

a) 地方兽医管理部门负责对地方管理的畜禽种畜养殖场、家禽种畜养殖场和奶牛场进行定期疾病监测；

b) 兽医局负责对外资投资或由中央管理的畜禽种畜养殖场、家禽种畜养殖场和奶牛场进行定期疾病监测。

条 4. ||| 动物集中养殖场所的兽医卫生和环境卫生要求

1. ||| 集中养殖动物的场所必须遵守法律规定，确保兽医卫生和环境卫生要求，以预防动物疾病。

2. ||| 集中养殖动物的场所应满足兽医卫生和环境卫生要求，并由专门的兽医管理机构组织采样检测，如果对附录7规定的疾病检测结果为阴性，则无需对该疾病进行强制疫苗接种预防。

条 5. ||| 动物及动物产品运出疫区的条件

1. ||| 已被认定为安全或已参与疾病监测计划的养殖场所，如需将易感疫病的动物及其产品运出疫区，须满足以下条件：

a) ||| 由当地兽医管理机构组织采样检测并获得对公布疫病病原体的阴性检测结果；

b) ||| 运输工具须符合国家质量标准QCVN 01 - 100: 2012/BNNPTNT关于动物及生鲜动物产品的运输设备、器具和车辆的通用兽医卫生要求；

c) ||| 运输动物和装载动物产品的工具须按照当地兽医管理机构的指导进行封条和铅封。

2. ||| 省级兽医管理机构负责实施采样检测；对规定在本条第1款中的动物和动物产品运输工具进行消毒处理，并指导从疫区外运的路线。

3. ||| 本条规定的动物及动物产品运输检疫工作须符合农业部关于检疫文件、程序和手续的规定。

条 6. ||| 在紧急情况下使用未在中国注册的兽药的规定

1. ||| 对于本通知第二条规定或新出现且国内没有适当兽药可用的传染病，当发生疫情时，动物卫生局应向农业部长报告，以决定是否使用未在中国注册的兽药来应对紧急疫情。

2. ||| 第一款规定的进口兽药须符合农业部关于进口文件、程序和手续的规定。

3. ||| 使用第一款规定的兽药用于紧急疫情防治，必须遵循生产商的指导或兽医管理部门的指示。

条 7. ||| 动物疫情报告和通报

1. ||| 组织和个人发现动物患病、死亡或有感染迹象，或者不明原因的异常死亡时，应立即向乡兽医人员、乡人民政府或最近的兽医管理部门报告，包括以下信息：

a) ||| 报告人；

b) ||| 发现动物疫情的时间和地点；

c) ||| 动物种类；

d) ||| 动物数量；

e) ||| 疾病症状描述。

2. ||| 动物疫情通报如下：

a) ||| 乡级：乡兽医人员负责向乡政府和县级兽医管理部门报告动物疫情；

b) ||| 县级：县级兽医管理部门负责向县政府和省级兽医管理部门报告动物疫情；

c) ||| 省级：省级兽医管理部门负责向省农业厅、区域兽医机构和国家兽医局报告动物疫情；

d) ||| 中央级：国家兽医局负责向农业部长和国际组织或越南承诺报告和分享动物疫情信息的国家报告动物疫情；

e) ||| 在危险传染病可能迅速扩散的情况下，上述a、b和c款规定的组织和个人可以越级向上级政府和兽医管理部门报告；

f) ||| 出现人畜共患传染病时，乡兽医人员和兽医管理部门还须向相关卫生部门报告，按现行规定执行；

g) ||| 上述a、b、c、d、e和f款规定的疫情调查、信息收集和报告应在收到相关个人和组织的疫情报告后24小时内完成，平原地区和丘陵地区为72小时，偏远山区、边境和海岛地区。

3. ||| 如果怀疑出现本通知第二条规定的疾病，乡兽医人员和兽医管理部门应立即报告疫情，包括以下内容：

a) ||| 患病动物所在位置：宠物主人姓名或发现动物的具体地址（具体到村、社、屯或门牌号）；患病组织、个人、家庭的数量；患病村、社、屯的数量；

b) ||| 动物开始出现临床症状或死亡的时间；每日病情发展情况。

c) 与患病、死亡或疑似患病动物相关的信息：动物种类；动物来源；感染群体总数；每种患病、死亡和销毁的动物数量；患病动物的症状和病理变化；已使用的治疗药物、疫苗和生物制品及其使用时间；接受治疗的动物数量，使用疫苗的动物数量，康复的动物数量；

