通知第07/2018/TT-BGTVT号关于船舶检查的规定

通知

关于船舶检查的规定

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根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据法制司司长和越南航海局局长的建议；

交通运输部部长发布关于船舶检查的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对外籍船舶在越南港口水域运营时进行海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染条件的检查。

第二条 适用对象

1. 本通知适用于与外籍船舶在越南港口水域运营时的检查有关的组织和个人。

2. 本通知不适用于对越南船舶的检查。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 船舶是指外籍船舶。

2. 缺陷是指在检查过程中发现的船舶技术状况、操作情况、船舶证书和文件、船员编制和船员不符合越南是成员国的国际公约规定的海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染要求的情况。

3. 明确证据是指以下具体证据之一：

a) 船舶没有按规定或其设备未按越南是成员国的国际公约规定运行；

b) 船舶或船员没有按规定或其证书已失效；

c) 船舶没有按规定持有相关文件；

d) 船体结构严重损坏或存在影响船舶水密性和稳定性的缺陷；

e) 设备严重缺陷影响海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染；

f) 船员不知道或不执行与海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染相关的必要活动；

g) 船员无法按照越南是成员国的国际公约规定相互沟通；

h) 船员或船长发出错误警报且未被适当取消；

i) 权力机构收到关于船舶违反海上安全、海上保安、海员劳动条件和防止环境污染规定的报告；

j) 船舶没有采取适当的海上保安措施。

4. 港口国监督检查官是指由越南海事局任命并持有港口国监督检查官证件的公务员或职员，负责检查外籍船舶在越南港口水域停泊期间的海上安全、海上保安、防止环境污染和海员劳动条件。

5. 扣留船舶是指港口国监督检查官在发现船舶存在附录2中列出的重大缺陷时，不允许船舶离港，并要求船长在允许离港前予以纠正。

6. 初步检查是指港口国监督检查官登船检查船舶的一般状况、设备、船员以及船舶的相关证书和文件。

7. 详细检查是指港口国监督检查官在发现明确证据（如第3条所述）时进行的检查。

8. 复查是指在船员纠正先前检查中发现的缺陷后，港口国监督检查官进行的检查，以确认缺陷已被纠正。

9. 追踪检查是指港口国监督检查官进行的检查，以确认外国港口国监督检查官在先前检查中指出的缺陷已被纠正。

10. 停止检查是指在详细检查过程中发现船舶的一般状况、设备和船员存在大量重大缺陷（如附录2所述），港口国监督检查官停止继续检查。

11. 小型公约船舶是指根据公约标准，船舶容积或技术参数较小的船舶。

12. 不符合标准船舶是指船舶船体、机械、设备、操作程序或船员不符合相关公约标准，包括但不限于以下一项或多项：

a) 缺少公约规定的设备；

b) 设备布置不符合公约规定；

c) 船体或设备因维护不当而严重损坏；

d) 船员操作设备不符合基本操作规程；

e) 船员编制不合理或船员证书不符合要求。

13. 认可组织是指满足A.739(18)决议及其MSC.208(81)修正案规定的条件，并由悬挂本国国旗的船舶管理当局授权提供所需评估服务和颁发证书的组织。

14. 有效证书是指由公约成员国直接颁发或由认可组织颁发的有效证书，符合相关公约的要求并与船舶、船员、设备的特点相适应。

15. 东京MOU是亚洲-太平洋港口国监督合作组织。

16. APCIS（亚洲-太平洋计算机信息系统）是东京MOU用于保存、统计和交换船舶检查数据的系统。

条 4. 检查船舶的原则

1. 船舶检查按照海港港务局长的分工，由至少两名港口国家检查官执行。海港港务局长可以安排专业人员协助港口国家检查官。

2. 在登船检查时，港口国家检查官必须向船长或当班船员出示港口国家检查官证件。

3. 在检查船舶过程中，港口国家检查官应避免船舶被不正当延误或扣留。检查的主要目标是防止船舶在不符合海上安全、海上保安、海事劳动或环境威胁的情况下航行。港口国家检查官根据具体情况考虑是否将船舶扣留直至缺陷得到纠正，或者允许船舶带某些缺陷航行。