d) 病原体（如果已知），疑似或已确定的病源，对疾病进行被动监测和主动监测的结果（如有）；

ｅ) 形势评估，已采取的措施，将要实施的措施，建议和意见。

4. 动物疫情更新报告

a) 在本通知第二条规定的情况下的动物疫情被专业兽医管理部门确认后，应提交更新报告；

b) 社区兽医人员和专业兽医管理部门应在每天下午4点之前提交更新报告，直到疫情结束，包括节假日和周末；

c) 按照本通知附件三第1节的规定填写动物疫情更新报告表。

5. 动物疫情调查报告

a) 在本通知第二条规定的情况下的动物疫情被专业兽医管理部门确认后，应提交调查报告；

b) 专业兽医管理部门应在疫情被确认后的七天内完成调查报告；

c) 调查报告的内容按照本通知第九条第二款的规定执行。

6. 地方专业兽医管理部门应在疫情结束后七天内根据法律规定提交动物疫情结束报告。

7. 动物疫情定期报告

a) 兽医管理部门每月通过书面形式和电子邮件提交报告，内容涵盖当月的动物疫情情况；

b) 兽医管理部门应在季度、半年和年度报告中汇总并提交报告期内的动物疫情信息；

c) 定期报告应在下一个报告期的第一周内完成；

d) 定期报告的内容应按照本通知附件三第2节规定的表格格式执行。

第八条 动物疾病的诊断

1. 进行样品采集并送检的组织和个人必须遵守农业部2011年第71号通知发布的《越南国家技术标准QCVN 01 - 83: 2011/BNNPTNT》。

2. 样品必须保证质量以供检测和确定病原体，并附有实验室检测样品送检单，送至经有权机构认可的实验室。实验室检测样品送检单按照本通知附件四的规定执行。

3. 进行动物疾病诊断和检测的组织和个人必须遵循国家标准和技术规范关于疾病诊断程序的要求，确保符合《动物防疫法》、《传染病防治法》和《环境保护法》的规定。

4. 实验室在收到样品后应立即进行诊断和检测，并按照本通知附件四的规定填写实验室检测结果回复单。如未进行诊断和检测或未能确定疾病，实验室应书面通知送检样品的组织或个人，并说明原因。

5. 各实验室应对有权管理的专业兽医部门负责，及时报告检测结果。

6. 中国动物卫生局指导在出现新的传染性疾病病原体时的样品采集、诊断和检测工作。

6. 动物卫生局指导在出现新的传染病病原体时采样、诊断和检测工作。

条 9. 调查疫点

1. 调查疫点的原则

a) 对于本通知第二条规定的疑似动物疫病疫点，应在接到疫情信息后24小时内（平原地区）或72小时内（偏远地区）进行调查；

b) 在进入疫点前，必须收集有关养殖情况和动物疫情的信息；准备调查疫点所需的原材料、工具、设备、化学药品；准备采样工具、样品保存和运输工具、个人防护装备；现行的防疫规定；必要的资源和资金；信息收集表格和工具；

c) 疫点信息应详细、完整、准确并及时收集。

2. 调查疫点的内容

a) 收集疫点发生前和发生期间的初始信息，确定基本流行病学特征和疫点的存在；追溯疫点来源；

b) 更新疫点信息，包括：与之前报告的信息进行核对；临床检查，数量、种类、年龄、发现患病动物的日期，确定首例病例；患病动物的数量；已使用的兽药、疫苗、化学品；确定相关风险因素；

c) 描述疫点随时间、地点、患病动物及其症状的变化；评估疫点原因；

d) 提出研究风险因素的建议；

e) 综合分析、评估并确诊疫点，确定疾病类型和传播方式；

f) 报告疫点调查结果，评估未来疫情趋势，提出防控措施建议；

3. 调查疫点的责任

a) 县级兽医管理机构在收到动物患病、死亡或有传染病迹象的通知时，负责进行动物疫病疫点调查；

b) 省级兽医管理机构负责指导、咨询和支持县级兽医管理机构进行疫点调查；

c) 各级人民政府负责指挥地方职能机关支持兽医管理机构进行疫点调查；

d) 对于复杂且出现新流行病学因素的动物疫病，省级兽医管理机构可请求区域兽医机构和国家兽医局协助地方疫点调查工作。

条 10. 强制处理患病动物及携带传染性病原体的动物产品

a) 高致病性禽流感（或具有感染人类潜力的病毒株），详见附件9；

b) 口蹄疫，详见附件10；

c) 猪蓝耳病，详见附件11；

d) 牛瘟，详见附件12；

e) 猪瘟，详见附件13；

f) 螺旋体病，详见附件14；

g) 动物狂犬病，详见附件15；

h) 牛结核病，详见附件16；

i) 猪链球菌病（第2型），详见附件17；

j) 蠕虫病，详见附件18；

k) 牛结核病，详见附件19；

l) 传染性流产，详见附件20。

2. 对于携带新型传染性病原体的动物及动物产品，国家兽医局需向农业和农村发展部申请决定强制处理措施。

3. 患病动物及携带传染性病原体的动物产品的销毁和屠宰技术措施，按照本通知所附附件6以及附件9至22中的指导进行。

条 11. 动物疫病终止的条件

宣布动物疫病终止包括以下条件：

1. 自最后一只患病动物死亡、销毁或强制屠宰之日起21天内，没有新的动物感染或因已宣布的动物疫病而死亡。

2. 已对易感动物接种疫苗，达到在疫区和受威胁区内应接种动物数量的90%以上，在疫区和受威胁区内采取其他强制性预防措施，确保易感动物得到保护，具体按照兽医主管部门的指导进行。