4. 在进行船舶检查时，港口国家检查官必须遵守本通知附件1中的规定。

第二章

检查内容和程序

条 5. 适用的国际公约

1. 船舶检查适用越南作为成员国的国际公约的规定，包括：

a) 1974年《海上生命安全国际公约》及其修正案（SOLAS）；1988年关于1974年《海上生命安全国际公约》及其修正案的议定书（SOLAS议定书1988）；

b) 1966年《载重线国际公约》（LOAD LINES）；1988年关于1966年《载重线国际公约》的议定书（LOAD LINES议定书1988）；

c) 1973年《防止船舶造成污染的国际公约》及其修正案；1978年和1997年关于1973年《防止船舶造成污染的国际公约》的议定书（MARPOL）；

d) 1978年《海员培训、发证和值班标准国际公约》及其修正案（STCW）；

đ) 2001年《船舶有害物质控制系统的国际公约》（AFS）；

e) 1969年《船舶吨位测量国际公约》（TONNAGE）；

g) 2006年《海事劳工公约》（MLC）；

h) 1972年《海上避碰规则国际公约》（COLREG）。

2. 如果对本条第1款规定的公约进行了修改或补充，或者越南加入了新的与海上安全、海上保安、海事劳动和防止环境污染有关的公约，港口国家检查官应在检查船舶过程中适用这些新规定。

条 6. 选择检查船舶的标准

1. 根据本通知第三条第3款规定的明确证据，船舶进入港口时将接受检查。

2. 若无明确证据，则根据东京MOU规定的APCIS风险评估框架，在一定时间窗口内选择船舶进行检查。

条 7. 初步检查

1. 港口国家检查官在登船前进行检查时，必须评估船舶的整体状况，包括：油漆状况、锈蚀情况以及未修复的损坏情况。

2. 港口国家检查官确定船舶类型、建造年份和技术参数，以适用相应的国际公约规定。

3. 登船后，港口国家检查官检查船舶的相关证书和文件。如果证书符合要求且港口国家检查官认为船舶维护工作已按规定完成，港口国家检查官结束检查并按《港口国监督检查手册》（PSC手册）规定的表格A格式记录检查结果。

条 8. 详细检查

在初步检查后，港口国监督检查官应详细检查船舶的整体状况、设备、驾驶室、甲板、货舱、机舱、引航员登离船区域以及船舶的基本程序。根据具体情况，港口国监督检查官可决定对上述内容进行部分或全部检查。

条 9. 港口国监督检查官的权限

检查结束后，如果船舶存在缺陷，港口国监督检查官有权：

1. 要求船舶在启航前消除缺陷。

2. 允许船舶在到达港消除缺陷。

3. 允许船舶在14天内消除缺陷。

4. 允许船舶在三个月内消除缺陷。

5. 允许船舶按照商定计划消除缺陷。

6. 扣留船舶。

7. 其他行动：具体说明允许的行动。

8. 确认缺陷已消除。

条 10. 船舶检查记录

1. 检查结束后，港口国监督检查官应根据东京备忘录（Tokyo MOU）港口国监督检查手册（PSC手册）规定的A表和B表格式制作船舶检查记录（仅在检查发现船舶有缺陷时填写B表）。如停止检查船舶，在B表中记录首次发现的缺陷及再次检查时发现的缺陷（如有）。

2. 港口国监督检查官应向船长提供一份检查记录。

3. 对于导致扣留船舶的重大缺陷，港口国监督检查官应在检查记录中明确记载公约的具体规定条款。

4. 港口国监督检查官应使用东京备忘录（Tokyo MOU）港口国监督检查手册（PSC手册）规定的缺陷通报格式、缺陷代码、检验机构代码或认可组织代码、检查港口代码、船旗国代码、船舶类型代码、权限代码等格式制作船舶检查记录。

条 11. 扣留船舶、停止检查和释放船舶的通知

1. 如遇扣留船舶或停止检查的情况，港口国监督检查官应及时以书面形式通知悬挂该船旗的政府及相关方。当船舶的重大缺陷被消除并满足公约要求时，港口国监督检查官应重新检查，并通知悬挂该船旗的政府及相关方关于释放船舶的信息。

2. 导致扣留船舶的重大缺陷的具体规定见本通知附件二。

3. 停止检查的通知应按照东京备忘录（Tokyo MOU）港口国监督检查手册（PSC手册）规定的格式进行。

条 12. 缺陷的消除和允许船舶离港

1. 如果船舶存在可能导致海上安全、海上保安、海员劳动条件或环境污染风险的重大缺陷（详见本通知附件二），港口国监督检查官应确保这些缺陷在船舶离港前得到消除。

2. 如果无法在检查港口消除导致扣留船舶的缺陷，海事港务局局长可以允许船舶航行至船长选择并经该港口当局同意的最近修理港口。同时，悬挂该船旗的政府应与海事港务局协商确保船舶安全抵达最近修理港口的条件。在这种情况下，海事港务局必须通知相关港口当局和其他有关方面。

条13. 复查

1. 船舶修复缺陷后，船长应通知港口国检查官组织登船复查。如缺陷已按公约规定修复满意，港口国检查官应在检查记录中记载结果。

2. 如缺陷未修复满意，港口国检查官可要求船舶继续修复。

3. 港口国检查官可以使用图像作为船舶修复缺陷的证据，代替直接登船复查。

条14. 继续检查

1. 如APCIS显示船舶到达越南港口时仍有未修复的缺陷，港口国检查官应登船检查这些未修复的缺陷。

2. 港口国检查官有权在前次检查范围内的未修复缺陷范围内进行检查，或扩大检查范围至其他海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染的内容。

条15. 处理申诉

1. 船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织有权对海事港务局扣留船舶的行为提出申诉。港口国检查官应在检查记录时告知船长此项申诉权。申诉不影响扣留船舶的决定。

2. 检查结束后，如船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织对港口国检查官的检查结果不满意，各方有权就检查结果向港口国检查官提出申诉。申诉程序如下：

a) 船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织可直接向港口国检查官提交申诉，说明不满意的具体内容，并引用公约条款证明其申诉合理。港口国检查官接受申诉并报告海事港务局局长，在收到申诉之日起15日内答复船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织。

b) 收到港口国检查官的答复后，如船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织仍不满意，可将申诉提交至越南海事局。越南海事局将在收到申诉之日起60日内审查处理并答复。

c) 如对越南海事局的处理结果仍不满意，船长、船东、船舶检验机构或其他相关个人和组织可将申诉提交东京MOU秘书处，东京MOU秘书处的处理结果为最终结果。

条16. 更新报告至APCIS系统

1. 在检查结束后最多2天内，港口国监督检查官将检查记录更新到APCIS软件中；在5天内，由交通运输部海事局或受交通运输部海事局委托的海事管理机构批准检查记录并输入APCIS。

2. 如需修改APCIS上的信息，交通运输部海事局或受委托的海事管理机构负责检查并重新更新信息以确保准确无误。

条17. 非公约成员国船舶

1. 对非公约成员国的船舶不给予任何优先权。

2. 对于非公约成员国且未持有公约证书的船舶，港口国监督检查官依据公约规定评估船员和船舶是否符合航行安全条件。

3. 若船员和船舶持有与公约要求不同的证书，港口国监督检查官在评估船舶状况时应考虑这些证书的内容。

条18. 公约下船舶

1. 港口国监督检查官评估由船旗国政府或认可组织颁发的证书和文件的有效性。在此情况下，港口国监督检查官限制检查范围，旨在确认船舶遵守证书和文件的要求。

2. 如果公约规定不适用于公约下船舶，港口国监督检查官根据预计航程长度、性质、船舶大小类型、设备及货物特性来评估海上安全、海上保安、海员劳动和防止环境污染要求的满足程度。

条19. 不达标船舶

1. 船员及相关组织和个人对船舶安全、船员和乘客生命安全以及环境保护负有责任，须向海事管理机构通报不达标船舶的信息。该信息可通过书面、直接或其他适当方式传达。如为直接通报，则海事管理机构应记录提供信息的组织和个人名称。

2. 海事管理机构负责接收和处理不达标船舶的信息，并有权拒绝不达标船舶进入港口或在船舶进港后立即进行检查。

第三章

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2018年4月1日起生效。

2. 将《通则》第6条第3款中的“海事管理机构代表”替换为“或经海事管理机构负责人授权的海事管理机构代表，依照法律规定”。

第二十一条 组织实施

部办公厅主任、部监察专员、各司长、交通运输部海事局局长、交通运输部船舶检验局局长、各有关机关、组织和人员负责人对本通知的执行负责。/。