3. 按照本条第1款规定的时间段，对疫区和受威胁区实施全面清洁、消毒，确保符合兽医卫生要求，具体按照附录08第5项的规定执行。

4. 地方兽医主管部门提交终止动物疫病公告的书面请求，并附上上级兽医主管部门批准终止疫病公告的书面文件及审查终止疫病条件的记录。

第三章

组织实施

条 12. 中国动物卫生监督局的责任

1. 指导、检查和监督本通知规定的动物疫病防控措施和其他相关法规的执行情况。

2. 当出现新的危险动物疾病时，建议农业和农村发展部将该疾病列入本通知第二条规定的名录中。

3. 向农业和农村发展部部长报告进口和使用未在中国流通的兽药以及紧急防疫用药的指南。

4. 制定详细的动物疫病报告表格使用指南。

5. 提供针对新出现的传染性疾病的技术防控措施指导；制定定期监测的具体指南。

6. 组织培训相关组织和个人实施动物疫病防控措施。

7. 协同相关组织和个人研究、审查并提出修改和完善本通知规定的建议。

8. 向相关组织和个人宣传有关动物疫病防控的规定。

条 13. 地方兽医主管部门的责任

1. 根据本通知和中国动物卫生监督局的指导，组织实施；同时指导、检查和监督辖区内相关组织和个人的执行情况。

2. 按照附录05的规定，编制主动防控动物疫病的计划，报有审批权的部门批准后组织实施。

3. 组织培训辖区内相关组织和个人实施动物疫病防控措施。

4. 向辖区内相关组织和个人宣传有关动物疫病防控的规定。

条 14. 有关组织和个人的责任

1. 与动物卫生活动相关的组织和个人根据本通知及其附件的规定，实施适合的动物疫病防控措施。

2. 遵守本通知及其他相关法律法规关于动物疫病防控的规定，包括兽医、环境保护、传染病防控等法律法规，遵循兽医主管部门的指导，确保辖区内养殖动物的安全和食品安全。

3. 接受兽医主管部门和其他有权机关的监督检查和指导。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2016年7月15日起生效。

本通知替代以下法律法规文件：

a) 农业和农村发展部2005年10月13日第63/2005/QĐ-BNN号决定关于强制给家畜家禽接种疫苗的规定；

b) 农业和农村发展部2005年10月13日第64/2005/QĐ-BNN号决定关于公布疫病目录、动物危险疾病目录和必须采取强制性预防措施的疾病目录；

c) 农业和农村发展部2005年11月7日第69/2005/TT-BNN号通知关于实施家禽高致病性H5N1流感紧急防控措施的指导；

d) 农业和农村发展部2006年5月16日第38/2006/QĐ-BNN号决定关于防控口蹄疫的规定；

đ) 农业和农村发展部2006年9月12日第67/2006/QĐ-BNN号决定关于修改2006年5月16日第38/2006/QĐ-BNN号决定关于防控口蹄疫的规定；

e) 农业和农村发展部2007年1月22日第05/2007/QĐ-BNN号决定关于修改2006年5月16日第38/2006/QĐ-BNN号决定关于防控口蹄疫的规定；

g) 农业和农村发展部2007年4月13日第1037/QĐ-BNN-TY号决定关于将猪呼吸道和繁殖综合症纳入疫病目录；

h) 农业和农村发展部2008年7月15日第80/2008/QĐ-BNN号决定关于防控猪呼吸道和繁殖综合症的规定；

i) 农业和农村发展部2009年8月4日第48/2009/TT-BNNPTNT号通知关于防控狂犬病的措施；

k) 农业和农村发展部2011年1月24日第04/2011/TT-BNNPTNT号通知关于防控猪瘟的措施；

l) 农业和农村发展部2011年1月24日第05/2011/TT-BNNPTNT号通知关于防控家禽新城疫的措施；

n) 通知第53/2013/TT-BNNPTNT号，2013年12月12日，农业和农村发展部关于陆生动物疫病报告的规定；

o) 通知第44/2014/TT-BNNPTNT号，2014年12月1日，农业和农村发展部关于对种畜、种禽和奶牛场必须定期检查的疾病的规定的通知；

条 16. 执行责任

1. 农业和农村发展部各直属单位负责人，以及在其职责范围内与本通知规定有关的机关、组织和个人负责人，负责组织实施本通知的各项规定。

2. 在执行过程中，如遇困难或需要修改补充，建议相关机关、组织和个人及时向农业和农村发展部反映，以便研究解决。/。